政府安全監(jiān)管信息平臺解決方案

前言白酒產業(yè)作為某市第一支柱產業(yè)，在推動全市經濟大力開展的同時，也成為生產平安事故的易發(fā)、高發(fā)領域。平安生產信息化建設是實現(xiàn)某平安開展的重要根底，也是創(chuàng)新平安生產監(jiān)管模式、提升政府監(jiān)管水平、提高預警預防能力和應急救援能力的重要途徑和有效手段。根據《國家平安監(jiān)管總局關于印發(fā)白酒啤酒乳制品生產企業(yè)平安生產標準化評定標準的通知》〔安監(jiān)總管四〔2011〕114號〕等行業(yè)規(guī)定，貫徹落實國家《平安生產信息化“十二五”規(guī)劃》和《貴州省白酒生產企業(yè)平安生產管理工作指導意見》等政策要求，結合某市政府對于“提高認識，抓好白酒行業(yè)平安生產工作;強力監(jiān)管，確保白酒行業(yè)生產平安;落實責任，提高白酒行業(yè)平安管理水平”等會議精神。為進一步提高平安生產動態(tài)監(jiān)管能力，建立高效靈敏、反響快捷、運行有效的平安生產監(jiān)督管理體系，形成一個互聯(lián)互通、動態(tài)管理、責任落實、預警監(jiān)管處置順暢有力的平安監(jiān)管工作格局，特編制此《某市酒業(yè)平安監(jiān)管綜合信息平臺實施方案》。

工程名稱《某市酒業(yè)平安監(jiān)管綜合信息平臺》工程概況工程建設單位某市平安生產監(jiān)督管理局企業(yè)概況某市安監(jiān)局是主管全市平安生產的行政職能部門，目前有100余人，10余部門。其中，與酒業(yè)平安監(jiān)管業(yè)務密切相關的有以下3個行政機構：1.安監(jiān)局領導班子2.平安生產監(jiān)察大隊酒企日常平安生產監(jiān)管主要由監(jiān)察二中隊負責，二中隊目前有4名在編人員，監(jiān)管企業(yè)200余家。三中隊主要負責平安生產事故查處和相關責任單位和責任人的責任追究落實工作。3.職業(yè)健康及重大危險源監(jiān)管股負責職業(yè)健康平安監(jiān)管、檢查和教育培訓工作以及對于重大危險源的監(jiān)督管理。工程背景在某市部署白酒行業(yè)平安生產暨標準整合工作大力開展的促進和未來開展方向的引導下，酒類企業(yè)正在向集群化、集約化、品牌化、規(guī)劃化開展。酒企的重組使得平安監(jiān)管的范圍擴大化，帶來了更大的管理壓力。為貫徹落實國家《平安生產信息化“十二五”規(guī)劃》和《貴州省白酒生產企業(yè)平安生產管理工作指導意見》等政策要求，結合某市政府對于“提高認識，抓好白酒行業(yè)平安生產工作;強力監(jiān)管，確保白酒行業(yè)生產平安;落實責任，提高白酒行業(yè)平安管理水平”等會議精神。利用技術手段建立全市酒業(yè)平安綜合監(jiān)管信息平臺，進一步提高平安生產動態(tài)監(jiān)管能力，建立高效靈敏、反響快捷、運行有效的平安生產監(jiān)督管理體系，形成一個互聯(lián)互通、動態(tài)管理、責任落實、預警監(jiān)管處置順暢有力的平安監(jiān)管工作格局，我局開展某市酒業(yè)平安監(jiān)管綜合信息平臺建設的調研工作。調研小組在市安監(jiān)局的統(tǒng)一領導和指導下，對安監(jiān)局、某當地代表性酒企展開了踏勘調研工作。平安生產監(jiān)管綜合信息平臺能幫助某市安監(jiān)局在提高工作效率的根底上，增加協(xié)同辦公能力，強化決策的一致性，實現(xiàn)提高決策效能。使監(jiān)管人員方便快捷地共享信息，高效地協(xié)同工作,改變過去復雜、低效的手工辦公方式，利用科學的管理和決策效勞，到達提高行政效率的目的。創(chuàng)新平安監(jiān)管模式，變被動執(zhí)法為主動監(jiān)管，建立快、精、準的暢通信息報送渠道，改變過去平安生產“信息不暢、情況不明”的突出問題。明確并落實各級平安責任，用全面平安推動生產提效，實現(xiàn)各類平安隱患信息的動態(tài)跟蹤管理，提高各級機構平安監(jiān)管力度，標準并落實各級企業(yè)平安管理體系。工程目標總體目標建成覆蓋某市安監(jiān)局、某酒企的二級聯(lián)動綜合監(jiān)管信息平臺，集成預測預警、分析決策、應急指揮、監(jiān)管執(zhí)法、協(xié)同辦公、公共效勞等多種功能；創(chuàng)新平安生產監(jiān)管模式，從應急轉向預防，從被動轉向主動，從低效轉向高效監(jiān)管，從單純監(jiān)管轉向監(jiān)管與效勞并舉；構建責任落實、流程優(yōu)化、技能到位、預警監(jiān)管處置順暢有力的科學管理新格局，實現(xiàn)網絡互聯(lián)互通資源共享，全覆蓋、全溝通、全透明、全掌握，建立健全與某市經濟開展相適應的現(xiàn)代化平安生產監(jiān)管體系，實現(xiàn)某市酒類企業(yè)平安生產形勢持續(xù)穩(wěn)定開展。具體目標統(tǒng)一建設覆蓋安監(jiān)局、企業(yè)的二級聯(lián)動平安監(jiān)管體系；將各級主管部門的信息有效集中，在同一個平臺上互動管理、共享使用，要做到各級監(jiān)管部門職責有分工，工作留存檔，責任可追查，提高業(yè)務協(xié)同能力，落實平安監(jiān)管責任。一方面，有利于安監(jiān)局統(tǒng)籌部署全市平安生產的引導、標準、監(jiān)管、效勞工作，及時跟蹤所有企業(yè)以及下屬單位的動態(tài)變化,準確及時獲取企業(yè)的平安生產數據和平安事故信息，方便及時下達各種通告、平安預警信息。另一方面，也有利于下屬企事業(yè)單位和企業(yè)及時獲取最新信息，及時采集、填報、核實數據和信息，減少辦事環(huán)節(jié)。強化預警預防能力，確立隱患排查、預警預防為主的平安生產監(jiān)管模式；加強對隱患危險程度的檢測和分析，敏銳分析判斷平安生產形勢，最大限度地排查隱患和預警預防，充分發(fā)揮信息化在平安監(jiān)管工作中的技術支撐作用，提高平安監(jiān)管手段，提升平安生產監(jiān)管能力，有效防范各類生產平安事故的發(fā)生。利用監(jiān)管平臺，標準化平安生產監(jiān)督和管理，提升人員平安生產監(jiān)管素質，調動各方監(jiān)管工作的積極性，以隱患預警預報為工作目的，進一步推動各級管理部門的鼓勵、考核和監(jiān)管機制的健全和完善，實現(xiàn)生產監(jiān)管模式的創(chuàng)新。加強全面監(jiān)控能力，實現(xiàn)精準化、透明化、實時化生產平安監(jiān)管；統(tǒng)籌部署各種動態(tài)實時監(jiān)測技術與裝備的應用，加強推廣GIS地理信息技術、數據采集儀等信息動態(tài)采集、視頻監(jiān)控應用，實現(xiàn)對重大危險源、隱患的探測、定位和信息獲取，提高平安生產監(jiān)管能力。加強資源整合、信息共享，提高平安生產監(jiān)管決策分析和應急指揮能力；提高信息資源共享能力，以整合資源、共享信息、集中數據，建立科學便捷的信息采集、更新與發(fā)布機制。強化對采集數據的挖掘、統(tǒng)計和分析能力，增加預測預警預報功能，統(tǒng)一調度全市相關安監(jiān)部門的協(xié)調、配合，保障平安生產監(jiān)督管理業(yè)務快速、準確、高效運行，為領導提供全方位、多層次的決策數據支撐，提高全市對平安生產突發(fā)事件的快速反響能力。提高平安生產公共效勞能力，完善政務公開、網上辦事、公眾參與和培訓的功能；圍繞提升平安生產公共效勞能力，整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察網絡化管理，標準執(zhí)法監(jiān)察工作，加強在業(yè)務監(jiān)管過程中與企業(yè)的溝通互動；實現(xiàn)行政許可全流程網絡化管理，為企業(yè)和個人辦理行政許可提供更多地便利；構建統(tǒng)一的培訓教育和宣傳平臺，為企業(yè)及時提供各類平安生產法規(guī)標準和文化知識，提高監(jiān)管中介機構效勞水平。建成全市統(tǒng)一的平安生產信息化標準標準體系。統(tǒng)一平安生產監(jiān)管、隱患排查、應急救援等業(yè)務的建設、管理及技術的標準和標準。建立健全平安生產領域有關網絡和信息資源的管理、開發(fā)和利用的技術保障和維護制度。確定業(yè)務流程整合優(yōu)化標準，為實現(xiàn)現(xiàn)有監(jiān)管流程的變更優(yōu)化、提高行政效率提供根底。需求分析現(xiàn)狀分析信息化系統(tǒng)的建設需要建立在與之相適應的先進管理根底上，要求信息處理具有標準性、準確性、及時性、系統(tǒng)性和平安性，隨著現(xiàn)代化生產工藝的改良以及集成程度的提高，傳統(tǒng)的管理思維、方法和制度都需要隨之調整。通過分析安監(jiān)局以及企業(yè)的平安管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)信息化開展中存在的問題有：1.安監(jiān)局仍沿用手寫口述，聯(lián)絡的傳統(tǒng)辦公模式，每天手工處理大量的資料，即使簡單的核對工作都會給工作帶來繁重壓力。自動化辦公系統(tǒng)和協(xié)同辦公效勞體系尚未建立，隨著文書檔案的累積增加給保存、查閱、傳閱等都帶來不便，影響了辦公效率。2.信息化程度相對滯后。平安監(jiān)管的工作大都在現(xiàn)場開展，缺少信息化全天候監(jiān)管體系和實時數據報送通道的建立，對于企業(yè)的監(jiān)管還停留在被動管理的狀態(tài)。3.企業(yè)的網上申報，行政審批等工作缺少相關的自動化辦公手段，大大增加了工作負擔。企業(yè)和人員的平安證照缺少現(xiàn)代化管理手段和到期預警機制。4.尚未建立電子的知識儲藏資料庫以及法律法規(guī)知識庫，不利于人才的快速培養(yǎng)以及人員標準化的形成。5.隱患和事故的處理是下達文書－到期復查－登記備案的模式，無實時追蹤和環(huán)環(huán)明晰、徹底落實、責任到人、逾期提醒等信息化手段。平安監(jiān)管責任落實不明確，對隱患和事故雖有處理標準，但缺少責任的徹底追蹤落實以及事故追溯復原體系。