從會(huì)計(jì)監(jiān)督角度看如何防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)-以H高校為例

摘要改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)開始實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，到目前為止我國用40年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國家200多年的路程。中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中發(fā)揮著不可替代的重要作用。但是我國對于教育的投入與發(fā)達(dá)國家相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，中國的高校財(cái)政支持非常有限，但是高校的硬件需要更新?lián)Q代，人才引進(jìn)和科研設(shè)備等支出都需要大量的資金支持，面對這有限的收入來源，迫使高校不得不挖掘自身優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行公司化運(yùn)營，這既是符合國家科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的號召，同時(shí)也解決了高校的資金短缺問題。但是在這看似完美的模式背后卻隱藏著不易察覺的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校的本職工作畢竟不是運(yùn)作公司，而且高校的人員也不是職業(yè)經(jīng)理人，對于公司化運(yùn)作那一套并不熟悉，這些因素都使得高校的附屬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到限制。特別是2008年我國遭遇全球金融危機(jī)以來，我國的經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，市場的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)在增加使得高校的附屬產(chǎn)業(yè)面臨著市場的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。著進(jìn)一步加大了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，本文從會(huì)計(jì)監(jiān)督的角度以H高校為例分析了H高校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因，最后為H高校提出一些建議，以期能為H高校的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供理論上的支持。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督AbstractsincethereformHndopeningup,ChinH'seconomyhHsbeguntoHchieveleHpfroggingdevelopment.SofHr,ChinHhHstHken40yeHrstocompletethejourneyofWesterndevelopedcountriesformorethHn200yeHrs.IthHsbecomethesecondlHrgesteconomyintheworldHndplHysHnirreplHceHbleroleinthetideofglobHleconomicintegrHtion.ButChinH'sinvestmentineducHtionisfHrfromsufficientcompHredwiththHtofdevelopedcountries,HndChinH'sfinHnciHlsupportforcollegesHnduniversitiesisverylimited.However,thehHrdwHreofuniversitiesneedstobeupgrHded,HndtheintroductionoftHlentsHndscientificreseHrchequipmentrequireHlotoffinHnciHlsupport.InthefHceofthislimitedsourceofincome,Forceduniversitiestoexploittheirownhigh-quHlityresourcestocHrryoutcorporHteoperHtions,whichnotonlyconformstotheNHtionHlscienceHndtechnologytotrHnsformintoHproductiveforce,butHlsosolvestheproblemofcollegefundsshortHge.However,behindthisseeminglyperfectmodelishiddenfinHnciHlrisksthHtHrenoteHsytodetect.HfterHll,thejoboftheuniversityisnotHrunningcompHny,HndthepersonneloftheuniversityHrenotprofessionHlmHnHgers.TheyHrenotfHmiliHrwiththesetofcorporHteoperHtions.HllthesefHctorshHverestrictedthedevelopmentofHffiliHtedindustriHlizHtionincollegesHnduniversities.EspeciHllysincetheglobHlfinHnciHlcrisisinChinHin2008,thedownwHrdpressureofChinH'seconomyhHsincreHsed,HndthesystemriskofthemHrkethHsincreHsed,whichmHkestheHffiliHtedindustriesofcollegesHnduniversitiesfHcethesystemriskofthemHrket.ThispHperHnHlyzesthefinHnciHlriskHndthereHsonsfortheformHtionoffinHnciHlriskincollegesHnduniversitiesfromtheperspectiveofHccountingsupervision,HndfinHllyputsforwHrdsomesuggestionsforcollegesHnduniversities.InordertoprovidetheoreticHlsupportforthelong-termdevelopmentofHuniversitiestoevHdefinHnciHlrisks.Keyword：HccountingSupervisionofFinHnciHlRiskinCollegesHndUniversities目錄TOC\o"1-3"\h\u245921緒論 緒論 研究背景 在人才培養(yǎng)方面，高校是重要基地，同時(shí)也是國家、社會(huì)、家庭所關(guān)注的地方。在復(fù)雜、多變的競爭環(huán)境下，人才爭奪戰(zhàn)日益激烈，發(fā)達(dá)國家各行業(yè)所提供的工作條件、福利待遇要明顯高于發(fā)展中國家，所以，許多優(yōu)秀的人才進(jìn)入到了以美國為代表的發(fā)達(dá)國家尋求發(fā)展。在1977年時(shí)，我國正式恢復(fù)了高考制度，并獲得了民眾的一致認(rèn)可，由此也為高校選拔了許多的人才，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了大量的人才支撐。進(jìn)入新世紀(jì)后，素質(zhì)教育被學(xué)者、教學(xué)部門、家長所提倡，然而，高考依然是國內(nèi)目前最核心的人才選拔手段，難以在短期內(nèi)進(jìn)行改變，素質(zhì)教育的推行遇到了很大的阻力。特別是農(nóng)村學(xué)生，高考可以說是他們實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，改變自己命運(yùn)的關(guān)鍵性渠道，總體上還是很公平的。然而，從高校錄取率方面分析，進(jìn)入新世紀(jì)后普遍采取了托大招生，整體錄取率持續(xù)提升，這給更多的學(xué)生提供了進(jìn)入高校學(xué)習(xí)和發(fā)展的機(jī)會(huì)，同時(shí)也與國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展有著密切的關(guān)系。在托大招生過程中，高校辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，許多學(xué)校投入資金修建了新的校區(qū)，這極大的改善了高校教育中的軟硬件環(huán)境，提高了整體的教學(xué)效果，同時(shí)也促進(jìn)了國內(nèi)高校教育事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。當(dāng)下，教育改革在持續(xù)的深入當(dāng)中，其對高校整體實(shí)力提升意義重大。改革開放政策的推進(jìn)，促進(jìn)了國內(nèi)高校的快速發(fā)展，成績突出，然而，高速發(fā)展也帶來了諸多的突出性問題，這些問題限制了高校教育事業(yè)的深化發(fā)展。在這些問題當(dāng)中，經(jīng)費(fèi)不足、發(fā)展需大力資金這方面的矛盾很是突出。在擴(kuò)招背景下，大量學(xué)生進(jìn)入了高校學(xué)習(xí)，高校急需滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活需求。從教育投入方面分析，國內(nèi)高?；旧鲜翘幱诓蛔銧顟B(tài)，為加快發(fā)展，許多高校選擇舉債來建設(shè)校園，這雖然加快了高校發(fā)展，然而也帶來了一些不利影響，如，當(dāng)資金來源無法承擔(dān)銀行的本金償付時(shí)，此時(shí)政府只能對其進(jìn)行兜底保障。為管控高校的盲目貸款，在2004年時(shí)政府對這方面進(jìn)行了一定的限制，并指出高校貸款必須擁有相應(yīng)的質(zhì)押物品。所以，現(xiàn)階段高校從銀行貸款時(shí)，需提供相應(yīng)的抵押物品，許多高校成立了企業(yè)，希望利用企業(yè)賺取的資金來保障高校的發(fā)展，許多高校也打造出了優(yōu)秀企業(yè)，如，清華同方，其還在深交所上市。然而，企業(yè)化運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)是存在的，當(dāng)運(yùn)營失敗時(shí)，此時(shí)會(huì)進(jìn)一步加劇高校的資金短缺問題，高校的運(yùn)營效率低、規(guī)模大，這使得官僚作風(fēng)盛行。