試論我國國家賠償中精神損害賠償問題

文章來源：中顧法律網(wǎng)免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題/souask/試論我國國家賠償中精神損害賠償問題一、精神損害賠償?shù)膶嵸|(zhì)精神損害是指對公民、法人及其他組織造成的非物質(zhì)損害，包括心理上的痛苦或失常，名譽、榮譽的損害等。精神損害賠償，就是對此種損害以金錢進行物質(zhì)性賠償。對自然人而言，對其造成的侵權(quán)后果，無非是物質(zhì)損害與非物質(zhì)損害。物質(zhì)損害暫且不談，非物質(zhì)損害則又可劃分為生命、健康和人身自由、人格、名譽所遭受的非法損害帶來的精神痛苦。隨之而來，救濟途徑方法則為：對于生命因無法恢復(fù)，只能對其親屬進行精神撫慰;對于健康可一程度上進行恢復(fù)，以康復(fù)費的形式出現(xiàn);對于人身自由、人格、名譽，因不可再恢復(fù)也只能進行撫慰。由此，非物質(zhì)損害不像物質(zhì)損害那樣易恢復(fù)，它體現(xiàn)的是一種撫慰或慰藉，大多采用金錢來賠償，并藉此達到賠償?shù)哪康?。由此也可以看出，精神賠償?shù)膶嵸|(zhì)，是對受害的自然人、法人或其他組織所遭受的非物質(zhì)損害進行撫慰，從而減輕精神痛苦。對精神損害予以賠償或救濟，體現(xiàn)在法理上，也就是權(quán)利與義務(wù)的一致性。也正基于此點，精神損害賠償已成為各國的通例。法國行政法院在1961年11月24日對勒都斯蘭德案件的判決中，確立了對精神損害進行物質(zhì)賠償;俄羅斯、英國、德國、瑞士等絕大多數(shù)國家也對精神損害予以金錢賠償。二、我國精神損害賠償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀及缺陷對于精神損害賠償問題，我國法律相當(dāng)長時間都規(guī)定很模糊。2001年最高人民法院公布實施了關(guān)于確認民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的“解釋”，明確了賠償確定辦法，擴大了精神損害賠償范圍，但國家賠償法卻沒作出相應(yīng)規(guī)定。時至今日，精神損害賠償仍局限于《國家賠償法》第15條和第30條的規(guī)定，即：(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;(三)對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的;(四)對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的;(五)依照審制程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的。有以上規(guī)定情形之一，并造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉?？梢姡覈秶屹r償法》對精神賠償明顯表現(xiàn)為賠償范圍、方式狹窄。三、完善國家賠償法中精神損害賠償制度的必要性和緊迫性1、有利于憲法精神的切實體現(xiàn)。國家賠償法同其他法律一樣，都是以憲法為根據(jù)制定的。我國憲法第32條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯，禁止非法拘禁和以其它方法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。”第38條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱誹謗和誣告陷害?！钡?1條明確規(guī)定：“由2、賠償原則。在國家賠償法的歸類原則上，應(yīng)逐步推進公平原則、無過錯原則、危險原則等原則來彌補不足。如法國在司法領(lǐng)域?qū)嵭袩o過錯原則輔以過錯原則，德國在刑事賠償中實行無過錯原則兼顧公平原則。我國國家賠償法也應(yīng)在違法責(zé)任原則的基礎(chǔ)上，采用公平原則來進一步保護受害人的合法權(quán)益。3、方式與標準。(1)方式以物質(zhì)賠償為主，非物質(zhì)賠償為輔。我國現(xiàn)行國家賠償法規(guī)定以消除影響、恢復(fù)名譽、賠償?shù)狼缸鳛榫駬p害賠償?shù)馁r償方式和標準，對此筆者不敢茍同。因為，消除影響、賠禮道歉、恢復(fù)名譽只能作為物質(zhì)賠償?shù)碾S附義務(wù)，賠償應(yīng)以物質(zhì)金錢方式為主，在物質(zhì)賠償?shù)幕A(chǔ)上，再為之。(2)在賠償標準上，根據(jù)我國的國情和經(jīng)濟發(fā)展狀況，賠償標準不宜采用懲罰性的原則，還是應(yīng)采用現(xiàn)行的撫慰性原則。賠償金額控制在10萬元以內(nèi)：在精神損害不很明顯的情況酌情給予一定數(shù)量的物質(zhì)賠償，在5000元以內(nèi)，由法官裁量;對于精神損害很明顯的情況，則需要根據(jù)侵權(quán)行為的嚴重程度和社會影響來劃分為嚴重、