第六章工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理

第六章工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的概念和內(nèi)容作為管理主體的工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理作為環(huán)境管理對象的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的概念和內(nèi)容概念內(nèi)容工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的體制工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的概念企業(yè)作為管理的主體對企業(yè)內(nèi)部自身進(jìn)行管理企業(yè)作為管理的對象而被其他管理主體所管理工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容核心內(nèi)容：把環(huán)境保護(hù)融于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程之中，使環(huán)境保護(hù)成為工業(yè)企業(yè)的重要決策因素內(nèi)容重視研究本企業(yè)的環(huán)境對策，樹立“綠色企業(yè)”的良好形象采用新技術(shù)、新工藝，減少有害廢棄物的排放對廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收利用處理及循環(huán)利用變普通產(chǎn)品為“綠色”產(chǎn)品，努力通過環(huán)境認(rèn)證積極參與社區(qū)環(huán)境整治，推動員工和公眾的環(huán)保宣傳和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的體制概念企業(yè)環(huán)境管理體制的特點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的基本職能企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的主要工作職責(zé)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制的概念就是在企業(yè)內(nèi)部建立全套從領(lǐng)導(dǎo)、職能科室到基層單位，在污染預(yù)防與治理，資源節(jié)約與再生，環(huán)境設(shè)計(jì)與改進(jìn)以及遵守政府的有關(guān)法律法規(guī)等方面的各種規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、制度甚至操作規(guī)程等，并有相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，以保證在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中得到執(zhí)行企業(yè)環(huán)境管理體制的特點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者同時也必須是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任者企業(yè)環(huán)境管理要同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合企業(yè)環(huán)境管理的基礎(chǔ)在基層企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的基本職能組織編制環(huán)境計(jì)劃與規(guī)劃組織環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)實(shí)施企業(yè)環(huán)境監(jiān)測企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的主要工作職責(zé)督促、檢查本企業(yè)執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法規(guī)按照國家和地區(qū)的規(guī)定制定本企業(yè)污染物排放指標(biāo)和環(huán)境管理辦法組織污染源調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測，檢查企業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢，監(jiān)督全廠環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與污染物排放負(fù)責(zé)企業(yè)清潔生產(chǎn)的籌劃、組織與推動會同有關(guān)單位做好環(huán)境預(yù)測，負(fù)責(zé)本企業(yè)污染事故的調(diào)查與處理，制定企業(yè)環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并督促實(shí)施會同有關(guān)部門組織和開展企業(yè)環(huán)境科研以及環(huán)境保護(hù)技術(shù)情報(bào)的交流，以推廣國內(nèi)外新近的防治技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)開展環(huán)境教育活動，普及環(huán)境科學(xué)知識，提高企業(yè)員工環(huán)境意識作為管理主體的工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理在企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系防治生產(chǎn)過程中排出的污染物與廢棄物

推行清潔生產(chǎn)

在企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系目的

基本模式

ISO14000系列環(huán)境體系運(yùn)行模式

特點(diǎn)

目的實(shí)現(xiàn)企業(yè)對社會的環(huán)境承諾保證環(huán)境承諾和環(huán)境行為活動所需的資源投放通過循環(huán)反饋，保持企業(yè)環(huán)境管理體系的動態(tài)提高基本模式ISO14001《環(huán)境管理體系規(guī)范與使用指南》

GB/T24001-1996

ISO14004《環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)同用指南》GB/T24004-1996ISO14010《環(huán)境審核指南通用原則》GB/T24010-1996ISO14011《環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核》GB/T24011-1996ISO14012《環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求》GB/T24012-1996ISO14000系列環(huán)境體系運(yùn)行模式最高管理者的承諾確定方針目標(biāo)提供人、財(cái)、物確保體系運(yùn)行程序化和文件的全過程控制檢驗(yàn)、糾正、審核、評審持續(xù)改進(jìn)特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、全面管理和持續(xù)改進(jìn)重視污染預(yù)防和生命周期分析突出企業(yè)最高管理者的承諾和責(zé)任強(qiáng)調(diào)全員環(huán)境意識及參與結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化、程序化的系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)作防治生產(chǎn)過程中排出的污染物與廢棄物大氣污染物的防治污水、廢水的防治固體廢物的利用和處理噪聲污染控制推行清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)的概念