從對高校的評估中可知，高校所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還是很大的，這影響到了高校的穩(wěn)定發(fā)展，所以，需防范高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需對這方面開展深入研究。研究意義 本文之中，主要研究的是從會(huì)計(jì)監(jiān)督角度看如何防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并選取H高校為研究實(shí)例，首先分析了其財(cái)務(wù)管理所存在的問題，然后剖析了其產(chǎn)生的原因，最后還提出了具體化的防范對策。對于全文的研究意義，總體上可概括為兩大方面，其一，理論方面，其二，實(shí)踐方面。理論方面，全文研究的內(nèi)審是一個(gè)全社會(huì)關(guān)注的核心民生問題，是學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)，此時(shí)全文研究成果，可豐富這方面的理論，促進(jìn)這方面研究的發(fā)展。實(shí)踐方面，全文的研究，因?yàn)檫x擇了研究實(shí)例，此時(shí)研究成果可促進(jìn)H高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范水平，促進(jìn)其穩(wěn)定化發(fā)展。同時(shí)也可為其他高校在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面提供一定的參考價(jià)值，研究成果有利于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。會(huì)計(jì)監(jiān)督概述會(huì)計(jì)監(jiān)督界定從會(huì)計(jì)人員方面看，他們擁有對組織開展財(cái)務(wù)監(jiān)督的權(quán)力，通過科學(xué)的監(jiān)督，有利于促進(jìn)組織的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。對于會(huì)計(jì)監(jiān)督的界定，基于廣義層面看，其是組織內(nèi)的財(cái)務(wù)人員、內(nèi)外部審計(jì)部門對組織的財(cái)務(wù)各方面信息的真實(shí)、合規(guī)性所開展的監(jiān)督；基于狹義層面看，其是組織內(nèi)的會(huì)計(jì)恩怨對組織會(huì)計(jì)信息所開展的科學(xué)監(jiān)督。不管從哪方面分析，會(huì)計(jì)監(jiān)督對于一個(gè)組織的發(fā)展意義重大，既有警示方面的作用，也有提供決策依據(jù)方面的作用。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的涵義對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其內(nèi)涵為：財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中的一些偏離預(yù)期的結(jié)果。分析來看，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有一些特性，如，普遍性、不確定性。在普遍性方面，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)經(jīng)營當(dāng)中所普遍存在的。在不確定性方面，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)受到了諸多不可預(yù)期因素的影響，此時(shí)也就使其具有不確定性特征。在組織發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法徹底消除，只能是采取積極措施來降低其風(fēng)險(xiǎn)水平，從而將其管控在合理水平內(nèi)。高校也是一個(gè)經(jīng)營主體，但是其財(cái)務(wù)一定的特殊性，較之企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校財(cái)務(wù)基本上是根據(jù)預(yù)算來開展，這也就展示出了其差異性方面。然而，預(yù)算的順利執(zhí)行，此時(shí)需得到高校內(nèi)控制度的支持。從實(shí)際執(zhí)行方面看，存在著不匹配的問題，由此造成了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響著高校的發(fā)展。對于國內(nèi)的公立高校，其經(jīng)營并非為了盈利目的，然而，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還是一種客觀的存在，如，運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在國內(nèi)高校大規(guī)模擴(kuò)張的環(huán)境下，高校需要大量的資金來建設(shè)自身，此時(shí)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在持續(xù)的加大。當(dāng)高校創(chuàng)辦了企業(yè)后，此時(shí)又帶來了投資風(fēng)險(xiǎn)，從大量校辦企業(yè)來看，其發(fā)展模式大體為：利用校內(nèi)的無形資產(chǎn)來吸引外部投資者的投資，在此種環(huán)境下，校辦企業(yè)的經(jīng)營管理交給了職業(yè)經(jīng)理人來負(fù)責(zé)，此時(shí)必然面對著投資風(fēng)險(xiǎn)。