福建省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在問題與對(duì)策研究

福建省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在問題與對(duì)策研究目錄摘要 1引言 1TOC\o"1-2"\h\u一、福建省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的概述 福建省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在問題與對(duì)策研究摘要：制造業(yè)乃國之根基，堅(jiān)定根基和迅速發(fā)展是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必需要求。從介紹福建省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的概念入手，以及福建省制造業(yè)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。結(jié)合福建省制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行多方面剖析，闡述福建省制造業(yè)發(fā)展過程中存在的矛盾和問題，對(duì)福建省制造業(yè)發(fā)展中矛盾進(jìn)行原因剖析，對(duì)主要問題提出主要解決辦法，進(jìn)而對(duì)福建制造業(yè)發(fā)展過程中提出建議主要包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高制造業(yè)創(chuàng)新效率、推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)市場(chǎng)的改革等，保障制造業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)鍵詞：制造業(yè)；高質(zhì)量；福建省引言制造業(yè)是地區(qū)繁榮的基礎(chǔ)，隨著時(shí)代的變遷，制造業(yè)的發(fā)展如同飛速發(fā)展的科技一樣堅(jiān)定且加速地變化著。據(jù)2019年福建省政府工作任務(wù)提出，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)支持培養(yǎng)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，滿足社會(huì)與生態(tài)的最終需要是必要條件。近年來，福建省制造業(yè)已經(jīng)取得轉(zhuǎn)型升級(jí)的可觀進(jìn)步，但在發(fā)展過程中主要問題日益顯現(xiàn)，主要包括福建省自身工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自主創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量太少，自身零件需求出口大于進(jìn)口，高新技術(shù)研究型人才流入量缺失；落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，制造業(yè)發(fā)展增速逐漸緩慢，社會(huì)的供給與需求失衡等眾多矛盾日漸突出。發(fā)展中存在發(fā)展中存在供給與需求、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境等多方面不平衡的問題，處理方法至關(guān)重要，對(duì)此提出方法進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)的改革，發(fā)揮創(chuàng)新支撐作用，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的壯大規(guī)模，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度還需要繼續(xù)提升等，能夠在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展前期階段打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。制造業(yè)是穩(wěn)固國家主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是國防建設(shè)重要且必要的多元性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。徐暉(2019)認(rèn)為在推動(dòng)中國高質(zhì)量制造業(yè)當(dāng)前，面對(duì)變化多端的市場(chǎng)環(huán)境，必須做出適當(dāng)?shù)母淖僛1]。呂鐵和劉丹（2019）指出推動(dòng)高質(zhì)量的制造業(yè)已作為2019年重點(diǎn)工作任務(wù)，從發(fā)展質(zhì)量方面來看，中國與先進(jìn)國家相比存在的差距與問題依然明顯[2]。倪超（2019）通過在現(xiàn)實(shí)背景下，中國制造業(yè)的自主創(chuàng)新的能力不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡以及品牌意識(shí)較弱，都將導(dǎo)致制造業(yè)發(fā)展止步不前[3]。朱曉靜和閆震霞（2019）發(fā)現(xiàn)中國制造業(yè)規(guī)模宏大，但從生產(chǎn)組織方式上仍存在許多傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量不高長(zhǎng)期依賴進(jìn)口問題[4]。針對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題提出解決方法：王海峰（2019）提出在不斷更迭的市場(chǎng)環(huán)境下，激發(fā)市場(chǎng)的活力，尊重市場(chǎng)的選擇是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求[5]。