6.平安目標的達標建設，平安培訓以及考核缺少標準化的管理，未完全滿足國家平安質量標準化建設的要求。7.安監(jiān)局缺少對酒企特種設備、重大危險源的遠程實時監(jiān)測平臺。重大危險源特殊場所等缺少視頻和自動化監(jiān)控，不利于平安預防和實時的平安監(jiān)管。8.應急的物資、人員、事故發(fā)生點的定位、路徑、處理方式等無系統(tǒng)化和信息化的管理，簡單的應急預案不能在事故發(fā)生時提供快速，準確的應急手段。9.安監(jiān)局對白酒企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)健康管理，不夠清晰明確。沒有建立企業(yè)職業(yè)健康的實時監(jiān)管，和從業(yè)人員一人一檔的管理方式。10.白酒企業(yè)根本無自動化和信息化手段，平安管理方式落后，根本都停留在人工檢查，紙質記錄的階段。11.企業(yè)的平安監(jiān)管人員配備不齊，缺少專門的平安監(jiān)管部門，大多數平安監(jiān)管人員都身兼數職，對平安的重視程度不夠。12.白酒企業(yè)暫無特種設備的監(jiān)測，存酒庫多數為密閉環(huán)境，缺少空氣酒精濃度監(jiān)測系統(tǒng)。鍋爐等特種設備不具有平安運行監(jiān)測平臺。13.大多企業(yè)數視頻監(jiān)控配置缺乏并且只能存儲24小時視頻數據，做不到無縫監(jiān)管，也無平安追溯機制。14.白酒企業(yè)的臺賬、文書和員工的平安檔案等等都只是紙質文檔的留存，查閱起來十分不便并且還有遺失的危險。15.企業(yè)無平安培訓的方案、考核，以及平安目標考核的體系化建立，不利于平安生產。16.企業(yè)應急指揮只有簡單的應急預案，對于人員、物資、應急聯(lián)動、應急演練等無相應的信息化管理手段。17.企業(yè)的隱患和事故的排查還停留在被動的檢查而不是主動的監(jiān)控，不能做到實時監(jiān)控，處處監(jiān)管。處理也無責任落實到人和追責管理機制。一定程度上不能做到排查徹底，處理徹底。信息流分析應用系統(tǒng)總體的信息可以分為兩大類：第一類是地理信息、數據庫信息等組成的信息數據流，主要用于輔助管理和決策；第二類是調度、命令、公告等組成的控制數據流，主要用于指令的下達。兩類數據的數據流程和管理模式不同。第一類數據的管理和數據流程如以下圖所示。某市平安生產綜合信息化系統(tǒng)的信息數據流的各相關局部，包括GIS信息、視頻、音頻信息。在設計網絡系統(tǒng)、數據庫系統(tǒng)時，需要重點考慮網絡帶寬和信息容量這些因素。第二類是調度、命令、公告等的數據流與控制流圖。某市平安生產綜合信息化系統(tǒng)的控制數據流，信息量比信息數據流信息量要小許多，所以設計時對帶寬及信息容量的要求不高，但對信息的平安性，準確性，實時性要求非常高。系統(tǒng)的設計必須能夠滿足這些信息的平安快速的下達。信息數據流如下圖。圖信息數據流調度、命令、公告控制流組成如下圖。圖調度、命令、公告控制流組成業(yè)務需求1、為各級平安生產監(jiān)督管理單位提供公共平安生產監(jiān)督管理協(xié)同工作平臺，該平臺可定制監(jiān)管流程，設定對象，數據采集，報表工具，地理信息系統(tǒng)，用戶管理，數據交換，系統(tǒng)初始化，系統(tǒng)維護等，使平安生產監(jiān)督管理標準化、易于使用、維護?？梢酝ㄟ^瀏覽器進行遠程操作，包括查詢、添加記錄、修改記錄、刪除記錄、上傳文檔、下載文檔等。系統(tǒng)的文檔管理功能支持所有常用的圖文格式，如WORD文檔、WPS文檔、EXCEL文檔、HTML文檔、BMP位圖、GIF位圖、WFM位圖、DXF矢量圖、DWG矢量圖等。2、webgis平臺在地圖上直觀的顯示每個企業(yè)的平安生產狀況，隱患事故情況，企業(yè)平安檢查情況以及應急救援的路線。3、基于協(xié)同工作平臺和數據庫群的平安生產監(jiān)管業(yè)務應用系統(tǒng),平安生產監(jiān)管業(yè)務應用系統(tǒng)以瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等平安相關自動化系統(tǒng)實時監(jiān)測及酒企平安隱患排查業(yè)務流為主線，處理流程簡潔清晰、快速靈活，根本覆蓋各類酒企常見重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控體系；快速受理事故信息，及時、有效地進行搶險救災調度指揮。形成各級政府、平安監(jiān)管職能部門、企業(yè)協(xié)同工作的“群防群控”網絡應用體系。4、整合分散的平安生產監(jiān)管信息資源，建設平安生產監(jiān)管數據庫群,為后期實現(xiàn)與其他各有關部門的信息共享預留信息接口；實現(xiàn)對平安生產形勢作出綜合分析、預測、評估，為各級政府的宏觀管理和科學決策提供效勞。5、建立和完善的企業(yè)平安生產監(jiān)管信息、相關平安產品和相關平安生產政策法規(guī)的公示環(huán)境，為公眾提供政策咨詢和信息效勞。網絡需求 〔1〕依托電信公網，建設酒企平安生產監(jiān)督管理通信平臺，同時為相關部門、企業(yè)及公眾提供多種連網方式和效勞預留接口?！?〕實現(xiàn)市級與各酒企的互聯(lián)互通；〔3〕實現(xiàn)給予權限的各級移動用戶方便地接入整個全市酒企平安生產監(jiān)督信息網。建設內容建設平安統(tǒng)一門戶建設某市平安生產統(tǒng)一門戶，采用門戶應用集成技術，把各種應用系統(tǒng)、數據資源和互聯(lián)網資源集成到統(tǒng)一門戶下，綜合集成信息公開、網上效勞、培訓教育、公眾參與等多種功能，作為某市安監(jiān)局內部業(yè)務處理平臺和全市平安生產工作統(tǒng)一對外窗口，實現(xiàn)一站式的綜合效勞。建設平安生產業(yè)務工作平臺建設某市平安生產監(jiān)督管理業(yè)務工作平臺，整合處理全市平安生產監(jiān)管、辦公、許可、執(zhí)法、決策等核心業(yè)務，統(tǒng)籌與全市平安生產相關部門、全市相關行業(yè)、國家安監(jiān)總局的聯(lián)動業(yè)務，作為某市平安生產監(jiān)管核心業(yè)務平臺和跨行業(yè)、跨部門的業(yè)務聯(lián)動平臺。平安生產業(yè)務工作平臺是平安生產信息化總體架構的核心內容。主要按照平安生產監(jiān)管業(yè)務的內容、性質和應用對象，分為以下三個方向的系統(tǒng)：平安生產業(yè)務應用平臺建設圍繞某市安監(jiān)局平安生產監(jiān)管監(jiān)察的核心業(yè)務內容，用于安監(jiān)局內部的業(yè)務處理和應用。包含根本的企業(yè)分級分類管理信息系統(tǒng)、平安管理決策支持系統(tǒng)；包含重大危險源監(jiān)測、特種設備運行監(jiān)測、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、巡更巡檢系統(tǒng)在內的平安生產綜合監(jiān)控系統(tǒng)；包含隱患閉環(huán)管理、職業(yè)健康檢查、應急救援指揮、事故報告調查處理在內的平安生產綜合監(jiān)管系統(tǒng)。平安生產公共效勞平臺建設主要面向某市安監(jiān)局直接監(jiān)管和效勞的企業(yè)、平安生產中介機構和公眾。包括行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、行政許可管理系統(tǒng)、平安生產培訓系統(tǒng)、平安生產監(jiān)管中介機構管理系統(tǒng)、法律法規(guī)知識庫等建設內容。平安生產公共效勞平臺以“提高平安生產綜合效勞能力”為目的，實現(xiàn)企業(yè)信息查詢、執(zhí)法監(jiān)察、投訴舉報流程管理；實現(xiàn)網上政務大廳，提供行政許可等網上業(yè)務的受理、審核、符合、審定、告知等一站式網絡化效勞；實現(xiàn)網上統(tǒng)一的平安生產培訓教育和宣傳平臺，通過知識庫的建立，提高對法律法規(guī)、平安知識、平安文化的宣傳能力，強化對中介機構的評價管理，標準生產企業(yè)平安管理人員的監(jiān)管行為，提高行政執(zhí)法信息化水平。協(xié)同辦公效勞系統(tǒng)建設主要面向市局內部辦公及與下屬平安監(jiān)管部門的協(xié)同辦公業(yè)務。圍繞促進部門之間協(xié)調、配合、業(yè)務協(xié)同和資源共享，為平安生產監(jiān)督管理單位、各有關部門、企業(yè)協(xié)同辦公提供工作平臺，使信息采集及時、標準、可靠、準確，處理流程簡潔清晰、快速靈活，提升全市安監(jiān)系統(tǒng)的政務信息化水平。優(yōu)化改善傳統(tǒng)的紙質文檔辦公方式，通過電子化手段擴展現(xiàn)有公文管理業(yè)務，實現(xiàn)公文在網上的流轉，建設檔案管理系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)和領導決策系統(tǒng)的對接機制，促進電子協(xié)同辦公，提高辦公效率。建設平安生產監(jiān)管業(yè)務支撐系統(tǒng)包括建設三個業(yè)務支撐系統(tǒng)：視頻圖像效勞系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、數據采集傳輸效勞系統(tǒng)。其中，視頻圖像效勞系統(tǒng)主要通過在重點企業(yè)和重大危險源設備上安裝監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)高效實時的現(xiàn)場信息采集和處理；地理信息系統(tǒng)主要圍繞平安生產監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，通過GIS電子地圖形成安監(jiān)局對業(yè)務覆蓋范圍內的監(jiān)管企業(yè)信息展現(xiàn)，形成對重大危險源的普查登記、自動辨識、地理信息展現(xiàn)等功能為一體；數據采集傳輸效勞系統(tǒng)主要用于實現(xiàn)相關平安生產監(jiān)控自動化信息的采集上傳，實現(xiàn)和政府監(jiān)管信息平臺的無縫對接，為平安生產監(jiān)管和決策分析提供源頭數據支持。