企業(yè)員工培訓(xùn)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述

2030安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述我國(guó)目前的安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法律體系是一個(gè)包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng)，從法律規(guī)范的形式和特點(diǎn)來(lái)講，既包括作為整個(gè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法，也包括行政法律規(guī)范、技術(shù)性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。按法律地位及效力同等原則，安全生產(chǎn)法律體系分為七個(gè)門(mén)類(lèi)。目錄CONTENT01安全生產(chǎn)法律體系類(lèi)02《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》立法03總則解讀04生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障01

安全生產(chǎn)法律體

系類(lèi)一、安全生產(chǎn)法律體系分為七個(gè)門(mén)類(lèi)：（一）憲法《憲法》是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級(jí)。（二）安全生產(chǎn)方面的法律1.基礎(chǔ)法如：《安全生產(chǎn)法》2.專門(mén)法律如：《礦山安全法》，《消防法》，《道路交通安全法》、《電力法》等。3.相關(guān)法律安全生產(chǎn)專門(mén)法律以外的其他涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。如：《勞動(dòng)法》，《建筑法》，《煤炭法》，《鐵路法》，《民用航空法》，《工會(huì)法》等。一、安全生產(chǎn)法律體系分為七個(gè)門(mén)類(lèi)：（三）安全生產(chǎn)行政法規(guī)國(guó)務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定、條例等。如：《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，《安全生產(chǎn)許可證條例》等。（四）地方性安全生產(chǎn)法規(guī)地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和地方政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。是由法律授權(quán)制定的，是對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補(bǔ)充和完善。如目前我國(guó)有27個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人大制定了《勞動(dòng)保護(hù)條例》或《勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》等。（五）部門(mén)安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作而制定頒布的規(guī)范性文件。如：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《云南省實(shí)施意見(jiàn)》一、安全生產(chǎn)法律體系分為七個(gè)門(mén)類(lèi)：（六）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的一個(gè)重要組成部分，也是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù)。大致分為：1)設(shè)計(jì)規(guī)范類(lèi)；2)安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類(lèi)；3)生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生類(lèi)；4)防護(hù)用品類(lèi)。（七）我國(guó)已批準(zhǔn)的國(guó)際勞工安全公約目前我國(guó)政府已批準(zhǔn)的國(guó)際勞工公約有23個(gè)，其中4個(gè)是與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)的。涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇

1.綜合類(lèi)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章

2.礦山類(lèi)安全法律法規(guī)

3.危險(xiǎn)物品類(lèi)安全法律法規(guī)

4.建筑業(yè)安全法律法規(guī)5.交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)

6.公共聚集場(chǎng)所及消防安全法律法規(guī)

7.其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)（石化、電力、機(jī)械、建材、造船、冶金、輕紡、軍工、商貿(mào)等）

8.國(guó)際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)可以從涵蓋內(nèi)容不同分成8個(gè)類(lèi)別：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》立法02《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二十八次常務(wù)委員會(huì)通過(guò)，同年11月1日頒布施行。是我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)的第一部綜合基本法律安全生產(chǎn)法立法的必要性《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于依法規(guī)范各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作；有利于加強(qiáng)各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)；有利于加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和依法行政；有利于保障職工勞動(dòng)安全的權(quán)利和提高從業(yè)人員的素質(zhì)；有利于依法制裁各種安全生產(chǎn)違法行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安全生產(chǎn)立法意義