潘云鶴（2019）提出實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是必不可少的條件，創(chuàng)新動(dòng)力為制造業(yè)提供新來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[6]。杜守國、孫麗和瞿佳（2019）提出聚集創(chuàng)新人才，創(chuàng)造創(chuàng)新產(chǎn)品引導(dǎo)制造業(yè)發(fā)展，提升中心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力[7]。趙波（2019）提出中國處在制造業(yè)改革的潮流中，需要智能化力量的融合從而推動(dòng)制造業(yè)的高質(zhì)量[8]。顧曉焱（2019）提出降低成本和提高資源要素的利用效率有利于推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[9]。陳麗麗（2019）提出促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)的提升，淘汰低端耗能的產(chǎn)業(yè)，加速制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程[10]。經(jīng)過鉆研國內(nèi)外關(guān)于福建省制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展研究成果，從初步了解福建制造業(yè)的現(xiàn)在及發(fā)展問題，到提出解決對(duì)策這個(gè)過程中，目的是為了解決制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的困難，以及推進(jìn)加快研究制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性。通過福建的制造業(yè)相關(guān)例子，來引發(fā)制造業(yè)未來發(fā)展的思考，如何更好更進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)朝高質(zhì)量方向開展，以及高質(zhì)量制造業(yè)對(duì)中國整個(gè)制造業(yè)的影響都值得去探究。一、福建省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的概述（一）福建省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的概念制造業(yè)的發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互相融合。制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)定的工業(yè)后盾，制造的高質(zhì)量發(fā)展必不可少的經(jīng)濟(jì)支撐是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，要了解制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展概念，首先要了解“高質(zhì)量”[11]。高質(zhì)量發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定的時(shí)間階段內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“高質(zhì)量”的質(zhì)態(tài)。可從以下這四個(gè)方面來理解，高質(zhì)量發(fā)展從民生角度來看，人民生活需求水平提高時(shí)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求也提高；從生產(chǎn)角度來看，產(chǎn)品在制造的過程中堅(jiān)持環(huán)保高效發(fā)展；從企業(yè)角度來看，企業(yè)效益在提高的同時(shí)通過優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新型體系都在推動(dòng)企業(yè)效益朝更高水平方向發(fā)展；從國際市場(chǎng)角度來看，經(jīng)濟(jì)全球化市場(chǎng)環(huán)境不斷擴(kuò)大，國際市場(chǎng)份額瞬息變化，我國制造業(yè)不僅要在滿足國內(nèi)需求同時(shí)不斷擴(kuò)大在市場(chǎng)發(fā)展的空間，和提高自身國際競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展是為了讓制造業(yè)在現(xiàn)在的發(fā)展階段呈現(xiàn)一種“高質(zhì)量”的質(zhì)態(tài)。但現(xiàn)階段的制造業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過程中受眾多方面影響，包括內(nèi)外環(huán)境對(duì)制造業(yè)對(duì)影響、融資方面的影響等，要推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要在現(xiàn)如今的制造業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步進(jìn)行自主創(chuàng)新，不斷提高制造業(yè)資源運(yùn)用效率，大力推廣發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不僅要注重基礎(chǔ)工藝還要開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)效產(chǎn)能項(xiàng)目，提高重點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)出。（二）福建省制造業(yè)的主要類型制造業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了各地區(qū)間的銷售收入增長(zhǎng)。從2017福建省統(tǒng)計(jì)年鑒中數(shù)據(jù)中查找到福建省制造業(yè)在2016年總共擁有31個(gè)產(chǎn)業(yè)。