建設市級平安生產監(jiān)測監(jiān)控數據中心建設全市平安生產數據中心，將全市的平安生產數據資源整合，遠程動態(tài)掌控對平安生產狀況等實時信息，并實現(xiàn)隨機實時巡監(jiān)、抽監(jiān)功能，為預防性監(jiān)管提供電子信息手段。數據中心建設圍繞以平安生產信息資源建設、交換、整合和共享為重點，完善數據交換平臺，加強對根底數據庫、主題數據庫的建庫及相關管理，為各平臺和支撐系統(tǒng)提供豐富完善的數據效勞能力。建設數據采集支撐系統(tǒng)統(tǒng)籌部署各種動態(tài)實時監(jiān)測技術與裝備的應用，加強推廣GIS地理信息技術、數據采集儀等信息動態(tài)采集、視頻監(jiān)控應用，實現(xiàn)對重大危險源、隱患的探測、定位和信息獲取，著重加強對危險品生產、運輸過程的動態(tài)監(jiān)控監(jiān)管，提高平安生產監(jiān)管能力。配套建設自動化監(jiān)測設備，實時掌握白酒生產企業(yè)存酒庫空氣酒精濃度，鍋爐運行數據，制曲車間粉塵數據。實現(xiàn)特種設備，重大危險源的平安運行實時遠程監(jiān)測。配合視頻聯(lián)動功能完成對白酒生產企業(yè)特種設備的運行監(jiān)測、酒庫環(huán)境監(jiān)測的閉環(huán)管理。建設某市平安生產專網及平安系統(tǒng)依托通信網絡，利用信息技術為主要手段，建立和完善某市安監(jiān)局以及酒企的局域網。建設滿足某市平安生產綜合管理的各平安生產數據庫和業(yè)務應用系統(tǒng)的計算機系統(tǒng)。同時，建立相應的網絡平安系統(tǒng)，保障系統(tǒng)獨立平安和可靠性，保證系統(tǒng)正常運行，保證信息處理的適時性、平安性。其他相關建設內容信息化配套管理政策和配套技術裝備建設通過研究、貫徹執(zhí)行國家信息化開展政策，結合所屬酒企實際情況，確立某市平安生產信息化開展目標，建立健全科研政策和技術裝備生產制造指導政策，為某酒業(yè)平安生產管理信息化提供指導方向，制定可持續(xù)性開展規(guī)劃。信息標準化體系建設以國標、部標和工業(yè)標準為依托，結合上級監(jiān)管理系統(tǒng)信息化開展規(guī)劃要求，制定的一套嚴謹、科學的信息編碼、交換、存儲標準體系。指導和標準各所屬酒企平安生產相關自動化、信息化子系統(tǒng)建設標準。信息系統(tǒng)運維體系建設建立完善某市安監(jiān)信息系統(tǒng)運維管理體系，保證和保障某市平安生產綜合監(jiān)管平臺的正常運營。

設計依據國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產工作的通知〔國發(fā)〔2010〕23號〕國家平安監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關于危險化學品企業(yè)貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產工作的通知》的實施意見〔安監(jiān)總管三〔2010〕186號〕危險化學品平安生產“十二五”規(guī)劃的通知〔安監(jiān)總管三〔2011〕191號〕關于開展提升危險化學品領域本質平安水平專項行動的通知〔安監(jiān)總管三〔2012〕87號〕國家平安監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導那么的通知〔安監(jiān)總管三〔2012〕103號〕國家平安監(jiān)管總局關于加強化工過程平安管理的指導意見〔安監(jiān)總管三〔2013〕88號〕《國家平安監(jiān)管總局關于印發(fā)白酒啤酒乳制品生產企業(yè)平安生產標準化評定標準的通知》〔安監(jiān)總管四〔2011〕114號〕國家平安生產監(jiān)督管理總局令第64號令，化工〔危險化學品〕企業(yè)保障生產平安十條規(guī)定《中華人民共和國平安生產法》〔2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過〕《國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產工作的通知》〔國發(fā)〔2010〕23號〕《平安生產違法行為行政處分方法》〔國家平安生產監(jiān)督管理總局2007年第15號令〕《貴州省平安生產監(jiān)督檢查規(guī)定〔試行〕》〔黔安監(jiān)辦［2010］54號〕《貴州省平安生產違法行為行政處分程序規(guī)定(試行)》〔黔安監(jiān)辦［2010］53號〕《貴州省平安生產行政執(zhí)法文書使用管理標準(試行)》〔黔安監(jiān)辦〔2010〕52號〕《貴州省平安生產監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計分析報告制度》〔黔安監(jiān)管辦字〔2009〕119號〕《貴州省平安生產違法行為行政處分程序規(guī)定(試行)》〔黔安監(jiān)辦〔2010〕53號〕

總體設計設計原那么統(tǒng)籌規(guī)劃，集約建設。嚴格按照國家安監(jiān)總局和市政府電子政務的信息化建設要求和標準，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織和推進全市平安生產信息化建設。整合實施規(guī)劃，集約新建應用系統(tǒng)，防止重復建設和資源浪費，杜絕產生新的信息孤島。需求主導，分布實施。緊密結合某市平安生產開展需求，全面推進信息化建設與業(yè)務工作的緊密結合、無縫對接，確保系統(tǒng)建設實用、有效。首先實施最緊迫、最急需和效果最顯著的應用工程，在積累經驗的根底上循序漸進、分步實施、穩(wěn)妥推進。依托現(xiàn)有，整合資源。充分利用現(xiàn)階段已有的設備資源，盡量投入使用，減少重復投資。將所有信息資源統(tǒng)一納入到調度指揮中心的綜合平臺，實現(xiàn)信息的綜合管理。技術先進，功能適用。在現(xiàn)有技術的根底上，安監(jiān)部門優(yōu)先選擇成熟技術，及業(yè)內有成功開發(fā)綜合信息化管理平臺經驗，取得成功案例。統(tǒng)一標準，保障平安。落實國家、某市信息化法律法規(guī)和標準標準，加強落實和監(jiān)管。標準數據采集、傳輸、處理、評價和信息發(fā)布，形成完善的業(yè)務運行機制和管理體系。高度重視信息平安，正確處理平安與開展之間的關系，以平安保開展，在開展中求平安?？傮w架構架構設計體系結構某市酒業(yè)平安監(jiān)管平臺建設架構某市安監(jiān)局針對酒企平安生產監(jiān)管平臺由數據采集層、數據中心層、業(yè)務支撐層、業(yè)務管理層四層組成。數據采集層：提供通用的數據采集接口〔OPC、ODBC、DDE、CORBA等〕，通過標準數據采集軟件實時獲取大量現(xiàn)場平安、生產數據，并對它們進行分析、整理。數據中心層：以實時歷史數據庫為根底，完成數據集成和管理、數據效勞和網絡通信等效勞功能。當有來自上層的調度、優(yōu)化等指令時，又將其轉化為對應數據，發(fā)送給相應的系統(tǒng)；另一方面為上層的應用提供一些公用的集成支持效勞，把下層來的數據，形成統(tǒng)一的格式，為CS-MES層的模塊(如實時數據監(jiān)控、生產過程監(jiān)控、生產調度、平安監(jiān)控管理、數據分析、設備管理等)及上層的ERP提供實時的和非實時的信息。業(yè)務支撐層：通過計算引擎、報表引擎等后臺計算分析效勞，一方面實現(xiàn)CS-MES中各種分析指標〔如：性能計算與分析、設備故障檢測與診斷〕的自動計算和存儲，另一方面為展現(xiàn)層的用戶查詢、分析提供計算效勞支持。業(yè)務管理層：采用C/S結構，以瀏覽器的方式提供給用戶展示信息的一個平臺，可以與網頁、門戶以及現(xiàn)有運行的應用系統(tǒng)進行集成。用戶可以根據自己的使用習慣和關注的信息的焦點不同靈活定義頁面的格式和要顯示的信息。同時，完善的平安管理功能可以讓用戶在授權范圍內訪問，保證系統(tǒng)的平安性和可靠性。此次業(yè)務管理層層表達為CS-MES系統(tǒng)〔CoalSafetyManufacturingExecutionSystem〕某平安生產監(jiān)管調度管理執(zhí)行系統(tǒng)，含數據采集、用戶管理、平安監(jiān)控管理、設備管理〕總體架構主要由集成應用開發(fā)平臺、公共數據交換平臺和地理信息系統(tǒng)平臺三個局部組成。1.集成應用開發(fā)平臺集成應用開發(fā)平臺：包含工作流平臺、報表生成器、應用根底效勞，提供給用系統(tǒng)的業(yè)務通用模塊?！?〕根本的工作流平臺和報表生成器，進行應用定制,部署在總局監(jiān)督管理與行政執(zhí)法系統(tǒng)、調度與統(tǒng)計系統(tǒng)的各省級節(jié)點的應用效勞器中；〔2〕應用根底效勞器：是采購Websphere或Weblogic部署在總局監(jiān)督管理與行政執(zhí)法系統(tǒng)、調度與統(tǒng)計系統(tǒng)和各省級節(jié)點的應用效勞器中；〔3〕數據庫管理系統(tǒng):是采購ORACLE或DB2部署在總局監(jiān)督管理與行政執(zhí)法系統(tǒng)、調度與統(tǒng)計系統(tǒng)和各省級節(jié)點的應用效勞器中?！?〕業(yè)務通用模塊：是應用系統(tǒng)開發(fā)的根底通用模塊，通過復用支持各應用系統(tǒng)開發(fā)。2.公共數據交換平臺采購根本的IBMWBI數據交換產品，部署在總局監(jiān)督管理與行政執(zhí)法系統(tǒng)、調度與統(tǒng)計系統(tǒng)的各省級節(jié)點的應用效勞器中；3.GIS平臺采購根本的GIS根底平臺產品，進行應用定制，部署在：監(jiān)督管理與行政執(zhí)法系統(tǒng)、調度與統(tǒng)計系統(tǒng)和數據中心和各省級節(jié)點的應用效勞器中。