教育教學(xué)研究課題管理及經(jīng)費(fèi)使用辦法

教育教學(xué)研究課題管理及經(jīng)費(fèi)使用辦法第一條為充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性，進(jìn)一步推進(jìn)教育教學(xué)研究工作，加強(qiáng)教育教學(xué)研究的管理，有效合理使用研究經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制訂本辦法。第二條學(xué)院教育教學(xué)研究應(yīng)貫徹“三貼近”原則，即：貼近高職教育、貼近學(xué)院發(fā)展實(shí)際、貼近本職工作。具體內(nèi)容包括：高職人才培養(yǎng)模式、專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)群的培養(yǎng)目標(biāo)及人才規(guī)格、專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)群的課程體系結(jié)構(gòu)、四類(lèi)課程（人文素質(zhì)課程、任務(wù)中心課程、綜合實(shí)踐課程、技術(shù)理論拓展課程）的教學(xué)內(nèi)容體系及課程標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)體系的改革、教學(xué)手段與方式的改革、教育技術(shù)現(xiàn)代化及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)與輻射、區(qū)域經(jīng)濟(jì)人才需求分析、學(xué)生技能素質(zhì)與崗位能力對(duì)接、職業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、高職文化發(fā)展與價(jià)值理念、教學(xué)工作規(guī)范與管理、學(xué)生工作管理與穩(wěn)定、校園信息化建設(shè)、校園文化建設(shè)、圖書(shū)情報(bào)工作的現(xiàn)代化等研究。第三條科研開(kāi)發(fā)處會(huì)同高職研究與評(píng)估所、教務(wù)處一起編制教育教學(xué)研究年度課題申報(bào)與立項(xiàng)指南。教育教學(xué)研究實(shí)行課題負(fù)責(zé)人責(zé)任制，并由學(xué)院科研開(kāi)發(fā)處、高職研究與評(píng)估所、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處共同行使管理和監(jiān)督職能。第四條立項(xiàng)對(duì)象教育教學(xué)研究立項(xiàng)主要面向全院教師（含教學(xué)輔助人員）、教學(xué)管理人員、行政管理人員和從企業(yè)聘請(qǐng)的兼職教師，其中重點(diǎn)是在教學(xué)第一線從事教育教學(xué)的中、青年教師和來(lái)自企業(yè)一線的兼職教師，課題組成員一般限定5人以內(nèi)，其中課題組成員一般要有企業(yè)兼職教師參與為宜。第五條立項(xiàng)條件1.符合高職教育教學(xué)規(guī)律，對(duì)實(shí)現(xiàn)高職培養(yǎng)目標(biāo)，提高教育教學(xué)質(zhì)量有積極的促進(jìn)作用。2.在改革傳統(tǒng)的教育思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面有所創(chuàng)新，在一定范圍內(nèi)有啟發(fā)、示范、指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值。3.課題研究目標(biāo)明確，立題根據(jù)充分，研究方案具體，方法和步驟切實(shí)可行，可望在近期內(nèi)取得預(yù)期成果。4.申請(qǐng)者和合作者具備實(shí)施課題研究的業(yè)務(wù)水平和研究能力，有必要的工作積累和研究條件。5.經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)事求是，具體明確。第六條申報(bào)與審批程序1.學(xué)院每年組織一次教育教學(xué)研究課題的申報(bào)，凡符合上述申報(bào)范圍、內(nèi)容和要求的項(xiàng)目，均可分別申報(bào)校級(jí)或校級(jí)以上課題立項(xiàng)。課題負(fù)責(zé)人要認(rèn)真填寫(xiě)課題申請(qǐng)表，分別就課題名稱、類(lèi)別、預(yù)期主要成果、完成時(shí)間、課題成員簡(jiǎn)況；研究工作的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀；課題論證（課題的基本內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)；研究目標(biāo)和擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題；課題的理論，實(shí)踐意義、成果推廣價(jià)值；研究手段、人員詳細(xì)分工等）逐項(xiàng)如實(shí)填寫(xiě)，并相應(yīng)提供其他佐證材料。2.課題負(fù)責(zé)人所在單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并對(duì)課題的必要性、方案的可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性、完成課題的條件等作出說(shuō)明，簽署是否同意申報(bào)的意見(jiàn)。3.科研開(kāi)發(fā)處會(huì)同高職研究與評(píng)估所、教務(wù)處組織專(zhuān)家對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)符合要求的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行匯總排列，寫(xiě)出評(píng)審意見(jiàn)，提交學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)研究評(píng)審,最后報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批，并發(fā)文公布。