在制造行業(yè)中銷售總收入419900.44億元，其中主要來源不僅有農(nóng)副食品加工業(yè)銷售收入3045.06億元，還有皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)銷售收入3516.99億元、非金屬礦物制品業(yè)銷售收入3508.78億元和計(jì)算機(jī)、通信和其他電子制造業(yè)銷售收入3364.84億元。從銷售區(qū)域比重來看，在省內(nèi)占最大比重68.69%是屬于黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，在境外為2.07%，比省內(nèi)低66.62%。省內(nèi)的金屬制品類和設(shè)備修理業(yè)比重為11.54%，是主要行業(yè)中最少的，但在境外區(qū)域所占比重最高為76.34%，比省內(nèi)高64.8%。通過銷售區(qū)域比重的對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)福建省制造業(yè)主要集中為食品類，還有皮類及制鞋類，還有非金屬礦物和電子設(shè)備類四大類型比較多，投入銷售的也多。（三）福建省制造業(yè)的作用福建靠制造業(yè)起家，制造業(yè)是國家戰(zhàn)略發(fā)展需要的重要主體，是構(gòu)成國家工業(yè)體系不可缺失部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量，它是建省的條件，是發(fā)展省的工具，是強(qiáng)省的基礎(chǔ)[12]。1.給福建省經(jīng)濟(jì)區(qū)域帶來強(qiáng)有力的支撐據(jù)2016年地區(qū)生產(chǎn)總值（表1-1），福建省全省地域具體生產(chǎn)總值有所增長(zhǎng)，對(duì)比2015年增長(zhǎng)2539.33億元。2016年福建省人均GDP73951元，與2015年人均GDP67966元相比增加5985元。2016年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)較2015年相比都有明顯的上升。表1-1地區(qū)生產(chǎn)總值（2016年）單位：億元地區(qū)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)工業(yè)建筑業(yè)人均GDP(元）28519.152363.2213844.9612310.9711449.292421.3473951數(shù)據(jù)來源：2017年福建統(tǒng)計(jì)年鑒表1-2地區(qū)生產(chǎn)總值（2015年）單位：億元地區(qū)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)工業(yè)建筑業(yè)人均GDP(元）25979.822118.113064.8210796.910820.222268.8667966數(shù)據(jù)來源：2016福建統(tǒng)計(jì)年鑒2.區(qū)域新格局出現(xiàn)福建制造業(yè)區(qū)域從集中于內(nèi)地轉(zhuǎn)向?qū)ν忾_放，針對(duì)沿海城市廈門、福州、泉州和漳州等采取對(duì)外開放性政策，基礎(chǔ)設(shè)備完善，發(fā)揮自身交通便利的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引外資加快制造業(yè)發(fā)展的步調(diào)，縮小區(qū)域間明顯差距，形成沿海城市促進(jìn)福建制造業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。（四）福建省高質(zhì)量發(fā)展的范圍和內(nèi)容高質(zhì)量發(fā)展是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，而制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展則是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心[13]。福建省制造業(yè)發(fā)展取得不少優(yōu)秀成果，制造業(yè)“高質(zhì)量”發(fā)展能夠有效促成傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新是新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力，是為了讓制造業(yè)更充滿活力?！案哔|(zhì)量”發(fā)展的范圍主要順應(yīng)全球潮流以及沿海地區(qū)發(fā)展需要，認(rèn)真把握國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，落實(shí)創(chuàng)新生態(tài)體系的發(fā)展，關(guān)注“一帶一路”建設(shè)目標(biāo)和“走出去，引進(jìn)來“戰(zhàn)略，為福建制造業(yè)優(yōu)化資源配置，帶來新的創(chuàng)新投資力量。制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展通過制造業(yè)的優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、新動(dòng)能培育，來提高制造業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮制造業(yè)市場(chǎng)主體活力的過程。這一過程實(shí)質(zhì)上是信息化和工業(yè)化相輔相成的過程，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要通過工業(yè)化的方式來實(shí)現(xiàn)，我們從信息化的角度來看待高質(zhì)量發(fā)展的遠(yuǎn)景，保障制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在工業(yè)化的過程中不會(huì)偏移方向。