PART031.是安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國(guó)方略的需要2.是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要3.是保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要4.是預(yù)防和減少事故的需要5.是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則1.有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則2.合法、公正、公開(kāi)的原則3.懲戒和教育相結(jié)合的原則4.聯(lián)合執(zhí)法的原則5.依據(jù)事實(shí)、尊重科學(xué)的原則《安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容《安全生產(chǎn)法》共七章，九十七條，主要內(nèi)容有：總則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理法律責(zé)任附則《安全生產(chǎn)法》綜述1、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了保障安全生產(chǎn)的國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制，包括五個(gè)方面的內(nèi)容：政府監(jiān)管與指導(dǎo)（通過(guò)立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段）；企業(yè)實(shí)施與保障（落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事故處理等措施）；員工權(quán)益與自律（八項(xiàng)權(quán)益和三項(xiàng)義務(wù)）；社會(huì)監(jiān)督與參與（公民、工會(huì)、輿論和社會(huì)監(jiān)督）；中介支持與服務(wù)（通過(guò)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式）。《安全生產(chǎn)法》綜述2、《安全生產(chǎn)法》明確了我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是：國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級(jí)政府有關(guān)職能部門(mén)（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等）專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。有關(guān)部門(mén)合理分工、相互協(xié)調(diào)。表明了我國(guó)安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)和相應(yīng)的專門(mén)監(jiān)管部門(mén)?！栋踩a(chǎn)法》綜述3、《安全生產(chǎn)法》確定了我國(guó)安全生產(chǎn)的七項(xiàng)基本法律制度：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度；安全中介服務(wù)制度；安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；事故應(yīng)急救援和處理制度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；《安全生產(chǎn)法》綜述4、《安全生產(chǎn)法》確定了我國(guó)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的各方，包括以下四個(gè)負(fù)有責(zé)任的方面：政府責(zé)任方；即各級(jí)政府和對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)（監(jiān)管責(zé)任）；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任方（主體責(zé)任）；從業(yè)人員責(zé)任方；中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。《安全生產(chǎn)法》綜述5、《安全生產(chǎn)法》指明實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)的三大政策體系：一是事前預(yù)防對(duì)策體系：即要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“三同時(shí)”，保證安全機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員，落實(shí)安全投入，進(jìn)行安全培訓(xùn)，實(shí)行危險(xiǎn)源管理，進(jìn)行項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)，推行安全設(shè)備管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格交叉作業(yè)管理，實(shí)施高危作業(yè)安全管理，保證承包租賃安全管理，落實(shí)工傷保險(xiǎn)等。同時(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，推行中介技術(shù)支持等；《安全生產(chǎn)法》綜述5、《安全生產(chǎn)法》指明實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)的三大政策體系：二是事中應(yīng)急救援體系：要求政府建立行政區(qū)域內(nèi)的重大安全事故救援體系，制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源的預(yù)防，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等；三是建立事后處理對(duì)策系統(tǒng)：包括推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度，實(shí)施事故后的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，明明確事故刑事責(zé)任追究等。《安全生產(chǎn)法》綜述6、《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任作了專門(mén)的規(guī)定；（第十七條規(guī)定了六項(xiàng)職責(zé)）1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.組織制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.保證本單位安全生產(chǎn)的投入和實(shí)施；4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故?！栋踩a(chǎn)法》綜述7、《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)；（八種權(quán)利：知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)、拒絕權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、依法賠償權(quán)、獲得勞動(dòng)保護(hù)和教育培訓(xùn)的權(quán)利。三種義務(wù)：自律遵規(guī)的義務(wù)、自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)、危險(xiǎn)報(bào)告的義務(wù)）8、《安全生產(chǎn)法》以法的方式，明確規(guī)定了我國(guó)安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式：一是工會(huì)民主監(jiān)督；二是社會(huì)輿論監(jiān)督；三是公眾舉報(bào)監(jiān)督；四是社區(qū)報(bào)告監(jiān)督。《安全生產(chǎn)法》綜述9、《安全生產(chǎn)法》明確了對(duì)相應(yīng)違法行為的處罰方式：對(duì)行政監(jiān)督管理人員有降職、撤職的行政處罰；對(duì)政府監(jiān)督管理部門(mén)有責(zé)令改正、責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用的處罰；對(duì)中介機(jī)構(gòu)有罰款、第三方損失連帶賠償、撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)資格的處罰；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)罰款、責(zé)令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷(xiāo)其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人有行政處分、個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰款、限期不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、降職、撤職、處15日以下拘留等處罰；對(duì)從業(yè)人員有批評(píng)教育、依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分的處罰。無(wú)論任何人，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?？倓t解讀03《安全生產(chǎn)法》的立法目的：PART011、防止和減少生產(chǎn)安全事故；2、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（安法第一條規(guī)定）《安全生產(chǎn)法》的適用范圍（安法第二條規(guī)定）時(shí)間效力：2002年11月1日起施行?？臻g效力和對(duì)人的效力：一切在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位都應(yīng)遵守《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定，違反《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行為將受到法律的追究。本法適用的主體為在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)單位、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。調(diào)整的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的安全問(wèn)題?！栋踩a(chǎn)法》的適用范圍（安法第二條規(guī)定）《安全生產(chǎn)法》調(diào)整的對(duì)象：《安全生產(chǎn)法》是專門(mén)調(diào)整涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)關(guān)系的法律，其適宜的范圍只限定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?！吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”既包括資源的開(kāi)采活動(dòng)、各種產(chǎn)品的加工和制作活動(dòng)；也包括各類(lèi)工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)管理方針安全生產(chǎn)方針是指政府對(duì)安全生產(chǎn)工作總的要求，它是安全生產(chǎn)工作的方向。根據(jù)歷史資料,我國(guó)安全生產(chǎn)方針大體可以歸納為3次變化，即：“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”（1949-1983年）；“安全第一，預(yù)防為主”（1984-2004年）；“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”（2005年至今）。是指生產(chǎn)、效益、安全等之間的關(guān)系，當(dāng)它們發(fā)生矛盾或沖突時(shí)，要安全第一將安全放在第一位。即“安全優(yōu)先”原則。預(yù)防為主是指安全生產(chǎn)工作要以事故前的預(yù)防為主。即“預(yù)防為主”原則。綜合治理是指綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育等各種手段，充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，形成標(biāo)本兼治、齊抓共管的格局。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障04生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的含義：有限責(zé)任公司和股份有限公司的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是公司董事長(zhǎng)和經(jīng)理；對(duì)于非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理礦長(zhǎng)等企業(yè)行政“第一把手”、在決策層有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人?！栋踩a(chǎn)法》第五條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制是指根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人員、職能部門(mén)及其工作人員、工程技術(shù)人員和各崗位操作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括安全生產(chǎn)管理方面和安全技術(shù)方面的規(guī)章制度。安全操作規(guī)程是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，為消除能導(dǎo)致人身傷亡或造成設(shè)備、財(cái)產(chǎn)破壞以及危害環(huán)境的因素而制定的具體技術(shù)要求和實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，針對(duì)可能發(fā)生的事故的類(lèi)別、性質(zhì)、特點(diǎn)和范圍等情況制定的事故發(fā)生時(shí)的組織、技術(shù)措施和其他應(yīng)急措施。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員是專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性、規(guī)模等因素來(lái)確定。

