化學(xué)品資源綜合利用環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評

目錄

1概述................................................................................................................................................................1

1.1項(xiàng)目特點(diǎn)................................................................................................................................................1

1.2評價(jià)工作過程........................................................................................................................................2

1.3分析判定相關(guān)情況................................................................................................................................2

1.4主要環(huán)境問題........................................................................................................................................3

1.5主要結(jié)論................................................................................................................................................4

2總則................................................................................................................................................................4

2.1編制依據(jù)................................................................................................................................................4

2.2評價(jià)目的和原則....................................................................................................................................8

2.3評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)重點(diǎn)............................................................................................................................9

2.4環(huán)境影響識別與評價(jià)因子篩選............................................................................................................9

2.5評價(jià)等級與評價(jià)范圍..........................................................................................................................10

2.6評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)..............................................................................................................................................18

2.7環(huán)境保護(hù)目標(biāo)......................................................................................................................................27

2.8評價(jià)技術(shù)路線......................................................................................................................................31

3工程分析......................................................................................................................................................32

3.1原批復(fù)項(xiàng)目工程概況..........................................................................................................................32

3.2擬建項(xiàng)目工程概況..............................................................................................................................40

3.3生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析..........................................................................................................86

3.4施工期源強(qiáng)核算.................................................................................................................................115

3.5運(yùn)營期源強(qiáng)核算.................................................................................................................................118

3.6擬采取的環(huán)保措施............................................................................................................................154

3.7清潔生產(chǎn)............................................................................................................................................155

3.8總量控制............................................................................................................................................160

3.9產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃相容性分析............................................................................................................161

4自然環(huán)境概況............................................................................................................................................190

4.1地理位置............................................................................................................................................190

4.2地形地貌地質(zhì)特征............................................................................................................................191

4.3氣候和氣象概況................................................................................................................................192

4.4沙埕港海域水文泥沙特征................................................................................................................193

4.5土壤與植被........................................................................................................................................193

4.6福鼎市龍安工業(yè)園區(qū)........................................................................................................................194

4.7市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃............................................................................................................................199

4.8園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)狀及行業(yè)類別分析................................................................................................201

5環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià).........................................................................................................................211

5.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià).........................................................................................................211

5.2水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)............................................................................................................214

5.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)............................................................................................................225

5.4土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)................................................................................................................227

6環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)................................................................................................................................233

6.1施工期環(huán)境影響分析........................................................................................................................233

6.2地表水環(huán)境影響預(yù)測........................................................................................................................238

6.3地下水環(huán)境影響預(yù)測........................................................................................................................246

6.4大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)................................................................................................................267

6.5噪聲環(huán)境影響預(yù)測............................................................................................................................307

6.6固體廢物處置分析............................................................................................................................313

6.7土壤環(huán)境影響預(yù)測............................................................................................................................319

6.8碳排放環(huán)境影響評價(jià)........................................................................................................................323

7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)....................................................................................................................................................330

7.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別....................................................................................................................................331

7.2評價(jià)工作等級與評價(jià)范圍................................................................................................................339

7.3風(fēng)險(xiǎn)事故情形分析............................................................................................................................345

7.4事故后果預(yù)測與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析........................................................................................................348

7.5消防廢水和液體風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏影響分析........................................................................................360

7.6風(fēng)險(xiǎn)管理............................................................................................................................................368

7.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案............................................................................................................................387

7.8小結(jié)....................................................................................................................................................390

8環(huán)保措施及可行性分析............................................................................................................................392

8.1施工期污染防治措施........................................................................................................................392

8.2運(yùn)營期污染防治措施........................................................................................................................396

8.3廠區(qū)綠化............................................................................................................................................428

8.4環(huán)保投資估算....................................................................................................................................428

8.5小結(jié)....................................................................................................................................................431

9環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析....................................................................................................................................433

9.1經(jīng)濟(jì)效益分析....................................................................................................................................433

9.2社會效益分析....................................................................................................................................433

9.3環(huán)境損益分析....................................................................................................................................434

