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第頁輻射環(huán)境監(jiān)督調研報告隨著科技的不斷進步,眾多的電子、電氣產品以及無線電設備得到廣泛應用,不僅給人們的生活帶來了極大的便利,也成為人類步入現(xiàn)代文明的重要標志之一。然而,隨之產生的電磁輻射環(huán)境污染問題也越來越受到社會各界的廣泛關注。近年來,由于電磁輻射環(huán)境污染糾紛造成的群眾投訴、信訪事件迅速增加,某些地方甚至發(fā)生了群體性事件,嚴重影響社會的和諧穩(wěn)定,同時也暴露出我國電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的滯后與不足,如何有效地加強電磁輻射環(huán)境監(jiān)管成為當前亟待解決的重要問題。
1環(huán)境中的電磁輻射污染及其危害
電磁輻射是指能量以電磁波的形式在空間傳播,各種電器、通訊設備以及電力設施等在運行時都會產生電磁輻射。當人們不需要的電磁輻射發(fā)射到環(huán)境中并影響他人身體健康或干擾他人正常工作、生活時,就稱為電磁輻射污染。環(huán)境中的電磁輻射污染來源主要包括:廣播、電視發(fā)射設備;通訊、雷達設備;工業(yè)、科研、醫(yī)療使用的高頻設備;交通運輸系統(tǒng);高壓輸變電系統(tǒng);各類家用電器等。
電磁輻射危害人體健康的機理主要是熱效應和非熱效應。熱效應又稱短期效應,主要是使人體組織或器官受到不可恢復的傷害,比如眼晶體受損等,高強度的電磁輻射直接照射甚至可以致人死亡;非熱效應又稱長期效應,主要表現(xiàn)為人體的分泌、免疫等系統(tǒng)受到影響以及患癌癥的危險度增加等。除了能對人體健康產生負面影響外,電磁輻射污染還可對電器設備產生干擾,比如對無線電通信系統(tǒng)以及廣播電視信號產生干擾等。
2電磁輻射環(huán)境監(jiān)管存在的問題
隨著電磁類設備、設施的迅猛發(fā)展,電磁輻射污染已成為繼大氣、水、噪聲污染之后的又一大環(huán)境污染源,并且隨著人們健康、環(huán)保意識的不斷提高,人們對電磁輻射環(huán)境污染問題越來越重視,對政府部門加強環(huán)境電磁輻射監(jiān)管的要求也越來越強烈。然而,電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作卻相對滯后,監(jiān)管水平不高,目前還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)法規(guī)不完善,標準不統(tǒng)一
目前,原國家環(huán)保局1997年頒布的《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》仍舊是我國目前開展電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的主要依據(jù),由于該辦法規(guī)定較籠統(tǒng),可操作性不強,已無法滿足當前電磁輻射環(huán)境發(fā)展形勢的需要;國內現(xiàn)在最常用的電磁輻射相關標準主要為原國家總局1988年發(fā)布的《電磁輻射防護規(guī)定》(gb8702-88)和國家衛(wèi)生部1989年發(fā)布的《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準》(gb9175-1988),但兩者規(guī)定不一致,并且國內與國外的標準也存在明顯的差異,這在一定程度上引起了公眾對電磁輻射安全限值的猜測、懷疑,同時也給環(huán)境監(jiān)管工作帶來了極大的不便。
(2)電磁輻射環(huán)境污染問題不受重視
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