申報(bào)省級(jí)教改立項(xiàng)的項(xiàng)目推薦上報(bào)省教廳。第七條項(xiàng)目的實(shí)施與管理1.課題及項(xiàng)目的研究周期原則上為1-2年，最長(zhǎng)的不能超過(guò)3年。2.各系（部）要把本系教師承擔(dān)的各級(jí)教改項(xiàng)目作為本系教學(xué)工作的重要組成部分，不應(yīng)視為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的個(gè)人行為，要把立項(xiàng)項(xiàng)目納入系、教研室的工作計(jì)劃，為項(xiàng)目的進(jìn)行提供必要的條件。3.課題的負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)組織課題項(xiàng)目實(shí)施、安排工作進(jìn)度、保證研究質(zhì)量，按有關(guān)規(guī)定提交課題（項(xiàng)目）年度工作報(bào)告和最終成果報(bào)告（含教學(xué)實(shí)踐報(bào)告），并負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理。4.科研開(kāi)發(fā)處會(huì)同高職研究與評(píng)估所、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)及學(xué)院的有關(guān)要求，按照項(xiàng)目責(zé)任書(shū)制定的計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期、不定期檢查，定期檢查包括項(xiàng)目年度工作報(bào)告、經(jīng)費(fèi)使用情況等。5.院級(jí)項(xiàng)目管理以年度工作檢查為基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)展順利、成績(jī)顯著的項(xiàng)目，學(xué)院將進(jìn)行表彰，并作為進(jìn)一步推薦申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目的基礎(chǔ)；對(duì)進(jìn)展緩慢、年度檢查不合格的項(xiàng)目，將暫緩項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)資助，限期整改或降低項(xiàng)目等級(jí)直至撤消立項(xiàng)。第八條教育教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的來(lái)源1、縱向經(jīng)費(fèi)。指由國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家各部（委）的專(zhuān)項(xiàng)課題研究經(jīng)費(fèi)、國(guó)家資助優(yōu)秀青年教師基金、教育部留學(xué)回國(guó)人員基金、?；稹⒏黝?lèi)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室基金、省各廳（部、委、局）、省社科聯(lián)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)課題研究經(jīng)費(fèi)等。2.橫向經(jīng)費(fèi)。指由非政府部門(mén)、企事業(yè)單位、私營(yíng)企業(yè)、廠家批準(zhǔn)立項(xiàng)、簽訂合同以及聯(lián)合開(kāi)展的科研課題所獲得的科研經(jīng)費(fèi)。3.自籌經(jīng)費(fèi)。指學(xué)院每年劃撥用于教育教學(xué)研究的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)學(xué)院立項(xiàng)并簽訂合同的科研課題所獲得的科研經(jīng)費(fèi)必須進(jìn)入學(xué)院財(cái)務(wù)處帳戶管理，否則學(xué)院對(duì)該科研課題不予認(rèn)可，同時(shí)追究其項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人的責(zé)任。4.科研經(jīng)費(fèi)到位后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)研究計(jì)劃編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，以確保項(xiàng)目的順利完成。5.科研經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)處按課題建帳，專(zhuān)款專(zhuān)用，獨(dú)立核算?？v、橫向科研經(jīng)費(fèi)的使用由課題負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在制度允許的范圍內(nèi)，依據(jù)申請(qǐng)時(shí)所列經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用范圍，自主合理支配本課題科研經(jīng)費(fèi)的使用。6.任何項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，都要實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。所有的報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)都要符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，學(xué)院審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查。7．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用報(bào)銷(xiāo)時(shí)，憑經(jīng)費(fèi)支出的有效憑證，經(jīng)課題負(fù)責(zé)人、高職研究與評(píng)估所負(fù)責(zé)人審核簽字后，持經(jīng)費(fèi)卡到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)?？