9.4小結(jié)....................................................................................................................................................435

10環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃............................................................................................................................436

10.1目的....................................................................................................................................................436

10.2環(huán)境管理體系....................................................................................................................................436

10.3總量控制與污染物排放清單及管理要求........................................................................................445

10.4環(huán)境監(jiān)測............................................................................................................................................451

10.5排污口規(guī)范化建議............................................................................................................................455

11結(jié)論與對策............................................................................................................................................458

11.1工程概況............................................................................................................................................458

11.2主要環(huán)境問題....................................................................................................................................458

11.3工程環(huán)境影響評估............................................................................................................................459

11.4工程建設(shè)的環(huán)境可行性....................................................................................................................466

11.5建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求....................................................................................................467

11.6評價(jià)總結(jié)論........................................................................................................................................477

1概述

1.1項(xiàng)目特點(diǎn)

福建瑞川環(huán)保科技有限公司成立于2019年7月，是一家專門從事環(huán)境污染治理的

專業(yè)公司，以城市環(huán)境治理和為企業(yè)服務(wù)為宗旨，以有機(jī)溶劑廢棄物回收為著力點(diǎn)，

發(fā)展固體廢物、有機(jī)溶劑處理技術(shù)。主要經(jīng)營范圍包括：環(huán)保技術(shù)推廣服務(wù)；再生物

資回收與批發(fā)等?，F(xiàn)在寧德市福鼎市龍安工業(yè)區(qū)建廠，服務(wù)范圍為主要接收寧德時(shí)代

的NMP廢液，遠(yuǎn)期輻射項(xiàng)目周邊地區(qū)（主要是寧德市、福州市、莆田市和廈門市）電

子企業(yè)產(chǎn)生的廢有機(jī)溶劑。廢有機(jī)溶劑經(jīng)本項(xiàng)目提純回收后，外售原廠家。

2021年4月，《福建瑞川環(huán)?？萍加邢薰净瘜W(xué)品資源綜合利用環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目》獲

得了寧德市生態(tài)環(huán)境局的批復(fù)（寧環(huán)評[2021]7號，附件3），建設(shè)單位于2021年3月開

始部分工程的設(shè)計(jì)和現(xiàn)場辦公樓、倉庫等輔助設(shè)施的建設(shè)施工。現(xiàn)因市場需求變化，

為順應(yīng)市場需求，建設(shè)單位擬對化學(xué)品資源綜合利用環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)