信息的分類編碼體系某市平安生產綜合信息化系統(tǒng)實際上就是充分依托和運用迅速開展現(xiàn)代化的科學技術，包括計算機技術、通訊技術、網絡技術、硬件環(huán)境、軟件開發(fā)等，通過對三級管理機構的與日常平安生產監(jiān)管相關的業(yè)務數據的全面分析與整合，采集、傳遞、整理、存儲、利用平安生產活動中大量產生的信息數據，促進平安生產的經營效果的不斷提升。在這里可以提取出一個根本的課題，即如何最有效地采集、傳遞、整理、存儲、利用經營活動中大量產生的信息數據，信息需要通過處理才能成為有效的數據，才能提供給各級管理人員使用。因而，可以認為數據是信息的最根本的元素之一。本著先易后難，先根底后深入的原那么，循序前進，逐步完善。當前，提出建設編碼和數據管理中心是適時的。而編碼和數據管理中心的首要任務是確立規(guī)那么，規(guī)劃資源，控制數據產生的準那么，即編碼規(guī)那么，監(jiān)管代碼的編制。消除“信息孤島”和“數字鴻溝”的障礙，實現(xiàn)信息資源利用的最大化。數據編碼的原那么〔1〕數據的編碼〔尤其是對于根底數據的編碼〕必須遵循統(tǒng)一的編碼原那么，應遵循國家標準、市安監(jiān)局已有的編碼準那么，確保與上級代碼的一致性；〔2〕符合市平安監(jiān)管局對于信息系統(tǒng)的開展規(guī)劃、符合業(yè)務系統(tǒng)的整體規(guī)劃，系統(tǒng)的業(yè)務特點，綜合考慮以滿足各級管理的需要，形成一個科學的、系統(tǒng)的體系；〔3〕依據政府對于各種編碼、報表的規(guī)定，并且綜合分析現(xiàn)有各信息系統(tǒng)的編碼，以使編碼更符合行業(yè)特色和管理需要；〔4〕每一編碼應具有唯一性，同時，對于某一對象的編碼一經確定不可更改，只能標注失效；〔5〕選擇最小的代碼值。代碼值的增加，必然會帶來出錯率的增加，同時，也會增加處理的工作量，但縮小代碼值也必須適當、合理，要考慮今后的開展，便于擴充，各類編碼應預留足夠的位數；〔6〕在具備先進性的同時，更注重于可操作性，代碼應遵循邏輯性強、直觀性好的原那么，即編碼既反映要素的屬性，又反映要素間的相互關系。這樣，便于記憶，便于掌握，易于使用，有利于減輕勞動負擔；〔7〕編制中應考慮必要的反復確認過程，各單位應指定熟悉業(yè)務的人員專門配合編碼的編制事宜，以使編碼更符合實際應用，并且可以使編碼體系以各要素相對穩(wěn)定的屬性或特征為根底，能在較長時間里不發(fā)生重大變更；對編碼的數據進行有原那么的分類，信息編碼是將事物或概念〔編碼對象〕賦予有一定規(guī)律性的、易于計算機和人識別與處理的符號。按照一定的規(guī)那么進行信息分類，將更有利于對信息的識別和有成效的管理。建設方案網絡方案根據建設內容，實現(xiàn)安監(jiān)局針對酒企平安監(jiān)管，底層根底通訊設施網絡局部可采用自行建設、租用電信公網二種方案；第一種方案：某市各酒企到市安監(jiān)局自行建設平安專線，架設光纖通道，但由于實施及今后維護本錢太高，不建議采用此方案。第二種方案：考慮到某市酒企地理分布及交通實際情況，建議依托本地政府政務內外網和運營商公網，建立公共平安生產監(jiān)督管理通信平臺，實現(xiàn)市局各有關部門與下轄酒企平安生產監(jiān)管部門的信息傳輸和信息共享；為各有關部門、企業(yè)提供多種連網方式和效勞。此方案利用運營商在網絡通信資源、技術優(yōu)勢，日后維護也方便，建議采用此方案。采用租用通信部門的網絡進行建設，只提供總體的方案，具體詳細方案由運營商工程部門協(xié)助設計，滿足總體需求即可。根據酒類企業(yè)平安生產監(jiān)督管理的特點，網絡結構應采用具有單一中心節(jié)點的樹型拓撲結構。采用二級結構，即為市安監(jiān)局、酒企端。總體結構如以下圖所示：圖4-1網絡拓撲結構圖地址及域名系統(tǒng)〔1〕骨干網絡應有足夠的連續(xù)地址組成獨立的自治域，并為今后的擴展留有余地?！?〕分配地址應連續(xù)，相鄰地區(qū)的地址也應連續(xù)。〔3〕地址劃分應有層次性，便于網絡互聯(lián)，簡化路由表?！?〕可以根據當地的開展趨勢、當前地址資源等情況綜合考慮，分配給不同的IP地址容量，為了充分合理地利用地址資源，用可變長子網掩碼VLSM技術，分配IP地址網段。〔5〕減少路由表大小，加快路由收斂，并減少網絡中播送的路由信息數量。網絡管理系統(tǒng)網絡管理系統(tǒng)滿足如下要求：〔1〕及時、全面地掌握專網上的故障、性能、配置等信息；快速、自動反響網上事件；實現(xiàn)對數據網事件的分析、定位，提供歷史記錄和統(tǒng)計功能。提供網絡整體和局部負荷情況及統(tǒng)計數據，為業(yè)務保障、網絡優(yōu)化和網絡擴容提供參考；〔2〕支持多種設備的管理；〔3〕網管系統(tǒng)具有較強的擴展性，方便用戶對系統(tǒng)功能的擴展；〔4〕提供準實時、豐富、準確的根底試驗數據和豐富的統(tǒng)計報表；〔5〕提供網絡設備的平安管理。主機與存儲系統(tǒng)存儲系統(tǒng)主要指支撐業(yè)務系統(tǒng)運行的各種磁盤設備，包括：效勞器內置磁盤、效勞器所專有直連磁盤陣列、連接到SAN的共享磁盤陣列、NAS設備等。不同于存儲系統(tǒng)負責支撐業(yè)務系統(tǒng)運行，數據備份系統(tǒng)主要負責應對病毒侵襲、人為誤操作、系統(tǒng)故障等等各種威脅，保障數據平安。在存儲的連接上有以下三種方式：〔1〕DAS〔directlyattachedstorage〕〔2〕NAS〔networkattachedstorage〕〔3〕SAN〔storageareanetwork〕下面對三種存儲連接方式進行比擬：DAS〔DirectAttachedStorage—直接連接存儲〕是指將存儲設備通過SCSI接口或光纖通道直接連接到一臺計算機上。DAS的適用環(huán)境為：效勞器在地理分布上很分散，通過SAN或NAS在它們之間進行互連非常困難時；存儲系統(tǒng)必須被直接連接到應用效勞器〔如MicrosoftClusterServer或某些數據庫使用的“原始分區(qū)”〕上時；包括許多數據庫應用和應用效勞器在內的應用，它們需要直接連接到存儲器上，群件應用和一些郵件效勞也包括在內。當效勞器在地理上比擬分散，很難通過遠程連接進行互連時，直接連接存儲是比擬好的解決方案，甚至可能是唯一的解決方案。利用直接連接存儲的另一個原因也可能是企業(yè)決定繼續(xù)保存已有的傳輸速率并不很高的網絡系統(tǒng)。NAS和SAN的出現(xiàn)響應了三種重要的開展趨勢：網絡正成為主要的信息處理模式；需要存儲的數據大量增加；數據作為取得競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性資產其重要性在增加。NAS〔網絡連接存儲〕即將存儲設備通過標準的網絡拓撲結構(例如以太網)，連接到一群計算機上。NAS是部件級的存儲方法，它的重點在于幫助工作組和部門級機構解決迅速增加存儲容量的需求。但是NAS存儲方式對于數據庫的應用支持不好。SAN(存儲區(qū)域網絡)通過光纖通道連接到一群計算機上。在該網絡中提供了多主機連接，但并非通過標準的網絡拓撲。SAN那么專注于企業(yè)級存儲的特有問題。SAN解決方案的優(yōu)點有以下幾個方面：SAN提供了一種與現(xiàn)有LAN連接的簡易方法，并且通過同一物理通道支持廣泛使用的SCSI和IP協(xié)議。SAN不受現(xiàn)今主流的、基于SCSI存儲結構的布局限制。特別重要的是，隨著存儲容量的爆炸性增長，SAN允許企業(yè)獨立地增加它們的存儲容量。SAN的結構允許任何效勞器連接到任何存儲陣列，這樣不管數據置放在那里，效勞器都可直接存取所需的數據。因為采用了光纖接口，SAN還具有更高的帶寬。SAN標準模式如圖4-2所示。圖4-2SAN標準模式系統(tǒng)軟件效勞器操作系統(tǒng)：Windowsserver2008中文企業(yè)版；工作站操作系統(tǒng)：Windows7中文標準版；數據庫系統(tǒng)：MicrosoftSQL2008Server企業(yè)版。平臺方案業(yè)務處理流程設計市、酒企業(yè)務流程如下圖：圖業(yè)務處理流程圖整個系統(tǒng)的部署采用二級結構，形成從市平安生產監(jiān)督管理局到直接到各個酒企的平安信息動態(tài)管理與控制。整個系統(tǒng)適應酒企平安生產監(jiān)測監(jiān)管信息分散與集中的監(jiān)管模式。平臺設計某市酒業(yè)平安監(jiān)管綜合平臺由技術平臺和業(yè)務平臺兩局部有機結合而成。通過在底層軟硬件環(huán)境上搭建構件化軟件平臺的開發(fā)管理體系架構，實現(xiàn)系統(tǒng)管理與業(yè)務應用的的無縫集成；實現(xiàn)業(yè)務應用的定制型開發(fā)、配置型管理，大大減少業(yè)務開發(fā)的硬編碼工作量，提高應用系統(tǒng)的靈活性和復用性。技術平臺技術平臺作為總體架構的集成開發(fā)平臺，基于先進的基于平臺化軟件技術體系〔J2EE，.NET〕，采用穩(wěn)定的核心技術架構，指導并標準應用軟件分析、設計、編碼、測試、部署各階段工作，提煉用戶真正需求，提高代碼正確性、可讀性、可維護性、可擴展性、伸縮性等的軟件工具。技術平臺是向應用系統(tǒng)提供組件集成、開發(fā)和運行環(huán)境，提供給用系統(tǒng)的開發(fā)框架，在此根底上向應用系統(tǒng)提供根底效勞和通用的應用效勞功能，實現(xiàn)軟件構件高度復用的目標，為整個應用系統(tǒng)的高可用性、靈活性、可擴展性、平安性、穩(wěn)定性以及其他性能指標等提供了根底保障。業(yè)務平臺業(yè)務平臺是指快速生成業(yè)務邏輯組件，并組織、調度業(yè)務邏輯組件應用的軟件工具和眾多行業(yè)經驗積累的、成熟的業(yè)務組件庫。封裝行業(yè)知識積累和行業(yè)解決方案，能夠最大限度的實現(xiàn)知識的復用。本工程業(yè)務平臺根據酒企監(jiān)管端業(yè)務流程、管理及酒企平安生產管理提出的解決方案，對來源于企業(yè)的平安隱患管理信息、產量管理信息、視頻等信息采集、轉換、提取對監(jiān)管端有效地信息，并加以分析、存儲。