商業(yè)體系工作落實情況報告

第商業(yè)體系工作落實情況報告

商業(yè)體系工作落實情況報告

商貿工作是我們商務局的基本工作，今年上半年，全市商貿經濟運行態(tài)勢良好，穩(wěn)中有升，市場秩序井然，商貿經營活躍，呈現(xiàn)出蒸蒸日上的好局面。

(一)、對外貿易情況

5月，全市進出口按經營單位口徑統(tǒng)計完成875萬美元，完成年度目標2470萬美元的35.4.同比增長93.78.其中進口完成467萬美元，完成年度目標1540萬美元的30.3.同比增長125.1.出口完成408萬美元，完成年度目標930萬美元的43.9.同比增長67.16.

出口總值中，一般貿易出口405萬美元，進料加工貿易出口3萬美元;進口總值中，一般貿易進口465萬美元，外商投資企業(yè)作為投資進口2萬美元。

進出口、出口增幅位列全省第一，進口增幅全省第二。

(二)、內貿運行情況

1、各項指標完成情況

5月，全市社會消費品零售總額完成23.98億元，完成年度目標64億元的37.5.同比增長19.9.其中：城市市場完成消費品零售總額5.38億元，同比增長21.1;農村市場完成18.59億元，同比增長17.9.

按行業(yè)分類，批零貿易完成19.69億元，同比增長20.1.占總消費額的82.1.住宿餐飲業(yè)完成3.16億元，同比增長24.2.

按商品分類，肉禽蛋類增長12.7.飲料增長10.4.煙酒增長6.5.服裝增長10.6.鞋帽增長27.4.家電增長42.

2、萬村千鄉(xiāng)工程基本完成

朔城區(qū)、懷仁縣列為商務部試點縣。商務局今年目標組織實施68個便民、利民連鎖店，6月組織了以供銷系統(tǒng)為主的萬村千鄉(xiāng)工程的實施，現(xiàn)基本完成符合標準的連鎖店、便民店48個，做到了時間過半，任務過半。

3、酒類管理工作

6月，全市共抽查、檢查飯店酒樓123家，批零門市1080家。查獲假冒名優(yōu)酒360件，案值516萬元，下達責令改正通知書68份。與有關部門聯(lián)合抽檢酒品216種，合格率達98.有力地維護了酒類市場的平穩(wěn)運行，達到安全無酒類事故。

4、畜禽定點屠宰管理工作

6月，全市共屠宰生豬3.98萬頭，同比增長23.4.市區(qū)范圍內基本無私屠濫宰行為，市場穩(wěn)定，無死、毒肉中毒事故發(fā)生。

5、市場運行監(jiān)測工作

按照商務部、省商務廳的工作安排，啟動了全市的生活必需品，生產資料市場的監(jiān)測系統(tǒng)。主要內容為

①糧、油、肉、菜、糖等與居民日常生活息息相關的重要必需品的供求及價格;②煤炭、成品油、鋼材、汽車、化肥等重要生產資料的供求及價格;③不同經濟類型的批發(fā)、零售、餐飲、居民服務等行業(yè)的重點企業(yè)的經營情況、商品銷售情況和發(fā)展狀況;④應急商品數(shù)據(jù)庫的建立。

全市共布點23家樣本企業(yè)。有日報、月報、年報，都是采取網(wǎng)上直報。并編寫了《__市商務運行月報》。

6、市區(qū)商貿流通企業(yè)安全工作

按照市安監(jiān)局的工作安排，我局與市直30多戶流通企業(yè)簽定了安全責任書，并對企業(yè)的安全工作進行了布置，上半年流通企業(yè)未發(fā)生一起安全事故。

7、整頓規(guī)范市場秩序工作

6月，組織開展了11項整治工作，市整規(guī)辦與各縣(區(qū))、市整規(guī)成員單位簽定了責任狀。(1)開展了食品安全專項整治。(2)開展了酒類市場專項整治。(3)開展了生豬屠宰、肉食品市場整頓。(4)開展了食鹽市場整治。(5)開展了成品油市場規(guī)范工作。(6)開展了農資專項打假活動。(7)開展了禽類產品專項檢查。(8)開展了藥品市場專形整治活動。(9)開展了保護知識產權專項行動。(10)開展了非法采供血液和單采血漿專項整治。(11)開展建材市場專項打假活動。成立了__市商業(yè)聯(lián)合會，全方位大力度，各成員單位密切配合推進整規(guī)工作，各類市場井然有序，未發(fā)生重大違法、違規(guī)案件，促進了商貿事業(yè)和諧快速發(fā)展。