化，將原建設(shè)規(guī)模：一期建設(shè)4套廢有機(jī)溶劑回收系統(tǒng)并配套有關(guān)的水、電汽等公用工

程設(shè)施及倉儲、污水處理、消防、辦公等輔助附屬設(shè)施，年回收2.5萬噸NMP廢液

（N-甲基吡咯烷酮）及1.5萬噸其他廢有機(jī)溶劑（剝離液、清洗劑和稀釋劑）；二期建

設(shè)2套廢有機(jī)溶劑回收系統(tǒng)并配套有關(guān)的水電汽等公用工程設(shè)施及廢氣廢液焚燒系統(tǒng)、

倉儲、污水處理等輔助附屬設(shè)施，年回收2萬噸NMP廢液及1萬噸其他廢有機(jī)溶劑

（剝離液和清洗劑）；三期建設(shè)1套廢有機(jī)溶劑回收系統(tǒng)并配套有關(guān)的水、電汽等公用

工程設(shè)施及倉儲等輔助附屬設(shè)施，年回收1萬噸其他廢有機(jī)溶劑（剝離液、清洗劑和稀

釋劑）。優(yōu)化為：一期建設(shè)2套廢有機(jī)溶劑回收系統(tǒng)并配套有關(guān)的水、電汽等公用工程

設(shè)施及倉儲、污水處理、消防、辦公等輔助附屬設(shè)施，年回收12萬噸NMP廢液；二

期建設(shè)2套廢有機(jī)溶劑回收系統(tǒng)并配套有關(guān)的水電汽等公用工程設(shè)施及倉儲等輔助附屬

設(shè)施，年回收18萬噸NMP廢液；三期（保留原項(xiàng)目）建設(shè)1套廢有機(jī)溶劑回收系統(tǒng)并

配套有關(guān)的水、電汽等公用工程設(shè)施及廢氣廢液焚燒系統(tǒng)等輔助附屬設(shè)施，年回收1萬

噸其他廢有機(jī)溶劑（剝離液和清洗劑）。回收的廢有機(jī)溶劑從原項(xiàng)目的10種減少到了6

種，且一期、二期的4套廢有機(jī)溶劑回收裝置只回收NMP廢液，優(yōu)化生產(chǎn)裝置的調(diào)度

使用方案，盡量降低了裝置的交替使用和清洗頻率。項(xiàng)目總投資6億元，利用已建成的

輔助設(shè)施，對廠區(qū)內(nèi)其余空地進(jìn)行優(yōu)化布局，優(yōu)化后主要建筑面積27165.8m2，年產(chǎn)

24.905萬噸再生有機(jī)溶劑（NMP、剝離液和清洗劑），年操作時(shí)間為8000小時(shí)。

1

本項(xiàng)目不屬于《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單的通知》（環(huán)

辦[2015]52號）中涉及的九種行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，亦不屬于《關(guān)于印發(fā)制漿造紙等十四個(gè)行

業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單的通知》（環(huán)辦環(huán)評[2018]6號）中涉及的十四個(gè)行業(yè)。參照

《污染影響類建設(shè)項(xiàng)目綜合重大變動清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評[2020]688號）》，本項(xiàng)目

生產(chǎn)、處置或儲存能力增大30%以上，屬于重大變動，按照環(huán)辦[2015]52號文要求，需

重新報(bào)批環(huán)評。

項(xiàng)目位于福建省寧德市福鼎市龍安工業(yè)區(qū)，該園區(qū)已經(jīng)進(jìn)行規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評，場

地現(xiàn)狀最近敏感點(diǎn)為西南側(cè)640m玉岐村。項(xiàng)目最近水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為北側(cè)990m店下

溪，功能區(qū)劃均為Ⅲ類水體，水環(huán)境功能為工業(yè)農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。區(qū)域

環(huán)境空氣功能區(qū)劃均為二類區(qū)?，F(xiàn)狀區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為達(dá)標(biāo)區(qū)。區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為3

類區(qū)，現(xiàn)狀滿足3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)范圍內(nèi)無聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。區(qū)域地下水參照Ⅲ類水質(zhì)

要求執(zhí)行，滿足Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃區(qū)域土壤主要功能以工業(yè)用地為主，評價(jià)范圍內(nèi)

未涉及土壤環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

1.2評價(jià)工作過程

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（2021年1月1日起實(shí)

施），并結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，參考區(qū)域內(nèi)同行業(yè)情況，福建瑞川環(huán)保科技有限公司根據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境

保護(hù)管理?xiàng)l例》等文件的有關(guān)規(guī)定，于2021年12月委托我司進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評

價(jià)工作，編制環(huán)境影響報(bào)告書。接受委托后，我司根據(jù)建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)材料，進(jìn)

行了初步工程分析，制定了本工程的環(huán)評工作方案。建設(shè)單位于2021年12月6日，在

福鼎市政府（/）網(wǎng)站上發(fā)布了本項(xiàng)目環(huán)評第一次公示。于2022

年1月14日在福鼎市政府（）進(jìn)行了本項(xiàng)目環(huán)評征求意見稿公

示，同時(shí)于2022年1月19日和1月25日在閩東日報(bào)對征求意見稿信息進(jìn)行了兩次登

報(bào)公示，并于公示期間在周邊村莊張貼環(huán)評第二次公示信息。以上信息公示期間，均

未收到公眾反饋意見。在以上工作的基礎(chǔ)上，完成了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（送審本）。

1.3分析判定相關(guān)情況

本項(xiàng)目位于寧德市福鼎市龍安工業(yè)區(qū)內(nèi)，選址符合《福鼎市龍安工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃

（修編）2017-2030》、《福鼎市龍安化工園區(qū)總體規(guī)劃（2021-2030年）》、《福鼎市城鄉(xiāng)

總體規(guī)劃（2014-2030年）》和《福鼎市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》的要求，項(xiàng)目

2

選址與規(guī)劃環(huán)評審批意見之間不存在沖突，選址合理；本項(xiàng)目主要從事危險(xiǎn)廢物綜合

利用及處置經(jīng)營活動，項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、工藝成熟，經(jīng)對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目

錄（2019年本）》，本項(xiàng)目屬于“鼓勵類”中的“四十三項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”

中的“第8項(xiàng)、危險(xiǎn)廢棄物（醫(yī)療廢物）及含重金屬廢物安全處置技術(shù)設(shè)備開發(fā)制造及

處置中心建設(shè)及運(yùn)營；放射性廢物、核設(shè)施退役工程安全處置技術(shù)設(shè)備開發(fā)制造及處

置中心建設(shè)；第15項(xiàng)“三廢”綜合利用與治理技術(shù)、裝備和工程”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

1.4主要環(huán)境問題

（1）廢水：項(xiàng)目運(yùn)營期間產(chǎn)生廢水包括生產(chǎn)廢水和生活污水，其中生產(chǎn)廢水包括

廢有機(jī)溶劑再生處理過程中排放的工藝廢水、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)排水、實(shí)驗(yàn)室清洗廢水、

廢氣處理廢水、真空水環(huán)泵廢水等。項(xiàng)目外排廢水中的主要污染物為pH、COD、NH3-

N、SS和石油類等，無其他特征污染物組分。廢水經(jīng)廠內(nèi)污水處理站預(yù)處理達(dá)標(biāo)后，

納入店下污水處理廠（東岐）處理；因店下污水處理廠（東岐）目前尚未建成，過渡

期先納入現(xiàn)有已建成的店下-龍安綜合污水處理廠處理。

（2）廢氣：生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣包括廢有機(jī)溶劑再生處理過程中產(chǎn)生的不凝

性有機(jī)廢氣；儲罐區(qū)內(nèi)各類儲罐的大、小呼吸產(chǎn)生的有機(jī)廢氣；焚燒爐產(chǎn)生的焚燒尾

氣；廠區(qū)內(nèi)設(shè)置的廢水處理站產(chǎn)生NH3、H2S和揮發(fā)性有機(jī)物；危廢間、實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的

揮發(fā)性有機(jī)物。其中，一期、二期有機(jī)廢氣經(jīng)”二級水吸收+活性炭吸附”處理后由30m

高的DA001和DA005排氣筒排放；三期焚燒爐建成后有機(jī)廢氣直接由管道引到危廢焚

燒車間焚燒處置，處理后由45m高的DA006排氣筒排放。污水站產(chǎn)生的廢氣經(jīng)“酸洗+

堿洗+活性碳吸附”技術(shù)處理后通過15m高的DA002排氣筒排放。危廢間產(chǎn)生的廢氣經(jīng)

活性碳吸附后通過15m高的DA003排氣筒排放。實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的少量廢氣經(jīng)活性碳吸附

后通過15m高的DA004排氣筒排放。

（3）噪聲：本項(xiàng)目噪聲源主要來自各生產(chǎn)車間的各類泵體的噪聲，以及動力車間

的冷卻塔、空壓機(jī)等設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。工程分別采取基礎(chǔ)減震、隔聲、消聲及廠房隔

聲等方式降低噪聲源強(qiáng)。

（4）固體廢物：本項(xiàng)目固體廢物主要有生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的殘液，機(jī)修車間產(chǎn)生的廢

