選煤廠安全管理規(guī)定

..選煤廠平安治理規(guī)定第一章?總?那么???????第一條?為貫徹執(zhí)行“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的平安消費(fèi)方針，提高平安消費(fèi)治理水平，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生，建立本質(zhì)平安型選煤廠，按照《平安消費(fèi)法》、《選煤廠平安規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。???????第二條?認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)平安消費(fèi)的法律、法規(guī)和規(guī)程和集團(tuán)公司的平安治理制度。???????第三條?平安治理工作必須堅(jiān)持講務(wù)實(shí)際、尊重科學(xué)、嚴(yán)格治理、注重實(shí)效的原那么，實(shí)在加強(qiáng)平安治理，不斷提高選煤廠平安消費(fèi)水平和防備事故的才能，實(shí)現(xiàn)平安、高效、文明消費(fèi)。???????第二章?平安責(zé)任制和治理機(jī)構(gòu)???????第四條?建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類(lèi)人員的平安消費(fèi)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類(lèi)人員在平安消費(fèi)過(guò)程中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。???????第五條?廠長(zhǎng)是平安消費(fèi)的第一責(zé)任者，總工程師對(duì)平安工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，副廠長(zhǎng)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安工作負(fù)責(zé)。???????第六條建立健全平安消費(fèi)治理機(jī)構(gòu)，并裝備習(xí)慣工作需要的專(zhuān)職平安消費(fèi)治理人員和裝備。???????第七條?平安治理機(jī)構(gòu)的根本職責(zé)???????（一）貫徹執(zhí)行平安消費(fèi)方針和勞動(dòng)保護(hù)的政策、法令和法規(guī)；???????（二）制定選煤廠有關(guān)平安消費(fèi)工作計(jì)劃和規(guī)章制度并組織監(jiān)視貫徹施行；???????（三）組織開(kāi)展平安教育和培訓(xùn)工作，參與各類(lèi)規(guī)程、措施的審核、監(jiān)視落實(shí)工作；???????（四）參與新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造等工程的設(shè)計(jì)審查、平安監(jiān)視、竣工驗(yàn)收工作；???????（五）組織平安檢查、隱患排查和整改、治理工作；???????（六）組織開(kāi)展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立工作；???????（七）組織和參加各類(lèi)事故的調(diào)查和處理；???????（八）組織制定、修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)案的演練與落實(shí)。???????（九）搜集整理各類(lèi)平安檔案，做好上報(bào)、存檔等工作。???????第八條?選煤廠各消費(fèi)車(chē)間應(yīng)裝備專(zhuān)職或兼職平安員，協(xié)助車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)和廠平安治理機(jī)構(gòu)做好本車(chē)間的平安治理工作。???????第三章?平安投入保障???????第九條?要建立健全平安投入保障制度，加強(qiáng)平安費(fèi)用的使用治理和監(jiān)視，確保平安費(fèi)用的及時(shí)到位和安措工程按質(zhì)按量完成。???????第十條?保證平安費(fèi)用的提取和使用額度不低于有關(guān)規(guī)定的額定要求（不低于銷(xiāo)售收入1%或10元/噸精煤提?。?。???????第十一條?平安費(fèi)用主要用于平安裝備、平安設(shè)備、平安培訓(xùn)、平安隱患治理和平安治理。???????第十二條?平安費(fèi)用的使用原那么：???????（一）專(zhuān)款專(zhuān)用的原那么???????平安費(fèi)用必須用于選煤廠平安消費(fèi)的相關(guān)支出，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占和挪用；???????（二）重點(diǎn)保證的原那么???????平安費(fèi)用分輕、重、緩、急，重點(diǎn)保證用在平安裝備、平安設(shè)備的完善和嚴(yán)峻隱患治理以及平安消費(fèi)的薄弱環(huán)節(jié)，到達(dá)消除事故隱患和杜絕嚴(yán)峻事故的目的；???????（三）突出效果的原那么???????平安費(fèi)用最終要落實(shí)到使用效果上，通過(guò)過(guò)程監(jiān)視檢查、質(zhì)量把關(guān)和驗(yàn)收等措施，確保工程質(zhì)量到達(dá)預(yù)期的目的。???????第十三條?平安費(fèi)用要實(shí)行全過(guò)程監(jiān)視，所有工程必須有計(jì)劃、有審批、有設(shè)計(jì)和審查、有監(jiān)視、有驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量和實(shí)際效果。???????第四章平安目的治理和績(jī)效考核???????第十四條?