檔案行政執(zhí)法概論課件

檔案行政執(zhí)法概論課件CONTENTS檔案行政執(zhí)法概述檔案行政執(zhí)法的法律依據(jù)檔案行政執(zhí)法的職責(zé)與權(quán)限檔案行政執(zhí)法的方式與程序檔案行政執(zhí)法的監(jiān)督與考核檔案行政執(zhí)法案例分析檔案行政執(zhí)法概述01檔案行政執(zhí)法是指檔案行政管理部門(mén)依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，代表國(guó)家行使行政權(quán)力，對(duì)檔案事務(wù)的管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以維護(hù)檔案的完整與安全，促進(jìn)檔案的科學(xué)管理和合理利用。檔案行政執(zhí)法是檔案行政管理部門(mén)依法行使行政權(quán)力、履行行政管理職能的重要方式之一，是實(shí)現(xiàn)檔案管理法制化的重要保障。檔案行政執(zhí)法的主體是各級(jí)檔案行政管理部門(mén)，其執(zhí)法依據(jù)是有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。檔案行政執(zhí)法的對(duì)象是產(chǎn)生和使用檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，以及個(gè)人。檔案行政執(zhí)法的定義檔案行政執(zhí)法的基本原則依法行政原則檔案行政執(zhí)法必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的規(guī)定進(jìn)行，不得濫用職權(quán)、超越職權(quán)或者違反法定程序進(jìn)行執(zhí)法。公正公開(kāi)原則檔案行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)公正、公開(kāi)，遵循法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，接受社會(huì)監(jiān)督。權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。有錯(cuò)必糾原則檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正執(zhí)法中的錯(cuò)誤，確保執(zhí)法的準(zhǔn)確性和有效性。保障檔案的安全與完整通過(guò)檔案行政執(zhí)法，可以有效地監(jiān)督和檢查檔案的管理和使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，確保檔案的安全與完整。通過(guò)檔案行政執(zhí)法，可以加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)檔案的科學(xué)管理和合理利用，提高檔案管理工作的效率和質(zhì)量。檔案是重要的國(guó)家資源和社會(huì)財(cái)富，通過(guò)檔案行政執(zhí)法，可以有效地維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，確保檔案的合法使用和管理。檔案行政執(zhí)法是檔案管理法制化的重要組成部分，通過(guò)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法工作，可以推動(dòng)檔案管理法制化的進(jìn)程，促進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化、制度化和法制化。促進(jìn)檔案的科學(xué)管理和合理利用維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益推動(dòng)檔案管理法制化進(jìn)程檔案行政執(zhí)法的重要性檔案行政執(zhí)法的法律依據(jù)02制定1987年4月5日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，1987年4月5日中華人民共和國(guó)主席令第27號(hào)公布，1988年1月1日起施行。目的為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，制定本法。主要內(nèi)容規(guī)定了檔案管理的體制、檔案工作的基本原則、檔案的范圍、檔案的管理、檔案的利用、檔案的開(kāi)放、檔案的保護(hù)、檔案的監(jiān)督等?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家檔案局于1999年6月7日發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。為了具體實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》，制定本辦法。對(duì)《檔案法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，并規(guī)定了具體的法律責(zé)任和處罰措施。制定目的主要內(nèi)容《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等其他相關(guān)法律法規(guī)檔案行政規(guī)章和規(guī)范性文件國(guó)家檔案局制定的檔案管理規(guī)定、檔案管理辦法等規(guī)章。地方政府和檔案行政管理部門(mén)制定的檔案管理規(guī)定、檔案管理辦法等規(guī)范性文件。檔案行政執(zhí)法的職責(zé)與權(quán)限03確保檔案的完整與安全，防止檔案遺失或被非法篡改。對(duì)檔案的收集、整理、保管和利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確保檔案工作規(guī)范進(jìn)行。對(duì)違反檔案法律法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查和處理，維護(hù)檔案法律法規(guī)的權(quán)威性。開(kāi)展檔案法律法規(guī)宣傳和教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的檔案意識(shí)和法律意識(shí)。維護(hù)檔案安全監(jiān)督檔案工作查處違法行為宣傳教育檔案行政執(zhí)法的職責(zé)對(duì)違反檔案法律法規(guī)的行為進(jìn)行罰款、沒(méi)收違法所得等處罰。對(duì)檔案工作進(jìn)行定期或不定期的檢查，確保檔案工作符合法律法規(guī)要求。對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查，并收集相關(guān)證據(jù)，確保查處工作的合法性和公正性。在必要時(shí)，可采取強(qiáng)制措施，確保檔案法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。