高質(zhì)量的內(nèi)容主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是加快建立多元化新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，利用先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)國際合作和引進(jìn)國際投資，提升制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)效。另一方面是加快促進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。完善基礎(chǔ)設(shè)施體制，老工業(yè)基地逐步向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工藝得到新一層次的改造。調(diào)整傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。二、福建省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）福建省制造業(yè)的規(guī)模據(jù)2018年福建統(tǒng)計(jì)年鑒大中型工企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)整理分析，2017年福建省制造業(yè)企業(yè)單位共3173個(gè)，其中占比最大是皮革制品制鞋業(yè)務(wù)單位數(shù)最多共514個(gè)所占比重最大為16.20%，工業(yè)總產(chǎn)值比重高達(dá)10.65%。第二大是非金屬礦物制品業(yè)占比8.04%、紡織服飾類占比10.24%和紡織業(yè)單位數(shù)占比6.87%。簡(jiǎn)而言之，福建省制造業(yè)主要集中在皮制類、非金屬礦物制業(yè)以及紡織類。（二）福建省制造業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)據(jù)2016年和2017年福建統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理分析，2017年的企業(yè)單位數(shù)較2016年相比減少了41個(gè)，2017年企業(yè)單位數(shù)增長(zhǎng)率大部分都呈現(xiàn)減少，紡織服裝、服飾業(yè)和電氣機(jī)械和器材制造業(yè)分別大幅度減少了0.54%和0.51%。2017年企業(yè)單位數(shù)中主要關(guān)注的皮革制品類仍然是最多的比2016年增長(zhǎng)了2個(gè)，所占比重為16.48%，反映出皮革制類在福建省制造業(yè)仍處于主要地位，是主要經(jīng)濟(jì)支持動(dòng)力，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展仍然是刻不容緩的重要目標(biāo)。同年非金屬礦物質(zhì)制造業(yè)企業(yè)單位數(shù)也增長(zhǎng)10個(gè)，所占比重為8.46%，是2017年福建省另一主要經(jīng)濟(jì)來源。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)顯著增加了17個(gè)企業(yè)單位數(shù)，其所占比重5.65%，增長(zhǎng)率為0.61%。2017年福建省通用設(shè)備、專用設(shè)備、汽車制造業(yè)、計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備制造業(yè)等企業(yè)相對(duì)增加反映出福建省未來將要朝著發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)方向發(fā)展。圖1高校企業(yè)發(fā)展質(zhì)量分析數(shù)據(jù)來源：2017年、2018年福建統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整合據(jù)2016年至2017年福建省制造業(yè)主要企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)率變化圖來看（圖1），2017年皮革類制品持續(xù)發(fā)展，總體增長(zhǎng)0.39%，仍然作為福建省制造業(yè)主支撐力。另外計(jì)算機(jī)類制造業(yè)引人關(guān)注。在2016至2017年這一年間，計(jì)算機(jī)類制造業(yè)增加了10.63個(gè)百分點(diǎn)，有大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)，該指標(biāo)的增長(zhǎng)說明福建制造業(yè)越來越注重制造業(yè)向信息化方向發(fā)展，也為福建制造業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)上打下基礎(chǔ)。但紡織服裝服飾業(yè)變化較大，紡織類的全體下降6.46個(gè)百分點(diǎn)，選擇縮少部分紡織業(yè)和服飾業(yè)企業(yè)數(shù)，適當(dāng)增加皮革類、非金屬礦物質(zhì)制品類和計(jì)算機(jī)、電子設(shè)備類企業(yè)，福建省產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持計(jì)算機(jī)、通信等企業(yè)，逐步加快發(fā)展信息化的步伐，高度關(guān)注高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。福建省制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重心分析福建“十三五”時(shí)期伴隨變化多端的國際國內(nèi)環(huán)境和國際金融危機(jī)席卷而來的緊急經(jīng)濟(jì)問題而到來，工業(yè)化的改革已經(jīng)對(duì)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，我們需要在現(xiàn)有不穩(wěn)定的制造業(yè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型優(yōu)化的階段中把握高質(zhì)量進(jìn)化的機(jī)會(huì)。 