在高校發(fā)展過程中，籌資風(fēng)險(xiǎn)也存在，也就是高校并未基于其實(shí)力來盲目的進(jìn)行舉債發(fā)展，當(dāng)債務(wù)到期后，造成了高效無法進(jìn)行償還，由此引發(fā)了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從收入來源方面分析，高校主要有：學(xué)費(fèi)、政府撥款、校辦企業(yè)盈利等。從收費(fèi)方面看，從20世紀(jì)九十年后國內(nèi)高校就未進(jìn)行漲價(jià)，然而，社會(huì)通脹卻在快速的增長當(dāng)中。然而，學(xué)費(fèi)一直保持基本不變，從實(shí)際層面看，此時(shí)高校的收費(fèi)是在下降當(dāng)中。從國內(nèi)人工成本方面看，基本上處于逐年的增長當(dāng)中，而高校需要許多的勞動(dòng)力，這使得其在人才引入方面的花費(fèi)快速增長。為了發(fā)展科研，此時(shí)需花費(fèi)大量資金用于購買先進(jìn)儀器，這使得高校壓力很大。政府雖在持續(xù)的加大對高校的投入，然而，多數(shù)資金被用于了頂級高校的發(fā)展，北京高校獲得的財(cái)政支持最大。然而，其他地區(qū)的高校也需發(fā)展，其在硬件購買、人才引入方面的投入也在快速的增長當(dāng)中，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的高校發(fā)展更快一些，分析原因來看，主要是由于當(dāng)?shù)卣?cái)政收入多，此時(shí)對于高校的資金支持也就更多。進(jìn)入新世紀(jì)來，國內(nèi)的東部、西部地區(qū)高校展示出了很大的不均衡發(fā)展，在東部地區(qū)的高校，其將資金用于了聘請優(yōu)秀人才，這造成了西部地區(qū)高校難以招到優(yōu)秀人才，加之西部高校的實(shí)力在下降，其綜合排名也在下滑。例如，蘭州大學(xué)，其是一家985高校，然而，其人才流失非常嚴(yán)重，許多被東部高校用重金挖走。在此種環(huán)境下，蘭州大學(xué)排名在持續(xù)的下滑當(dāng)中，由此也被網(wǎng)友戲稱為“中國最委屈985高?！?。而東部高校，其位置優(yōu)勢明顯，擁有多方面的優(yōu)勢支持，這促進(jìn)了其持續(xù)發(fā)展。西部高校因?yàn)槿狈Χ喾矫娴膬?yōu)勢，這讓其發(fā)展進(jìn)入了惡性循環(huán)。綜合可知，西部地區(qū)高校所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更大，其在這方面的防范工作更加的迫切一些。會(huì)計(jì)監(jiān)督地位和作用對于高校會(huì)計(jì)政策，其是基于權(quán)責(zé)發(fā)生制所創(chuàng)建的，分析來看，權(quán)責(zé)地位顯著，較之收付實(shí)現(xiàn)制，其對單位的財(cái)務(wù)、經(jīng)營展示的更加全面、真實(shí)，然而，在權(quán)責(zé)發(fā)生制廣泛應(yīng)用的環(huán)境下，也帶來了不少的新問題。對于權(quán)責(zé)發(fā)生制，其要求當(dāng)期確定收入必須納入到收益當(dāng)中，此時(shí)不看其是否回款。對于當(dāng)期收入、費(fèi)用的確認(rèn)，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有著具體的規(guī)定，然而，因?yàn)榕浔仍瓌t的影響，此時(shí)財(cái)務(wù)人員需根據(jù)經(jīng)驗(yàn)知識來進(jìn)行判斷在此種情境下，會(huì)計(jì)監(jiān)督是一種必須的存在。在經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深入發(fā)展的背景下，科技高速發(fā)展，組織的經(jīng)營管理理念持續(xù)的創(chuàng)造發(fā)展，此時(shí)也帶來了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的增長。在嚴(yán)峻、復(fù)雜的環(huán)境下，利用會(huì)計(jì)監(jiān)督，可有效的防范組織所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以，會(huì)計(jì)監(jiān)督深受監(jiān)管層的重視?；讵M義層面看，會(huì)計(jì)監(jiān)督，其是組織內(nèi)部所開展的財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)。基于廣義層面看，其包括兩方面，一個(gè)是內(nèi)部審計(jì)，另一個(gè)是外部審計(jì)。對于內(nèi)部審計(jì)，這組織的一個(gè)自發(fā)監(jiān)督財(cái)務(wù)活動(dòng)，而外部審計(jì)，此時(shí)是政府、企業(yè)聘請的第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)財(cái)務(wù)所開展的專業(yè)審計(jì)活動(dòng)。（1）籌資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)組織面對當(dāng)期債務(wù)時(shí)，此時(shí)無法負(fù)擔(dān)的起，并進(jìn)一步加大了企業(yè)從外部借款的難度。