選煤廠安全管理規(guī)定

..選煤廠平安治理規(guī)定第一章?總?那么???????第一條?為貫徹執(zhí)行“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的平安消費方針，提高平安消費治理水平，預(yù)防各類事故的發(fā)生，建立本質(zhì)平安型選煤廠，按照《平安消費法》、《選煤廠平安規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。???????第二條?認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)平安消費的法律、法規(guī)和規(guī)程和集團公司的平安治理制度。???????第三條?平安治理工作必須堅持講務(wù)實際、尊重科學(xué)、嚴(yán)格治理、注重實效的原那么，實在加強平安治理，不斷提高選煤廠平安消費水平和防備事故的才能，實現(xiàn)平安、高效、文明消費。???????第二章?平安責(zé)任制和治理機構(gòu)???????第四條?建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員的平安消費責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員在平安消費過程中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。???????第五條?廠長是平安消費的第一責(zé)任者，總工程師對平安工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，副廠長對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安工作負(fù)責(zé)。???????第六條建立健全平安消費治理機構(gòu)，并裝備習(xí)慣工作需要的專職平安消費治理人員和裝備。???????第七條?平安治理機構(gòu)的根本職責(zé)???????（一）貫徹執(zhí)行平安消費方針和勞動保護的政策、法令和法規(guī)；???????（二）制定選煤廠有關(guān)平安消費工作計劃和規(guī)章制度并組織監(jiān)視貫徹施行；???????（三）組織開展平安教育和培訓(xùn)工作，參與各類規(guī)程、措施的審核、監(jiān)視落實工作；???????（四）參與新建、改擴建、技術(shù)改造等工程的設(shè)計審查、平安監(jiān)視、竣工驗收工作；???????（五）組織平安檢查、隱患排查和整改、治理工作；???????（六）組織開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立工作；???????（七）組織和參加各類事故的調(diào)查和處理；???????（八）組織制定、修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)案的演練與落實。???????（九）搜集整理各類平安檔案，做好上報、存檔等工作。???????第八條?選煤廠各消費車間應(yīng)裝備專職或兼職平安員，協(xié)助車間領(lǐng)導(dǎo)和廠平安治理機構(gòu)做好本車間的平安治理工作。???????第三章?平安投入保障???????第九條?要建立健全平安投入保障制度，加強平安費用的使用治理和監(jiān)視，確保平安費用的及時到位和安措工程按質(zhì)按量完成。???????第十條?保證平安費用的提取和使用額度不低于有關(guān)規(guī)定的額定要求（不低于銷售收入1%或10元/噸精煤提?。?。???????第十一條?平安費用主要用于平安裝備、平安設(shè)備、平安培訓(xùn)、平安隱患治理和平安治理。???????第十二條?平安費用的使用原那么：???????（一）專款專用的原那么???????平安費用必須用于選煤廠平安消費的相關(guān)支出，做到專款專用，不得擠占和挪用；???????（二）重點保證的原那么???????平安費用分輕、重、緩、急，重點保證用在平安裝備、平安設(shè)備的完善和嚴(yán)峻隱患治理以及平安消費的薄弱環(huán)節(jié)，到達消除事故隱患和杜絕嚴(yán)峻事故的目的；???????（三）突出效果的原那么???????平安費用最終要落實到使用效果上，通過過程監(jiān)視檢查、質(zhì)量把關(guān)和驗收等措施，確保工程質(zhì)量到達預(yù)期的目的。???????第十三條?平安費用要實行全過程監(jiān)視，所有工程必須有計劃、有審批、有設(shè)計和審查、有監(jiān)視、有驗收，確保工程質(zhì)量和實際效果。???????第四章平安目的治理和績效考核???????第十四條?建立健全逐級平安目的治理制度，制定廠和所屬各車間、科室平安治理目的，并制定相應(yīng)的施行方案和措施，認(rèn)真貫徹落實。???????第十五條?制定和落實平安績效工資考核制度。工資總額的20％作為平安績效構(gòu)造工資，并制定相應(yīng)的平安績效綜合考核方法，與職工行為標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量等掛鉤，進展考核兌現(xiàn)。???????第十六條?結(jié)合本身實際情況推行全員平安風(fēng)險抵押制度，加大各級治理人員和關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)人員認(rèn)識、責(zé)任認(rèn)識，并明確考核方案。???????第十七條?上級單位下發(fā)的平安獎勵資金必須?？顚Ｓ?，由廠安監(jiān)部門按規(guī)定考核后落實兌現(xiàn)。???????第五章?平安會議和平安培訓(xùn)???????第十八條?建立健全各級平安會議制度，主要包括車間平安例會、廠平安辦公會、平安例會、隱患排查會以及專題平安會議，能夠分別召開，也能夠合并召開。???????第十九條?車間平安例會每旬至少召開一次，廠平安例會每月至少召開一次。???????第二十條?平安會議由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工程技術(shù)人員、車間和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加，全面分析總結(jié)平安情況，安排部署平安工作，研究處理存在的平安隱患。???????