DB11-T 2189-2023 防汛隱患排查治理規(guī)范 城鎮(zhèn)內(nèi)澇

ICS

13.200CCS

C

75DB

11 DB11/T

2189—2023防汛隱患排查治理規(guī)范

城鎮(zhèn)內(nèi)澇Specification

investigation

treatment

of

dangers

floodcontrol—Urban

flooding

發(fā)布

實施北京市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB11/T

— 前言..................................................................................

II1

................................................................................

12

規(guī)范性引用文件......................................................................

13

術語和定義..........................................................................

14

............................................................................

15

........................................................................

26

........................................................................

67

防汛隱患上報與核銷..................................................................

7附錄

A（資料性）基礎管理防汛隱患排查記錄表

.............................................

8附錄

B（資料性）排水管渠防汛隱患排查記錄表

.............................................

9附錄

C（資料性）泵站防汛隱患排查記錄表

................................................

11附錄

D（資料性）道路及附屬設施防汛隱患排查記錄表

......................................

13附錄

E（資料性）承泄河道防汛隱患排查記錄表

............................................

15附錄

F（資料性）排水戶防汛隱患排查記錄表

..............................................

16附錄

G（資料性）其他防汛隱患排查記錄表

................................................

17附錄

H（資料性）城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查臺賬

..............................................

18參考文獻..............................................................................

19DB11/T

— 本文件按照

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由北京市應急管理局、務局提出并歸口。本文件由北京市應急管理局、務局組織實施。本文件起草單位集團有限責任公司、建設北京市職業(yè)病研究院、北京北排裝備產(chǎn)業(yè)有限公司。本文件主要起草人：戴愛京、白艷坡、全海霞、阮永興、王長興、王楚涵、孫惠。IIDB11/T

—

1范圍本文件規(guī)定了城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查治理的基本要求、防汛隱患排查、防汛隱患治理、防汛隱患上報與核銷等內(nèi)容。本文件適用于城鎮(zhèn)內(nèi)澇的防汛隱患排查治理工作。2 規(guī)范性引用文件下列中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件的條款。其的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版包括所有的單）適用于本文件。GB

50014 室外排水設計標準GB

51222 城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術規(guī)范CJJ

68 城鎮(zhèn)排水管渠與泵站、維護及安全技術規(guī)程CJJ

99 橋梁養(yǎng)護技術標準DL/T

電力設備預試驗規(guī)程DB11/T

969 雨水規(guī)劃設計暴雨徑流計算標準3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1城鎮(zhèn)內(nèi)澇

urban

城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的性降雨超過雨水設施消納能力，導致產(chǎn)。[來源：GB

51222—2017,

2.1.2]3.2客水

water超出原設水區(qū)域的其它來3.3斷頭管

unconnected

無下游或未與下游連通的排水管道。4 基本要求DB11/T

—4.1 城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查治理責任單位應根據(jù)工作實際情況，制定隱患排查工作方案，包括容、、頻次等，并按方案組織開展，形成排查記錄。4.2 城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查治理責任單位可或委托第三方專業(yè)機構開展隱患排查工作。4.3鼓勵推廣新技術、新材料工藝設備開展防汛隱患排查治理工作。4.4 隱患排查應注集與實查相結合，早發(fā)現(xiàn)早治理。4.5隱患排查可利用各類信息化監(jiān)測手段，并確保各類系統(tǒng)穩(wěn)定。5防汛隱患排查5.1 防汛隱患5.1.1

設施能力無法滿足需要的隱患,

包括但不限于以下內(nèi)容:a)

排水管渠收集除能力不足；b)

未能實現(xiàn)雨污分流造成風險；c)

排水泵站排澇不足；d)

高架雨水管渠設計重現(xiàn)期小于雨水管渠設計重現(xiàn)期；e)

下穿立交道路的地面徑流不滿足自流條件，下凹建設排水泵站，能力不達標；f)

未實現(xiàn)道路或排水規(guī)劃，造成或不完善；g)

道路改、擴建過程未同步對道路排水設施進行設計、改建；h)

排水泵站未實現(xiàn)兩路供電保障。5.1.2

設施的隱患,

但不限于以下內(nèi)容:a)

排水管渠積泥、洼垢、雜物、、樹根等功能性隱患；b)

排水管渠、錯、變形、滲漏、、脫節(jié)等結構性隱患；c)

排水泵站集水池或調蓄池淤積、格柵淤堵、設備；d)

排水泵站設備老化或設設施維護點檢不到位；e)

排水管渠或泵站的檢查井、雨水口等附屬構筑物存在淤積、、侵入等隱患。5.1.3

管理的隱患,

但不限于以下內(nèi)容:a)

未制定并落實預案；b)

未制定并落實責任c)

防汛物資不足或失效；d)

防汛人員不足或能力欠缺；e)