二、工作中存在的問題

1、機構設置未理順。我市商務部門的職能與各縣、市(區(qū))商務主管部門的部分業(yè)務不對口，不能一條線管理，造成工作銜接困難，導致某些業(yè)務無法展開。

2、行業(yè)管理存在問題。我省大部分市都成立了商務執(zhí)法隊伍，全部納入市級財政預算，各方面工作都得到了人力、財力支持。目前我市還沒有建立商務執(zhí)法隊伍，人員、經費、車輛沒有保證，屠宰和酒類執(zhí)法力度偏弱，因而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場生豬進點屠宰量減少，定點屠宰場(點)經營難以為繼，也為私宰肉和病害肉品提供了市場。

3、國有流通企業(yè)改革難度大。國有流通企業(yè)由于歷史原因，企業(yè)職工人數(shù)眾多，負債沉重，經營困難，而企業(yè)改革改制過程中所需的職工安置等費用無法籌措，致使我市國有流通企業(yè)的改革改制進度緩慢。

4、出口產品結構單一，附加值低產業(yè)鏈短，高科技產品含量低，國際競爭力比較薄弱。

三、下半年工作計劃

(一)、外經貿工作

1、認真貫徹全省商務工作會議精神，認真抓好商務各項工作的落實。確保兩個目標的完成：社會消費品零售總額增長14;對外貿易出口增長12.

2、全市外商投資企業(yè)年檢率達到90以上，設立外商投資企業(yè)的審批工作要優(yōu)服務、高效率。

3、全市外資、合資、獨資三型重大項目的上報工作要及時準確。招商引資統(tǒng)計工作全面、準確、及時。

4、搞好各類展洽會參展工作，力爭取得實效。

5、努力幫助企業(yè)開拓國際市場，擴大自營進出口。全力協(xié)助設立商檢和海關辦事處及平朔保稅倉庫建設工作。

(二)、市場建設和運行工作

1、加強四項管理：成品油市場管理;廢舊汽車報廢、回收管理;直銷管理;拍賣、典當、租賃管理。

2、搞好產品流通市場建設：減少流通環(huán)節(jié)，壯大流通主體，提高組織化程度，提高品牌戰(zhàn)略，提升我市農產品綜合競爭力;加強專業(yè)市場建設，規(guī)范農產品市場流通秩序。

3、實施萬村千鄉(xiāng)工程建設：在全市建設與改造58家標準化連鎖農家店。

4、加強餐飲服務業(yè)管理，開展酒家酒店等級評定工作

(三)、畜禽和酒管工作

1、加強禽類定點屠宰試點監(jiān)管工作。

2、規(guī)范牛羊定點屠宰管理。

3、貫徹落實《酒類管理條例》，加大執(zhí)法力度，全面實施放心酒工程。

商業(yè)體系工作落實情況報告

近年來，隨著國際金融危機影響減弱和國內經濟形勢的好轉，我國資本項下呈現(xiàn)出收支雙向大幅增長的整體態(tài)勢，收支順差和結售匯順差進一步擴大，外資流入呈現(xiàn)渠道多樣化、形式復雜化的特點，其中部分外商直接投資在流入方式、結匯使用等方面表現(xiàn)異常。在當前人民幣升值預期進一步增強，國內房地產等行業(yè)投資依然過熱的背景下，對直接投資項下異常資金流入應予以高度關注。

一、直接投資項下異常資金流入的主要表現(xiàn)形式

(一)從投資行業(yè)上看，非生產型外資企業(yè)增長較快。國內利用外資一般以生產型企業(yè)為主，但2009年以來，隨著世界經濟的整體復蘇和我國利用外資速度加快，非生產型外資企業(yè)的設立呈現(xiàn)快速上升趨勢，除傳統(tǒng)的外資房地產企業(yè)外，主要是各類咨詢服務公司,這類企業(yè)名目繁多，注冊資本大小不等，由于行業(yè)的特殊性，經營范圍較模糊，資本金結匯是否用于自身經營活動往往難以核實。