第二十一條?執(zhí)行平安述職制度。消費車間行政正職每月在廠平安例會進展一次平安述職，述職人對平安述職內(nèi)容的真實性、全面性負(fù)責(zé)，安監(jiān)部門對平安述職書進展備案。???????第二十二條?建立健全平安培訓(xùn)制度。逐步提高職工整體素養(yǎng)，加強職工平安認(rèn)識。???????第二十三條?平安培訓(xùn)要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口治理、分組培訓(xùn)、教考別離、全員參與、質(zhì)量保證、重點突出、整體提升的原那么。???????第二十四條?平安培訓(xùn)的方式是：業(yè)余培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)培訓(xùn)為輔，業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合。???????第二十五條?平安培訓(xùn)要到達以下要求：???????（一）制定符合消費實際的平安培訓(xùn)計劃，并按照計劃落實培訓(xùn)任務(wù)；???????（二）按要求選派符合要求人員參加上級單位和部門組織的平安培訓(xùn)；???????（三）完善特種作業(yè)人員治理制度，特種作業(yè)人員及其它從業(yè)人員要按照規(guī)定，按時培訓(xùn)、考核、換（發(fā)）證，做到全部持證上崗；???????（四）堅持“每日一題、每周一課、每月一考”的業(yè)余培訓(xùn)方式；???????（五）按時、保證質(zhì)量完成上級組織的技術(shù)比武、技能鑒定等其他各項培訓(xùn)工作；???????（六）培訓(xùn)經(jīng)費落實到位；???????（七）制定和落實平安培訓(xùn)工作考核治理方法。??????????????第六章?平安技術(shù)治理???????第二十六條?建立健全平安技術(shù)治理制度，強化平安技術(shù)治理。???????第二十七條?總工程師是平安技術(shù)治理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好廠平安技術(shù)治理工作。???????第二十八條制定近期和長遠平安技術(shù)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃平安裝備和設(shè)備的更新與完善、平安技術(shù)提升、平安隱患整改和治理、平安教育培訓(xùn)等工作。???????第二十九條?新建、改擴建、技術(shù)改造等工程要嚴(yán)格執(zhí)行平安設(shè)備“三同時”制度，并通過設(shè)計、審查、過程監(jiān)管、竣工驗收等程序治理，確保平安設(shè)備工程質(zhì)量。???????第三十條?常規(guī)規(guī)程每年要結(jié)合實際至少審核修訂一次，逐級審核，并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)簽發(fā)后貫徹執(zhí)行；技術(shù)、工藝、設(shè)備等變化后，要隨時修正有關(guān)規(guī)程，確保規(guī)程有效，能夠起到標(biāo)準(zhǔn)運轉(zhuǎn)、指導(dǎo)操作、防備事故的作用。???????第三十一條?臨時工程、重點工程、平安重點治理區(qū)域、危險環(huán)節(jié)檢修或施工時，必須制定平安措施和應(yīng)急預(yù)案。措施和應(yīng)急預(yù)案必須按照編、審、批的程序通過審核批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行，執(zhí)行過程中平安監(jiān)管人員及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要全程監(jiān)視。???????第三十二條?積極開展職業(yè)健康體系認(rèn)證，并按規(guī)劃施行。???????第三十三條?開展平安技術(shù)工程評先創(chuàng)優(yōu)活動，標(biāo)準(zhǔn)工程的申報、評比程序，創(chuàng)新獎勵和推行機制。???????第七章?平安檢查?隱患排查與治理???????第三十四條?建立并嚴(yán)格執(zhí)行平安檢查制度，對全廠平安消費情況進展檢查。平安檢查包括定期檢查、平安小分隊突擊檢查。???????第三十五條?每月由廠分管平安領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門組織，有關(guān)科室、車間負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員參加對全廠至少進展一次平安大檢查；由車間和部門主要領(lǐng)導(dǎo)組織，班隊長等有關(guān)人員參加對車間和要害場所每周至少進展一次平安檢查，檢查要有記錄、有整改和復(fù)查。???????第三十六條?平安小分隊不定期、不定時進展突擊檢查。???????第三十七條?廠長每月下現(xiàn)場不少于15天，其中夜班不少于10天。其它廠領(lǐng)導(dǎo)每月下現(xiàn)場不少于20天，其中夜班不少于15天。???????副總及消費、機電、安監(jiān)部門干部每月下現(xiàn)場不少于20天，其中夜班不少于15天。其他業(yè)務(wù)科室干部每月下現(xiàn)場不少于10天。???????各車間干部每月下現(xiàn)場不少于20天。其中夜班不少于15天。???????下車間、下基層的要抓“三違”、抓平安培訓(xùn)學(xué)習(xí)和抽考、抓隱患排查，并做好記錄。???????????第三十八條?各種檢查查出的隱患實行隱患分級治理，層層分解責(zé)任，按照隱患排查---選擇---“三定”落實---整改---驗收---再排查的方式，緊密隱患治理程序，確保隱患治理過程平安，實現(xiàn)隱患排查治理全過程的閉合治理。???????第三十九條?關(guān)于覺察的嚴(yán)峻平安隱患要組織專門的平安會議，按照分析定級、上報、研究制定處理方案、“三定”落實、復(fù)查驗收的程序加以治理。???????