面對(duì)全球工業(yè)格局的新形勢(shì)，以及國家政策扶持增添新動(dòng)力。福建省工業(yè)發(fā)展逐步朝著新形勢(shì)前進(jìn)。福建省“十三五”期間從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)π滦蝿?shì)制造業(yè)進(jìn)行調(diào)整和改革。預(yù)計(jì)“十三五”期間具備保持穩(wěn)定增長(zhǎng)10%左右，或工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)千億元以上的行業(yè)。包括紡織服裝、食品加工、鞋業(yè)、汽車制造、船舶修造等13個(gè)工業(yè)行業(yè)，通過進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級(jí)產(chǎn)品，加大福建省制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過培育成為工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)的行業(yè)，推進(jìn)智能化新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。包括新型顯示、半導(dǎo)體照明（LED）、智能終端和網(wǎng)絡(luò)通信、生物與醫(yī)藥等11個(gè)行業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?，為福建省制造業(yè)帶來更大規(guī)模的效益。未來行業(yè)發(fā)展需淘汰無效產(chǎn)能的供給、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和開展自主研究型項(xiàng)目、增強(qiáng)企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用、加快高新技術(shù)企業(yè)與低端落后企業(yè)兼并重組等措施，引導(dǎo)行業(yè)由“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”，由中高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展。包括普鋼、水泥、玻璃、造紙、煤炭工業(yè)等5個(gè)行業(yè)[14]。三、福建省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題（一）創(chuàng)新效率不高2013年，福建省全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入約307億元，占GDP比重僅為1.4%，低于全國平均水平。R&D經(jīng)費(fèi)投入較少直接導(dǎo)致制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱[15]。2018年福建省參與R&D人員約24萬人，較2017年增加約4萬人；同年福建省專利申請(qǐng)數(shù)較2017增加約3萬項(xiàng)，專利申請(qǐng)數(shù)較2017年增加約4萬項(xiàng)。目前，制造產(chǎn)業(yè)在福建省發(fā)展的基礎(chǔ)并不穩(wěn)定，尤其是企業(yè)內(nèi)部缺少科技創(chuàng)新體系和具備自主創(chuàng)新能力的人才，自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)和擁有高新技術(shù)支持的企業(yè)太少,核心零部件自身需求無法實(shí)現(xiàn)滿足。在技術(shù)研究開發(fā)方面還需強(qiáng)化自主性，同時(shí)要注重提升企業(yè)在吸收新型科技技術(shù)能力，為化解自身落后產(chǎn)能和自主創(chuàng)新的關(guān)系提供保障。盡快從單純引進(jìn)的模式向技術(shù)業(yè)的技術(shù)水平與制造能力[16],更大地縮短省內(nèi)沿海城市區(qū)域之間的差距。（二）有效供給能力不足供給側(cè)改革不是一般意義上的調(diào)整結(jié)構(gòu),而是以有效制度供給支持結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以質(zhì)量為導(dǎo)向思維下的結(jié)構(gòu)調(diào)整,旨在提升供給質(zhì)量,提升產(chǎn)品質(zhì)量,激活和提升必要因素生產(chǎn)率,拓展國內(nèi)外需求空間。供給側(cè)改革的核心在于充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用以及在效率方面的明顯優(yōu)勢(shì),降低成本,刺激市場(chǎng)更加活躍，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的質(zhì)量,改善生產(chǎn)中的要素投入,消除無效供給,解決供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾[17]。制造業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展與和供給側(cè)改革和日益不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求息息相關(guān)。以福建省汽車行業(yè)為例（圖2），2013年都民用汽車擁有數(shù)量為330萬輛左右，2017年民用汽車擁有數(shù)量為約為560萬輛，從行業(yè)增長(zhǎng)量來看，五年期間增長(zhǎng)224萬輛，增長(zhǎng)率為69.7%，且都顯現(xiàn)逐年上升的趨向，這也表示未來的幾年內(nèi)福建省汽車行業(yè)都將有可能繼續(xù)增長(zhǎng)。制造業(yè)日益增長(zhǎng)的需求更需要關(guān)注的是產(chǎn)能的問題。根據(jù)圖就關(guān)注產(chǎn)能的問題提出以下幾點(diǎn)：圖2福建省汽車行業(yè)需求圖數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理1.