(二)從資金來源看，繳款人與投資人不一致現(xiàn)象增多。正常情況下，外資企業(yè)的境外匯款人就是外方投資人，投資人與繳款人保持一致。外方投資者與繳款人名稱不一致原因較多，有些是投資者為實現(xiàn)正常投資而采取的變通措施，反應了投資者在特定制度約束下的一種合理訴求;有些則是在投機等非正常動機驅動下產生的非法交易行為，特別是境外同一匯款人多次向境內不同企業(yè)匯款，帶有明顯的地下錢莊資金運作特征。

(三)從資金流入速度看，注冊資本提前到賬明顯增加。外商投資企業(yè)在境內注冊成立以后，企業(yè)根據(jù)開工進度和商務部門的批復規(guī)定分批匯入注冊資本，并逐步結匯使用。但有些企業(yè)資金到賬與企業(yè)實際運作情況明顯不相符，出現(xiàn)注冊資本到賬快、結匯快等異?，F(xiàn)象，這些企業(yè)往往在短期內完成外匯登記、注冊資本快速到位，有的企業(yè)甚至當日辦理外匯登記并開立外匯賬戶，次日資本金全額到賬。

(四)從資金使用看，存在較多結匯用途與經營范圍不一致現(xiàn)象。外商投資企業(yè)資本金結匯應在工商部門批準的經營范圍內使用，超范圍使用不僅改變了資本金結匯用途，違反了相關外匯管理法規(guī)，而且投資的真實性大多存在問題，甚至是虛假投資。例如淮安市某外商投資企業(yè)經營范圍為貨物倉儲及配送，資本金4790萬港幣到賬后結匯全部用于購買無形資產，明顯與公司經營范圍不符。

(五)從外匯年檢看，非正常不參檢企業(yè)增多。外商投資企業(yè)每年要按規(guī)定參加外匯年檢，向外匯局報送前一年度的外匯收支及經營情況報表和年度審核報告，以便外匯局了解企業(yè)經營狀況和資金到位使用情況，分析判斷是否存在外匯違規(guī)行為。外資企業(yè)除注銷以及轉中資等原因外，應及時參加外匯年檢，否則將被暫停辦理新的外匯業(yè)務。近年來，企業(yè)非正常不參加外匯年檢明顯增加，不少企業(yè)成立第二年人去樓空，無法聯(lián)系，其投資真實性不言而喻。

二、異常外資流入的原因分析

(一)內外部經濟環(huán)境反差是直接投資異常流入的直接動因。從國際看，金融危機引發(fā)了世界經濟格局的深刻調整，西方發(fā)達國家經濟復蘇前景尚不明朗，經濟增長乏力，資本市場不穩(wěn)定，加之美國等實施的量化寬松的貨幣政策在大幅增加貨幣供應量的同時，將基準利率在較長時間內維持超低水平，與新興經濟體之間形成較大利差，從而導致大量國際資本加速流入中國等新興經濟體。從國內看，中國經濟率先從金融危機影響下復蘇，高速的經濟增長及伴隨著的后發(fā)優(yōu)勢使外國投資者對中國經濟增長充滿信心;同時，隨著涉外經濟發(fā)展和匯率形成機制改革步伐加快，人民幣匯率持續(xù)升值，也成為吸引異常外資流入的重要因素。

(二)招商引資偏好為異常外資流入提供了隱性政策保障。利用外資的目的是為了引進國外先進技術和管理經驗，滿足國內生產建設的資金需要，推動我國產業(yè)結構調整和技術升級，最終提高我國經濟的國際競爭力。雖然國家多次出臺相關政策加強引導，但重量不重質招商引資偏好短期難以改變，有些地方政府在招商引資過程中表現(xiàn)出明顯的運動式傾向，層層下達引進外資任務導致全民招商的不正?，F(xiàn)象，甚至采取招商引資一票否決制。這一方面造成了外資近年來的集中和大規(guī)模流入，另一方面也導致了有些基層地方政府部門為了完成招商引資任務，不惜通過非正常手段違規(guī)引入虛假外資，客觀上助長了直接投資項下異常外匯資金的流入。