業(yè)務平臺提供標準接口，組件接口標準、組件注冊標準、業(yè)務接入標準、測試標準、文檔標準。基于統(tǒng)一的根底數據庫、地理信息系統(tǒng)、中間件和平安系統(tǒng)，構建應用系統(tǒng)平臺。平臺功能數據采集：企業(yè)的各項平安生產數據，儲酒灌區(qū)的酒精濃度，鍋爐房的特種設備，生產車間的實時數據，視頻數據等；數據處理：采集到的各類數據來自不同系統(tǒng)，數據類型、格式很大差異，而且還有些數據沒有多大意義的，要篩選；進行數據的過濾，選出有用數據，存儲到數據庫中；提供技術支撐平臺：提供開發(fā)應用系統(tǒng)的技術體系，提供了可維護性、可擴展性、伸縮性的軟件工具；封裝企業(yè)監(jiān)管端及礦端業(yè)務知識，能快速解決這個領域絕大局部業(yè)務的需求，并提供開放的擴展接口，方便對極其特殊需求的快速響應；數據共享：多業(yè)務系統(tǒng)的共有根底數據實現(xiàn)共享；協(xié)同工作：支撐平臺中的中樞環(huán)節(jié)，提供底層的數據交換和共享支持，使用統(tǒng)一的數據交換標準，實現(xiàn)了跨平臺、支持異構數據庫、實時快速的數據共享和交換功能，為整合不同部門的基于不同操作平臺和數據庫類型的應用系統(tǒng)提供了重要保證；直觀展示：用戶平臺通過“一張圖”，就能夠直接各個企業(yè)根本資料、平安隱患管理、視頻監(jiān)控信息、特種設備數據、行政執(zhí)法監(jiān)督情況等；登錄認證：系統(tǒng)通過平臺進行統(tǒng)一的身份認證，實現(xiàn)身份唯一識別；系統(tǒng)通過平臺進行統(tǒng)一的功能授權、業(yè)務授權。系統(tǒng)通過統(tǒng)一的用戶授權，實現(xiàn)多業(yè)務系統(tǒng)同一入口登入，減少重復的多個入口的登入；電子簽名：根據授權通過平臺在線審閱日常公文、報表，簽署審閱意見，支持逐級審批；系統(tǒng)提供統(tǒng)一維護及管理工具，便于系統(tǒng)日常維護及升級管理。功能設計根據某市安監(jiān)局信息化的實際情況，結合我公司十余年在各地區(qū)政府監(jiān)管部門、全國各地大中小型企業(yè)進行相關系統(tǒng)建設的成功經驗，并結合某市安監(jiān)局的具體業(yè)務需求，設計建立平安監(jiān)管信息化平臺，涵蓋綜合業(yè)務監(jiān)管，協(xié)同業(yè)務辦公、公共業(yè)務效勞。業(yè)務應用平臺平安綜合管理的工作模式是保平安，促生產，預防事故發(fā)生的基準。圍繞某市安監(jiān)局的詳細業(yè)務與信息化內容，強化數據收集、處理、分析工作，建立完善的隱患排查，事故處理，應急救援指揮體系。平安檢查管理平安檢查管理旨在利用科學的管理和決策效勞，明確并落實各級平安責任，用全面平安推動生產提效，實現(xiàn)各類平安隱患信息的動態(tài)跟蹤管理，提高各級機構平安監(jiān)管力度，標準并落實各級企業(yè)平安管理體系。平安執(zhí)法管理包含兩個局部，平安檢查管理與隱患排查管理。平安檢查管理可對平安生產日常監(jiān)管現(xiàn)場檢查、責令整改、強制措施、整改復查等日常監(jiān)管工作進行管理，對日常監(jiān)管數據進行統(tǒng)計，對檢查方案做出詳盡周密的安排。隱患排查管理是對平安生產監(jiān)管部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的平安隱患信息進行平安隱患登記、平安隱患整改、平安隱患復查驗收、平安隱患銷號。平安檢查管理平安檢查管理實現(xiàn)安監(jiān)執(zhí)法信息的登記、審查、分類、統(tǒng)計、分析與處理；實現(xiàn)對平安生產行政執(zhí)法文書的智能處理；系統(tǒng)包含執(zhí)法信息庫，為平安監(jiān)察的行政執(zhí)法處理提供法律法規(guī)依據，并能按國家安監(jiān)總局標準格式生成平安生產行政執(zhí)法的36種文書，實現(xiàn)平安生產監(jiān)察管理部門的標準管理和資源共享，為平安生產監(jiān)察管理部門的領導和基層工作者提供一個高效、平安、實用的行政執(zhí)法應用平臺。隱患排查管理事故發(fā)生的主要原因是企業(yè)平安責任主體對自身平安隱患排查重視程度不夠，企業(yè)自身的平安隱患登記、報告、整改、復查和評價工作不到位。平安隱患排查管理由巡檢方案管理、一般隱患管理、重大隱患管理、平安巡檢例會管理和考核管理5個局部組成。其中：巡檢方案包括周巡檢方案和月巡檢方案。企業(yè)結合自身特點、重點平安部位等制定巡檢方案，巡檢方案主要內容包括每天的巡檢時間、巡檢任務、人員安排、平安負責人、重點巡檢部位等；一般隱患管理建立一般隱患的登記、整改和復查制度，形成一般平安隱患周臺帳和月臺帳方便礦領導及時掌握企業(yè)的平安狀況，同時方便監(jiān)管部門查看每項平安狀況；重大隱患管建立重大平安隱患的登記、報告、限期整改、督辦、復查和隱患整改效果評價制度，對重大平安隱患進行備案登記；平安巡檢例會管理是對每周由平安副礦長主持召開的平安巡檢例會會議紀要進行管理；考核管理根據平安巡檢人員方案執(zhí)行情況和隱患督辦情況對平安巡檢人員的工作進行考核計分管理。應急救援指揮平安生產應急平臺及應急救援管理系統(tǒng)旨在當發(fā)生事故或報警故障時，將事故危害降低到最小程度。系統(tǒng)出現(xiàn)事故或報警故障時，能及時顯示事故地點、事故原因、自動獲取相應位置視頻信號、手動處理方法、盡速限制事故開展，消除事故的根源并解除對人身和設備的危險，將事故危害降低到最小程度。當事故發(fā)生時，結合電子地圖模擬事故現(xiàn)場的災情影響范圍，及時提供逃生路線和救援策略，提供給急預案，為調度指揮員提供充分的信息支持，輔助應急指揮。建設內容：應急聯(lián)動管理集合應急救援人員的情況，急救工程車的分布信息、應急通訊設施、移動醫(yī)療急救設施等。一旦事故發(fā)生，系統(tǒng)即可提供可供使用的應急資源。快速救援管理應急預案啟動后，系統(tǒng)自動獲取可用應急資源，同時計算相關最優(yōu)路徑、引導應急資源的調動；同時系統(tǒng)提供相關編輯功能，通過箭頭、小紅旗、路徑指示等方式，實現(xiàn)應急調動，并表達應急指揮的最新狀況。應急預案管理應急預案對平安事故進行科學的分類、嚴格的等級劃分，并針對性的提出完備應急解決方案。但是由于各類物理條件、機構變更、人員調整等因素，應急預案需要不斷調整、及時更新。系統(tǒng)提供完善的應急預案管理、編輯、更新的功能。綜合監(jiān)控管理企業(yè)平安環(huán)境綜合監(jiān)控管理的主旨是加強企業(yè)的平安生產、合理生產、杜絕違章指揮、違章作業(yè)，遏制重大事故的發(fā)生。實現(xiàn)對企業(yè)特種設備、重大危險源、工業(yè)視頻信息的統(tǒng)一監(jiān)控，并且擴展企業(yè)生產各個環(huán)節(jié)，全面、實時、直觀的掌握企業(yè)最新狀況和生產能力、庫存、人員配備、平安環(huán)境等，實現(xiàn)在統(tǒng)一的GIS平臺下對多系統(tǒng)監(jiān)控及報警信息整合顯示，相關系統(tǒng)信息的關聯(lián)分析，以及實現(xiàn)定制化的監(jiān)管流程；并輔以智能化的統(tǒng)計分析，力爭大幅度提企業(yè)平安生產環(huán)境監(jiān)控和平安管理水平。建設內容：NO功能項功能定義11平安生產監(jiān)控多角度實時的了解和監(jiān)控企業(yè)的平安信息和相關信息,可以監(jiān)看所轄企業(yè)綜合信息、生產狀況。22酒企平安監(jiān)控系統(tǒng)平安監(jiān)測監(jiān)控主要實現(xiàn)對企業(yè)不同地方的平安類傳感器的實時監(jiān)測。33巡更巡檢管理系統(tǒng)對巡更巡檢人員巡查發(fā)現(xiàn)的問題以及人員實時巡檢情況進行查看。45工業(yè)視頻監(jiān)控工業(yè)電視監(jiān)控的功能是通過不同點位的攝像頭信息進行實景視頻監(jiān)測企業(yè)平安生產信息，并實現(xiàn)云臺控制。56GIS模式監(jiān)控GIS模式監(jiān)控主要通過gis圖形的方式來展示不同企業(yè)的地理分布以及酒企的當前狀況信息。67報警處理對企業(yè)平安、人員的報警通知進行一系列的執(zhí)法處理，方便用戶對報警執(zhí)法的管理。報警處理管理功能包括有：綜合報警處理、企業(yè)上報管理、報警信息查詢和執(zhí)法文書管理。78酒企根本信息監(jiān)管酒企根本信息管理主要實現(xiàn)對酒企根本信息相關功能的監(jiān)管工作等。酒企根本信息管理包括功能有：根本信息、平安證照、應急預案、安標信息和人員證照。職業(yè)健康管理為了使平安生產監(jiān)督管理局更好的管理各生產經營企業(yè)職業(yè)健康危害情況，提高平安監(jiān)管效率以及質量，為了加強生產經營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理，強化生產經營單位職業(yè)危害防治的意識，預防、控制和消除職業(yè)危害，從而保障企業(yè)人員生命平安和健康，針對某市平安生產監(jiān)督管理局監(jiān)管監(jiān)督情況，建立生產經營企業(yè)職業(yè)健康危害管理系統(tǒng)。建設內容：職業(yè)健康危害管理系統(tǒng)主要針對各酒企人員職業(yè)健康危害情況，對申報單位的根本信息、職業(yè)健康防護措施、職業(yè)病危害因素、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行統(tǒng)一管理；職業(yè)健康維護檢索提供了多條件多內容的簡易查詢方式，用戶可根據不同的條件快速定位、查看企業(yè)的職業(yè)健康相關數據。職業(yè)健康人員管理職業(yè)病因素人員管理是職業(yè)健康危害根本信息重要組成局部，職業(yè)健康危害根本信息增加對職業(yè)病因素人員管理信息統(tǒng)一存檔管理，方便查閱職業(yè)健康危害根本信息的職業(yè)病危害因素人員管理信息。