建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的重要性及其實(shí)施預(yù)案1

建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的重要性及事實(shí)上施預(yù)案韓新亮博士hanxinliang@yahoo四川建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)事務(wù)所有限責(zé)任公司二零一三年三月名目前言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的定義和開展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42.工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的必要性和可行性．．43.工造價(jià)咨詢企業(yè)參與建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容．．．．．．．．．．．．．．64.建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．105.工造價(jià)咨詢企業(yè)參與建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的注重事項(xiàng)．．．．．．．．.136.工造價(jià)咨詢企業(yè)參與建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的原那么．．．．．．．．．．．．.167.建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的組織架構(gòu)及崗位職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．.178.建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)操縱措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.209.四川建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)事務(wù)所有限責(zé)任公司的優(yōu)勢(shì)．．．．．．．．．．.22參與全過程造價(jià)審計(jì)的懇請(qǐng)和初步預(yù)案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.25前言目前隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，固定資產(chǎn)投資的迅速增長(zhǎng),建設(shè)工程工程的治理也逐漸標(biāo)準(zhǔn)，比方：實(shí)行工程法人責(zé)任制度、招標(biāo)制度、監(jiān)理制度、跟蹤審計(jì)制度等，然而在造價(jià)治理方面依舊存在如此那樣的咨詢題，比方：“三超〞咨詢題、建設(shè)工程各時(shí)期造價(jià)治理脫節(jié)咨詢題等；建設(shè)工程工程的特點(diǎn)要緊有：投資本身的投資額大，投資周期長(zhǎng)，且投資具有一次性，工程具有個(gè)不性和差異性，這些就決定了建設(shè)工程工程造價(jià)治理必須要有所改變；如何建立一套適合我國(guó)實(shí)際需要的科學(xué)的建設(shè)工程全過程造價(jià)治理體系，減少工程工程各時(shí)期的損失和白費(fèi)，提高投資效益，就顯得極為必要和迫切。四川建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)事務(wù)所有限責(zé)任公司通過多年的工程造價(jià)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)積存和探究，以習(xí)慣我國(guó)的建設(shè)工程工程治理從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化的要求，對(duì)建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱全過程造價(jià)審計(jì))形成了一套系統(tǒng)、科學(xué)、合理的實(shí)施方案，并在積極研究和探究“全壽命周期和全要素〞的全過程造價(jià)審計(jì)。與傳統(tǒng)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)相比,全過程造價(jià)審計(jì)業(yè)務(wù)具有集成咨詢效勞的特點(diǎn)，即咨詢企業(yè)把各個(gè)時(shí)期審計(jì)工作瞧做一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體以尋求最優(yōu)化審計(jì)效果；把集成咨詢的要求貫穿整個(gè)全過程造價(jià)審計(jì)業(yè)務(wù)開展的始終，這是一種系統(tǒng)化、整體性的工作方法和全新的工程造價(jià)治理操縱模式。建設(shè)工程工程全過程造價(jià)治理審計(jì)強(qiáng)調(diào)了建設(shè)工程是一個(gè)整體性的過程，而其造價(jià)確實(shí)定與操縱也是一個(gè)統(tǒng)一的過程，同時(shí)具有動(dòng)態(tài)性，我們把過往在造價(jià)治理上簡(jiǎn)單的“事后操縱〞、“分段操縱〞轉(zhuǎn)變成“事前操縱〞、“全過程操縱〞及不遠(yuǎn)今后的“全壽命、全要素操縱〞，以便抓住工程造價(jià)審計(jì)的實(shí)質(zhì)源頭及其主動(dòng)權(quán)。全過程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性非常強(qiáng)的工作，貫穿于工程投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工決算及后評(píng)價(jià)的全過程。因此，合理地確定和有效地操縱工程造價(jià)，不僅僅是要操縱某一個(gè)時(shí)期的造價(jià)，而是運(yùn)用系統(tǒng)論和操縱論的方法對(duì)建設(shè)工程工程的全過程進(jìn)行造價(jià)操縱和治理。通過實(shí)施和加強(qiáng)全過程造價(jià)治理審計(jì)，把工程造價(jià)操縱在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，協(xié)助建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督、治理和有效操縱；協(xié)助并支持出資人履行應(yīng)有的職責(zé)，促進(jìn)建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、審計(jì)等單位各盡其責(zé)并相互配合，防止并減少工程造價(jià)治理操縱全過程中的脫節(jié)咨詢題、實(shí)施中的違規(guī)違紀(jì)咨詢題。以到達(dá)落低工程本鈔票，提高投資效益，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的目的。一、建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的定義和開展依據(jù)國(guó)內(nèi)建設(shè)工程治理體制模式的開展趨勢(shì)，參照當(dāng)前國(guó)際上其他國(guó)家、地區(qū)先進(jìn)的理論和經(jīng)驗(yàn)，為有效操縱工程造價(jià)，為在各建設(shè)工程工程中合理地使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益，應(yīng)盡快實(shí)行建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)。全過程造價(jià)審計(jì)又稱全面造價(jià)治理，〔英文名稱為：TotalCostManagement，簡(jiǎn)稱TCM，是原AACE〔AmericanAssociationofCostEngineers美國(guó)造價(jià)促進(jìn)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)〕會(huì)長(zhǎng)理查德．威斯特尼于1991年在AACE西雅圖年會(huì)上提出的，其全然定義是：有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長(zhǎng)與方法往方案和操縱資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)工程的始終。針對(duì)目前關(guān)于造價(jià)治理的理解往往只局限在工程預(yù)、結(jié)算上，致使工程造價(jià)治理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位的動(dòng)態(tài)治理；關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)的操縱，要緊側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算等進(jìn)行審核，對(duì)其他時(shí)期的操縱顯得較為薄弱，對(duì)此四川建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)事務(wù)所有限責(zé)任公司依據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和技術(shù)實(shí)力，擴(kuò)大咨詢效勞面，在實(shí)踐中積極探究參與造價(jià)治理的各個(gè)時(shí)期，全面建立和完善全過程造價(jià)治理審計(jì)的方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)及效勞內(nèi)容。建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)，確實(shí)是基本受托付方的托付，運(yùn)用工程造價(jià)治理的知識(shí)和技術(shù)，在投資決策時(shí)期、設(shè)計(jì)時(shí)期、建設(shè)工程交易時(shí)期、建設(shè)工程實(shí)施時(shí)期和工程竣工結(jié)算時(shí)期，事先主動(dòng)進(jìn)行與工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與工程建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把操縱工程造價(jià)瞧念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，保證工程治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證工程的成功，提高工程投資整體效益，為尋求解決建設(shè)工程決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、結(jié)算等各個(gè)時(shí)期工程造價(jià)操縱治理的最正確途徑而提供的智力效勞。工程造價(jià)確實(shí)定是指確定投資估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。工程造價(jià)的操縱是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的根底上，在建設(shè)程序的各個(gè)時(shí)期，采納一定的方法和措施把工程造價(jià)操縱在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。其中“建設(shè)工程各時(shí)期工程造價(jià)確實(shí)定、操縱及合同治理〞是全過程造價(jià)審計(jì)全然內(nèi)容的高度概括性表述。二、工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的必要性和可行性隨著工程造價(jià)治理的進(jìn)一步開展，人們逐漸熟悉到：僅靠施工時(shí)期的造價(jià)治理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對(duì)工程工程造價(jià)和本鈔票的操縱要求。專家們指出，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)期，妨礙工程投資的可能性為75％～95％；在技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)期為35％～75％；而在施工時(shí)期，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施節(jié)約投資的可能性只有5％～10％?？梢姡瑳Q策及設(shè)計(jì)時(shí)期是妨礙工程本鈔票最重要的時(shí)期，是節(jié)約可能最大的時(shí)期，也是本鈔票操縱的重點(diǎn)時(shí)期。全過程造價(jià)審計(jì)將前期籌劃、設(shè)計(jì)這兩個(gè)本鈔票操縱的重點(diǎn)時(shí)期納進(jìn)治理操縱范圍，相關(guān)于簡(jiǎn)單的概預(yù)算操縱更為科學(xué)和進(jìn)步。全過程造價(jià)審計(jì)的核心思想要緊是全過程動(dòng)態(tài)操縱。首先，工程造價(jià)操縱是全過程的，即是指建設(shè)工程從可行性研究時(shí)期工程造價(jià)的猜測(cè)開始，到工程實(shí)際造價(jià)確實(shí)定和經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)期間的工程造價(jià)操縱治理。其次，工程造價(jià)操縱是動(dòng)態(tài)的。傳統(tǒng)意義上的工程造價(jià)治理審計(jì)全然上僅僅著眼于預(yù)算〔標(biāo)書、標(biāo)底〕及結(jié)算的審核。這種操縱雖能取得一定的效果，但這種操縱模式存在著以下幾方面的缺陷：1、只能事后成認(rèn)“事實(shí)〞，無法事先做好猜測(cè)和妨礙，從而妨礙建設(shè)工程各實(shí)施時(shí)期的決策，造成工程造價(jià)的失控和心中非常多。2、無視了建設(shè)工程前期工作時(shí)期的造價(jià)操縱工作。在做好投資決策后，設(shè)計(jì)時(shí)期對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的妨礙最大。假如對(duì)工程造價(jià)妨礙大的設(shè)計(jì)時(shí)期不加以操縱，而在施工時(shí)期、結(jié)算審核時(shí)期來算細(xì)帳、小帳，是本末倒置的行為，其結(jié)果可能是撿了芝麻丟了西瓜。3、工程技術(shù)與工程造價(jià)結(jié)合不夠。當(dāng)前，普遍存在工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)瞧念淡漠，設(shè)計(jì)理念保守，設(shè)計(jì)思想、施工標(biāo)準(zhǔn)落后，采納新技術(shù)、新成果從而落低本鈔票的瞧念不強(qiáng)；而造價(jià)工程師目前普遍未能參與工程建設(shè)全過程，只是事后復(fù)核，純粹從工程經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算規(guī)那么方面加以操縱。如此，由于你做你的，我算我的，非常難收到良好的操縱效果。在此狀況下工程造價(jià)咨詢企業(yè)憑借其深厚的工程造價(jià)治理知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)參與建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)就尤其必要且可行。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷開展和完善，客瞧上要求工程造價(jià)從往常的全然由政府來確定和治理，轉(zhuǎn)向政府部門進(jìn)行宏瞧操縱和指導(dǎo)效勞，具體由建設(shè)工程的投資單位和建設(shè)單位來負(fù)責(zé)，而這些單位的治理職能的發(fā)揚(yáng)有賴于依法建立、獨(dú)立于社會(huì)的中介機(jī)構(gòu)即具有特定資質(zhì)的工程造價(jià)審計(jì)企業(yè)來提供工程造價(jià)的全過程審計(jì)效勞。另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)將使社會(huì)分工更加精細(xì)，由社會(huì)資源有效利用原那么決定對(duì)建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)效勞的需求將會(huì)不斷增長(zhǎng)。在有限的資源下，有效的造價(jià)治理審計(jì)可防止資源白費(fèi)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)能在工程造價(jià)治理審計(jì)的各個(gè)重要環(huán)節(jié)提供有效的咨詢，是對(duì)社會(huì)資源的良好使用。隨著改革開放的不斷深進(jìn)，工程招投標(biāo)制度、工程法人責(zé)任制等工程治理制度確實(shí)立，工程索賠、工程工程可行性研究、工程融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客瞧上需要一批同時(shí)具備工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、通曉經(jīng)濟(jì)法與工程造價(jià)治理的人才隊(duì)伍協(xié)助業(yè)主對(duì)投資工程進(jìn)行治理。近年來工程造價(jià)咨詢企業(yè)的快速開展、造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立和造價(jià)工程師隊(duì)伍的不斷成熟和壯大，工程造價(jià)咨詢企業(yè)能有效地利用專業(yè)、技術(shù)的方法有方案地操縱資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)建設(shè)工程的始終，擴(kuò)大咨詢效勞面，在探究實(shí)踐中積極參與造價(jià)治理的各個(gè)時(shí)期，全面建立和完善全過程造價(jià)治理咨詢的程序、標(biāo)準(zhǔn)效勞內(nèi)容，使工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與建設(shè)工程全過程造價(jià)治理成為可能。在工程工程的建設(shè)過程中,通過造價(jià)師的專業(yè)性工作,即在建設(shè)的全過程(或施工的全過程)各環(huán)節(jié)的采取投資操縱措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)各項(xiàng)支出的有效操縱，到達(dá)較多地落低造價(jià)，實(shí)現(xiàn)良好的工程投資的性價(jià)比的目的。做好了建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)工作，投資方可在如下幾方面受益：1、實(shí)現(xiàn)投資節(jié)約，防止白費(fèi)。2、事前操縱，制約施工方把腦筋動(dòng)在合理的施工組織上來，使施工方不動(dòng)或少動(dòng)其它腦筋，讓施工方賺鈔票賺在明處，賺取合理的利潤(rùn)份額；3、使投資方的每一筆支出都能到達(dá)合理支付的要求，表達(dá)合理性；4、使投資方的工程投資符合標(biāo)準(zhǔn)程序，到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)和合法的要求，使工程建設(shè)最終形成的投資總造價(jià)經(jīng)得起各方的審計(jì)、審核和時(shí)刻檢驗(yàn)；5、最終到達(dá)使工程造價(jià)操縱在預(yù)定的目標(biāo)值內(nèi)，使合理的投資表達(dá)出充分的建設(shè)成果，發(fā)揚(yáng)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，表達(dá)出良好的“性價(jià)比〞。三、工造價(jià)咨詢企業(yè)參與建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容工程造價(jià)咨詢企業(yè)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展而誕生的，它也必將隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展而逐漸開展。依據(jù)建設(shè)工程工程的實(shí)施進(jìn)度及治理的內(nèi)容和治理的側(cè)重點(diǎn)不同，將建設(shè)工程分為投資決策時(shí)期、工程設(shè)計(jì)時(shí)期、招投標(biāo)時(shí)期、施工時(shí)期、竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)時(shí)期。建設(shè)工程工程全過程造價(jià)治理審計(jì)的任務(wù)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，通過對(duì)建設(shè)工程各時(shí)期工程的計(jì)價(jià)，實(shí)施以工程造價(jià)治理為核心的工程治理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)工程工程造價(jià)有效操縱與調(diào)整，縮小投資偏差，操縱投資風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投進(jìn)，確保工程造價(jià)操縱目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為公正合理地確定造價(jià)，確保工程價(jià)格的真實(shí)可靠，正確地反映工程的價(jià)值，在價(jià)值實(shí)現(xiàn)中使業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟(jì)利益，工程造價(jià)咨詢企業(yè)參照以下圖應(yīng)從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行建設(shè)工程全過程造價(jià)治理咨詢:建設(shè)程序和各時(shí)期工程造價(jià)確定示意圖工程決策時(shí)期