減少低端供給，放棄和消除無效供給。低端供給和無效供給都是影響制造業(yè)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前要關(guān)注產(chǎn)能過剩的問題，低端產(chǎn)品產(chǎn)能急需進(jìn)行有效處理，淘汰落后的產(chǎn)能，實(shí)行優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對(duì)那些污染大、高耗能的產(chǎn)能進(jìn)行拋棄和消除，充分運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減少過剩產(chǎn)能給新興產(chǎn)業(yè)帶來的不利影響。2.新興供給“創(chuàng)新智造”先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)無疑是制造業(yè)發(fā)展必需品。為了福建制造業(yè)穩(wěn)固發(fā)展，在企業(yè)管理方面，必須意識(shí)到創(chuàng)新的重要性。企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新方面重點(diǎn)發(fā)揮擁有自主性創(chuàng)新思維作用，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)信息化創(chuàng)“人無我有”的優(yōu)勢(shì)。需要不斷增加創(chuàng)新資金的投入和解決創(chuàng)新人才缺乏、創(chuàng)新機(jī)制不健全、技術(shù)積累不厚、持續(xù)創(chuàng)新能力較弱等問題，主動(dòng)申請(qǐng)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在技術(shù)創(chuàng)新方面，加快制制造業(yè)信息化質(zhì)量技術(shù)研究與開發(fā)，促進(jìn)制造業(yè)與信息化相結(jié)合，智能應(yīng)用水平有待提高，對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)造率、新技術(shù)研發(fā)水平能力較低，重要的核心零部件只有引進(jìn)沒有研發(fā)，都需要?jiǎng)?chuàng)新的支持。3.提高市場(chǎng)應(yīng)變能力提高企業(yè)自身應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力和增強(qiáng)企業(yè)在變化多端的市場(chǎng)環(huán)境中體育風(fēng)險(xiǎn)的能力有利于增強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。注意觀察全球市場(chǎng)潮流變化趨勢(shì)，企業(yè)合理地對(duì)資源配置進(jìn)行優(yōu)優(yōu)化。建立共享產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，與高校和其他企業(yè)合作，共享更優(yōu)效的資源有利于更快、大量滿足市場(chǎng)需求。在變速大，品種多的市場(chǎng)上，加快企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)要增強(qiáng)市場(chǎng)供需信息更新的及時(shí)性和新興產(chǎn)品創(chuàng)新性，消耗落后產(chǎn)品庫存，提高生產(chǎn)效能和質(zhì)量，加快穩(wěn)定企業(yè)在市場(chǎng)中的位置。（三）可持續(xù)增長(zhǎng)能力有待提升福建制造業(yè)在市場(chǎng)方面上占有率較低。近年來，福建省主要工業(yè)品的市場(chǎng)占有率都在全國十強(qiáng)之外與上海、江蘇、浙江等先進(jìn)省市的差距不斷加大[18]。在經(jīng)濟(jì)因素上，福建制造業(yè)高質(zhì)量的開展能夠有效帶動(dòng)福建省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但目前福建制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面中未能找到突破口。在環(huán)境因素上，制造業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展階段造成的環(huán)境問題需要關(guān)注，監(jiān)察水源的污染以及大氣排放的日常情況，發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間仍處于不平衡位置。在社會(huì)因素上，人口老齡化日趨嚴(yán)重，社會(huì)資源不合理的配置都將影響福建制造業(yè)未來可持續(xù)增長(zhǎng)。四、福建省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在問題的原因分析（一）創(chuàng)新投入與產(chǎn)出比例不高根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2009年福建省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用于自主創(chuàng)新方面的經(jīng)費(fèi)投入僅為36億元，投入強(qiáng)度僅為0.55%，研發(fā)優(yōu)勢(shì)力量未得到有效發(fā)揮而且企業(yè)之間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重[19]。依據(jù)2018年福建統(tǒng)計(jì)年鑒，2009年國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)總產(chǎn)出指數(shù)114.5，2017年的福建國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)總產(chǎn)出指數(shù)為107.7，較2009年減少了6.8；2018年福建省全省R&D經(jīng)費(fèi)支出約為670億元，占全省GDP比重約為1.9%。