清潔生產(chǎn)的效益

清潔生產(chǎn)的內(nèi)容

清潔生產(chǎn)的概念是指既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中。同時對人體和環(huán)境無害的綠色新產(chǎn)品的生產(chǎn)也將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向清潔生產(chǎn)的效益節(jié)能、降耗、減污，降低產(chǎn)品成本和“廢物”處理費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益使污染物排放大為減少，末端處理處置的負(fù)荷減輕，處理處置設(shè)施的建設(shè)投資和運(yùn)行費(fèi)用降低避免或減少末端處理可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施清潔生產(chǎn)可以減輕產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)過程對環(huán)境的污染，滿足國際貿(mào)易與消費(fèi)者對產(chǎn)品日益嚴(yán)格的環(huán)保要求，有利于提高企業(yè)的環(huán)保形象，有利于提高產(chǎn)品的競爭能力清潔生產(chǎn)的內(nèi)容在生產(chǎn)過程的最前端，即在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)和工藝過程設(shè)計(jì)階段，就將環(huán)境因素和預(yù)防污染的環(huán)境保護(hù)措施納入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)準(zhǔn)則之中，構(gòu)思設(shè)計(jì)無污染和少污染的產(chǎn)品工藝選擇無毒、低毒、無污染或少污染的原料、材料、零部件、物資在產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過程中采用清潔的能源強(qiáng)化工藝管理、設(shè)備管理、原材料零部件的儲運(yùn)管理、生產(chǎn)過程的組織管理，減少物料的流失和污染。杜絕現(xiàn)場水、液、油、氣得跑冒滴漏事故開展生產(chǎn)過程內(nèi)部的原材料、能源的循環(huán)套用及回收利用，提高資源、能源的利用水平充分利用先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合技術(shù)革新和技術(shù)改造，淘汰原料耗費(fèi)大、污染嚴(yán)重的工藝和設(shè)備對必須排放的污染物實(shí)行總量控制和綜合開發(fā)利用，把排出污染物的數(shù)量和濃度降低到盡可能低的水平對排放的少量污染物進(jìn)行高效、無二次污染的處理和處置采用可回收或易降解的包裝材料要求產(chǎn)品在檢驗(yàn)、包裝、保管、儲存、運(yùn)輸過程中不污染環(huán)境產(chǎn)品的使用過程中節(jié)省能源及輔助材料，不增加環(huán)境負(fù)荷，不存在對使用者身體健康的現(xiàn)實(shí)或潛在的危害產(chǎn)品使用壽命結(jié)束時及報(bào)廢后能回收或處理后不污染環(huán)境作為環(huán)境管理對象的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理工業(yè)企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中的環(huán)境管理

產(chǎn)品生產(chǎn)過程的環(huán)境管理

對產(chǎn)品生命周期的環(huán)境管理對企業(yè)環(huán)境管理體系的環(huán)境管理

工業(yè)企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中的環(huán)境管理籌劃立項(xiàng)階段的環(huán)境管理

設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理

施工階段的環(huán)境管理

驗(yàn)收階段的環(huán)境管理

籌劃立項(xiàng)階段的環(huán)境管理企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)審查產(chǎn)品項(xiàng)目的審查企業(yè)布局的審查污染物排放情況的預(yù)審核企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價項(xiàng)目建議書階段，要對擬建項(xiàng)目工藝和產(chǎn)品是否符合清潔生產(chǎn)要求提出初評項(xiàng)目可行性研究階段，要重點(diǎn)評審原材料選用、生產(chǎn)工藝和技術(shù)、產(chǎn)品的方案，以最大限度地減少技術(shù)和產(chǎn)品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對于使用國家規(guī)定限期淘汰的落后工藝和設(shè)備及個符合清潔生產(chǎn)要求的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響報(bào)告書(表)環(huán)境影響報(bào)告書(表)所提出的清潔生產(chǎn)措施要與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理生產(chǎn)工藝的綜合防治設(shè)計(jì)合理利用資源和能源選用先進(jìn)的工藝技術(shù)和沒備節(jié)約能源，提高用水循環(huán)率環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)按照初步設(shè)計(jì)中規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置凈化或處理設(shè)備廢棄物的資源化和無害化施工階段的環(huán)境管理環(huán)境保護(hù)設(shè)施的檢查和落實(shí)復(fù)查設(shè)計(jì)文件檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工進(jìn)度檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工質(zhì)量妥善處理環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的變更控制施工現(xiàn)場作業(yè)對周圍環(huán)境的影響防止施工現(xiàn)場對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞防止施工現(xiàn)場對周圍生活居住區(qū)的污染和危害驗(yàn)收階段的環(huán)境管理驗(yàn)收依據(jù)單項(xiàng)工程驗(yàn)收中的環(huán)境管理內(nèi)容總體驗(yàn)收中的環(huán)境管理內(nèi)容驗(yàn)收中遺留問題的處理產(chǎn)品生產(chǎn)過程的環(huán)境管理對污染源排故的環(huán)境管理對生產(chǎn)過程的環(huán)境審計(jì)

制訂合理的排污收費(fèi)政策，做好排污收費(fèi)工作

對污染源排故的環(huán)境管理對現(xiàn)有污染源的環(huán)境管理對新建項(xiàng)目污染源的環(huán)境管理對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境管理對生產(chǎn)過程的環(huán)境審計(jì)環(huán)境審計(jì)的層次劃分企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的作用企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的特點(diǎn)

環(huán)境審計(jì)的層次劃分以審查執(zhí)法情況為目的的環(huán)境審計(jì)以廢物減量為目的的環(huán)境審計(jì)以清潔生產(chǎn)為目的的環(huán)境審計(jì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的作用核對有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢棄物的資料確定廢棄物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減的目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效的削減廢棄物的對策提高企業(yè)對削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識和知識判定企業(yè)效率低的瓶頸部位和管理不善的地方提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的特點(diǎn)鮮明的目的性系統(tǒng)性突出預(yù)防性符合經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)調(diào)持續(xù)性注意可操作性制訂合理的排污收費(fèi)政策，做好排污收費(fèi)工作等量負(fù)擔(dān)欠量負(fù)擔(dān)超量負(fù)擔(dān)對產(chǎn)品生命周期的環(huán)境管理產(chǎn)品的生命周期是指產(chǎn)品的生產(chǎn)(包括原料的利用)、銷售(運(yùn)輸)、使用和后處理這四個階段。產(chǎn)品生命周期的環(huán)境管理．是指對一種產(chǎn)品從加工制造到廢棄分解的全過程進(jìn)行全面的環(huán)境影響分析和評估，以尋求改善環(huán)境的途徑。對企業(yè)環(huán)境管理體系的環(huán)境管理企業(yè)環(huán)境管