職業(yè)健康危害企業(yè)管理職業(yè)健康危害申報單位根本信息進行統(tǒng)一的錄入存檔管理，方便查閱申報單位職業(yè)健康防護信息。作業(yè)場所危害因素匯總管理作業(yè)場所職業(yè)病危害因素匯總是職業(yè)健康危害根本信息重要組成局部，職業(yè)健康危害根本信息增加對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素匯總信息統(tǒng)一存檔管理，方便查閱職業(yè)健康危害根本信息的作業(yè)場所職業(yè)病危害因素匯總信息。三同時管理三同時管理旨幫助安監(jiān)局了解平安生產監(jiān)督管理局更好的管理建設工程三同時的申請、受理、審核、審批決定、發(fā)布公示流程，提高平安監(jiān)管效率以及質量。三同時管理系統(tǒng)主要針對企業(yè)建設工程設立平安、平安設施設計以及平安設施竣工驗收審查申請進行管理，按照市局建設工程的受理、申請以及審批流程逐一進行數據審批，并對各種受理、未受理、審批、未審批等數據進行檢索、統(tǒng)計。建設內容：工程建設設計管理白酒企業(yè)建設工程平安審查是依據《酒廠設計防火標準》對企業(yè)新建、技改和擴建工程平安審查申請、評審組/專家組信息進行統(tǒng)一管理。行政許可窗口受理人員受理企業(yè)建設工程申請，準予受理后將建設工程的根本信息錄入計算機，企業(yè)建設工程登記受理信息自動流轉到白酒企業(yè)平安生產監(jiān)督管理科主管人員的個人待辦事宜欄中。平安生產監(jiān)督管理科組織專家對建設工程進行審核，審核通過后將相關信息轉入行政法規(guī)科進行處理。行政法規(guī)科對企業(yè)建設工程平安審查書進行統(tǒng)一編號、發(fā)放平安審查意見書。對重大建設工程包主管領導審核。工程建設實施管理白酒建設工程平安設施設計審查是依據《酒廠設計防火標準》對企業(yè)建設工程的初步設計階段，委托具備相應工程設計資質的設計單位對建設工程平安設施進行設計審查申請、評審組/專家組信息進行統(tǒng)一管理。行政許可窗口受理人員受理企業(yè)建設工程平安設施設計審查申請，準予受理后將建設工程平安設施設計審查申請信息錄入計算機，系統(tǒng)自動關聯(lián)該建設工程根本信息，企業(yè)建設工程平安設施設計審查申請登記受理信息自動流轉到平安生產監(jiān)督管理科主管人員的個人待辦事宜欄中。平安生產監(jiān)督管理科組織專家對建設工程平安設施設計審查申請進行審核，審核通過后將相關信息轉入行政法規(guī)科進行處理。行政法規(guī)科對企業(yè)建設工程平安設施設計審查書進行統(tǒng)一編號、發(fā)放平安設施設計審查意見書。對重大建設工程報主管領導審核。工程建設驗收管理白酒建設工程平安設施竣工驗收是依據《酒廠設計防火標準》對企業(yè)建設工程平安設施竣工驗收前，建設單位委托具有相應資質的平安評價機構對建設工程平安設施進行平安驗收評價申請、評審組/專家組信息進行統(tǒng)一管理。行政許可窗口受理人員受理企業(yè)建設工程平安設施竣工驗收申請，準予受理后將建設工程平安設施竣工驗收申請信息錄入計算機，系統(tǒng)自動關聯(lián)該建設工程根本信息，山企業(yè)建設工程平安設施竣工驗收申請登記受理信息自動流轉到非酒企山平安生產監(jiān)督管理科主管人員的個人待辦事宜欄中。平安生產監(jiān)督管理科組織專家對建設工程平安設施竣工驗收申請進行審核，審核通過后將相關信息轉入行政法規(guī)科進行處理。行政法規(guī)科對非酒企山建設工程平安設施竣工驗收申請書進行統(tǒng)一編號、發(fā)放平安設施竣工驗收意見書。對重大建設工程報主管領導審核。公共效勞平臺行政執(zhí)法管理系統(tǒng)為標準行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率，通過行政執(zhí)法管理系統(tǒng)制定統(tǒng)一標準的執(zhí)法登記信息和執(zhí)法管理的標準化操作流程，從而明確和標準執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序，做到執(zhí)法內容標準化、執(zhí)法管理制度化、執(zhí)法監(jiān)督信息化。通過實施該系統(tǒng)，可實現(xiàn)以下目標：實現(xiàn)移動執(zhí)法辦公實現(xiàn)執(zhí)法流程信息化實現(xiàn)執(zhí)法管理電子備檔動態(tài)生成平安隱患處理臺帳動態(tài)生成企業(yè)平安隱患排名建設內容移動執(zhí)法子系統(tǒng)移動執(zhí)法依據、執(zhí)法人員信息查詢：通過移動手持設備，執(zhí)法人員在執(zhí)法現(xiàn)場，可根據必要程度向執(zhí)法對象提供現(xiàn)場法規(guī)說明、案例展示。做到“有法可依、有據可尋”。執(zhí)法現(xiàn)場證據采集：執(zhí)法人員通過移動終端可拍照、攝像、錄音、定位等功能，進行現(xiàn)場取證采集，作為執(zhí)法的有力依據。執(zhí)法終端視頻轉分發(fā)：調度指揮中心調度臺借助公網，在任何環(huán)境下完成圖片對執(zhí)法終端的分發(fā)轉發(fā)，到達信息快速共享。普通加載客戶端軟件亦能實現(xiàn)專用終端功能，這樣異地出差人員或者領導，也能隨時與指揮中心的實時溝通，最大限度實現(xiàn)多部門協(xié)同作業(yè)。執(zhí)法現(xiàn)場實時查詢：執(zhí)法人員可利用執(zhí)法終端對現(xiàn)場的企業(yè)、人員、法律法規(guī)等相關信息進行實時的查詢，無需再通過等費時費力的方式得知，只需“一鍵查詢”即可“完全掌握”所有相關信息，真正做到精確高效執(zhí)法。集群對講：現(xiàn)場執(zhí)法者使用多媒體手持終端、車載終端設備通過3G/4G等無線寬帶網絡進行一鍵呼叫，到達一呼百應的目的，滿足移動執(zhí)法的時效性。GPS定位：執(zhí)法線路記錄、事故點準確定位、基于位置建立臨時應急組、執(zhí)法終端GIS查詢其他終端位置。數據業(yè)務：執(zhí)法處理過程記錄并實時上傳；調度臺向執(zhí)法終端發(fā)送臨時任務單，終端任務單領取、提交；調度臺向執(zhí)法終端發(fā)送超大文本信息執(zhí)法流程管理子系統(tǒng)執(zhí)法流程管理子系統(tǒng)包括兩局部功能：執(zhí)法過程信息化以及執(zhí)法管理信息化電子備檔。執(zhí)法流程信息化，使執(zhí)法文書下達、執(zhí)法登記、執(zhí)法復查、行政處分等各執(zhí)法環(huán)節(jié)標準化程度得到提高，實現(xiàn)工作標準化、辦案流程化、重要節(jié)點可控化，提高執(zhí)法質量。執(zhí)法流程信息化，方便執(zhí)法人員查閱，多部門聯(lián)合執(zhí)法時，防止重復執(zhí)法。執(zhí)法管理信息化電子備檔，便于歸納易發(fā)、高發(fā)危險源，并為后續(xù)處理工作，提供珍貴經驗。動態(tài)生成平安隱患處理臺帳，直觀反響全市各平安等級隱患處理進度。動態(tài)生成企業(yè)平安隱患動態(tài)排名，鼓勵企業(yè)及時處理平安隱患。執(zhí)法結果發(fā)布子系統(tǒng)依據執(zhí)法行為公開、公正、透明的原那么，監(jiān)管對象可通過此子系統(tǒng)查詢平安隱患排查、處理、處分記錄。重大平安隱患、重大平安事故實時跟進。行政許可管理系統(tǒng)行政許可管理系統(tǒng)基于網絡運行，集成多種接入方式，實現(xiàn)行政許可核心業(yè)務處理，包括新證辦理、證照延期、證照審核、查閱以及延期提醒等功能的一套實用性非常高的電子政務應用平臺。系統(tǒng)目標通過實施該系統(tǒng)，可實現(xiàn)以下目標：實現(xiàn)電子預約、申請辦理、申請延期、工作流審批、電子備檔等行政許可日常管理工作。企業(yè)可查詢行政許可辦理的進度、結果等信息，提高行政辦公的效勞質量。行政主管部門可發(fā)布企業(yè)、特種作業(yè)人員、一般從業(yè)人員等的行政許可信息，形成有效監(jiān)督手段。行政許可延期短信提醒。建設內容企業(yè)效勞子系統(tǒng)該子系統(tǒng)為申請人提供網上申請和結果查詢效勞，是行政許可部門與申請人溝通的橋梁，其主要功能包括網上申請、申請?zhí)幚?、資料下載、辦事指南、結果查詢和用戶注冊。信息發(fā)布子系統(tǒng)該子系統(tǒng)負責完成行政機關對外的發(fā)布政策信息、行政許可辦理規(guī)程、申辦結果等信息，可分為欄目管理、標記管理、模板管理、信息采集、信息審核、信息管理六個局部。該系統(tǒng)對企業(yè)效勞子系統(tǒng)提供查詢結果、辦事指南和資料下載內容的支持。工作流審批子系統(tǒng)該子系統(tǒng)分為工作流引擎和工作流程定義工具兩局部。其中，工作流引擎提供行政許可業(yè)務處理過程的流轉；工作流程定義工具為用戶提供可以定義動態(tài)業(yè)務處理過程的圖形界面工具。延期短信提醒子系統(tǒng)該子系統(tǒng)包括按行政許可有效期限設置，短信提醒信息發(fā)送兩局部。其中，行政許可有效期可按類別進行設置；可自定義短信提醒預警天數、短信提醒內容和接收人號碼，行政許可過期紅色標注等。法律法規(guī)知識庫將國家、省市級政府部門公布的與平安生產相關的法律法規(guī)聚集成庫，有方案的組織培訓，通過系統(tǒng)化的學習，有效提高執(zhí)法人員業(yè)務素養(yǎng)、執(zhí)法能力，使監(jiān)管對象做到學法、用法，心中有法、依法辦事。通過實施該系統(tǒng)，可實現(xiàn)以下目標：實現(xiàn)法律法規(guī)知識庫日常維護。實現(xiàn)法律法規(guī)知識庫分類管理。為執(zhí)法管理提供知識庫查詢效勞。為專項培訓、專項整治提供知識庫查詢效勞。為企業(yè)提供查詢、下載效勞。建設內容法律法規(guī)知識庫管理子系統(tǒng)該子系統(tǒng)主要用于法律法規(guī)知識庫的日常維護功能，如錄入、編輯、電子掃描件上傳、分類管理等。分類方法可以包括：按適用監(jiān)管對象分類，按公布年份分類，自定義分類等。