投資估確實(shí)是基本一個(gè)工程投資決策時(shí)期的要緊造價(jià)文件，它也是工程建議書和可行性研究報(bào)告的組成局部。工程造價(jià)咨詢單位在同意托付參與編制投資估算時(shí)要做好如下幾點(diǎn)：

1、確定妨礙投資估算的要緊因素，如：建設(shè)地區(qū)的選擇、建設(shè)地點(diǎn)〔廠址〕的選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平確實(shí)定、工程的經(jīng)濟(jì)規(guī)模等。

2、投資估算的編制內(nèi)容應(yīng)包括固定資產(chǎn)估算和流淌資金估算二局部?jī)?nèi)容。

3、在具體結(jié)合工程的應(yīng)用中，作為造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，除在充分理解工程建議書根底上估算出工程的造價(jià)，此外還應(yīng)更多地從經(jīng)濟(jì)角度往優(yōu)化或妨礙工程的正確決策。我們應(yīng)該注重的是在應(yīng)用中不管采納何種投資估算方法都必須充分考慮由于建設(shè)條件、實(shí)施時(shí)刻、建設(shè)期限等不同，導(dǎo)致指標(biāo)的量差、價(jià)差、利息差等動(dòng)態(tài)諸多因素對(duì)投資估算的妨礙。因此，在實(shí)際使用時(shí)要調(diào)整到編制年度實(shí)際價(jià)格和費(fèi)用水平后使用。投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估量出工程建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出防范的措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、正確、合理。