機(jī)油，污水處理站的污泥，廢活性炭，焚燒爐生產(chǎn)是爐渣、飛灰及廢耐火磚和生活垃

圾。固體廢物如堆存或處置不當(dāng)可能對區(qū)域環(huán)境造成一定的不利影響。

（5）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故對廠區(qū)周邊環(huán)境的影響。

3

1.5主要結(jié)論

福建瑞川環(huán)?？萍加邢薰净瘜W(xué)品資源綜合利用環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目，位于寧德市福鼎

市龍安工業(yè)區(qū)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合相關(guān)環(huán)保政策要求；選址符合規(guī)劃要求；項(xiàng)

目使用的生產(chǎn)工藝成熟，符合清潔生產(chǎn)要求，在認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保措

施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度、加強(qiáng)環(huán)境管理的前提下，確保各污

染物達(dá)標(biāo)排放，項(xiàng)目運(yùn)營對環(huán)境的影響在可接受水平內(nèi)，從環(huán)保的角度分析，該項(xiàng)目

的建設(shè)是可行的。

4

2總則

2.1編制依據(jù)

2.1.1法律、法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2018修訂）；

（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日起實(shí)施）；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日起實(shí)施）；

（4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2022年6月5日起實(shí)施）；

（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9約1日起實(shí)施）；

（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2018年12月29日修訂）；

（7）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年7月1日起實(shí)施）；

（8）《中華人民共和國水法》（2016年7月2日修訂）；

（9）《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日修訂）；

（10）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，2017年11月4日修訂，2017年11月5

日施行；

（11）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2018年8月31日通過，2019年1月1

日；

（12）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（2021年1月1日起實(shí)

施）；

（13）《福建省環(huán)境保護(hù)條例》（2012年3月31日實(shí)施）；

（14）《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2018年10月26日修訂；

（15）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017年10月1日起實(shí)施）；

（16）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》；

（17）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2013年12月7日修訂）；

（18）《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021版）》（2021年1月1日起實(shí)施）；

（19）《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2001]199號）；

（20）《福建省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)<福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批管理

規(guī)定>的通知》（閩環(huán)發(fā)[2015]8號）；

（21）《福建省環(huán)境保護(hù)廳、衛(wèi)生廳<關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)

管工作實(shí)施方案>的通知》（閩環(huán)保防[2011]27號）；

4

（22）《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證制度管理辦法》，國務(wù)院第408號令，2016年2月修

訂；

（23）《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物處置工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評

價(jià)管理工作的通知》，環(huán)辦（2004）11號；

（24）《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見》，閩政

[2015]50號；

（25）《福建省土壤污染防治辦法》（2016年2月1日起施行）；

（26）《福建省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境管理工作的通知》（閩環(huán)發(fā)[2011]20號）；

（27）《大氣污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)[2013]37號）；

（28）《水污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)[2015]17號）；

（29）《福建省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（閩政[2014]1號）；

（30）《福建省水污染防治行動計(jì)劃工作方案》（閩政[2015]26號）；

（31）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4

號）；

（32）《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（閩政辦[2015]102號）；

（33）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》2015年6月5日起施行，環(huán)境保護(hù)部令第34

號；

（34）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（2015年修訂）》，國家安全監(jiān)管

總局令第79號修正；

（35）《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》國家安全監(jiān)管總局令，2015年修

訂；

（36）關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南（試行）》的通知，環(huán)

境保護(hù)部，環(huán)辦[2013]103號；

（37）《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》（HJ819-2017），2017年6月1日實(shí)施；

（38）《關(guān)于做好環(huán)境影響評價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》，環(huán)辦環(huán)

評[2017]84號；

（39）《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》，部令第45號；

（40）《關(guān)于印發(fā)<排污許可證管理暫行規(guī)定>的通知》，環(huán)水體[2016]186號；

（41）《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法>的公告》，國環(huán)規(guī)環(huán)評

5

[2017]4號；

（42）《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017），2017年10月10日實(shí)施；

（43）《土壤污染防治行動計(jì)劃》，2016年5月28日實(shí)施；

（44）《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市土壤污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》

（寧政文〔2017〕49號），2017年；

（45）《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》，

（寧政文〔2014〕160號），2014年；

（46）《寧德市人民政府關(guān)于研究全市重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作的會議紀(jì)要》，