執(zhí)法管理，法律法規(guī)知識庫查詢接口子系統(tǒng)在執(zhí)法過程中，可通過此接口，查閱法律法規(guī)。如執(zhí)法過程中，監(jiān)管對象對執(zhí)法行為存在異議，執(zhí)法人員可通過此接口調閱、下載、展示、打印法律依據，使執(zhí)法行為更加標準化、人性化。同時，執(zhí)法人員也可以通過此接口調閱、學習，提高自我執(zhí)法能力、執(zhí)法水平。專項整治，法律法規(guī)知識庫查詢接口子系統(tǒng)將法律法規(guī)知識庫按專項進行分類，為月度、季度、年度專項整治行動，提供支持。法律法規(guī)發(fā)布子系統(tǒng)此子系統(tǒng)主要用于對外發(fā)布最新公布的法律法規(guī)條文，統(tǒng)一出口，方便企業(yè)下載、學習。平安培訓管理系統(tǒng)旨在全面提高酒企職工隊伍的平安素質，增強依法自我平安保護的意識，堅持“平安第一、預防為主”的生產方針，促進我市酒企平安生產狀況的穩(wěn)定好轉和優(yōu)化酒企生產，結合酒企的實際情況，以酒企職工平安生產、優(yōu)化技術設計、平安技能培訓和提高礦產效益作為主要目的進行系統(tǒng)建設。系統(tǒng)具備學員培訓信息的全方面、系統(tǒng)化、分層化管理。主要包含學員檔案管理、考勤情況管理、考核情況管理、一員多證管理、證書超時管理、信息查詢、信息資料打印、學員根本信息記錄、培訓信息記錄、培訓情況反響等，系統(tǒng)應在培訓管理工作的質量和效率方面有顯著提高，同時應具備培訓機構和監(jiān)察部門之間的培訓方案報批、審核、人員培訓狀況的查詢功能，對全市的平安培訓情況全局掌控、領導的決策提供強有力的支撐依據。建設內容：系統(tǒng)對企業(yè)平安生產培訓持證、平安教育備案、宣傳教育信息互動平臺進行綜合管。企業(yè)通過平安培訓管理系統(tǒng)接收政府部門和培訓機構有關平安生產工作、平安教育信息、同時通過此系統(tǒng)實時發(fā)布各時間段進行各式平安生產宣傳教育信息及“平安生產月”活動。保證信息的上傳、下達，加強企業(yè)和政府部門相互配合和溝通；對生產單位從業(yè)人員、主要負責人、平安管理人員、特種作業(yè)人員等各類平安培訓的在線個人、集中報名、考核安排、成績管理與發(fā)布、證書發(fā)放進行綜合管理；并可根據相關條件進行查詢、統(tǒng)計。系統(tǒng)主要功能：持證檔案信息管理對平安培訓持證檔案信息的數據進行填報登記，實現(xiàn)所有平安生產培訓持證信息的錄入、更新、上傳、查詢、打印等功能。依法履行平安生產監(jiān)督管理職責，標準從業(yè)人員平安生產教育的管理，使政府和企業(yè)及時掌握、了解情況進行監(jiān)督管理。對新進人員“三級”平安培訓，班前和班后的平安教育、現(xiàn)場教育、繼續(xù)工程教育、四新和變換工種教育、案例教育的記錄、檔案備案；平安培訓申請管理需要進行培訓的作業(yè)人員、安監(jiān)執(zhí)法人員提出申請，市安監(jiān)局、或者培訓中心才能依據申請安排培訓方案。登錄系統(tǒng)填寫培訓申請，系統(tǒng)根據培訓申請生產培訓方案。培訓方案安排管理根據培訓用戶職能、所關注的課程以及用戶所在地由相關培訓機構〔市培訓中心、市培訓中心等〕進行分班登記處理。登記后待培訓用戶可以看到自己分班信息、培訓課程、培訓安排方案等相關信息便于培訓人員所在的單位進行安排。在線培訓考試管理培訓人員登錄系統(tǒng)后，可在線登錄模擬考試；正式考試時候，試題根據考試類型隨機選擇，考生答完后，成績進入平臺生成考試績單。考試信息管理培訓人員經過培訓后參加在線考試后所得的成績被記錄在系統(tǒng)，但假設是手工答題必須以錄入的方式進入本系統(tǒng)進行管理。實現(xiàn)機構、崗位、用戶信息、工種的管理。平安中介機構管理平安中介機構管理旨在提高中介機構工作質量、工作效率，建立科學、公正、全面的中介機構評價體系，提升中介機構綜合素質，促進某市平安生產水平的提高。標準社會中介機構的行為，維護中介的正常秩序，創(chuàng)立公開、公平、公正的競爭環(huán)境。保障社會中介機構及委托人的合法權益。建設內容：中介機構檔案庫業(yè)務部門應建立健全中介機構管理檔案。設專人負責中介機構工作臺帳和檔案管理，臺帳應詳細登記中介機構名稱、業(yè)務內容、合作時間、費用支付明細、工作業(yè)績評價等內容。逐步形成中介機構檔案庫，作為今后工作中選擇中介機構的參考依據中介機構業(yè)績評價凡與中介機構有業(yè)務聯(lián)系的相關單位，應建立中介機構工作臺帳，對中介機構工作進展情況進行寫實記錄，以便于與中介機構核對工作量。中介機構工作結束后，業(yè)務主管應組織相關單位、人員對中介機構的工作業(yè)績進行綜合評價，并記錄在案，企業(yè)在選擇中介機構時時作為評價依據。法律法規(guī)知識庫協(xié)同應用與已建立的法律法規(guī)知識庫形成數據共享，可以利用法律法規(guī)知識庫中相關中介機構的法律法規(guī)來對中介機構進行標準化的管理。協(xié)調辦公平臺協(xié)同辦公平臺旨在實現(xiàn)無紙化辦公，對外部公文、內部公文、其它流程化審批文件進行網上下發(fā)。能夠對各類公文進行自動歸檔，對歸檔文件進行分類管理，可實現(xiàn)文檔的借閱、查詢個人事務個人事務是系統(tǒng)用戶進行網上辦公處理的個人相關事務，規(guī)劃功能模塊包括：待辦事宜、個人便箋、電子郵件、個人通訊錄及出差申請五個局部。日常事務日常事務規(guī)劃功能為新聞管理、群組通知管理、會議管理、部門通知管理。公文管理通過綜合信息化系統(tǒng)實現(xiàn)日常辦公公文流轉、上下級單位的公文發(fā)布、辦公人員辦公流程的動作、各部門辦公信息的溝通，以及為辦公事務的查詢等提供有效的手段。其根本內容包括：公文的收/發(fā)管理、公文流程的記錄和管理、公文信息的查詢、公文實效的記錄和統(tǒng)計、公文的催辦、公文的歸檔、兩礦公文審批。公文管理模塊中收文管理中已經終止的任務目前無法刪除，在本次升級改造中將完善該功能。行政管理行政管理主要實現(xiàn)對國投昔陽公司日常出差工作和會議室使用情況的管理，包括以下功能：出差管理實現(xiàn)填報出差申請和進行審批功能，使領導對出差人員的工作情況能夠進行了解并對出差后的工作進行合理安排，也使得其他人員知道相應的事務應該如何安排和及時處理。會議管理通過系統(tǒng)發(fā)布會議通知，對重要會議、重要活動日程表、內容、出席范圍、會議結果等信息進行管理。其根本內容包括：會議方案生成、會議通知發(fā)布、會務管理、會議資料檢索：按時間、會議內容、參加部門、參加人員等檢索；會議信息統(tǒng)計：會議總數、會議分類統(tǒng)計〔按內容、部門等〕；緊急會議的處理。會議紀要現(xiàn)在只能上傳word2003格式文件，通過本次升級改造將可以上傳2007、PDF格式文件。檔案管理檔案管理模塊主要包括檔案的分類、錄入、報表、打印、借閱、查詢幾項功能。檔案管理分為文書檔案管理、科技檔案管理、財會檔案管理、特殊載體形式檔案等管理，其中文書檔案的局部數據可以從公文管理中直接傳遞過來，可以實現(xiàn)完全的電子化，即所有的文書檔案的數據都存在于系統(tǒng)中；而科技檔案、財會檔案、特殊載體形式檔案由于將其數據全部錄入到數據庫中不太現(xiàn)實還有些不太可能，比方特殊載體形式檔案就不可能進入計算機，所以只能作目錄管理，即將科技檔案、財會檔案、特殊載體形式檔案的歸檔信息和查詢信息實現(xiàn)電子化。根據國家規(guī)定檔案管理必須有紙質檔案的存檔，所以，所有的檔案都必須有紙質的檔案保存在檔案室。紙質檔案的保存是由保存的案卷、封面等，這些都能直接打印出來，替代目前的手寫操作。報表管理報表是管理的根本措施和途徑，是根本的業(yè)務要求，也是實施BI戰(zhàn)略的根底。報表可以幫助辦公人員訪問、格式化數據，并把數據信息以可靠和平安的方式呈現(xiàn)給使用者。簡單的說，報表就是用表格、圖表等格式來動態(tài)顯示數據，可以用公式表示為：“報表＝多樣的格式＋動態(tài)的數據。報表管理系統(tǒng)集合日常應用的各種報表，自動獲取數據庫數據，生成展示報表，使得數據動態(tài)化，格式多樣化。并且實現(xiàn)報表數據和報表格式的完全別離，用戶可以只修改數據，或者只修改格式就可以進行報表的應用。綜合報表管理采用報表中間件技術，利用統(tǒng)一的發(fā)布、展示平臺，統(tǒng)一的操作方法，對不同系統(tǒng)的數據進行整合、分析、顯示，方便用戶獲取不同的信息?？煽绮煌臄祿脚_、不同的應用系統(tǒng)、不同的數據源進行數據整合，可以進行報表的下發(fā)、上報、共享、打印。數據庫設計數據庫系統(tǒng)是“某市酒業(yè)平安監(jiān)管信息化平臺”提供數據效勞的核心系統(tǒng)，其特點是：集中式數據庫與分布式數據庫共存?？紤]到管理架構的垂直性與監(jiān)管點的水平性，市安監(jiān)局和市〔區(qū)、市〕安監(jiān)局、酒企各級節(jié)點都有自己的共享數據庫系統(tǒng)，建立在不同的計算機硬件和支撐軟件的系統(tǒng)環(huán)境上數據庫層次清晰，在不同層次和不同業(yè)務的數據庫之間可以實現(xiàn)信息傳遞和資源共享支持GIS的圖形、聲音、影像等多媒體數據、執(zhí)法法規(guī)文本數據和文獻類型的數據。數據庫既作為當前數據庫為各應用系統(tǒng)使用，又包括相應的歷史數據庫，作為歷史數據庫需將各數據庫不同時期的歷史數據整理，加載入庫作為根底數據庫為下一步平安生產應急救援、動態(tài)監(jiān)測、分析風險隱患、政策法規(guī)和事故案例的智能檢索分析、預測預警和決策支持等功能的實現(xiàn)做準備。視頻會議系統(tǒng)系統(tǒng)架構系統(tǒng)采用B/S結構，設計為通過Web方式統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一數據庫管理。實現(xiàn)了會議用戶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一認證等功能。系統(tǒng)以市安監(jiān)局監(jiān)控機房為中心匯接點，與遠程互聯(lián)網上的酒企會議室連接起來，實現(xiàn)實時會議的遠程開展。