《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員的任職要求安全生產(chǎn)管理人員指：安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理人員，兼職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職安全生產(chǎn)管理人員的任職要求業(yè)務(wù)運(yùn)行操作崗位安全管理職能崗位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層法定代表人安全責(zé)任企業(yè)所有崗位構(gòu)成責(zé)任合體安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作要求《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。安全教育培訓(xùn)工作是貫徹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位方針、目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作要求（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；（2）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)，職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；（3）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；（4）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；（5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；（7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)的主要內(nèi)容特種作業(yè)人員的資格要求《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)人員從事的工作，接觸的危險(xiǎn)因素較大，而且一旦發(fā)生事故，造成的損失和傷害也很大。特種作業(yè)人員的資格要求1、年滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；2、經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；3、具有初中及以上文化程度（危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度）；4、具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；5、相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：特種作業(yè)人員的資格要求《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第30號(hào)）規(guī)定：特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)目錄：1、電工作業(yè)；2、焊接與熱切割作業(yè)；3、高處作業(yè)；4、制冷與空調(diào)作業(yè)；5、煤礦安全作業(yè)；6、金屬非金屬礦山安全作業(yè)；7、石油天然氣安全作業(yè)；8、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)；9、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)；10、煙花爆竹安全作業(yè)；11、安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障安全投入建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目的安全論證和安全評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收勞動(dòng)保護(hù)用品工傷保險(xiǎn)安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（三同時(shí)原則）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”，應(yīng)達(dá)到要求：（1）建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)按照有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；（3）對(duì)于按照有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”，應(yīng)達(dá)到要求：（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)要求具體從事建設(shè)項(xiàng)目施工的單位嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工；（5）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)；（6）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；（7）安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障建設(shè)項(xiàng)目安全論證是指在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，對(duì)該項(xiàng)目的安全條件進(jìn)行分析、