設(shè)計(jì)及預(yù)備時(shí)期設(shè)計(jì)是全過程造價(jià)操縱的重點(diǎn)。一個(gè)工程的設(shè)計(jì)優(yōu)劣關(guān)于工程造價(jià)的妨礙高達(dá)８０％左右，直截了當(dāng)妨礙著工程工程投資和工期長(zhǎng)短，因此設(shè)計(jì)時(shí)期的概算造價(jià)操縱應(yīng)加大投進(jìn)力度，精心設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)變更，把工作重點(diǎn)主動(dòng)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)及預(yù)備時(shí)期上來。

具體的概算造價(jià)編制方法有：概算定額法；概算指標(biāo)法；類似工程預(yù)〔決〕算法。不管采納何種方法都必須對(duì)所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，作到概算小于投資估算。這種操縱采納技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的做法，并貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)的各個(gè)時(shí)期，為整個(gè)工程工程投資操縱奠定堅(jiān)實(shí)的根底。

針對(duì)投資人輕易忽略設(shè)計(jì)概算和對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)格心中無“底〞的情況，在現(xiàn)行條件下，工程造價(jià)咨詢企業(yè)能夠參與設(shè)計(jì)院所的設(shè)計(jì)工作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利用自身的技術(shù)及專業(yè)，在充分了解投資人對(duì)建設(shè)工程的要求后，為設(shè)計(jì)單位編制概算并向投資人提出有關(guān)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)修正方案如合理選材，造價(jià)參數(shù)操縱等，對(duì)一般有類似工程可比的可采納限額設(shè)計(jì)。最終到達(dá)優(yōu)化設(shè)計(jì)，操縱造價(jià)的目的。

招投標(biāo)與施工實(shí)施時(shí)期

首先造價(jià)咨詢企業(yè)要協(xié)助投資人編制好招標(biāo)文件。由于招標(biāo)文件是合同文件的組成局部，同樣具有法律效力，它是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)，按法律解釋順序它應(yīng)排在前列。因此，招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)特不嚴(yán)密而正確，每項(xiàng)都要具體地寫明，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地防止過多索賠事件的發(fā)生。特殊是采納工程量清單招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)盡可能完整地編制工程量清單總講明，其中重點(diǎn)應(yīng)該講明：工程概況、施工條件、施工現(xiàn)場(chǎng)、施工承包范圍和方法、工期和質(zhì)量要求等，有利投標(biāo)人正確報(bào)價(jià)。分局部項(xiàng)工程量清單，更應(yīng)描寫清晰工程特征及工作內(nèi)容。措施工程清單要表達(dá)招標(biāo)人的意圖。其他工程清單一般由投標(biāo)人定。

其次，造價(jià)咨詢企業(yè)要協(xié)助投資人加強(qiáng)合同治理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直截了當(dāng)依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量操縱、進(jìn)度操縱、費(fèi)用操縱的要緊依據(jù)。因此在簽訂合同時(shí)應(yīng)慎重，特殊是采納工程量清單招標(biāo)的，一般采納暫估工程量單價(jià)合同，關(guān)于其中的措施費(fèi)一般為總價(jià)包干。在這時(shí)期，工程造價(jià)咨詢企業(yè)在投資人的托付下能夠完成好以下幾個(gè)方面的工作：〔１〕有代理招投標(biāo)資格的造價(jià)咨詢單位可代業(yè)主編寫、公布招標(biāo)公告書，制定資格預(yù)審條件，評(píng)標(biāo)細(xì)那么、進(jìn)行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等；〔２〕編制標(biāo)底、工程量清單、審定標(biāo)底、評(píng)標(biāo)、開標(biāo)；〔３〕為業(yè)主進(jìn)行甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)局部條款的咨詢，盡可能減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。

施工時(shí)期是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效操縱、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過程。工程造價(jià)咨詢單位在施工時(shí)期要做到“嚴(yán)〞、“細(xì)〞、“準(zhǔn)〞。“嚴(yán)〞，是嚴(yán)把簽證關(guān)，簽證是對(duì)施工過程的記錄也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)。參與工程全過程造價(jià)審計(jì)的造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)簽證，防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多，碰到咨詢題不及時(shí)解決，結(jié)算時(shí)候搞突擊；“細(xì)〞，是要求造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員細(xì)致認(rèn)真，關(guān)于能夠描述清晰的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真記錄，必要時(shí)能夠依靠攝影、照相等手段關(guān)心，防止結(jié)算時(shí)的漏項(xiàng)、錯(cuò)算；“準(zhǔn)〞，是造價(jià)專業(yè)人員正確地審查核月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款，盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。關(guān)于預(yù)算中已有的工程不得重復(fù)簽證。投資人可建立工程造價(jià)操縱責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢企業(yè)的專業(yè)人員對(duì)工程造價(jià)操縱、治理、負(fù)責(zé)，在跟蹤治理的同時(shí)，沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)對(duì)工程付款進(jìn)度進(jìn)行操縱負(fù)責(zé)，防止工程款超付。

竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)時(shí)期

竣工結(jié)確實(shí)是基本工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，不管是施工單位依然投資人都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。同時(shí)竣工結(jié)算的審核也是操縱投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。目前工程造價(jià)咨詢企業(yè)在那個(gè)環(huán)節(jié)已積存了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，不管是工程量計(jì)算、預(yù)算定額套用、取費(fèi)合理性的審查，依然變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴(yán)格、合理、公平。然而還有兩點(diǎn)十分重要：一是審價(jià)報(bào)告的內(nèi)容。我們不能僅僅注重審價(jià)后工程結(jié)算的價(jià)款數(shù)字，還有審減數(shù)，在報(bào)告中應(yīng)有分析妨礙工程價(jià)款的緣故、審核調(diào)整的要緊內(nèi)容及如何操縱修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容；二是審價(jià)過程中的三級(jí)復(fù)核應(yīng)落實(shí)具體，不能流于形式。為了防范審核風(fēng)險(xiǎn)，四川建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)事務(wù)所有限責(zé)任公司確定工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度，層層把關(guān)，對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核，最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告，從而真正到達(dá)工程造價(jià)的合理確定和有效操縱。

建設(shè)工程的后評(píng)價(jià)時(shí)期也是工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與較少的一個(gè)環(huán)節(jié)。后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該工程上造價(jià)操縱的總結(jié)。一般講來，造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)做好三個(gè)方面的工作：〔1〕數(shù)據(jù)資料的積存、分析和整理回類。造價(jià)咨詢的專業(yè)人員，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料，通過與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選，得出妨礙工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。有條件的還可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫?！?〕工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)充分重視業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等各方的意見和建議，分析造價(jià)操縱如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接，如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等，真正到達(dá)工程造價(jià)由被動(dòng)操縱向主動(dòng)操縱轉(zhuǎn)化的目的，并防止“三超〞情況的出現(xiàn)。〔3〕后評(píng)價(jià)時(shí)期工程造價(jià)咨詢企業(yè)自我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和分析自身咨詢題是特不重要的。