(三)外匯指定銀行重服務輕監(jiān)管導致代位監(jiān)管不力。自2002年以來，外資企業(yè)資本金結匯授權外匯指定銀行直接審核辦理，這項改革舉措在便利企業(yè)的同時，增加了外匯指定銀行的監(jiān)管職責。隨著更多傳統(tǒng)外匯指定銀行上市經營，利潤最大化的經營目標導致各銀行在外匯市場的競爭日益激烈，外匯指定銀行作為外匯政策執(zhí)行者與外匯利益經營者的利益沖突日益顯現(xiàn)。有些外匯指定銀行在業(yè)務辦理過程中，未能處理好服務企業(yè)和代位監(jiān)管的關系，對企業(yè)資本金結匯審核把關不嚴，業(yè)務操作中發(fā)現(xiàn)的異常情況向外匯局報告不及時、不完整，甚至幫助企業(yè)變相結匯規(guī)避管理。

(四)現(xiàn)行資本金支付結匯管理制度對異常外資流入難以有效控制。當前資本金結匯制度在服務企業(yè)、實施科學監(jiān)測和控制境外資金異常流入風險等方面已不能完全適應新的管理理念的要求。表現(xiàn)為在結匯管理中過分依賴于銀行對企業(yè)資本金結匯的表面真實性審核，忽視了對企業(yè)資本金結匯資金實際用途的后續(xù)管理;同時,缺乏有效的資本金結匯監(jiān)測分析機制，管理系統(tǒng)以業(yè)務操作為主，監(jiān)測分析功能相對薄弱，外商直接投資數(shù)據(jù)和企業(yè)外匯年檢的財務數(shù)據(jù)沒能得到充分、有效利用。以事前審核為主的現(xiàn)行資本金支付結匯制度一方面造成企業(yè)結匯手續(xù)繁瑣和銀行業(yè)務成本不斷增加，與當前促進貿易投資便利化的改革精神相悖;另一方面也未能有效防范異常外匯資金通過直接投資方式流入，企業(yè)資本金違規(guī)結匯游離于外匯監(jiān)管之外。

(五)與外商投資企業(yè)相關的管理信息交流不暢弱化了對異常外資流入的監(jiān)管。外商直接投資管理涉及商務、工商、外管、稅務和開戶銀行等多個職能部門和金融機構，但目前各相關部門之間信息溝通不暢，難以形成監(jiān)管合力。一是外匯局與工商、稅務、商務等部門之間未建立信息交流長效工作機制，信息不能及時共享，難以充分掌握外商投資企業(yè)的總體狀況;二是外匯局與人民銀行支付清算系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)未建立起有效的信息聯(lián)系機制，無法實時對外商投資企業(yè)資本金結匯后人民幣資金的真實去向進行跟蹤監(jiān)督;三是外匯局與外匯指定銀行信息交流體系不健全，銀行報送的資本金到賬及結匯備案信息過于簡單，外匯局無法及時了解外商投資企業(yè)資本金結匯的詳細情況。由于直接投資項下異常外匯資金大多披著合法的外衣流入，相關監(jiān)管信息交流不暢通使外匯管理部門無法及時、準確對直接投資項下異常外資進行甄別和查處，增加了對外資資本金結匯真實性監(jiān)管的難度。

三、加強異常外資流入監(jiān)管的對策建議

異常外資大量流入將進一步推高國家外匯儲備，弱化貨幣政策調控效果，增加通貨膨脹的治理難度，必須積極調整當前外匯管理政策，加強各職能部門之間的協(xié)作，對異常外資進行有效監(jiān)測分析和管理。

(一)轉變招商引資理念，引導外資合理、規(guī)范流入。地方政府部門應切實轉變觀念，樹立科學發(fā)展觀，正確處理好經濟增長和招商引資的關系。一是要合理引導外資投向，促進引資與引智相結合，優(yōu)化利用外資結構，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，使外資流入有利于推動地方經濟發(fā)展和產業(yè)升級需要。二是要注重引資質量，重點在優(yōu)化環(huán)境和改善服務上下功夫，而不應急功近利，片面追求招商引資數(shù)量，人為放寬相關的管理規(guī)定，造成虛假外資甚至是熱錢的大量流入，影響外向型經濟和招商引資工作的健康發(fā)展。三是要主動協(xié)同外匯管理部門對資本金的流入和結匯進行跟蹤監(jiān)管，堵住虛假外資流入渠道,從源頭上確保外商直接投資的真實和有效。