在這期間變動(dòng)不平衡差距隨之變大，投入和產(chǎn)出比例差距甚大，需要最大提高生產(chǎn)效率，投入產(chǎn)出最大化。（二）市場(chǎng)需求的滿足能力不足在制造業(yè)市場(chǎng)上福建企業(yè)所占份額小，需求也小。但在國際市場(chǎng)上，制造業(yè)面臨市場(chǎng)環(huán)境激烈，需求量大的局面。福建制造業(yè)在這方面信息化、專業(yè)化和組織化程度不高導(dǎo)致提供更有層次更接近市場(chǎng)的需求的能力不足。核心技術(shù)的研發(fā)能力以及關(guān)鍵元器件生產(chǎn)能力不足等都無法向市場(chǎng)需求提供相應(yīng)服務(wù)。（三）經(jīng)濟(jì)生態(tài)與社會(huì)的匹配性有待完善面對(duì)落后的過剩產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和社會(huì)資源是否合理配置、生產(chǎn)要素成本剛性上漲等狀況，福建省制造業(yè)發(fā)展將會(huì)走向瓶頸之地，制造業(yè)在發(fā)展過程中與經(jīng)濟(jì)生態(tài)密不可分，創(chuàng)建綠色化工業(yè)模式和節(jié)能減排的環(huán)保生產(chǎn)鏈，維持經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)平衡，完善社會(huì)服務(wù)體系，這些對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型影響重大。在制造業(yè)發(fā)展的階段同時(shí)關(guān)注周邊環(huán)境，在制造業(yè)發(fā)展的階段同時(shí)關(guān)注周邊環(huán)境，維護(hù)社會(huì)秩序?yàn)榧喝危屩圃鞓I(yè)朝著以綠色化為目標(biāo)開展。五、福建省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策（一）著力提升制造業(yè)的創(chuàng)新效率制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力在于企業(yè)自身擁有的創(chuàng)新能力和技術(shù)方法，提高自主創(chuàng)能力，注重企業(yè)內(nèi)部管理品質(zhì)提升，創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部自己的科技體系，大力支持企事業(yè)單位加大人才引入，加快科技效果和成績(jī)的轉(zhuǎn)化，支持校企合作尤其推進(jìn)學(xué)研結(jié)合，培養(yǎng)研究型和創(chuàng)新型人才，共建創(chuàng)新項(xiàng)目隊(duì)伍，擴(kuò)充增加高新技術(shù)等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模，培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展思維主觀能動(dòng)性，引入高端創(chuàng)新技術(shù)、科學(xué)研究計(jì)算方法流向企業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)增加。要設(shè)立高端制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，支持專利申報(bào)、基礎(chǔ)性專利研究與分析等，對(duì)成功申請(qǐng)專利的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)[20]。（二）推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)市場(chǎng)的改革統(tǒng)一規(guī)劃市場(chǎng)資源管理，攻克市場(chǎng)資源分配不合理的問題，開放資源統(tǒng)籌服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政府需要制定適用制造業(yè)改革的供給制度，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，有效地解決供給不足與供給過剩，市場(chǎng)資源分配不合理問題[21]。支持創(chuàng)新型企業(yè)與外國際建立合作關(guān)系，依靠建立國際信用能夠引進(jìn)良好的投資環(huán)境，更有利于推進(jìn)高質(zhì)量。扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化技術(shù)與制造業(yè)相交融的產(chǎn)業(yè)，建造人工智能開發(fā)制造業(yè)，建設(shè)福建企業(yè)自身的多樣化產(chǎn)業(yè)體系，提供安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，鼓勵(lì)國內(nèi)制造企業(yè)在國際市場(chǎng)上更進(jìn)一步。（三）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會(huì)的共同發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會(huì)的共同發(fā)展為“高質(zhì)量”發(fā)展發(fā)揮支持作用，要堅(jiān)持可持續(xù)生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略、倡導(dǎo)綠色環(huán)保環(huán)境、優(yōu)化合理利用資源。經(jīng)濟(jì)方面，提高人均GDP總值、堅(jiān)持“引進(jìn)來”發(fā)揮沿海地區(qū)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引外來投資。促進(jìn)人民生活水平和品質(zhì)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。