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文章來源:中顧法律網(wǎng)免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題/souask/試論我國國家賠償中精神損害賠償問題一、精神損害賠償?shù)膶?shí)質(zhì)精神損害是指對公民、法人及其他組織造成的非物質(zhì)損害,包括心理上的痛苦或失常,名譽(yù)、榮譽(yù)的損害等。精神損害賠償,就是對此種損害以金錢進(jìn)行物質(zhì)性賠償。對自然人而言,對其造成的侵權(quán)后果,無非是物質(zhì)損害與非物質(zhì)損害。物質(zhì)損害暫且不談,非物質(zhì)損害則又可劃分為生命、健康和人身自由、人格、名譽(yù)所遭受的非法損害帶來的精神痛苦。隨之而來,救濟(jì)途徑方法則為:對于生命因無法恢復(fù),只能對其親屬進(jìn)行精神撫慰;對于健康可一程度上進(jìn)行恢復(fù),以康復(fù)費(fèi)的形式出現(xiàn);對于人身自由、人格、名譽(yù),因不可再恢復(fù)也只能進(jìn)行撫慰。由此,非物質(zhì)損害不像物質(zhì)損害那樣易恢復(fù),它體現(xiàn)的是一種撫慰或慰藉,大多采用金錢來賠償,并藉此達(dá)到賠償?shù)哪康?。由此也可以看出,精神賠償?shù)膶?shí)質(zhì),是對受害的自然人、法人或其他組織所遭受的非物質(zhì)損害進(jìn)行撫慰,從而減輕精神痛苦。對精神損害予以賠償或救濟(jì),體現(xiàn)在法理上,也就是權(quán)利與義務(wù)的一致性。也正基于此點(diǎn),精神損害賠償已成為各國的通例。法國行政法院在1961年11月24日對勒都斯蘭德案件的判決中,確立了對精神損害進(jìn)行物質(zhì)賠償;俄羅斯、英國、德國、瑞士等絕大多數(shù)國家也對精神損害予以金錢賠償。二、我國精神損害賠償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀及缺陷對于精神損害賠償問題,我國法律相當(dāng)長時(shí)間都規(guī)定很模糊。2001年最高人民法院公布實(shí)施了關(guān)于確認(rèn)民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的“解釋”,明確了賠償確定辦法,擴(kuò)大了精神損害賠償范圍,但國家賠償法卻沒作出相應(yīng)規(guī)定。時(shí)至今日,精神損害賠償仍局限于《國家賠償法》第15條和第30條的規(guī)定,即:(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;(三)對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的;(四)對沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的;(五)依照審制程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的。有以上規(guī)定情形之一,并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉??梢?,我國《國家賠償法》對精神賠償明顯表現(xiàn)為賠償范圍、方式狹窄。三、完善國家賠償法中精神損害賠償制度的必要性和緊迫性1、有利于憲法精神的切實(shí)體現(xiàn)。國家賠償法同其他法律一樣,都是以憲法為根據(jù)制定的。我國憲法第32條規(guī)定:“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯,禁止非法拘禁和以其它方法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體?!钡?8條規(guī)定:“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱誹謗和誣告陷害?!钡?1條明確規(guī)定:“由2、賠償原則。在國家賠償法的歸類原則上,應(yīng)逐步推進(jìn)公平原則、無過錯(cuò)原則、危險(xiǎn)原則等原則來彌補(bǔ)不足。如法國在司法領(lǐng)域?qū)嵭袩o過錯(cuò)原則輔以過錯(cuò)原則,德國在刑事賠償中實(shí)行無過錯(cuò)原則兼顧公平原則。我國國家賠償法也應(yīng)在違法責(zé)任原則的基礎(chǔ)上,采用公平原則來進(jìn)一步保護(hù)受害人的合法權(quán)益。3、方式與標(biāo)準(zhǔn)。(1)方式以物質(zhì)賠償為主,非物質(zhì)賠償為輔。我國現(xiàn)行國家賠償法規(guī)定以消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償?shù)狼缸鳛榫駬p害賠償?shù)馁r償方式和標(biāo)準(zhǔn),對此筆者不敢茍同。因?yàn)?,消除影響、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)只能作為物質(zhì)賠償?shù)碾S附義務(wù),賠償應(yīng)以物質(zhì)金錢方式為主,在物質(zhì)賠償?shù)幕A(chǔ)上,再為之。(2)在賠償標(biāo)準(zhǔn)上,根據(jù)我國的國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,賠償標(biāo)準(zhǔn)不宜采用懲罰性的原則,還是應(yīng)采用現(xiàn)行的撫慰性原則。賠償金額控制在10萬元以內(nèi):在精神損害不很明顯的情況酌情給予一定數(shù)量的物質(zhì)賠償,在5000元以內(nèi),由法官裁量;對于精神損害很明顯的情況,則需要根據(jù)侵權(quán)行為的嚴(yán)重程度和社會(huì)影響來劃分為嚴(yán)重、

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