未按要求開展。5.1.4

其他的隱患,

但不限于以下內(nèi)容:a)

排水設施被掩埋、、圈占、傾倒等人為；b)

道路低洼不平或坡度不符合規(guī)范；c)

客水；d)

雨水表面葉、等糊堵；e)

外力；f)

承泄河道淤積、行面侵占、閘壩損毀等造成排水管渠排水不暢。5.2 排查內(nèi)容5.2.1 基礎管理防汛隱患排查但不限于以下內(nèi)容：a)

是否建立及責任DB11/T

—b)

是否編制，明確重點和防汛保障措施；c)

是否制定汛期制度；d)

是否針對制的防汛應急預案，開展一次應急演練；e)

是否物資，如實際配備草袋、麻袋、編織袋、苫蓋材料、、木材、砂石料、水泥、發(fā)電機、水泵、救生錘、救生圈、雨衣、雨鞋、功能使用是否正常；f)

大型作業(yè)車、運輸車、鏟吊車等防汛搶險所需車輛及設人員是否充位；g)

抽水設備供電系統(tǒng)。5.2.2 排水管渠防汛隱患排查但不限于以下內(nèi)容：a)

管渠：1)

是否重度積泥、洼水、結垢、樹根、雜物、等功能缺陷；2)

是否重度、破裂、變形、錯口、脫節(jié)、、等結構缺陷隱患；3)

管渠上方及周邊路面是否沉降；4)

是否客水涌入；5)

是否或不等情況；6)

是否管；b)

檢查井：1)

是否存在井蓋、破損、位移；2)

是否防墜、破損；3)

是否雨污水冒溢；4)

是否嚴重裂縫或滲漏等結構隱患；5)

井底是否嚴重積泥或雜物；c)

雨水口：1)

是否雨水移、填埋；2)

是否嚴重積泥或雜物；d)

排河口：1)

是否封堵、垃圾雜物淤積、嚴重結構破損等；2)

是否；3)

是否無法或缺失；e)

其他：1)

是否、施工破壞、違法接入、違法傾倒、等情況；2)

是否能力無法滿足現(xiàn)行排放要求的。5.2.3 泵站設計標準應

969

中設計重現(xiàn)期標準，防汛隱患排查應從設、運行等方面開展，但不限于以下內(nèi)容：a)

泵站設備：1)

泵站是否雙路供電保障，無法滿足的是否配備應急電源。供電線路為架空線路的，是否與樹木、建筑物等保持安全距離；2)

泵站電氣設備

要求定期，結果是否合格；3)

是否每半年進行一次電氣設備清掃檢查，環(huán)境惡劣的是否增加清掃頻次；是否每半年進行一次遙測，電動機絕緣電阻于

Ω，變壓器中性點、低壓電器設備保護接地電阻值是否不大于

4Ω；4)

泵站設備定期試運行，確保處于完好狀態(tài)；5)

水泵機組是否轉向正確、運行平穩(wěn)、無異常振動和噪聲，電壓電流是否在額定范圍，軸承潤滑狀態(tài)是否良好，軸封機構是否過熱，軟性密封泄漏量宜為

滴

～20

滴；DB11/T

—6)

格柵前后液位差是否小于

200

mm；7)

閘閥門是否保持清潔、無銹蝕、啟閉靈活；8)

干式泵房配備地漏泵，是否處于完好狀態(tài)；9)

有毒有害氣體儀、起重機等是否按相關要求定期檢定，檢定結果是否合格；b)

泵站設施：1)

泵站集水池、調蓄池的平均淤積深度是否小于

20

；2)

泵房及配、電、電纜井是否存在漏水現(xiàn)象；3)

配電室是否做好防小動物、防火、防內(nèi)澇、防雨雪、通風措施；4)

在每年雨季前，是否進氣設備雷和接地裝置預，結果是否合格；5)

泵站場區(qū)及進出場保整、暢通；c)

泵站：1)

運行管理單位是否結合泵站工藝特點制定運行方案和應急預案，是否結合運行工藝的調整及時修訂；2)

方案中的高程不高于服務區(qū)域最低3)

應急預案中，是否明確運行管理單位的應急組織機構、職責分工，是否針對停電、設備故障、服務區(qū)域積水等突發(fā)事件編制針對性的應急措施；4)

自動化程度較高的泵站，系統(tǒng)參數(shù)設置與運行方案、應急預案保5)

泵站儲備適量的應急搶險物資、常用備品備件，是否狀態(tài)完好；6)

是否配備檢驗合格的電力安全用具，包括：絕緣手套、絕緣靴、絕緣膠墊、絕緣桿、驗電器、放電桿、接地線等。5.2.4 道路及附屬設施防汛隱患排查內(nèi)容應按照規(guī)劃落實和竣工后的運行狀況，但不限于以下內(nèi)容：a)