第四十條?隱患治理完成之前，要制定實在有效的防備措施，防止隱患開展為事故。同時制定應(yīng)急預(yù)案，最大限度降低發(fā)惹事故時的損失，尤其是減少對人的損害。???????第四十一條?各單位是隱患排查的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)對本單位平安隱患的排查、操縱和治理。???????第四十二條?各分管副職是本單位平安隱患排查治理的直截了當(dāng)責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門、班組和人員對分管范圍內(nèi)的平安隱患進展排查治理，制定整改方案、平安預(yù)防措施和預(yù)案，并組織施行。???????第四十三條?安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織對隱患排查和治理情況進展分析、分級、匯總、上報和復(fù)查驗收。??????????????第八章?事故報告和調(diào)查處理???????第四十四條?選煤廠建立健全事故報告和調(diào)查處理制度，對所發(fā)生的事故按照制度規(guī)定進展事故報告、緣故分析、責(zé)任劃分和追查處理。???????第四十五條?發(fā)惹事故要及時按以下要求報告：???????（一）發(fā)惹事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員要堅持“先救人，后救物”的原那么。在保證平安的前提下保護現(xiàn)場，積極組織搶救，同時及時向本單位值班領(lǐng)導(dǎo)、廠調(diào)度和安監(jiān)部門報告；???????（二）車間值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，理解事故情況，組織事故救援的同時，向廠調(diào)度員和廠值班領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。調(diào)度人員和安監(jiān)人員接到報告后，應(yīng)盡快掌握事故情況，做好記錄，按照事故嚴(yán)峻程度和報告程序，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照集團公司事故報告的時限要求，向上級主管部門報告。???????（三）事故報告的內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的單位、時間、地點、事故現(xiàn)場情況、簡要通過、傷亡人數(shù)、損害程度、初步緣故、已采取的措施和需要采取措施；???????（四）接到事故報告后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須按要求趕赴調(diào)度室或現(xiàn)場，參與組織搶救和氣后處理。發(fā)生嚴(yán)峻平安事故時，必須按程序啟動相應(yīng)級別應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶救和處理。???????第四十六條?按照集團公司事故等級劃分規(guī)定和事故調(diào)查有關(guān)要求，由廠安監(jiān)部門組織、協(xié)調(diào)或協(xié)助成立事故調(diào)查組，對事故進展調(diào)查。???????事故調(diào)查的主要工作是：???????（一）查明事故發(fā)生的過程、緣故和人員傷亡、經(jīng)濟損失等；???????（二）確定事故的性質(zhì)責(zé)任；???????（三）提出事故處理的意見和防備措施的建議；???????（四）提交事故調(diào)查報告。???????第四十七條?在事故調(diào)查的根底上進展事故分析，查清事故的直截了當(dāng)緣故和間接緣故，確定事故責(zé)任。???????第四十八條?對事故的處理，要堅持“四不放過”的原那么，按照事故情節(jié)輕重和事故責(zé)任大小，按照有關(guān)規(guī)定，提出對事故責(zé)任者的處理意見。???????第四十九條?汲取事故教訓(xùn)，制定并落實事故防備措施。???????第九章嚴(yán)峻事故應(yīng)急救援???????第五十條?選煤廠成立由廠長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急救援指揮體系，建立廠、車間和班隊（組）三級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急預(yù)備，監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處理與救援、事后恢復(fù)與重建應(yīng)對措施。???????選煤廠成立由廠長任總指揮應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)對可能引起一人以上生命危險的或損失財物10000元以下5000元以上事故的應(yīng)急。指揮部在安監(jiān)部門設(shè)立辦公室，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理，事故發(fā)生后的救援組織。???????消費車間成立由行政正職為組長的應(yīng)急救援隊，負(fù)責(zé)對可能發(fā)生一人重傷以下或損失財物可能達5000元以下500元以上的事故應(yīng)救援。???????班隊（組）長擔(dān)任事故現(xiàn)場處理指揮員，負(fù)責(zé)對可能發(fā)生發(fā)生一人輕傷以下或損失財物可能達500元以下的事故應(yīng)急。???????事故發(fā)生后，下級應(yīng)急救援隊伍要無條件服從上級救援機構(gòu)調(diào)遣。???????第五十一條?由總工程師或分管平安副廠長牽頭，安監(jiān)部門組織，有關(guān)部門和人員參加的每年至少對全廠的危險源進展一次辨識、分級風(fēng)險評價和掛牌，消費車間由行政正職組織，對本單位危險源（害）并由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)存檔和上報上級主管部門。???????