v向項(xiàng)目單項(xiàng)開(kāi)支在l000元以上的還應(yīng)經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽字。8．研究經(jīng)費(fèi)按使用計(jì)劃購(gòu)置的儀器設(shè)、圖書(shū)及資料，須所在的系(部)資料室、圖書(shū)館或?qū)嶒?yàn)室登記注冊(cè)，進(jìn)行固定資產(chǎn)驗(yàn)收登記入賬后，方能報(bào)銷(xiāo)。9．因合同執(zhí)行中有違約、拖期(包括對(duì)方違約、拖期)等原因造成合同糾紛或有合同糾紛隱患時(shí)，學(xué)院財(cái)務(wù)處可凍結(jié)研究經(jīng)費(fèi)，待問(wèn)題解決后予以解凍。10．下列情形者，學(xué)院有權(quán)停止課題經(jīng)費(fèi)的使用，并根據(jù)具體情況，由財(cái)務(wù)處分期從課題負(fù)責(zé)人的工資中扣除已報(bào)銷(xiāo)的課題經(jīng)費(fèi)(不可抗力除外)。（1）自課題批準(zhǔn)之日起，無(wú)論何種原因，一直未開(kāi)展研究工作；（2）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更課題負(fù)責(zé)人或研究方向；（3）自行終止研究工作；（4）課題到期不能按時(shí)結(jié)題，又未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，超出結(jié)題時(shí)間兩個(gè)月以，拒不接受檢查。11．項(xiàng)目結(jié)題后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)按以下辦法處理：縱向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的15％上交學(xué)院作為院科研發(fā)展基金；15％系(部、處)留成：20%課題組自留，作為發(fā)展基金；50％作為課題蛆人員酬金，按工作量大小，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分配。第九條教育教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)配套的原則及方法1.教育教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)配套通常是按照項(xiàng)目的類(lèi)別和級(jí)別進(jìn)行的。縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位后，學(xué)院按下列比例給予配套經(jīng)費(fèi)。（1）國(guó)家級(jí)（含教育部）：1：1；（2）省部級(jí)：1：0.6；（3）自籌經(jīng)費(fèi)的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目：按校級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的3～4倍配套；（4）自籌經(jīng)費(fèi)的省級(jí)項(xiàng)目：按校級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的2倍配套。2.教育教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的分配比例教育教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)到賬后，使用及分配的項(xiàng)目一般分為教育教學(xué)研究管理費(fèi)、項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)研究發(fā)展基金等幾大類(lèi)，如表所示。教育教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的分配比例教育教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)總額教育教學(xué)研究管理費(fèi)5%項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)85%-90%教育教學(xué)研究發(fā)展基金5%-10%3.橫向經(jīng)費(fèi)，如以學(xué)院與其簽訂合同的，按照合同協(xié)議上要求給予經(jīng)費(fèi)配套；如以個(gè)人名譽(yù)與其簽訂合同的，學(xué)院不給予經(jīng)費(fèi)配套，只對(duì)其進(jìn)行歸口管理。4.教育教學(xué)研究管理費(fèi)是指學(xué)院教育教學(xué)研究歸口部門(mén)為項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)以及為項(xiàng)目研究提供條件支持和管理服務(wù)而提取的補(bǔ)償費(fèi)用。管理費(fèi)一般按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的5%提取，由學(xué)院教育教學(xué)研究歸口部門(mén)掌握使用。5.課題研究經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目組在整個(gè)研究過(guò)程中所支出的相關(guān)費(fèi)用，包括研究人員的勞務(wù)費(fèi)(也稱研究津貼)。項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)一般占經(jīng)費(fèi)總額的90％。6.教育教學(xué)研究發(fā)展基金是學(xué)院為支持教育教學(xué)研究建立的基金，可通過(guò)學(xué)院撥給的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目節(jié)余經(jīng)費(fèi)和科技成果轉(zhuǎn)讓收益中按一定比例提取等途徑建立。在項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)中提取的作為教育教學(xué)研究發(fā)展基金的比例10％，提取的對(duì)象主要是有學(xué)院經(jīng)費(fèi)配套的項(xiàng)目。