建立健全逐級(jí)平安目的治理制度，制定廠和所屬各車(chē)間、科室平安治理目的，并制定相應(yīng)的施行方案和措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。???????第十五條?制定和落實(shí)平安績(jī)效工資考核制度。工資總額的20％作為平安績(jī)效構(gòu)造工資，并制定相應(yīng)的平安績(jī)效綜合考核方法，與職工行為標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量等掛鉤，進(jìn)展考核兌現(xiàn)。???????第十六條?結(jié)合本身實(shí)際情況推行全員平安風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，加大各級(jí)治理人員和關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)人員認(rèn)識(shí)、責(zé)任認(rèn)識(shí)，并明確考核方案。???????第十七條?上級(jí)單位下發(fā)的平安獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，由廠安監(jiān)部門(mén)按規(guī)定考核后落實(shí)兌現(xiàn)。???????第五章?平安會(huì)議和平安培訓(xùn)???????第十八條?建立健全各級(jí)平安會(huì)議制度，主要包括車(chē)間平安例會(huì)、廠平安辦公會(huì)、平安例會(huì)、隱患排查會(huì)以及專(zhuān)題平安會(huì)議，能夠分別召開(kāi)，也能夠合并召開(kāi)。???????第十九條?車(chē)間平安例會(huì)每旬至少召開(kāi)一次，廠平安例會(huì)每月至少召開(kāi)一次。???????第二十條?平安會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工程技術(shù)人員、車(chē)間和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，全面分析總結(jié)平安情況，安排部署平安工作，研究處理存在的平安隱患。???????第二十一條?執(zhí)行平安述職制度。消費(fèi)車(chē)間行政正職每月在廠平安例會(huì)進(jìn)展一次平安述職，述職人對(duì)平安述職內(nèi)容的真實(shí)性、全面性負(fù)責(zé)，安監(jiān)部門(mén)對(duì)平安述職書(shū)進(jìn)展備案。???????第二十二條?建立健全平安培訓(xùn)制度。逐步提高職工整體素養(yǎng)，加強(qiáng)職工平安認(rèn)識(shí)。???????第二十三條?平安培訓(xùn)要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口治理、分組培訓(xùn)、教考別離、全員參與、質(zhì)量保證、重點(diǎn)突出、整體提升的原那么。???????第二十四條?平安培訓(xùn)的方式是：業(yè)余培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)培訓(xùn)為輔，業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合。???????第二十五條?平安培訓(xùn)要到達(dá)以下要求：???????（一）制定符合消費(fèi)實(shí)際的平安培訓(xùn)計(jì)劃，并按照計(jì)劃落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)；???????（二）按要求選派符合要求人員參加上級(jí)單位和部門(mén)組織的平安培訓(xùn)；???????（三）完善特種作業(yè)人員治理制度，特種作業(yè)人員及其它從業(yè)人員要按照規(guī)定，按時(shí)培訓(xùn)、考核、換（發(fā)）證，做到全部持證上崗；???????（四）堅(jiān)持“每日一題、每周一課、每月一考”的業(yè)余培訓(xùn)方式；???????（五）按時(shí)、保證質(zhì)量完成上級(jí)組織的技術(shù)比武、技能鑒定等其他各項(xiàng)培訓(xùn)工作；???????（六）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位；???????（七）制定和落實(shí)平安培訓(xùn)工作考核治理方法。??????????????第六章?平安技術(shù)治理???????第二十六條?建立健全平安技術(shù)治理制度，強(qiáng)化平安技術(shù)治理。???????第二十七條?總工程師是平安技術(shù)治理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好廠平安技術(shù)治理工作。???????第二十八條制定近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)平安技術(shù)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃平安裝備和設(shè)備的更新與完善、平安技術(shù)提升、平安隱患整改和治理、平安教育培訓(xùn)等工作。???????第二十九條?新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造等工程要嚴(yán)格執(zhí)行平安設(shè)備“三同時(shí)”制度，并通過(guò)設(shè)計(jì)、審查、過(guò)程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等程序治理，確保平安設(shè)備工程質(zhì)量。???????第三十條?