行政處罰權(quán)監(jiān)督檢查權(quán)調(diào)查取證權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)檔案行政執(zhí)法的權(quán)限在涉及刑事案件時(shí)，與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)作，確保案件得到妥善處理。與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作與相關(guān)行政部門(mén)的協(xié)作與企事業(yè)單位的協(xié)作與社會(huì)團(tuán)體的協(xié)作在處理涉及多部門(mén)的復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，與其他行政部門(mén)進(jìn)行協(xié)作，共同解決問(wèn)題。在企事業(yè)單位內(nèi)部開(kāi)展檔案工作時(shí)，為其提供指導(dǎo)和幫助，確保其檔案工作符合法律法規(guī)要求。與社會(huì)團(tuán)體合作，共同開(kāi)展檔案宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的檔案意識(shí)和法律意識(shí)。檔案行政執(zhí)法與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作檔案行政執(zhí)法的方式與程序04執(zhí)法人員直接到檔案館、檔案室進(jìn)行實(shí)地檢查，包括檔案的保管情況、檔案的安全狀況等?，F(xiàn)場(chǎng)檢查通過(guò)發(fā)送執(zhí)法文書(shū)，要求檔案館、檔案室提供相關(guān)資料和信息，以核實(shí)其是否符合法律法規(guī)的要求。書(shū)面檢查利用信息技術(shù)手段，對(duì)檔案館、檔案室的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與其他相關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，共同打擊檔案違法行為。聯(lián)合執(zhí)法檔案行政執(zhí)法的方式對(duì)已立案的案件進(jìn)行深入調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，包括書(shū)證、物證、證人證言等。01020304對(duì)發(fā)現(xiàn)的檔案違法行為進(jìn)行初步調(diào)查，確認(rèn)違法事實(shí)存在并符合立案條件后進(jìn)行立案。對(duì)調(diào)查取證得到的證據(jù)進(jìn)行審查，判斷是否構(gòu)成違法行為，并作出相應(yīng)的行政決定。對(duì)作出的行政決定進(jìn)行執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保行政決定的落實(shí)。立案審查決定調(diào)查取證執(zhí)行與監(jiān)督檔案行政執(zhí)法的程序文書(shū)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、表述清晰、格式規(guī)范，并由執(zhí)法人員簽字或蓋章。文書(shū)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的程序和范圍內(nèi)使用，不得隨意擴(kuò)大或縮小使用范圍。包括《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》、《行政處罰決定書(shū)》、《行政強(qiáng)制決定書(shū)》等。制作完畢的文書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔保存，以便日后查閱和使用。執(zhí)法文書(shū)的種類(lèi)文書(shū)制作要求文書(shū)使用范圍文書(shū)歸檔管理檔案行政執(zhí)法文書(shū)的制作與使用檔案行政執(zhí)法的監(jiān)督與考核05檔案行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督是指由檔案行政管理部門(mén)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督。確保檔案行政執(zhí)法行為的合法性、公正性和規(guī)范性，防止和糾正執(zhí)法過(guò)程中的不當(dāng)行為。主要包括檔案行政管理部門(mén)內(nèi)部的審核、檢查、評(píng)估等手段。內(nèi)部監(jiān)督的定義內(nèi)部監(jiān)督的目的內(nèi)部監(jiān)督的方式檔案行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督外部監(jiān)督的目的促進(jìn)檔案行政執(zhí)法的公開(kāi)、透明和公正，增強(qiáng)公眾對(duì)檔案行政執(zhí)法的信任度和滿意度。外部監(jiān)督的方式主要包括媒體曝光、公眾投訴、第三方評(píng)估等手段。外部監(jiān)督的定義檔案行政執(zhí)法的外部監(jiān)督是指由其他政府部門(mén)、社會(huì)組織、媒體和個(gè)人等對(duì)檔案行政執(zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督。檔案行政執(zhí)法的外部監(jiān)督對(duì)檔案行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲是確保檔案行政執(zhí)法行為合法、公正的重要手段，有利于提高執(zhí)法人員的積極性和責(zé)任心。考核與獎(jiǎng)懲的意義主要包括對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、執(zhí)法效果等方面的考核，采取定期考核與日常考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。考核的內(nèi)容與方式根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的執(zhí)法人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)不佳的執(zhí)法人員進(jìn)行教育、警告、降職或撤職等懲罰。獎(jiǎng)懲措施檔案行政執(zhí)法的考核與獎(jiǎng)懲檔案行政執(zhí)法案例分析06總結(jié)詞檔案丟失與損壞詳細(xì)描述某市檔案局在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某單位的檔案庫(kù)房存在檔案丟失和損壞的情況。經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是由于檔案管理人員疏忽大意，導(dǎo)致檔案未能及時(shí)歸檔和保管。檔案局依法對(duì)該單位進(jìn)行了處罰，并要求其采取措施加強(qiáng)檔案管理。案例一：某市檔案局查處一起檔案違法案件總結(jié)詞檔案管理不規(guī)范詳細(xì)描述某單位因檔案管理不善，導(dǎo)致部分檔案遺失和損壞。在檔案行政執(zhí)法檢查中被發(fā)現(xiàn)，該單位被依法處以罰