(二)改革外商直接投資管理方式，實行分類管理和意愿結匯制度。從長期看，資本金結匯管理方式應從重外商直接投資登記、開戶和驗資詢證等行政性審批業(yè)務向重資本金結匯資金使用的監(jiān)測分析轉變，資本金結匯制度改革應順應資本項目可兌換進程和促進投資便利化的要求，在有效控制風險的前提下，采取放與管相結合的原則，實行意愿結匯，分類管理。根據(jù)外商投資企業(yè)的守法或外方的資信情況進行分類，對正常企業(yè)允許其資本金按照意愿結匯，便利合規(guī)經營企業(yè)資金使用，對風險企業(yè)實行有條件結匯，依托非現(xiàn)場監(jiān)測工具對結匯人民幣資金流向進行重點監(jiān)控。

(三)完善直接投資項下異常資金跨境流動非現(xiàn)場監(jiān)測機制。首先，進一步完善資本金結匯資金支付的非現(xiàn)場監(jiān)測內容，將資本金結匯人民幣資金收支信息納入監(jiān)測系統(tǒng)進行，并在此基礎上實現(xiàn)對該類賬戶與其他人民幣賬戶之間資金劃轉的全程監(jiān)控，通過設置科學合理的非現(xiàn)場監(jiān)管指標，及時對發(fā)現(xiàn)的異常支付或銀行上報的可疑交易進行現(xiàn)場核查。其次，建立外匯年檢數(shù)據(jù)分析監(jiān)測制度。企業(yè)外匯年檢提交的資產負債表、利潤表和外匯收支情況表事先經會計師事務所審計，能客觀地反映企業(yè)的實際經營情況，可以利用這些數(shù)據(jù)全面掌握企業(yè)的資金來源、占用以及經營狀況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)異?；蜻`規(guī)交易的線索，最大限度地發(fā)揮外匯年檢信息對異常資金流入的監(jiān)測預警作用。

(四)強化外匯指定銀行真實性審核責任。銀行在辦理資本金結匯業(yè)務過程中，要運用KYC(KnowYourCustomer)原則，充分獲得外商投資企業(yè)的基本信息，特別是對外商投資企業(yè)合同、章程中有關經營范圍、投資總額及注冊資本、資金到位進度條款等相關內容進行充分掌握，注意審查其注冊資本是否與企業(yè)生產經營范圍、規(guī)模和行業(yè)特性相符，企業(yè)生產經營規(guī)模是否符合當?shù)貙嶋H，一旦發(fā)現(xiàn)疑點就應列入跟蹤管理重點對象并及時向外匯管理部門報告。對未有效履行資本金結匯監(jiān)管業(yè)務的外匯指定銀行要嚴格按照外匯管理規(guī)定給予相應的處罰，強化銀行在辦理外匯業(yè)務時的真實性審核義務。

(五)建立部門協(xié)作機制，加大對直接投資項下外匯違法行為的打擊力度。針對當前直接投資異常增加以及資本金流動、結匯使用的特點，加強與公安、商務以及人民銀行反洗錢等部門的協(xié)調配合，建立跨系統(tǒng)的異常投資外匯資金協(xié)作監(jiān)管機制，互通信息，協(xié)調行動，共同防范和打擊熱錢等非法外匯資金通過投資方式流入;同時，建立跨地區(qū)外匯局之間聯(lián)合辦案機制，明確工作流程和工作職責，通過聯(lián)合檢查、延伸檢查等方式，提高對直接投資項下外匯資金異常流動檢查的有效性和針對性。

商業(yè)體系工作落實情況報告

根據(jù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作的通知要求，市醫(yī)療保障局結合部門職責和工作實際，迅速部署行動，聚焦短板弱項，破解瓶頸制約，提升服務效能，現(xiàn)將有關自查自糾情況報告如下：