（專題會議紀(jì)要〔2009〕60號），2009年；

（47）《福鼎市水環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案》（鼎政綜[2008]160號），2009年；

（48）《福建省水污染防治條例》，2021年11月1日起實(shí)施；

（49）《地下水管理?xiàng)l例》，2021年12月1日起實(shí)施。

2.1.2評價(jià)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

（1）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；

（2）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；

（3）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

（4）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（5）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

（6）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；

（7）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（9）《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)原則

（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)[2004]58號）；

（10）《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》；

（11）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2018）；

（12）《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）；

（13）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及2013年修改單；

（14）《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）；

（15）《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》（2010年1月1日）；

（16）《危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2042-2014）；

6

（17）《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部公告2013第31號）；

（18）《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)指南》（2017年8月29日）；

（19）《福建省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)福建省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制要求

（試行）的通知》，閩環(huán)保大氣[2017]9號；

（20）《福建省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)福建省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案的

通知》，閩環(huán)保大氣[2017]6號；

（21）《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/1782-2018）；

（22）《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）；

（23）《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南固體廢物焚燒》（HJ1205-2021）；

（24）《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T176-2005）及其修改方

案；

（25）《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2020）；

（26）《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ515-

2009）；

（27）《重點(diǎn)行業(yè)二噁英污染防治技術(shù)政策》，環(huán)保部公告2015年第90號；

（28）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理》（HJ1033-

2019）；

（29）《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）（HJ1209-2021）》；

（30）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)固體廢物（試行）》（HJ1200-2021）。

2.1.3相關(guān)規(guī)劃

（1）《寧德市地表水環(huán)境功能類別區(qū)劃方案》（寧德市人民政府）；

（2）《福建省海洋功能區(qū)劃》（2011-2020）；

（3）《福建省近岸海域環(huán)境功能區(qū)域》（2011年）；

（4）《福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》，閩政辦[2021]59號；

（5）《寧德市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》；

（6）《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（環(huán)發(fā)[2004]16號）；

（7）《福建省“十四五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》（閩環(huán)保固體〔2021〕24號）；

（8）《福鼎市龍安工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（修編）（2017-2030）》；

（9）《福鼎市龍安化工園區(qū)總體規(guī)劃（2021-2030年）》；

（10）《寧德市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

7

（寧政〔2021〕2號）；

（11）《福鼎市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

（鼎政綜〔2021〕54號）；

（12）《福鼎市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2014～2030）》，2016年12月。

2.1.4其它相關(guān)資料

（1）建設(shè)單位委托書；

（2）備案表；

（3）福建瑞川環(huán)?？萍加邢薰净瘜W(xué)品資源綜合利用環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)

告，安徽英特力工業(yè)工程技術(shù)有限公司，2021年11月；

（4）福建瑞川環(huán)?？萍加邢薰净瘜W(xué)品資源綜合利用環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告，福

建省明信德工程咨詢有限公司，2021年12月；

（5）建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料。

2.2評價(jià)目的和原則

2.2.1評價(jià)目的

通過對項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、污染因子分析，確定本工程主要污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和污染物

產(chǎn)生量，確定工程應(yīng)采取的環(huán)保措施；在對環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、噪聲

等環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查及評價(jià)的基礎(chǔ)上，預(yù)測本工程投產(chǎn)后的環(huán)境影響范圍和程度，論

證工程環(huán)保措施的技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性，提出污染物排放控制措施及減輕或防治

污染的建議，為本工程環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)管理部門決策提供依據(jù)。

2.2.2評價(jià)原則

突出環(huán)境影響評價(jià)的源頭預(yù)防作用，堅(jiān)持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。

（1）依法評價(jià)

貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)、服

務(wù)環(huán)境管理。

（2）科學(xué)評價(jià)

規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)方法，科學(xué)分析項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。

（3）突出重點(diǎn)

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及其特點(diǎn)，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)

劃環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論和審查意見，充分利用符合時(shí)效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項(xiàng)目