道路設施：1)

道路排水設施是否按照規(guī)劃實施，是否出現(xiàn)排水設施斷頭管、封堵等情況，在施道路或排水管是否制定防汛應急措施；2)

道路改擴建工程是否重新設計，是否滿足雨水排放需求；3)

道路改擴建是否對雨水口進行改移；4)

道路低洼、反坡、不平整路面積水進行；5)

道路作業(yè)時，道路施工垃圾的清理工作；b)

涵洞：1)

涵洞內(nèi)是否淤2)

涵洞主體開裂、漏水、變形、位移沉及凍脹；3)

涵頂及涵土是否沉陷；4)

涵洞及其構筑物是否完好，排水是否通暢；c)

邊溝（或溝、截水溝）：1)

設施現(xiàn)狀完好及整修恢復完好；2)

路基排水是否暢通；3)

邊溝存在淤積、雜物、破損、等影響正常排水的情況；4)

邊溝溝底縱坡；d)

地下通道：1)

地下通道主體完好、是否漏水，混凝土裂縫是否大于

CJJ

99

規(guī)定的限值，、頂板表面、剝落；2)

地下通道內(nèi)排水管渠是否完好暢通、排水泵站功能是否完備；DB11/T

—3)

通道出入口是否有采取減少雨水進入通措施；e)

附屬：1)

橋面橫縱坡是否滿足設計規(guī)范，是否能夠有效匯集橋面雨水；2)

橋面孔是否完好、暢通、有效；3)

橋面泄水管和排水槽是否完好、暢通，外觀是否整潔美觀。跨河橋梁泄水管下端露出是否大于

10

㎝。5.2.5

承泄河道防汛隱患排查但不限于以下內(nèi)容：a)

行洪規(guī)劃；b)

是否定期；c)

是否存在淤積、雜物、、、沖毀等行洪的情況；d)

閘、壩設施是否能夠正常啟閉；e)

是否及時進行水位、水量調度，維持安全行洪液位；f)

主流線、河灣迎流頂沖點和承泄河道岸線是否存在變化、重點部位是否存在沖淤變化；g)

整治工程中砌石、拋石護岸等穩(wěn)定，堤岸工程的基礎是否存在淘刷、空洞等情況；h)

是否存在違章設障情況，如承泄河道灘地上存在建房、傾倒垃圾、礦渣、廢料等侵占和承泄河道等情況，承泄河道上的橋墩、碼頭、排架等是否對泄洪產(chǎn)生阻水影響。5.2.6

排水戶防汛隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容：a)

是否私接私排、錯接混接；b)

地下室或低于室外地面易發(fā)生雨水倒灌的部位，是否配備止水閥、擋水板、防汛沙袋等防倒灌設施，強排措施正常；c)

雨污水管渠、蓄水池排水泵是否正常運行；d)

屋面層、保護層是否存在、破損、裂紋、接口開裂等現(xiàn)象；e)

屋面雨水落水落水管是否存在堵塞裂、、滲水等現(xiàn)象；f)

道路、散水、圍墻造景觀等設施是否存在塌陷、傾斜、沉降、裂縫等。5.2.7

其他防汛隱患排查但不限于以下內(nèi)容：a)

道路及時清掃、清運；b)

樹枝、綠植是否及時修剪。5.2.8

城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查治理責任單位可

A～G

制定排查記錄表。5.2.9

城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查治理責任單位應建立防汛隱患排查臺賬更排查臺賬見H。5.2.10 城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查記錄應有清晰、完整、準確、影像資料），排查完成后應及時整理歸檔。5.3 排查時間和頻次5.3.1 應在開展一次防汛隱患排查，汛期開展日常巡5.3.2 城市下凹橋洞、隧道等易形成內(nèi)澇的部位，重點基建工程，排水泵站，承泄河道等重點設施運營單位，應在主汛期前再一次。5.3.3 大風（橙色及以上預警信號）、冰雹（紅色預警信號）及強降雨（橙色及以上預警信號）等極端天氣發(fā)生后，應對職責范圍內(nèi)隱患點進行排查。5.3.4 每場期間宜安排人員巡查隱患臺賬明的隱患，及時關注隱患管控。5.3.5 雨后應對新的隱患及時開展排查分析隱患產(chǎn)生原因，及時消除；對無法立即消除的，應做好應急度汛措DB11/T