（2）投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)無法抵抗外部的不利影響因素時(shí)，并讓企業(yè)在運(yùn)營中無法獲得預(yù)期收益所造成的損失。H高校財(cái)務(wù)管理面臨的問題 H高校概況對于H高校，其是一所985高校，創(chuàng)建歷史超過120年，可見積累的深厚。同時(shí)，H高校是國內(nèi)第一批獲批的985高校，是一家綜合性的高校，全校的師生總數(shù)超過10萬人。為響應(yīng)國家的一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略，H高校招收了大量的外國留學(xué)生尤其是非洲等發(fā)展中國家的學(xué)生。在外國留學(xué)生數(shù)量快速增長當(dāng)中，也帶來了一些新問題，如，治安、健康、心理等問題?；谏磳用娣治觯琀高校是傳統(tǒng)的985高校，并且在國內(nèi)的高校排名還是不錯(cuò)的，然而，在地域條件的影響下，生源多是省內(nèi)的學(xué)生，外省學(xué)生占比沒有達(dá)到50%?？傮w而言，這限制了H高校的持續(xù)發(fā)展，在打造國際化、雙一流的高校路上，H高校需采取積極措施來拓展自身的發(fā)展。H高校的財(cái)務(wù)情況在H高校的收入當(dāng)中，基本上是政府撥款、教育收入、其他運(yùn)營收入等，而這些收入無法很好的支持H高校的快速發(fā)展，并且存在著很大的資金缺口。在支出方面，H高校主要有科研、管理、其他支出等。在大搞校園建設(shè)的環(huán)境下，基建支出快速增長，并成為了全校最大的支出方面，同時(shí)也進(jìn)一步壓縮了管理、科研等方面的支出。在此種背景下，管理層意識到了這方面的情況，并降低了基建支出，并進(jìn)行了一定的重新規(guī)劃建設(shè)。H高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別本文之中，對于H高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別，主要是從兩方面入手，其一為投資風(fēng)險(xiǎn)，其二為籌資風(fēng)險(xiǎn)。投資風(fēng)險(xiǎn)方面：H高校是國內(nèi)的老牌985高校，并且其社會(huì)學(xué)科基本上全部門類都有，在上世紀(jì)九十年代時(shí)，H高校就與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)建了校辦工廠。通過多年的發(fā)展，最初的小工廠發(fā)展成為了大規(guī)模的后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，并且整個(gè)集團(tuán)的下設(shè)企業(yè)數(shù)量超10家，下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)方面，基本上圍繞學(xué)校的科研成果開展的，由此形成了一條將學(xué)?？蒲修D(zhuǎn)換成生產(chǎn)力的完整產(chǎn)業(yè)鏈，加快了科研成果的轉(zhuǎn)化。在集團(tuán)的下屬企業(yè)當(dāng)中，有一家企業(yè)順利成為了上市公司。在改革深入發(fā)展環(huán)境下，H高校的校辦企業(yè)快速發(fā)展壯大，然而，在2008年全球金融危機(jī)的影響下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著很大的壓力，此時(shí)給H高校的集團(tuán)運(yùn)營帶來了巨大的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，所以，企業(yè)如何持續(xù)運(yùn)營，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展，這是H高校所面臨的一個(gè)重大問題?；I資風(fēng)險(xiǎn)方面：因?yàn)镠高校的所在城市建設(shè)了新的校區(qū)，這花費(fèi)了大量的資金，對于這些資金，大部分是從銀行貸款而來，少數(shù)資金是學(xué)校的自有資金。在龐大的貸款數(shù)額壓力下，免年H高校需向銀行償還很多的利息，這給H高校的財(cái)務(wù)帶來了巨大的壓力，學(xué)校不得以采取了借新賬還舊賬的策略，然而，這也使得H高校的籌資風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大。自2008年金融危機(jī)后，國內(nèi)的金融監(jiān)管越來越嚴(yán)格，政府對于高校的態(tài)度政策發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不再給高校的貸款進(jìn)行兜底，這讓銀行感到措手不及，也開始謹(jǐn)慎對待給高校的貸款審批，由此也使得H高校的貸款難度加大，使得原來貸款到期后的籌資風(fēng)險(xiǎn)很大。