一、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況

(一)明確責任，統(tǒng)一思想，迅速抓好各項任務部署落實。

一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，制定《___醫(yī)療保障局關于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，明確責任科室，壓實職責任務。二是建立長效工作機制。堅持把全面深化放管服改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關工作納入年度目標任務同安排同部署同落實，以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實、抓細。

(二)服務大廳經辦服務情況

上半年，累計受理異地就醫(yī)備案業(yè)務6585人次(省外780人次)，其中通過微信公眾號、手機APP等網(wǎng)上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個人參保登記、信息變更、停保、退休以及關系轉移等參保業(yè)務15445人次。受理非聯(lián)網(wǎng)報銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現(xiàn)場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人，通過鑒定4890人。

(三)多措并舉、全面提升，取得豐碩成果

1、全面落實各項待遇政策。一是全面執(zhí)行20__版國家《藥品目錄》，新增救急救命的119個國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄，二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種;三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程，由每年只可申報一次調整為每月都可申報，縮短鑒定時限;將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調整為長期。四是切實減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)復工復產。在確保我市基金收支平衡的前提下，20__年落實了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費部分減半征收工作，切實減輕疫情期間企業(yè)負擔。

2、推進實施醫(yī)保經辦服務流程再造，全面提升醫(yī)保經辦服務信息化、標準化、專業(yè)化水平。一是全面落實《___醫(yī)療保障經辦服務辦事指南》，推進醫(yī)保經辦事項名稱、申辦材料、經辦方式、辦理流程、辦結時限、服務標準六統(tǒng)一。二是全面推行一窗通辦綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險、職工生育保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等10類61項民生服務事項，實施流程重塑，積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調整方案》，取消職工大病和生育保險兩個窗口，將相關業(yè)務納入醫(yī)保綜合窗口中，切實抓好業(yè)務整體融合，實行相關手續(xù)受理一站式服務，解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題，大幅縮短了業(yè)務辦理等待時間，嚴格落實首問責任制和一次性告知制,做到一趟辦結。三是今年5月8日起，推行安陽市區(qū)域內醫(yī)療保障公共服務事項同城通辦，進一步提高我市醫(yī)療保障經辦服務水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實行醫(yī)保服務大廳周六周日延時服務制度，每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務。五是為更好的服務企業(yè)參保單位，我們與人社局在市民中心設立一站式服務窗口，方便企業(yè)一次性辦理社會保障事務。

3、持續(xù)優(yōu)化管理，提升服務能力。一是著力提升服務能力和水平。強化業(yè)務經辦知識和服務能力建設，注重理論與實踐的結合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務能手帶業(yè)務新人的辦法，促進窗口經辦服務隊伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務環(huán)境，建設一站式服務大廳。對服務窗口進行了優(yōu)化整合提供一站式服務，完善服務大廳配置，設立排隊叫號機、志愿服務站、休息排椅、報刊(圖書)閱覽架、復印機等便民服務設施，統(tǒng)一工作人員服裝，規(guī)范服務用語和服務禮儀。三是著力增強群眾服務體驗。優(yōu)化經辦流程，簡化辦理手續(xù)，提供服務手冊，承諾辦結限時。設立服務大廳政策宣傳和服務引導崗，提供叫號、排號、政策宣傳及服務引導服務。全面落實業(yè)務辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結服務，努力提高群眾辦事體驗。四是著力推進不見面服務，全面提升互聯(lián)網(wǎng)服務能力和水平。認真貫徹落實放管服的要求，開通了微信公眾號上的異地就醫(yī)備案業(yè)務，開通了豫保通公眾號上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院查詢、經辦流程查詢以及網(wǎng)上政策咨詢等線上服務，開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群，全面服務企事業(yè)單位相關醫(yī)保政策咨詢。

4、強化宣傳，提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號設立了相關政策解讀欄目，公布權威政策信息，二是定時發(fā)布或轉載最新政策文章50篇，三是服務大廳發(fā)放服務指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。

5、規(guī)范基金監(jiān)管行為

組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊伍，啟動雙隨機、一公開監(jiān)管模式，組織學習《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)《醫(yī)療機構醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。

二、存在的問題及原因