社會(huì)方面，面對(duì)人口增長(zhǎng)過快局面同時(shí)要發(fā)展科技教育事業(yè)、全力服務(wù)基層，完善基層的社會(huì)、醫(yī)療保障服務(wù)體系，逐步縮小區(qū)域差距生態(tài)綠色，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境投入、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)污染治理、大氣防治，資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建。結(jié)論制造業(yè)是國家的基本產(chǎn)業(yè)，是國家的基礎(chǔ)。既是決定一個(gè)國家國際競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量一個(gè)國家綜合文化軟實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)。制造業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展階段中，我國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入初級(jí)階段。高質(zhì)量發(fā)展增加了對(duì)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新期待，也增強(qiáng)了國家自信心。 在我國，福建省實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在未來是必然結(jié)果，要牢牢把握現(xiàn)代制造業(yè)市場(chǎng)機(jī)遇，加強(qiáng)閩臺(tái)合作對(duì)接，供給側(cè)改革程度需要更加全面深化，促進(jìn)自主創(chuàng)新積極性的進(jìn)步，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會(huì)資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、自然資源合理利用促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等作出了系列重大部署科學(xué)技術(shù)對(duì)決策、管理水平、自然生態(tài)的發(fā)展、資源供給、利用、環(huán)境和污染有效控制，要重點(diǎn)突出深層次的科技體制改革以及保持穩(wěn)定上升，完善社會(huì)保障、扶貧和平均分配。大力發(fā)掘科技資源潛能、完善落實(shí)科技資源政策，提升自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合實(shí)力、激發(fā)創(chuàng)新主體活力，始終堅(jiān)定不移地攻克重難點(diǎn)。推進(jìn)中高端結(jié)構(gòu)快速增長(zhǎng)，重點(diǎn)扶持創(chuàng)新戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)策略性服務(wù)業(yè)和擁護(hù)現(xiàn)代制造業(yè)。加快區(qū)域創(chuàng)新建設(shè)步伐，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新規(guī)劃。堅(jiān)持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施綠色增長(zhǎng)節(jié)能環(huán)保措施，制造企業(yè)在運(yùn)作過程中產(chǎn)生的廢水氣固體垃圾與現(xiàn)代科技技術(shù)融合。推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)融合深化科技體制改革的攻堅(jiān)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、研發(fā)機(jī)構(gòu)、關(guān)注產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)、信息集散、項(xiàng)目對(duì)接、資金融措、服務(wù)集成。參考文獻(xiàn)[1]

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Manufacturing

industry

is

the

foundation

of

the

country,

firm

foundation

and

rapid

development

is

the

manufacturing

industry

high-quality

development

of

the

necessary

requirements.

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briefly

introduces

the

concept

of

high-quality

development

of

manufacturing

industry

in

fujian

province,

as

well

as

the

content

and

structure

of

manufacturing

industry

in

fujian

province.

Combining

with

the

characteristics

of

manufacturing

industry

development

in

fujian

province

and

the

reality

to

various

related

data

analysis,

found

the

contradictions

and

problems

existing

in

the

manufacturing

process

of

fujian

province,

studies

causes

contradictions

in

the

development

of

manufactu