總之，工程造價(jià)的操縱是一項(xiàng)集治理、技術(shù)、質(zhì)量、費(fèi)用于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程治理操縱也是工程造價(jià)行業(yè)開展的必定趨勢(shì)，是造價(jià)咨詢業(yè)習(xí)慣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的必定結(jié)果。因此，作為專業(yè)的造價(jià)咨詢單位應(yīng)積極協(xié)助投資人在工程的每個(gè)時(shí)期，做好造價(jià)的操縱。四、建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的方法依據(jù)上述全過程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容工造價(jià)咨詢企業(yè)在不同的工程實(shí)施時(shí)期采納相應(yīng)的審計(jì)方法參與工程全過程造價(jià)治理咨詢。設(shè)計(jì)方案及概算操縱造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)積極了解工程的設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)，關(guān)注設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算的審計(jì)監(jiān)督，從源頭上操縱工程造價(jià)。設(shè)計(jì)方案及概算審計(jì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：(1)檢查初步設(shè)計(jì)文件編制的內(nèi)容和深度是否到達(dá)建設(shè)部?建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定?等有關(guān)文件的要求。(2)督促建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位合理確定設(shè)計(jì)費(fèi)用。(3)督促設(shè)計(jì)單位重視工程投資操縱。造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)該督促設(shè)計(jì)單位全面落實(shí)設(shè)計(jì)合同的各項(xiàng)工作要求，建立健全技術(shù)與投資相結(jié)合的操縱機(jī)制，同時(shí)明確獎(jiǎng)罰內(nèi)容，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)設(shè)計(jì)人員。(4)檢查設(shè)計(jì)合同是否符合國(guó)家規(guī)定，合同的履行是否正常等。(5)檢查施工圖設(shè)計(jì)是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)。(6)檢查是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖是否到達(dá)規(guī)定的深度要求。(7)關(guān)注初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)方案的合理性、有效性，發(fā)覺咨詢題，及時(shí)相應(yīng)，促進(jìn)完善設(shè)計(jì)方案，提高投資效益。招投標(biāo)環(huán)節(jié)操縱造價(jià)咨詢?nèi)藛T在工程招投標(biāo)時(shí)期，監(jiān)督建設(shè)工程相關(guān)單位確實(shí)定程序，重點(diǎn)是施工、監(jiān)理、供貨單位確實(shí)定；應(yīng)在工程開標(biāo)前，對(duì)招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、工程量清單、信息公布方式等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；列席相關(guān)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)或比選會(huì)議，檢查招投標(biāo)及比選結(jié)果的合法性，招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：(1)對(duì)比法律、法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)工程范圍和標(biāo)準(zhǔn)，審查應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程是否按規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo)。(2)審計(jì)招標(biāo)的合法性。一是審計(jì)招標(biāo)工程應(yīng)具備的條件。防止工程建設(shè)過程中拖欠工程款以及邊設(shè)計(jì)邊施工等違規(guī)現(xiàn)象的不斷發(fā)生。二是審計(jì)招標(biāo)人的招標(biāo)資格。假如招標(biāo)人不具有相關(guān)資格，必須托付具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。(3)審計(jì)招標(biāo)方式的選擇是否適當(dāng)。重點(diǎn)是防止將必須進(jìn)行公開招標(biāo)的工程，改用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。(4)審計(jì)招標(biāo)信息的公布方式是否適當(dāng)。(5)審計(jì)資格預(yù)審工作是否合規(guī)、公正。(6)審計(jì)招標(biāo)文件是否完備，是否存在隱患。包括：招標(biāo)文件的內(nèi)容；評(píng)標(biāo)原那么和評(píng)標(biāo)方法;評(píng)標(biāo)方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；合同價(jià)格；投標(biāo)價(jià)格的計(jì)算依據(jù)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲約定；招標(biāo)工期以及獎(jiǎng)勵(lì)方法；投標(biāo)保證金與履約擔(dān)保事項(xiàng)；有關(guān)材料采購(gòu)事項(xiàng)；合同協(xié)議條款；工程量清單。(7)審計(jì)標(biāo)底。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和投資概算編制，不能超出批準(zhǔn)的概算投資。(8)審計(jì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程。維護(hù)招投標(biāo)工作的公開、公平、公正。合同(協(xié)議)審核操縱造價(jià)咨詢?nèi)藛T在工程合同簽訂時(shí)期，應(yīng)在合同形成初稿、尚未簽字生效前，審查合同具體條款的合理性、合法性、全面性、有效性，對(duì)工程款的結(jié)算方式、支付方式以及工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等條款進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)審查合同條款是否與招標(biāo)文件精神一致，中標(biāo)單位投標(biāo)承諾是否得以表達(dá)，并提出審計(jì)意見。同時(shí)，要求有關(guān)單位在經(jīng)濟(jì)合同條款中明確必須同意政府審計(jì)的條款。合同履行情況操縱檢查要緊經(jīng)濟(jì)合同履行情況。合同各方是否認(rèn)真履行合同條款，有無轉(zhuǎn)包、違法分包工程等情況。在工程實(shí)施時(shí)期應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)理單位的履職情況，強(qiáng)化監(jiān)理的質(zhì)量、進(jìn)度、投資操縱職能，并對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行定期或不定期的復(fù)核檢查。工程結(jié)算操縱造價(jià)咨詢?nèi)藛T組應(yīng)在建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)實(shí)施方案中規(guī)定定期審計(jì)的審計(jì)期限，要求被審計(jì)單位按照審計(jì)組規(guī)定的時(shí)刻和方法報(bào)送分期或匯總工程結(jié)算資料，審計(jì)組應(yīng)按跟蹤審計(jì)實(shí)施方案要求及時(shí)出具審計(jì)結(jié)果。審計(jì)組應(yīng)要求被審計(jì)單位在上報(bào)工程結(jié)算的同時(shí)，必須附相關(guān)的合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程圖紙、設(shè)計(jì)變更、簽證、工程量計(jì)算、單價(jià)測(cè)算、工料分析單等資料。關(guān)于合同內(nèi)工程，建設(shè)工程相關(guān)單位己完成的工作量按合同約定支付進(jìn)度款。審計(jì)組依據(jù)工程特點(diǎn)分期對(duì)合同內(nèi)工程進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為甲乙雙方調(diào)整結(jié)算和竣工決算的依據(jù)。關(guān)于合同外工程(包括在工程實(shí)施過程中發(fā)生的工程變更、額外工程)，建設(shè)工程相關(guān)單位必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行申報(bào)，并書面講明變更緣故，提交實(shí)施方案的同時(shí)，申報(bào)變更價(jià)款(要有具體的價(jià)格組成)，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)方審核后，報(bào)審計(jì)組審計(jì)。關(guān)于要緊隱蔽工程，建設(shè)工程相關(guān)單位應(yīng)在工程隱蔽之前告知審計(jì)組，審計(jì)組成員進(jìn)行必要的檢查，重點(diǎn)關(guān)注其真實(shí)性以及是否按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求完成。針對(duì)工程變更審計(jì)和隱蔽工程及現(xiàn)場(chǎng)簽證審計(jì)的具體方法如下：(1)工程變更審計(jì)包括設(shè)計(jì)變更、額外增加工程及工程量清單中的錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)。一是對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量的審計(jì)。造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)變更圖紙對(duì)設(shè)計(jì)變更的工程量進(jìn)行全面、細(xì)致的審核，計(jì)算出因設(shè)計(jì)變更而需要調(diào)整的工程量。同時(shí)還要檢查施工單位是否按照設(shè)計(jì)變更圖及審定的施工方案施工。二是對(duì)額外增加的工程量的審計(jì)。造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)檢查施工單位是否按照設(shè)計(jì)圖紙及審定的施工方案施工，假如不是，那么要求其重新編報(bào)結(jié)算送審。三是對(duì)工程量清單中錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)的審計(jì)。