8

主要環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析和評價(jià)。

2.3評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)重點(diǎn)

2.3.1評價(jià)內(nèi)容

根據(jù)工程污染物排放特征及周圍環(huán)境特點(diǎn)，確定本次評價(jià)內(nèi)容為：

（1）調(diào)查和收集評價(jià)區(qū)內(nèi)水、氣、聲、土壤、生態(tài)等環(huán)境現(xiàn)狀資料，對環(huán)境質(zhì)量

現(xiàn)狀進(jìn)行分析和評價(jià)；

（2）分析項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營時(shí)的主要污染因子、主要污染物及排放源強(qiáng)，對項(xiàng)目選

址、生產(chǎn)工藝流程的可行性進(jìn)行分析；

（3）預(yù)測評價(jià)大氣污染物對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量及大氣環(huán)境敏感目標(biāo)的影響，并提

出對策措施；

（4）分析評價(jià)項(xiàng)目廢水、噪聲排放對工程區(qū)水環(huán)境和聲環(huán)境的影響；

（5）項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物儲運(yùn)的環(huán)保措施及其對環(huán)境的影響；

（6）主要污染物排放總量的變化及對生態(tài)環(huán)境的影響；

（7）環(huán)保工程措施與污染防治對策，環(huán)保措施可行性論證，事故風(fēng)險(xiǎn)分析；

（8）國家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析；

（9）清潔生產(chǎn)分析，總量控制分析；

（10）環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析和環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃。

2.3.2評價(jià)重點(diǎn)

結(jié)合項(xiàng)目的污染特征和區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，確定本評價(jià)的評價(jià)重點(diǎn)為：項(xiàng)目工程分析；

工程運(yùn)營對大氣環(huán)境的影響；項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；環(huán)保措施可行性論證。

2.4環(huán)境影響識別與評價(jià)因子篩選

2.4.1環(huán)境影響識別

本項(xiàng)目施工過程會產(chǎn)生噪聲、揚(yáng)塵、污水、棄渣等污染物，對工程區(qū)環(huán)境造成一

定程度的影響。建設(shè)期環(huán)境影響受建設(shè)時(shí)段的控制，其影響是暫時(shí)性的、局部的，施

工結(jié)束后，影響也將隨之消失或減緩。項(xiàng)目建成后，主要是回收利用廢有機(jī)溶劑，并

進(jìn)行了相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)。

工程環(huán)境影響識別見表2.4.1。

表2.4.1環(huán)境影響識別表

9

環(huán)境要素

階段污染因素

大氣地表水地下水植被土壤水土流失景觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

噪聲○○○○○○○○

揚(yáng)塵●D○○▲D▲D○●D○

建設(shè)期生活污水○○○○○○○○

施工廢水○○○○○○○○

車輛運(yùn)輸●D○○△D○○○○

廢氣●L○○▲L●L○▲L○

廢水▲L○○○○○○○

運(yùn)營期噪聲○○○○○○○○

固體廢物○△△L△△L○△L△L

交通運(yùn)輸●L○○△L○○○○

服務(wù)設(shè)備拆遷△D○○○○○○○

退役人員遷移○○○○○○○○

●有影響；○沒有影響；▲有輕微影響；△可能有影響；D短期影響；L長期影響

2.4.2評價(jià)因子篩選

根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響要素識別，確定本評價(jià)的評價(jià)因子如下：

表2.4.2評價(jià)因子一覽表

總量控

評價(jià)因素現(xiàn)狀評價(jià)因子影響評價(jià)因子

制因子

SO、NO、PM、PM、O、CO、甲苯、二

22102.53SO、

甲基甲酰胺、甲醇、丙酮、HS、NH、HCl、SO、NO、PM、2

232210NO、

大氣氟化物（F）、汞及其化合物、鎘及其化合物、PM、HS、NH、二噁2

2.523揮發(fā)性

鉻及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合英、NMHC

有機(jī)物

物、非甲烷總烴、TVOC、二噁英