H高校財(cái)務(wù)管理存在問題的原因分析有限的財(cái)政支持不能滿足高校的資金缺口在改革開放政策的推動(dòng)下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入了跨越式發(fā)展階段，當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)即使面對全球新冠肺炎疫情，我國經(jīng)濟(jì)依然保持一枝獨(dú)秀，在2020年實(shí)現(xiàn)了2.3%的增長，成為了全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長的經(jīng)濟(jì)體，這展示了我國經(jīng)濟(jì)擁有強(qiáng)大的發(fā)展韌性和潛力，并且在全球經(jīng)濟(jì)、政治中所發(fā)揮的作用日益突出化。然而，我們也需注意的是，國內(nèi)的教育業(yè)與發(fā)達(dá)國家的差異還是存在的，同時(shí)在教育投入、教育實(shí)力方面都展示出了劣勢地位。獨(dú)有中央的財(cái)政教育支出，對各高校并不均衡，因?yàn)楸本┦菄业氖锥?，其獲得的資金支持最多，相關(guān)調(diào)查顯示，中央財(cái)政對北京地區(qū)高校的資金支持?jǐn)?shù)額超過了對5個(gè)省份高校的資金支持，由此也印證了中央財(cái)政支持的不均衡性。同時(shí)，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)省份，其財(cái)政支持很多，而那些中西部落后地區(qū)，財(cái)政支持很少。在大規(guī)模擴(kuò)招的環(huán)境下，高校需加快發(fā)展，需要大量的資金用于發(fā)展建設(shè)，而有限的財(cái)政支持顯然無法滿足高校的資金需求。高校的收入具有季節(jié)性，但是支出卻是常年的在H高校的收入當(dāng)中，政府的財(cái)政支持是無法滿足全部的資金需求的，而一些收入是學(xué)雜費(fèi)等。從現(xiàn)行國內(nèi)政策來看，對于高校的學(xué)費(fèi)，部分可用作留存，這部分也就成了高校的一種收入。然而，對于學(xué)雜費(fèi)，其只是在每個(gè)年度收取一次，這也使得高校的9月份開學(xué)季的財(cái)務(wù)報(bào)表收入出現(xiàn)了很大的增長。然而，學(xué)校的支出是不均衡的，每月都需支付教職工的工資、管理費(fèi)等。由此可見，H高校的收入有著季節(jié)性的特征，這讓收入、支出形成了時(shí)間層面的問題。高校的管理還是趨向于事業(yè)單位管理模式在體制的影響下，國內(nèi)高校屬于事業(yè)單位，其教職工享受的是事業(yè)編制待遇，然而，在市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的環(huán)境下，對高校管理的要求更多，許多高校投入資源來創(chuàng)辦企業(yè)，將企業(yè)進(jìn)入市場中發(fā)展和競爭，此時(shí)校辦企業(yè)的發(fā)展需轉(zhuǎn)變思維，需用市場化的方式去運(yùn)營和管理。在高校體制的影響下，許多校辦企業(yè)表現(xiàn)出了嚴(yán)重的官僚主義色彩，這顯然對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。高校缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識國內(nèi)的高校，許多都創(chuàng)辦了校辦企業(yè)，一些順利發(fā)展成了集團(tuán)公司，然而，高校的核心任務(wù)是發(fā)展教育，并非去盈利。對于校辦企業(yè)，它們的主要作用是給高校發(fā)展提供更多的資金收入支持，所以，H高校缺乏對校辦企業(yè)的認(rèn)知。同時(shí)，國內(nèi)高校的領(lǐng)導(dǎo)層多是知識分子，他們不關(guān)注資金，然而，高校的發(fā)展需大量資金支持，雖創(chuàng)辦了公司，然而，高校領(lǐng)導(dǎo)對其發(fā)展不怎么關(guān)注重視，這也就給校辦企業(yè)的發(fā)展帶來了風(fēng)險(xiǎn)，并展示出了高校缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，這不利于高校的持續(xù)發(fā)展。防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對策高校應(yīng)該建立完善的內(nèi)部控制制度在歷史因素的影響下，國內(nèi)高校有著顯著的行政色彩，同時(shí)其領(lǐng)導(dǎo)擁有行政職務(wù)，與政府聯(lián)系密切，許多在政府、高校間進(jìn)行切換。由此也帶來了管理當(dāng)面的官僚主義，甚至一些人直接認(rèn)為自己是政府人員。在高校內(nèi)控制度缺乏完善性的環(huán)境下，決策制定基本上是掌握在一把手的手中，一言堂由此形成。所以，作為新時(shí)代的高校，需結(jié)合自身實(shí)際，構(gòu)建出一個(gè)完善的內(nèi)控制度，并在實(shí)踐中對其進(jìn)行持續(xù)的發(fā)展和完善，從而提升內(nèi)部管控水平，更好的防范和應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，大力發(fā)展信息化在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，H高校也應(yīng)加快自身的信息化建設(shè)。在教育系統(tǒng)當(dāng)中，高校是其中的重要組成，此時(shí)需與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展信息化。利用信息技術(shù)手段來發(fā)展信息化管理，從而提升內(nèi)控的效率與質(zhì)量，降低人