常規(guī)規(guī)程每年要結(jié)合實(shí)際至少審核修訂一次，逐級(jí)審核，并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)簽發(fā)后貫徹執(zhí)行；技術(shù)、工藝、設(shè)備等變化后，要隨時(shí)修正有關(guān)規(guī)程，確保規(guī)程有效，能夠起到標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)、指導(dǎo)操作、防備事故的作用。???????第三十一條?臨時(shí)工程、重點(diǎn)工程、平安重點(diǎn)治理區(qū)域、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)檢修或施工時(shí)，必須制定平安措施和應(yīng)急預(yù)案。措施和應(yīng)急預(yù)案必須按照編、審、批的程序通過(guò)審核批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中平安監(jiān)管人員及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要全程監(jiān)視。???????第三十二條?積極開(kāi)展職業(yè)健康體系認(rèn)證，并按規(guī)劃施行。???????第三十三條?開(kāi)展平安技術(shù)工程評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)工程的申報(bào)、評(píng)比程序，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和推行機(jī)制。???????第七章?平安檢查?隱患排查與治理???????第三十四條?建立并嚴(yán)格執(zhí)行平安檢查制度，對(duì)全廠平安消費(fèi)情況進(jìn)展檢查。平安檢查包括定期檢查、平安小分隊(duì)突擊檢查。???????第三十五條?每月由廠分管平安領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門(mén)組織，有關(guān)科室、車(chē)間負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員參加對(duì)全廠至少進(jìn)展一次平安大檢查；由車(chē)間和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組織，班隊(duì)長(zhǎng)等有關(guān)人員參加對(duì)車(chē)間和要害場(chǎng)所每周至少進(jìn)展一次平安檢查，檢查要有記錄、有整改和復(fù)查。???????第三十六條?平安小分隊(duì)不定期、不定時(shí)進(jìn)展突擊檢查。???????第三十七條?廠長(zhǎng)每月下現(xiàn)場(chǎng)不少于15天，其中夜班不少于10天。其它廠領(lǐng)導(dǎo)每月下現(xiàn)場(chǎng)不少于20天，其中夜班不少于15天。???????副總及消費(fèi)、機(jī)電、安監(jiān)部門(mén)干部每月下現(xiàn)場(chǎng)不少于20天，其中夜班不少于15天。其他業(yè)務(wù)科室干部每月下現(xiàn)場(chǎng)不少于10天。???????各車(chē)間干部每月下現(xiàn)場(chǎng)不少于20天。其中夜班不少于15天。???????下車(chē)間、下基層的要抓“三違”、抓平安培訓(xùn)學(xué)習(xí)和抽考、抓隱患排查，并做好記錄。???????????第三十八條?各種檢查查出的隱患實(shí)行隱患分級(jí)治理，層層分解責(zé)任，按照隱患排查---選擇---“三定”落實(shí)---整改---驗(yàn)收---再排查的方式，緊密隱患治理程序，確保隱患治理過(guò)程平安，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理全過(guò)程的閉合治理。???????第三十九條?關(guān)于覺(jué)察的嚴(yán)峻平安隱患要組織專(zhuān)門(mén)的平安會(huì)議，按照分析定級(jí)、上報(bào)、研究制定處理方案、“三定”落實(shí)、復(fù)查驗(yàn)收的程序加以治理。???????第四十條?隱患治理完成之前，要制定實(shí)在有效的防備措施，防止隱患開(kāi)展為事故。同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，最大限度降低發(fā)惹事故時(shí)的損失，尤其是減少對(duì)人的損害。???????第四十一條?各單位是隱患排查的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)對(duì)本單位平安隱患的排查、操縱和治理。???????第四十二條?各分管副職是本單位平安隱患排查治理的直截了當(dāng)責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)、班組和人員對(duì)分管范圍內(nèi)的平安隱患進(jìn)展排查治理，制定整改方案、平安預(yù)防措施和預(yù)案，并組織施行。???????第四十三條?安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)展分析、分級(jí)、匯總、上報(bào)和復(fù)查驗(yàn)收。??????????????第八章?事故報(bào)告和調(diào)查處理???????第四十四條?選煤廠建立健全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，對(duì)所發(fā)生的事故按照制度規(guī)定進(jìn)展事故報(bào)告、緣故分析、責(zé)任劃分和追查處理。???????第四十五條?發(fā)惹事故要及時(shí)按以下要求報(bào)告：???????（一）發(fā)惹事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要堅(jiān)持“先救人，后救物”的原那么。