本系統(tǒng)不僅有卓越的視、音頻交互表現(xiàn)性能，還可以將會議與監(jiān)控系統(tǒng)完全融入一體，讓安監(jiān)局與各酒企之間舉行網絡會議的同時能隨時調入監(jiān)控系統(tǒng)圖像到會議中播送，讓各會議室一起面對現(xiàn)象情況討論，做出重要的決策系統(tǒng)構成網絡視頻會議系統(tǒng)架構由三大部份組成：中心效勞管理平臺、MCU效勞器、會議終端。中心效勞管理平臺：實現(xiàn)系統(tǒng)的維護更新和用戶的權限設置功能，并且具備組織會議和多媒體數據會議的控制功能。包括有機構管理、職位職稱管理、部門用戶管理、流媒體效勞器管理、會議室管理、與會者管理、在線用戶、客戶化定制管理等功能模塊。MCU效勞器〔即是多點音視頻分發(fā)控制單元〔MultiControlUnit〕〕：實現(xiàn)多路的音視頻流的轉發(fā)和控制,可以支持多個MCU的級聯(lián)方式。MCU按照功能類型分為上行媒體效勞器和下行媒體效勞器。他們可以是同一個效勞器，也可以不是同一個效勞器。會議終端：會議終端分為硬件視頻會議終端和軟件視頻會議終端兩種硬件視頻會議終端：硬件采用電信級設計，兼容模擬攝像機，內嵌系統(tǒng)音視頻軟件，具備良好的硬件性能，實現(xiàn)在線用戶多媒體的交互。軟件視頻會議終端：采用普通電腦，安裝客戶端軟件，實現(xiàn)在線用戶的多媒體的交互。系統(tǒng)功能高質量的視頻會議效果支持Mpeg4、H263、H263+、H263++、H264等多種視頻編解碼標準，并且結合多項視頻優(yōu)化技術，使之利用較低的系統(tǒng)資源，提供清晰流暢、逼真細膩的會議視頻效果。支持GSM6.10、G723.1、G722、NB、WB、UWB等多種音頻編解碼標準，客戶可以根據實時網絡情況選擇適宜的音頻編碼來到達最正確聲音效果，再配合自動回音消除技術、背景噪音抑制技術、自動增益控制技術、靜音檢測技術、防止聲音抖動技術，可實現(xiàn)高保真的會議音頻效果。支持智能丟包修復技術、防止亂序技術、動態(tài)速率調整技術以及聲音優(yōu)先傳輸技術，保證了在各類網絡環(huán)境下的會議連慣性，以及最正確的視音頻效果。電信級的穩(wěn)定性和平安性系統(tǒng)采用國際標準的后臺效勞器軟件管理架構，基于C/C++語言開發(fā)和免費開源技術Apache+php+mysql架構，成熟、穩(wěn)定、可靠，并且支持大規(guī)模應用，方便部署和級聯(lián)。MCU支持多級級聯(lián)技術、集群技術，可以支持大規(guī)模電信級營運應用；支持多臺MCU熱備份技術，任何一臺MCU發(fā)生故障，均不影響系統(tǒng)正常運行。操作系統(tǒng)同時支持多種系統(tǒng)操作平臺，如windows2003server和Linux等；同時采用國家軍事級別的AES和MD5平安加密技術，可以有效防止數據泄密。網絡適應性中心管理效勞器和流媒體效勞器〔MCU〕均支持局域網、專網、專網+外網(電信或網通)、電信+網通、專網+電信外網+網通外網等復雜的網絡應用，做到了內外網用戶的互通互訪，以及解決南北電信網絡瓶頸問題，適合全國性大規(guī)模組網應用。接入能力單臺中心管理效勞器最大允許1024個會議終端，通過級聯(lián)擴展將實現(xiàn)更多的接入。單臺流媒體效勞器〔MCU〕最大允許512路視音頻接入轉發(fā)，通過級聯(lián)或集群擴展將實現(xiàn)更大規(guī)模的視音頻接入轉發(fā)。系統(tǒng)兼容性全面采用國際標準的Mpeg4、H263、H263+、H263++、H264等多種視頻編解碼標準，和GSM6.10、G723.1、G722、NB、WB、UWB等多種音頻編解碼標準，并且支持標準的H323協(xié)議和SIP協(xié)議，能與硬件會議和軟件會議終端互聯(lián)互通。其他功能支持多種會議召開模式：桌面會議模式、討論會議模式、演講培訓模式、詢話會議模式、同步會議模式，滿足不同用戶的實際需求。會議終端實現(xiàn)了雙流會議功能，即可以實現(xiàn)4路視頻信號輸入和1路VGA信號輸入，同時傳送發(fā)言人主畫面和其它輔助畫面，實現(xiàn)了數據協(xié)作與遠程教學功能。會議終端支持高清會議功能，采用專業(yè)的高清攝像機，能提供1080P高清畫質的會場圖像，配合大屏幕顯示器讓用戶進入身臨其境的感覺。支持字幕、會議點名、會議投票、會議聊天、遞紙條、申請發(fā)言、申請?zhí)釂?、語音鼓勵、會議輪循、預置所有會場視音頻參數、會議錄相及點播、帶寬測試、會議共享文件上傳下載以及請出會議視頻會議功能，可大大豐富會議系統(tǒng)的應用特性，滿足不同會議用戶的實際應用?？晒芾硇运泻笈_管理均采用Web頁面通過瀏覽器來操作，操作界面直觀簡潔，靈活方便。系統(tǒng)管理員人員只需在任何能訪問效勞器的網絡上就可以對系統(tǒng)進行維護和管理，無須安裝任何插件。視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)系統(tǒng)構成管理中心：監(jiān)控中心平臺+流媒體轉發(fā)效勞器集中存儲/網關效勞器：監(jiān)控中心集中存儲效勞器+網關效勞二合為一監(jiān)控觀看中心：網絡數字解碼矩陣(現(xiàn)安監(jiān)局已擁有3×9工業(yè)電視監(jiān)控大屏矩陣)＋聯(lián)動控制設備視頻聯(lián)網系統(tǒng)主要由八大模塊構成，包括監(jiān)控中心平臺、流媒體轉發(fā)效勞器、集中存儲/網關效勞器、網絡數字解碼矩陣〔根據需求〕、網絡攝像機、紅外對射、緊急按鈕開關和監(jiān)控客戶端。系統(tǒng)功能1〕兼容性兼容基于主流視頻壓縮板卡的PC-DVR、嵌入式視頻設備、IPCAM，同時支持多種的安防周邊設備協(xié)議，有效的解決了困擾用戶進行系統(tǒng)擴充、系統(tǒng)升級、新舊設備不能兼容，無法實現(xiàn)集中管理的問題；2〕集中管理通過監(jiān)控中心客戶端軟件可以對系統(tǒng)中所有組織架構、硬件設備、通道參數和用戶進行集中管理和遠程維護，管理員通過遠程就可監(jiān)測設備運行狀態(tài)，修改設備的各項參數，既提高了設備維護效率，便于整個系統(tǒng)的管理，使監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性得到有力保障；3〕分級管理資源分配和權限管理采用分級管理策略，每一級的管理權限各不相同。系統(tǒng)管理員即可集中管理系統(tǒng)內所有資源權限，也可以將某一部資源權限分給下一級管理員來管理。有效防止過份集中管理造成系統(tǒng)管理員工作量太大，并且下一級部門能獨立管理本部門的資源和權限；4〕虛擬監(jiān)控中心管理在系統(tǒng)平臺上可以虛擬多個獨立的監(jiān)控中心，可分開訪問、獨立控制、互不干擾；5〕流媒體轉發(fā)效勞為適應多種寬帶和大量的并發(fā)訪問，系統(tǒng)采用了先進的流媒體轉發(fā)技術。在前端帶寬≤2M的網絡環(huán)境下，依然能夠保證遠程多用戶同時監(jiān)控。流媒體效勞器采用分布式級聯(lián)和集群技術，一個監(jiān)控室支持多臺流媒體效勞器熱備份，任意一臺掛機，系統(tǒng)也正常運行；6〕集中存儲效勞和VOD點播支持對前端DVR實時集中存儲，并且可以對存儲時間進行布防;支持定時集中下載，在網絡空閑時集中將DVR的錄像資料下載，并支持補錄功能；部署靈活，可部署在同一局域網中，也可以部署在公司總部機房，不受地域限制：支持對集中存儲的錄像資料進行遠程VOD點播，點播方式采用B/S架構，用戶在遠端用Web方式來檢索并觀看錄像資料；支持下載錄像資料到本地硬盤保存；點播播放器采用插件自動安裝方式，支持IE平安模式，用戶翻開該效勞器網址即可點播錄像資料；點播技術也采用了流媒體技術，一邊傳輸一邊觀看，用內存做緩存，不傷硬盤。7〕視頻瀏覽和多屏顯示功能用戶通過樹形列表和電子地圖兩種列表方式對前端設置進行操作，可以通過靈活設置分組來進行切換瀏覽，可以設置多種組圖像輪循策略，并手動啟動選擇該輪循方案?？墒褂肰GA網絡矩陣解碼技術,可實現(xiàn)電子地圖與多個視頻預覽的多屏顯示、操作、管理功能，顯示在高清液晶電視墻上；同時提供100多種視頻模板，支持16：9液晶寬屏模式，支持畫中畫模式，同時模板各窗口之間允許任意拖動，操作非常靈活。8〕時間進度條查詢和文件查詢雙模式對于遠程DVR效勞器錄像回放采用以文件為單位回放，對于已經錄像到本地客戶端的圖像回放采用時間進度條形式，使操作更加直觀，時間同步可以使多通道的畫面同時回放，用來比擬不同通道的錄像資料；9〕B/S客戶端系統(tǒng)提供了強大的websevers，可以使用戶使用基于WEB2.0技術的、面向全網絡的B/S客戶端，功能強大而又輕松易用，適合領導和非專業(yè)人士使用；10〕集中式報警聯(lián)動解決方案系統(tǒng)平臺提供報警集中管理功能，具有緊急報警事件和一般報警事件兩種表現(xiàn)方式，后臺管理員可以通過后臺統(tǒng)一顯示的報警源、報警時間、報警事件，以及報警日志排行榜等有效信息來管理眾多的前端報警信息，對發(fā)生的報警事件可以及時快速的回應和處理；11〕網絡傳輸優(yōu)化視頻方面可采用虛擬視頻混合技術,將16路視頻合成一路D1傳輸，有效的緩解帶寬造成的視頻不實時狀況。音頻方面支持靜音檢測(VAD)、噪聲抑制(NS)、回音消除(AEC)、自動增益(AGC)、防止抖動(JitterBuffer)技術，支持高達32路混音,可以單獨調整每路聲音的大小；12〕內外網的穿透系統(tǒng)前端設備無須固定的IP地址，支持域名解析功能，可以完美的實現(xiàn)內外網，在復雜的網絡情況下依然可以保持流暢的音視頻監(jiān)控、會議以及錄像資料的點播和回放；實時數據監(jiān)控系統(tǒng)特種設備監(jiān)測系統(tǒng)架構通過現(xiàn)場傳感器的安裝，實時監(jiān)測氣泡水位、氣泡壓力、爐膛溫度、爐膛壓力、回水溫度、回水壓力等鍋爐運行重要平安數據，經過PLC控制柜的數據處理，將數據傳輸至現(xiàn)場鍋爐平安運行監(jiān)測平臺，實現(xiàn)現(xiàn)場