對(duì)工程量清單中的錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)督促建設(shè)單位依據(jù)工程量清單編制的托付合同，追究工程量清單編制單位責(zé)任。對(duì)工程量清單中工程量較大的錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)，施工單位可按程序進(jìn)行申報(bào)結(jié)算。(2)隱蔽工程和現(xiàn)場(chǎng)簽證審計(jì)進(jìn)行隱蔽工程和現(xiàn)場(chǎng)簽證審計(jì)時(shí)應(yīng)注重以下情況：一是當(dāng)某些合同外工程急需處理時(shí)，施工單位會(huì)乘建設(shè)、監(jiān)理單位有關(guān)人員不熟悉工程造價(jià)業(yè)務(wù)之機(jī)，夸大事實(shí)，作不實(shí)簽證。二是在處理一些情況復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)的合同外工程時(shí)，施工單位工程經(jīng)理一般會(huì)請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位相關(guān)人員往現(xiàn)場(chǎng)瞧瞧，但如今并不辦理簽證手續(xù)，而是等時(shí)過境遷，建設(shè)單位、監(jiān)理單位相關(guān)人員經(jīng)歷模糊時(shí)，再提出補(bǔ)辦簽證，從而冒算工程量，蒙混過關(guān)。三是對(duì)某些雖非關(guān)健部位但妨礙交通等的工程，施工單位有時(shí)會(huì)成心拖延，以便賺取建設(shè)單位趕工措施費(fèi)。四是對(duì)地下障礙物往除或需進(jìn)行隱蔽的工程，施工單位成心不及時(shí)辦理簽證，而是等實(shí)施后再簽證，致使到時(shí)缺乏依據(jù)，導(dǎo)致簽證數(shù)據(jù)不正確。材料與設(shè)備采購(gòu)操縱材料和設(shè)備采購(gòu)的核心因素是價(jià)格，價(jià)格是否公允、合理，其確定方法要緊有市場(chǎng)詢價(jià)法、綜合比價(jià)法、提供證據(jù)法、限價(jià)法、測(cè)算法。以測(cè)算法為例，這是對(duì)構(gòu)成物資價(jià)格的各種要素進(jìn)行分析、計(jì)算，確定其公允價(jià)格，以此作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的方法。本鈔票計(jì)算法是最常用的測(cè)算法，其公式為:：式中：W—物資價(jià)格；P—原材料價(jià)格；Pr—加工費(fèi)；n—稅率。在對(duì)建設(shè)工程設(shè)備和材料采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，首先審查采購(gòu)的方式是否合理、合法、合規(guī)，是否進(jìn)行招投標(biāo)或比價(jià)采購(gòu)，價(jià)格是否符合市場(chǎng)情況；其次審查設(shè)備、材料采購(gòu)的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量與合同要求是否一致，審計(jì)時(shí)要依據(jù)建設(shè)單位提供的設(shè)備、材料采購(gòu)方案進(jìn)行核對(duì)。造價(jià)咨詢?nèi)藛T尤應(yīng)關(guān)注特殊規(guī)格材料、非標(biāo)設(shè)備的采購(gòu)情況。竣工決算操縱重點(diǎn)檢查列進(jìn)工程投資內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、正確性、合法性。依據(jù)被審計(jì)單位提供相關(guān)的合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程圖紙、工程變更、簽證、工程量計(jì)算、單價(jià)測(cè)算、工料分析單等資料，審查竣工圖紙及相關(guān)資料的真實(shí)性，工程價(jià)款結(jié)確實(shí)是基本否與合同條款一致，以及合同中關(guān)于工期、質(zhì)量等獎(jiǎng)懲條款的實(shí)際執(zhí)行情況等。尾工工程操縱重點(diǎn)檢查建設(shè)單位預(yù)留建設(shè)工程未完工程投資的真實(shí)性和合法性。工程使用維護(hù)時(shí)期是投資效益的發(fā)揚(yáng)和投資回收時(shí)期。考察這一時(shí)期能夠有不同的角度。從建設(shè)活動(dòng)的角度進(jìn)行考察、分析，是對(duì)已完任務(wù)的檢查、接收、交付使用以及建設(shè)效果的評(píng)價(jià)，是一種以綜合治理為主的工作，因此其質(zhì)量非常重要，但費(fèi)用不高，必須確保做好，使日后的使用維護(hù)費(fèi)用操縱在方案之內(nèi)。依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從使用狀態(tài)、外界因素、建設(shè)質(zhì)量三個(gè)方面在使用過程中經(jīng)常進(jìn)行評(píng)估，使工程發(fā)揚(yáng)其功能、運(yùn)行處于有序可控狀態(tài)，最大限度發(fā)揚(yáng)其效能，確保即定投資收益指標(biāo)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五、工造價(jià)咨詢企業(yè)參與建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的注重事項(xiàng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)擔(dān)當(dāng)全過程工程造價(jià)治理咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)關(guān)注各時(shí)期工程造價(jià)的關(guān)系，力求建設(shè)工程在實(shí)施過程中做到工程造價(jià)的有效操縱。在相同的口徑下，使設(shè)計(jì)概算不突破投資估算，建設(shè)工程的工程決算不突破設(shè)計(jì)概算。在不能滿足上述要求時(shí)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，采取必要的工程造價(jià)操縱措施或進(jìn)行投資調(diào)整。工程造價(jià)咨詢企業(yè)擔(dān)當(dāng)工程造價(jià)治理咨詢工程后應(yīng)編制工程造價(jià)治理咨詢工程工作大綱，完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)擔(dān)當(dāng)咨詢工程本身的治理內(nèi)容。工作大綱的內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、咨詢效勞范圍、工作組織、工作進(jìn)度、人員安排、實(shí)施方案、質(zhì)量治理等內(nèi)容。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立有效的內(nèi)部組織治理和外部組織治理體系。內(nèi)部組織治理體系要緊包括擔(dān)當(dāng)咨詢工程的治理模式、企業(yè)各級(jí)組織治理的職責(zé)與分工、現(xiàn)場(chǎng)治理和非現(xiàn)場(chǎng)治理的協(xié)調(diào)方式等。外部組織是以咨詢合同約定的效勞內(nèi)容為核心，在確保工程工程參與各方權(quán)利與義務(wù)的前提下，努力協(xié)調(diào)好與建設(shè)工程參與各方的關(guān)系，促進(jìn)工程的順利實(shí)施。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按工程造價(jià)咨詢合同的要求制訂工作進(jìn)度方案，進(jìn)度方案應(yīng)服從整個(gè)建設(shè)工程的總體進(jìn)度要求，各類工程造價(jià)咨詢成果文件的提交時(shí)刻與總體進(jìn)度相協(xié)調(diào)，各類咨詢成果的編制應(yīng)有合理的工作周期。工程造價(jià)咨詢工程的人員包括現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)的治理、編制、審核、審定人員。各類人員的安排除應(yīng)符合咨詢合同要求外，還應(yīng)符合工程質(zhì)量治理、信息治理、檔案治理等其他方面的要求。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)編制工程造價(jià)治理咨詢實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)重點(diǎn)突出，內(nèi)容全面，方法明確，措施具體，全面反映各時(shí)期工程治理、工程造價(jià)確定、工程造價(jià)的操縱、投資分析方案或措施。風(fēng)險(xiǎn)治理工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)參與建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)治理，關(guān)注建設(shè)工程全過程的決策、設(shè)計(jì)、施工及移交的各個(gè)時(shí)期可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，正確分析和操縱涉及人為、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)難等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)因素。重點(diǎn)關(guān)注合同文件、建設(shè)條件、人工及設(shè)備材料價(jià)格、質(zhì)量、進(jìn)度、施工措施、匯率、自然災(zāi)難等風(fēng)險(xiǎn)因素。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在工程實(shí)施中應(yīng)進(jìn)行正確的風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括對(duì)建設(shè)工程工程造價(jià)的妨礙和整個(gè)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的妨礙。擔(dān)當(dāng)建設(shè)工程工程造價(jià)治理咨詢時(shí)，應(yīng)在工作大綱中擬定建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)治理方案，提出或分析要緊風(fēng)險(xiǎn)因素。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的猜測(cè)結(jié)果，向建設(shè)單位提出風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的措施。工程造價(jià)咨詢企業(yè)關(guān)于差不多發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估，為處理風(fēng)險(xiǎn)事件、工程索賠等咨詢題提出合理建議，落低風(fēng)險(xiǎn)損失，防止風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失擴(kuò)大。信息治理信息治理應(yīng)包括工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫建立、工程造價(jià)軟件使用及咨詢企業(yè)治理系統(tǒng)的建設(shè)，利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為工程造價(jià)全過程信息化治理效勞。