需要說(shuō)明的是，有些學(xué)院不從項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)中提取教育教學(xué)研究發(fā)展基金。項(xiàng)目完成后，若有節(jié)余經(jīng)費(fèi)，通常也按照一定比例分成處理。處理方式有多種，例如：①項(xiàng)目節(jié)余經(jīng)費(fèi)的60％獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目組成員；20％作為所在單位(系、所、部門(mén)等)教育教學(xué)研究發(fā)展基金，優(yōu)先支持原項(xiàng)目組成員承擔(dān)的新課題；20％作為院教育教學(xué)研究發(fā)展基金。②項(xiàng)目組成員獎(jiǎng)勵(lì)和學(xué)院教育教學(xué)研究發(fā)展基金各占50％；或者是課題組成員獎(jiǎng)勵(lì)占60％，學(xué)院教育教學(xué)研究發(fā)展基金占40％。第十條項(xiàng)目承擔(dān)人應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則使用項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)，不得超支，不得用于與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的開(kāi)支。項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占、挪用。項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)接受教育教學(xué)研究主管部門(mén)、財(cái)務(wù)處和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督、檢查。教育教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)只能用于與本課題有關(guān)的事項(xiàng)或活動(dòng)，其主要支出范圍包括：1.教育教學(xué)研究業(yè)務(wù)費(fèi)：具體包括以下六方面的費(fèi)用。（1）綜合管理費(fèi)：指學(xué)院提取的管理費(fèi)，用于組織項(xiàng)目前期論證、評(píng)審、過(guò)程管理和服務(wù)等所發(fā)生的費(fèi)用（不含校級(jí)立項(xiàng)課題）。綜合管理費(fèi)上繳學(xué)院8%（其中6%作為學(xué)院綜合管理費(fèi)，2%作為項(xiàng)目所在單位或部門(mén)的教研基金）。如有特殊規(guī)定的項(xiàng)目，則按經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定管理。（2）資料費(fèi)：指研究工作所需要的報(bào)刊、檔案、文獻(xiàn)、稿件的抄錄、復(fù)印、翻拍、翻譯費(fèi)用，以及購(gòu)買(mǎi)最必要的圖書(shū)費(fèi)用等。（3）調(diào)研費(fèi)：指為完成研究工作而必須進(jìn)行的國(guó)內(nèi)社會(huì)調(diào)研活動(dòng)費(fèi)用，包括差旅費(fèi)、誤餐費(fèi)，以及調(diào)研問(wèn)卷的設(shè)計(jì)費(fèi)、印刷費(fèi)、郵寄通訊費(fèi)等。（4）小型會(huì)議費(fèi)：指為完成研究工作而舉行的專(zhuān)題研討會(huì)、課題論證會(huì)等所開(kāi)支的費(fèi)用。會(huì)議參加者一般應(yīng)為課題組成員，必須吸收參加會(huì)議的課題組以外人員，應(yīng)從嚴(yán)掌握。（5）論文或著作的版面費(fèi)及印刷費(fèi)。（6）分析測(cè)試費(fèi)(查新費(fèi)：查新課題、查新報(bào)告)。2.實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)：包括原材料及其他實(shí)驗(yàn)材料物品的采集加工費(fèi)等。3.儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：儀器設(shè)備的購(gòu)置，如果超過(guò)1000元的，必須填寫(xiě)儀器設(shè)備的購(gòu)置清單，然后交給學(xué)院校產(chǎn)科進(jìn)行招標(biāo)，包括研究需要的專(zhuān)門(mén)儀器設(shè)備以及必要的專(zhuān)用計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)或購(gòu)置費(fèi)等。4.協(xié)作費(fèi)：包括協(xié)作單位研究費(fèi)用和邀請(qǐng)校外合作研究人員的費(fèi)用等。協(xié)作單位經(jīng)費(fèi)以簽訂合同或聯(lián)合申報(bào)的經(jīng)費(fèi)分配方案為依據(jù)，經(jīng)科研主管部門(mén)審批后由財(cái)務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)撥外單位使用。5.成果鑒定費(fèi)：由科研歸口部門(mén)直接組織或委托的成果鑒定活動(dòng)，以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位組織的成果鑒定活動(dòng)所需的費(fèi)用，包括會(huì)務(wù)費(fèi)和鑒定專(zhuān)家的勞務(wù)費(fèi)。鑒定會(huì)各項(xiàng)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.項(xiàng)目研究人員的勞務(wù)費(fèi)：項(xiàng)目研究人員的勞務(wù)費(fèi)也稱研究津貼，是對(duì)項(xiàng)目研究人員在研究工作中付出勞動(dòng)的補(bǔ)貼。按照不同類(lèi)別的項(xiàng)目，校級(jí)項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)為研究經(jīng)費(fèi)的15％，省部級(jí)項(xiàng)目為20％，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目