—5.4排查方式5.4.1 隱患排查可采用現(xiàn)場觀察、巡查等人工檢查，管道潛望鏡檢測（QV

檢測）、電視檢測（檢測）、聲吶、雷達檢測等設備檢測或設計核算、模型等技術檢測。5.4.2 對于下凹橋區(qū)、涵洞、隧道等易形成內(nèi)澇的重點地區(qū)，宜通過建立數(shù)型進行內(nèi)澇評估制定措6 防汛隱患治理6.1 城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患治理應優(yōu)先采用工程技術措施。6.2 對于淤堵等功能隱患、設備故障等工作量較小的隱患應及時消除；對于設施、不足等工作量較大且無法及時消除的隱患，應采取必要的應急度汛措施，如臨時設置防溢桶、壩（板）、抽升泵、臨時調蓄池、值守等。6.3 應根據(jù)隱患治理的工作量，合劃隱患治理時限。6.4 設施能力無法滿足需要的防汛隱患的治理措施,

包括但不限于以下內(nèi)容:a)

提高排水管渠的收集和排除能力；b)

進行雨污分流改造；c)

對排水泵站進行升級改造；d)

對承泄河道進行疏浚、拓寬和改造；e)

在下穿立交道路建設排水泵站，增強重力排水能力；f)

在道路改、擴建過程中，應該同步對道路排水設施進行設計、改建，確保排水設施能夠適應道路的變化，并保證其運行；g)

新、改、擴建時，中心城區(qū)下穿立交道路的雨水管渠設計重現(xiàn)期

50014

中雨計重現(xiàn)期的“中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場等”的規(guī)定執(zhí)行，非中心城區(qū)下穿立交道路的雨水管渠設計重現(xiàn)應小于

年，高架道路雨水管渠設計重現(xiàn)應小于

5

年；既有應結合海綿城市建設、地區(qū)改建、道路建設等校核、更新排水系統(tǒng)，并按規(guī)定設計重現(xiàn)期執(zhí)行。6.5 設施防汛隱患的治理措施,

包括但不限于以下內(nèi)容:a)

對功不合進行升級改造，提高其排水、安全性和耐久性；b)

加強設施的日常維護和定期檢修，及時和處理設施的問題；c)

對設施的部件進行定期更換和維修；d)

在關鍵區(qū)域增加排水管渠的長度、雨水口和檢查井的數(shù)量；e)

結合當?shù)氐牡乩項l件、氣候和水文對排水設施的布局進行優(yōu)6.6 管理防汛隱患的治理措施,

包括但不限于以下內(nèi)容:a)

制定完善的排水設施管理制度，明確責任主體和職責，加強巡查和維護，確保排水設施的正常運行；b)

開展對排水設施保護等內(nèi)容的；c)

加強科研投入發(fā)新型；d)

制定的防澇應急預案，加強應急處置能力的和。6.7 其他防汛隱患的治理措施,

包括但不限于以下內(nèi)容:a)

立體交叉宜采用高水高排、低水低排且互不連通的，并應措施，匯水范圍，避免客水匯入；b)

加強，避免雨水葉、等糊堵；DB11/T

—c)

道路局部低洼造成的積水采用調整路坡的方式進行治理；d)

承泄河道水位高時，排水管道應采倒灌措施或采取強排的方式進行應急處置。6.8 每年汛后應梳理現(xiàn)存隱患臺賬，宜利用非汛期時間加快開展隱患治理工作。次年汛前應對理情況進行一次檢查，時應對效果進行檢查評估。7 防汛隱患上報與核銷7.1 對于在城鎮(zhèn)內(nèi)澇防汛隱患排查中發(fā)現(xiàn)整改落到位等，應及時上報上級防汛指揮機7.2對于無法及時消除或可能危及公共安全的隱患，時向所在地防汛指揮機構報告。報告的內(nèi)容應包括隱患的現(xiàn)狀、危果、影響范圍和處理建議等。7.3 治理后的隱患設施應經(jīng)過達到設計能力標準的降雨驗證、觀察無后，方可銷除。DB11/T

—附錄 A（資料性）基礎管理防汛隱患排查記錄表表A.1給基礎管理防汛隱患排查內(nèi)容。表

A.1表

A.1

基礎管理防汛隱患排查記錄表排查：

排查人員：

：

年

月

日

￡

￡mm）：www.bzfxw1011DB11/T

—附錄B（資料性）排水管渠防汛隱患排查記錄表表B.1給排水管渠防汛隱患排查內(nèi)容。表B.1

排水管渠防汛隱患排查記錄表12131415161718DB11/T

—表B.1

排水管渠防汛隱患排查記錄表（續(xù)）排查：排查：

排查人員：

：

年

月

日10

0.5M

10

20

DB11/T

—附 錄 C（資料性）泵站防汛隱患排查記錄表表C.1給泵站防汛隱患排查內(nèi)容。表

表

C.1

泵站防汛隱患排查記錄表11121314151617181920絕緣靴DB11/T

—表C.1

泵站防汛隱患排查記錄表（續(xù)）排查排查：

排查人員：

：

年

月

日

1011DB11/T

—附錄D（資料性）道路及附屬設施防汛隱患排查記錄表表D.1給容。表

表

D.1

1213

14CJJ

1516171819

10

DB11/T

—表D.1