信息治理應(yīng)貫穿建設(shè)工程工程的全過程，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)確定、工程計(jì)量與支付及竣工結(jié)(決)算，對(duì)所收集的工程造價(jià)信息資料應(yīng)及時(shí)處理，并應(yīng)用于工程造價(jià)確實(shí)定、審核及本鈔票分析等環(huán)節(jié)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)代化的信息治理手段，自行建立或充分利用市場(chǎng)已有的有關(guān)工程造價(jià)信息資料和工程工程各時(shí)期積存的工程價(jià)格信息，建立并完善工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫，要緊包括政策法規(guī)、工程計(jì)價(jià)定額、市場(chǎng)價(jià)格、工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫等。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)兩種渠道，建立可靠的信息來源途徑，隨時(shí)把握工程計(jì)價(jià)在不同時(shí)期和不同時(shí)期的人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等價(jià)格信息的變化，利用編碼體系，做好信息獵取、分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的原那么，應(yīng)在工程工程各時(shí)期有效地應(yīng)用工程工程全過程工程造價(jià)軟件，要緊包括根底數(shù)據(jù)治理軟件，工程工程估算、概算、預(yù)(結(jié))算編審軟件，招投標(biāo)治理軟件，施工時(shí)期全過程工程造價(jià)操縱軟件等。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)逐步建立工程治理系統(tǒng)和企業(yè)治理系統(tǒng)，工程治理系統(tǒng)涉及咨詢合同治理、咨詢的核心業(yè)務(wù)治理等。企業(yè)治理系統(tǒng)在工程治理系統(tǒng)根底上，考慮自動(dòng)化辦公(OA)、人力資源及財(cái)務(wù)治理等內(nèi)容。質(zhì)量治理工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量治理體系。對(duì)其擔(dān)當(dāng)各時(shí)期工程造價(jià)咨詢的根底資料的收集、回納和整理，投資估算的編制、審核和修改，成果文件的提交、報(bào)審和回檔等，都要有具體的規(guī)定。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對(duì)托付者提供的書面資料(托付者提供的書面資料應(yīng)加蓋公章或有效合法的簽名)進(jìn)行有效性和合理性核對(duì)，應(yīng)保證自身收集的或已有的造價(jià)根底資料和編制依據(jù)全面、現(xiàn)行、有效。工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制的各類工程造價(jià)咨詢成果應(yīng)在已評(píng)定的編制大綱根底上進(jìn)行。成果文件應(yīng)經(jīng)相關(guān)責(zé)任人的審核、審定兩級(jí)審查。工程造價(jià)咨詢成果文件的編制、審核、審定人員應(yīng)在工程造價(jià)咨詢的成果文件上簽署注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價(jià)員從業(yè)資格專用章。工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的各時(shí)期工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)工程計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。工程造價(jià)咨詢合同應(yīng)約定具體的工程咨詢質(zhì)量精度標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在各時(shí)期工程造價(jià)咨詢效勞完成后，工程負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)咨詢業(yè)務(wù)托付方進(jìn)行回訪，聽取托付方對(duì)效勞質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見，及時(shí)總結(jié)咨詢效勞的優(yōu)、缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將存在的咨詢題納進(jìn)質(zhì)量革新方案，提出相應(yīng)的革新措施。檔案治理工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依照?中華人民共和國(guó)檔案法?的有關(guān)規(guī)定，建立、健全檔案治理的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括：檔案收集制度、統(tǒng)計(jì)制度、保密制度、借閱制度和庫房治理制度，以及檔案治理人員守那么等。工程造價(jià)技術(shù)檔案可分為過程文件和成果文件兩類。過程文件應(yīng)按照造價(jià)咨詢工程的類不各自制訂文件名目。要緊包括：托付效勞合同，工程施工合同或協(xié)議書，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書，中標(biāo)通知書，投標(biāo)文件及其附件，招標(biāo)文件及招標(biāo)補(bǔ)遺文件，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及完整的竣工驗(yàn)收資料，工程結(jié)算書及完整的結(jié)算資料，圖紙會(huì)審記錄，工程的洽商、變更、會(huì)議紀(jì)要等書面協(xié)議或文件，施工過程中甲方確認(rèn)的材料、設(shè)備價(jià)款、甲供材料、設(shè)備清單，承包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級(jí)證書等。成果文件包括：投資估算、工程概算、工程預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)操縱價(jià)、工程計(jì)量支付文件、工程索賠處理報(bào)告、工程結(jié)算等。工程造價(jià)技術(shù)檔案應(yīng)按托付效勞合同建立，按效勞工程分類整理回納。工程造價(jià)技術(shù)檔案過程文件自回檔之日起，保留期應(yīng)為5年；成果文件自回檔之日起保留期應(yīng)為10年。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)咨詢檔案現(xiàn)代化治理，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行編目、檢索、借閱治理和綜合利用，為造價(jià)咨詢工作提供正確、方便快捷的信息與效勞。六、工造價(jià)咨詢企業(yè)參與建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的原那么四川建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)事務(wù)所有限責(zé)任公司為對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效操縱必須在優(yōu)化建設(shè)方案設(shè)計(jì)方案的根底上，在工程建設(shè)的各個(gè)時(shí)期，運(yùn)用一定的方法，采取一定的措施，把工程工程造價(jià)的發(fā)生操縱在合理的范圍和既定的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正偏差，同時(shí)合理使用人力、物力和財(cái)力，來到達(dá)較好的投資效益和社會(huì)效益。表達(dá)在以下四個(gè)原那么上：1.合理設(shè)置工程造價(jià)操縱目標(biāo)。2.以投資決策和設(shè)計(jì)時(shí)期為重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)工程全過程造價(jià)操縱。3.對(duì)工程造價(jià)由被動(dòng)操縱轉(zhuǎn)為主動(dòng)操縱。4.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是操縱好工程造價(jià)最有效的手段。四川建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)事務(wù)所有限責(zé)任公司對(duì)工程全過程造價(jià)的審計(jì)遵循如下效勞原那么：一、技術(shù)原那么保證咨詢效勞技術(shù)合理，咨詢結(jié)論客瞧公正，具體為：造價(jià)咨詢效勞依據(jù)的合理化；保證造價(jià)咨詢效勞程序的標(biāo)準(zhǔn)化；保證造價(jià)咨詢效勞方法的合理性；確保造價(jià)咨詢效勞手段的科學(xué)性。二、經(jīng)濟(jì)原那么工程咨詢效勞工作將遵循“經(jīng)濟(jì)合理〞的總體要求，力求建設(shè)工程在最大程度滿足使用功能的前提下，使造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，實(shí)現(xiàn)整體效益的最優(yōu)化。在以上原那么的指導(dǎo)下工程造價(jià)審計(jì)工作遵循如下指導(dǎo)思想：1.以“效勞性、公正性、獨(dú)立性和科學(xué)性〞為宗旨，在工程造價(jià)操縱各時(shí)期依法維護(hù)建設(shè)單位利益，確保投資效果的真實(shí)表達(dá)。2.認(rèn)真審查，確保該工程造價(jià)的真實(shí)，并通過造價(jià)工程師的努力工作，力爭(zhēng)使工程總造價(jià)落低。3.嚴(yán)格按照國(guó)家和地點(diǎn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)，以及公司的有關(guān)規(guī)章制度和?工程造價(jià)咨詢合同?，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程系統(tǒng)優(yōu)化操縱。七、工造價(jià)咨詢企業(yè)參與建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的組織架構(gòu)及崗位職責(zé)四川建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)事務(wù)所有限責(zé)任公司是具有精通的專業(yè)知識(shí)、先進(jìn)的造價(jià)治理與操縱經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)知識(shí)結(jié)構(gòu)豐富的知識(shí)型工程造價(jià)咨詢企業(yè)，也能夠講，是一批工程造價(jià)治理與操縱的專家或精英的集合體。憑借如此實(shí)力，在建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的過程中，起到參謀與專家的作用，才能有效的操縱工程的工程造價(jià)，真正發(fā)揚(yáng)應(yīng)有的作用。