在保證平安的前提下保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極組織搶救，同時(shí)及時(shí)向本單位值班領(lǐng)導(dǎo)、廠調(diào)度和安監(jiān)部門(mén)報(bào)告；???????（二）車(chē)間值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，理解事故情況，組織事故救援的同時(shí)，向廠調(diào)度員和廠值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。調(diào)度人員和安監(jiān)人員接到報(bào)告后，應(yīng)盡快掌握事故情況，做好記錄，按照事故嚴(yán)峻程度和報(bào)告程序，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照集團(tuán)公司事故報(bào)告的時(shí)限要求，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。???????（三）事故報(bào)告的內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況、簡(jiǎn)要通過(guò)、傷亡人數(shù)、損害程度、初步緣故、已采取的措施和需要采取措施；???????（四）接到事故報(bào)告后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須按要求趕赴調(diào)度室或現(xiàn)場(chǎng)，參與組織搶救和氣后處理。發(fā)生嚴(yán)峻平安事故時(shí)，必須按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶救和處理。???????第四十六條?按照集團(tuán)公司事故等級(jí)劃分規(guī)定和事故調(diào)查有關(guān)要求，由廠安監(jiān)部門(mén)組織、協(xié)調(diào)或協(xié)助成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)展調(diào)查。???????事故調(diào)查的主要工作是：???????（一）查明事故發(fā)生的過(guò)程、緣故和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等；???????（二）確定事故的性質(zhì)責(zé)任；???????（三）提出事故處理的意見(jiàn)和防備措施的建議；???????（四）提交事故調(diào)查報(bào)告。???????第四十七條?在事故調(diào)查的根底上進(jìn)展事故分析，查清事故的直截了當(dāng)緣故和間接緣故，確定事故責(zé)任。???????第四十八條?對(duì)事故的處理，要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原那么，按照事故情節(jié)輕重和事故責(zé)任大小，按照有關(guān)規(guī)定，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。???????第四十九條?汲取事故教訓(xùn)，制定并落實(shí)事故防備措施。???????第九章嚴(yán)峻事故應(yīng)急救援???????第五十條?選煤廠成立由廠長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急救援指揮體系，建立廠、車(chē)間和班隊(duì)（組）三級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急預(yù)備，監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處理與救援、事后恢復(fù)與重建應(yīng)對(duì)措施。???????選煤廠成立由廠長(zhǎng)任總指揮應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)可能引起一人以上生命危險(xiǎn)的或損失財(cái)物10000元以下5000元以上事故的應(yīng)急。指揮部在安監(jiān)部門(mén)設(shè)立辦公室，由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理，事故發(fā)生后的救援組織。???????消費(fèi)車(chē)間成立由行政正職為組長(zhǎng)的應(yīng)急救援隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生一人重傷以下或損失財(cái)物可能達(dá)5000元以下500元以上的事故應(yīng)救援。???????班隊(duì)（組）長(zhǎng)擔(dān)任事故現(xiàn)場(chǎng)處理指揮員，負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生發(fā)生一人輕傷以下或損失財(cái)物可能達(dá)500元以下的事故應(yīng)急。???????事故發(fā)生后，下級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍要無(wú)條件服從上級(jí)救援機(jī)構(gòu)調(diào)遣。???????第五十一條?由總工程師或分管平安副廠長(zhǎng)牽頭，安監(jiān)部門(mén)組織，有關(guān)部門(mén)和人員參加的每年至少對(duì)全廠的危險(xiǎn)源進(jìn)展一次辨識(shí)、分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和掛牌，消費(fèi)車(chē)間由行政正職組織，對(duì)本單位危險(xiǎn)源（害）并由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)存檔和上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。???????