此外，合理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、有效的工作程序、正確的工作方法是建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)中起到有效操縱工程工程造價(jià)的保障。(一)、建立健全的組織機(jī)構(gòu)1．工程經(jīng)理〔負(fù)責(zé)人〕：工程經(jīng)理是咨詢企業(yè)委派該工程工程的駐地代表的要緊負(fù)責(zé)人，對(duì)該工程負(fù)有全面方案、組織、指揮、操縱、協(xié)調(diào)、溝通的職責(zé)；工程經(jīng)理是咨詢公司履行咨詢代理效勞協(xié)議的代表，代表咨詢企業(yè)與工程托付方就工程的實(shí)施進(jìn)行聯(lián)系，接收、簽發(fā)文件等。工程經(jīng)理必須經(jīng)考核上崗，是具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員。2．工程組成員：造價(jià)咨詢企業(yè)依據(jù)工程的規(guī)模、形式、與托付方簽訂的代理合約的約定，組織該工程進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)的成員。一般設(shè)有：造價(jià)工程師、土建預(yù)算員、水熱專業(yè)預(yù)算員、電氣專業(yè)的預(yù)算員。而合約專業(yè)人員、招投標(biāo)專業(yè)人員能夠是特不駐人員。(二)、工程組各成員的工作職責(zé)〔一〕工程經(jīng)理〔工程負(fù)責(zé)人〕工作職責(zé)1. 負(fù)責(zé)與托付方之間的聯(lián)系，負(fù)責(zé)組織各方有關(guān)人員解決、協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的咨詢題；2. 主管本工程的技術(shù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)重大技術(shù)咨詢題做出決定；3. 主持訂立工程工作方案，對(duì)工程工程合理安排；4. 深進(jìn)工程工程，指導(dǎo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利進(jìn)行，解決咨詢業(yè)務(wù)中的咨詢題；5. 負(fù)責(zé)組織重要技術(shù)咨詢題的處理，審定技術(shù)處理方案和措施；6. 簽署本工程對(duì)外發(fā)出的業(yè)務(wù)聯(lián)系單，對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)告書、招標(biāo)文件簽署終審意見；7. 工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行三級(jí)復(fù)核，并在?工程造價(jià)二級(jí)和三級(jí)復(fù)核表?中簽署意見；8. 全面負(fù)責(zé)托付合同的履行，并向托付方及時(shí)足額地收回咨詢費(fèi)和?工程評(píng)價(jià)意見表?；9. 依據(jù)工程組中各成員的工作量及其工作情況擬訂工程產(chǎn)值分配方案，填寫?工程產(chǎn)值分配表?；10.組織工程組成員回訪托付方，召開工程組工作總結(jié)會(huì)，向所內(nèi)呈交?工程工作總結(jié)??！捕彻こ虒I(yè)組負(fù)責(zé)人工作職責(zé)1. 負(fù)責(zé)本工程的造價(jià)咨詢工作，負(fù)責(zé)本工程解決造價(jià)方面的技術(shù)咨詢題；2. 組織實(shí)施事務(wù)所下達(dá)的工程質(zhì)量復(fù)核工作；3. 擬訂工程工作質(zhì)量復(fù)核方案。主持本工程質(zhì)量復(fù)核和工程協(xié)調(diào)工作；4. 深進(jìn)工程工程，指導(dǎo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利進(jìn)行，解決咨詢業(yè)務(wù)中的咨詢題；5. 負(fù)責(zé)完成工程的二級(jí)復(fù)核工作。并在?工程造價(jià)二級(jí)和三級(jí)復(fù)核表?中簽署意見；6. 組織本工程工程造價(jià)咨洵業(yè)務(wù)質(zhì)量的評(píng)定工作；7. 團(tuán)結(jié)并組織本部職員認(rèn)真貫徹事務(wù)所的規(guī)章制度，不斷提高工程復(fù)核工作質(zhì)量。〔三〕專業(yè)工程師工作職責(zé)1. 負(fù)責(zé)所擔(dān)任的工程工作，嚴(yán)格按照方案完成工作；2. 負(fù)責(zé)本工程的技術(shù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)咨詢題做出決定；3. 協(xié)調(diào)工程組內(nèi)本專業(yè)人員之間的工作，組織、主持工程專業(yè)工作會(huì)議；4. 負(fù)責(zé)匯總本專業(yè)人員的審核講明，主持編寫咨詢報(bào)告，主持編寫招標(biāo)文件；5. 負(fù)責(zé)造價(jià)咨詢工程的一級(jí)復(fù)核工作；6. 組織工程組中本專業(yè)人員對(duì)造價(jià)咨詢結(jié)果進(jìn)行分析，計(jì)算各項(xiàng)造價(jià)指數(shù)并填寫?要緊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析表??！菜摹彻こ探M成職員作職責(zé)1. 熟悉國(guó)家、省、市有關(guān)工程造價(jià)的文件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；2. 及時(shí)把握國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新材料、新工藝的開展應(yīng)用，主動(dòng)習(xí)慣新技術(shù)建安工程的造價(jià)咨詢工作；3. 自覺同意接著教育，更新知識(shí)，積極叁加執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平；4. 嚴(yán)格保守執(zhí)業(yè)中得知的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)隱秘；5. 服從工作按排，保質(zhì)保量按期完成自己的工作；6. 參加本工程工程造價(jià)咨詢工作會(huì)議，并對(duì)本專業(yè)或所擔(dān)當(dāng)工作中的咨詢題提出意見；7. 負(fù)責(zé)編寫本專業(yè)或擔(dān)當(dāng)工作的咨詢業(yè)務(wù)工作報(bào)告或招標(biāo)文件；8. 對(duì)本專業(yè)或所擔(dān)當(dāng)局部造價(jià)咨詢工作擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任?！参濉彻ぷ魅藛T行為準(zhǔn)那么1. 熱愛本職工作，忠于職守，具有高度的責(zé)任感；2. 榜樣遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)；3. 嚴(yán)謹(jǐn)、公正、老實(shí)、信用；4. 實(shí)事求是，并勇于成認(rèn)和改正過失；5. 作風(fēng)正派、光明磊落、不欺騙、誹謗他人、團(tuán)結(jié)同事?！擦沉卫碇贫?. 不同意當(dāng)事人的宴請(qǐng)；2. 不同意當(dāng)事人的禮品或購(gòu)置其提供的低價(jià)、緊俏商品；3. 不索賄、受賄；4. 不利用工作之便為個(gè)人或他人謀私利；5. 不隱瞞工作中發(fā)覺的違法違紀(jì)咨詢題；6. 不泄露工作中涉及到的機(jī)密；7. 不單獨(dú)與當(dāng)事人在非工作地點(diǎn)會(huì)面；8. 自覺遵守工作時(shí)刻；9. 不得同時(shí)在其他工程造價(jià)咨詢單位兼職。八、建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的操縱措施為了將工程造價(jià)操縱在合理的范圍之內(nèi)，針對(duì)該工程，確定如下造價(jià)操縱措施：A、經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施：1、認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合預(yù)算定額，在不改變?cè)O(shè)計(jì)功能和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，提出適當(dāng)改變?cè)O(shè)計(jì)同時(shí)落低工程造價(jià)的方法和措施；2、認(rèn)真審核施工圖預(yù)算，做到工程量計(jì)算書、定額套用、取費(fèi)程序底稿清晰、明細(xì)齊全，確保審核后的預(yù)算造價(jià)操縱在合理的誤差范圍內(nèi)；3、分析匯總工程所需材料，選擇用量大、單價(jià)高以及其他需尋補(bǔ)差價(jià)的材料作為操縱材料費(fèi)用的要緊對(duì)象，建議建設(shè)單位自行需求或要求施工單位報(bào)價(jià)審批；4、認(rèn)真審核施工單位申報(bào)的施工組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案，對(duì)可行的方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，對(duì)可能的多種方案進(jìn)行優(yōu)化，選擇最經(jīng)濟(jì)、合理、可行的方案作為最終方案；5、對(duì)應(yīng)用于工程的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)行事前測(cè)算，對(duì)比其性價(jià)比，分析由何方擔(dān)當(dāng)該費(fèi)用，盡可能減少建設(shè)單位的額外支出；6、于隨時(shí)出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，計(jì)算出其對(duì)總造價(jià)的妨礙，分析其經(jīng)濟(jì)合理性和費(fèi)用的擔(dān)當(dāng)方，自主向建設(shè)單位提供參考意見，同時(shí)及時(shí)調(diào)整預(yù)算造價(jià)；7、對(duì)施工單位申報(bào)的工程經(jīng)濟(jì)簽證，分析其費(fèi)用是否應(yīng)由建設(shè)單位擔(dān)當(dāng)，防止定額內(nèi)已含的工程進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，并及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、調(diào)整預(yù)算造價(jià)；8、認(rèn)真復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的工程進(jìn)度結(jié)算，關(guān)于超出實(shí)際造價(jià)的局部，及時(shí)通知建設(shè)單位進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)其進(jìn)度款支付提出合理化建議；9、認(rèn)真復(fù)核材料、設(shè)備方案，查對(duì)產(chǎn)地、規(guī)格和型號(hào)，核實(shí)價(jià)格，確定材料用量，防止高估冒領(lǐng)的材料化轉(zhuǎn)為施工單位的流淌資金；10、施工過程中發(fā)生的合約外報(bào)價(jià)，審核其依據(jù)，分析其適用的定額、套項(xiàng)、工程類不，確定合理的審批價(jià)；11、考察材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格，搜集材料設(shè)備價(jià)格信息，為建設(shè)單位進(jìn)行材料選擇決策提供參考；12、認(rèn)真審核施工單位提報(bào)的竣工結(jié)算，出具工程量計(jì)算底稿，對(duì)與施工單位產(chǎn)生分歧的咨詢題，咨詢市定額站、省定額站，并報(bào)建設(shè)單位最終確定。B、合同措施：1、認(rèn)真閱讀施工合同、材料設(shè)備需求合同、分包合同等合同草擬文本，結(jié)合定額，對(duì)妨礙造價(jià)的條款提出修改參考意見；2、對(duì)合同中約定不明確的事項(xiàng)，及時(shí)向建設(shè)單位提出合理解決建議，促使其做到事前操縱，防止被動(dòng)局面，從而造成不應(yīng)有的損失；3、參與合同修改、補(bǔ)充工作，分析其對(duì)工程造價(jià)的妨礙；4、分析合同條款，對(duì)施工單位的違約事項(xiàng)，及時(shí)向建設(shè)單位提出索賠建議；對(duì)建設(shè)單位的違約事項(xiàng)及可能的違約事項(xiàng)，及時(shí)向建設(shè)單位提出反索賠建議或盡可能防止索賠；5、依據(jù)合同條款，計(jì)算施工單位因工期、質(zhì)量等造成的違約款項(xiàng)，在竣工結(jié)算價(jià)款中扣除。C、組織措施：1、配備精兵強(qiáng)將，派足各專業(yè)人員〔包括建筑裝飾、水熱通風(fēng)、電氣等專業(yè)〕進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)好任務(wù)分工和職能分工；2、建立健全審計(jì)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，并進(jìn)行量化，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度；3、配備數(shù)碼相機(jī)，對(duì)所有隱蔽部位進(jìn)行拍錄，并輸進(jìn)電腦保留。九、四川建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)事務(wù)所有限責(zé)任公司的優(yōu)勢(shì)四川建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)事務(wù)所有限責(zé)任公司是經(jīng)四川省建設(shè)廳批準(zhǔn)成立，四川省工商行政治理局核準(zhǔn)注冊(cè)登記，具有國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的甲級(jí)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格的有限責(zé)任制法人單位。目前在四川省市設(shè)有一級(jí)分支機(jī)構(gòu)。本所長(zhǎng)期專業(yè)從事對(duì)建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的正確性、合法性進(jìn)行審核驗(yàn)證及建設(shè)工程招標(biāo)代理的工作。經(jīng)最高人民法院備案，四川省高級(jí)人民法院審批本所進(jìn)進(jìn)四川省高級(jí)人民法院工程造價(jià)司法鑒定人名冊(cè)。1資源事務(wù)所技術(shù)力量雄厚，人員配置合理，專業(yè)齊全，薈萃了多名名優(yōu)秀的高中級(jí)工程師、四川省評(píng)標(biāo)專家、注冊(cè)造價(jià)工程師和資深注冊(cè)造價(jià)員，他們既有精深的專業(yè)知識(shí)，熟悉法規(guī)制度，又有豐富的工程造價(jià)治理和招投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)。事務(wù)所辦公用房多平方米，還有車輛、電腦、機(jī)、打字復(fù)印設(shè)備等滿足效勞需要的各種辦公設(shè)備。為習(xí)慣公司迅速開展之需公司將在2021年月份搬進(jìn)心800M2的甲級(jí)辦公場(chǎng)所，并配套現(xiàn)代化的辦公設(shè)施和信息系統(tǒng)，以滿足建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的各項(xiàng)硬件要求，同時(shí)深化內(nèi)部改革，實(shí)行先進(jìn)科學(xué)的治理理念，塑造積極向上的企業(yè)文化，建立健全現(xiàn)代化的企業(yè)治理制度，打造簡(jiǎn)潔高效的企業(yè)組織，充分發(fā)揚(yáng)知識(shí)型企業(yè)知識(shí)職員的主瞧能動(dòng)性和制造性，以滿足建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)系統(tǒng)性、全面性的各項(xiàng)軟件要求，從而充分滿足客戶的各項(xiàng)要求，通過優(yōu)質(zhì)高效的效勞。2機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)事務(wù)所實(shí)行董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)立了總工辦、人事行政部、質(zhì)量信息部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、招投標(biāo)代理部等職能部門，對(duì)事務(wù)所的造價(jià)咨詢、招投標(biāo)代理、工程治理等效勞實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和專業(yè)治理。事務(wù)所依據(jù)“依法治理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、客瞧公正、顧客滿足、持續(xù)革新、優(yōu)質(zhì)效勞〞的質(zhì)量方針，建立了一套科學(xué)可行的治理制度、明確的崗位職責(zé)，實(shí)行科學(xué)治理。公司下屬職能部門和派出的審計(jì)部、招投標(biāo)代理部嚴(yán)格執(zhí)行公司制度的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)公司的質(zhì)量目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的根底，收到了較好的實(shí)效。3業(yè)績(jī)事務(wù)所成立以來，“依法治理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、客瞧公正、顧客滿足、持續(xù)革新、優(yōu)質(zhì)效勞〞的質(zhì)量方針和“信譽(yù)第一、業(yè)主優(yōu)先〞的經(jīng)營(yíng)治理宗旨，完成了大量的工程，并受到了業(yè)主的一致好評(píng)。近年來我們成功治理的工程有：受國(guó)家財(cái)政部財(cái)政投資評(píng)審中心的托付，依據(jù)國(guó)家法律、地點(diǎn)法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正、老實(shí)信用的原那么，為四川省各地市州的機(jī)關(guān)、D校、金融、冶金、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)的工業(yè)與民用建筑和都市道路、裝飾裝修、環(huán)境綠化、污水處理、垃圾處理、根底設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)難防治、水利水電等建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、裝飾、要緊設(shè)備材料的采購(gòu)，成功地實(shí)施了招標(biāo)代理。公司效勞熱情、周到、程序標(biāo)準(zhǔn)、有序、取得了縮短工期、落低造價(jià)、改善質(zhì)量、提高投資效益的顯著效果，深受招投標(biāo)雙方的贊譽(yù)和好評(píng)。4社會(huì)信譽(yù)和承諾事務(wù)所是四川省人民政府授予的四川省造價(jià)咨詢十強(qiáng)企業(yè)之一,通過了GB/T19001-2021idtISO9001:2021質(zhì)量治理體系認(rèn)證，是四川省造價(jià)工程師協(xié)會(huì)及工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)員單位，并于2003年5月經(jīng)四川省建設(shè)廳評(píng)為1997—2002年度四川省建設(shè)工程造價(jià)治理先進(jìn)集體。此后連續(xù)多年受到政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)表彰，有多名職員和多項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)，最近2021年3月獲四川省造價(jià)工程師協(xié)會(huì)頒發(fā)的“最具妨礙力工程造價(jià)咨詢企業(yè)〞獎(jiǎng)，目前是四川省財(cái)政投資評(píng)審中心緊密協(xié)作單位之一。事務(wù)所成立以來，為社會(huì)各界提供了精確、優(yōu)質(zhì)、高效的招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢，合同履約率達(dá)100％，招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢實(shí)施完成率達(dá)100％，顧客滿足率達(dá)98％以上。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索!公司將接著秉持“依法治理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、客瞧公正、顧客滿足、持續(xù)革新、優(yōu)質(zhì)效勞〞的質(zhì)量方針和“信譽(yù)第一、業(yè)主優(yōu)先〞的經(jīng)營(yíng)治理宗旨，以與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取精神，超越自我，為業(yè)主、為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的一流效勞。參與全過程造價(jià)審計(jì)的懇請(qǐng)和初步預(yù)案假如四川建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)事務(wù)所有限責(zé)任公司有幸參與貴院的建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)，我們將實(shí)施如下審計(jì)預(yù)案：1、成立跟蹤審計(jì)小組，配備土建、通風(fēng)與水熱、電氣等專業(yè)人員，都具有中級(jí)職稱，均為注冊(cè)造價(jià)工程師和資深注冊(cè)造價(jià)員；2、編制具體的切實(shí)可行的審計(jì)方案實(shí)施方案，特殊是可能引起造價(jià)上升的會(huì)審、變更、材料選配、隱蔽驗(yàn)收等重點(diǎn)部位都親自參加，做好相應(yīng)的記錄，并做好審計(jì)日志；3、及時(shí)收集和整理圖紙、會(huì)審、變更、試驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收、材料價(jià)格等各類工程資料，并認(rèn)真復(fù)核確保其真實(shí)可靠，為最終的竣工審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的根底；4、采納先進(jìn)完善的方法進(jìn)行跟蹤審計(jì)，每位工程師配備一臺(tái)筆記本電腦，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)配備一臺(tái)高保真數(shù)碼智能照相機(jī)，對(duì)工程的相關(guān)工序，特殊是隱蔽局部都進(jìn)行拍照，并把圖像儲(chǔ)存在電腦中，為工程留以下圖象資料，也為以后的審計(jì)奠定了良好的根底。5、最終審計(jì)