自然資源局工作方案

自然資源局工作方案引言自然資源局職責(zé)與任務(wù)自然資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)自然資源保護(hù)與修復(fù)自然資源開發(fā)利用規(guī)劃與管理執(zhí)法監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)總結(jié)與展望contents目錄01引言

目的和背景貫徹國(guó)家自然資源政策落實(shí)國(guó)家關(guān)于自然資源保護(hù)、開發(fā)和利用的政策法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。維護(hù)生態(tài)安全通過(guò)科學(xué)合理的自然資源管理，維護(hù)生態(tài)安全，保障人民群眾的生態(tài)福祉。推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)耕地，優(yōu)化建設(shè)用地布局，提高土地利用效率。土地資源管理加大自然資源執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為，維護(hù)自然資源管理秩序。自然資源執(zhí)法監(jiān)察合理規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開采和監(jiān)管，促進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)和利用。礦產(chǎn)資源管理加強(qiáng)森林資源保護(hù)，推進(jìn)森林生態(tài)修復(fù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高森林質(zhì)量和生態(tài)效益。森林資源管理加強(qiáng)海洋資源調(diào)查和評(píng)估，合理規(guī)劃海洋資源開發(fā)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。海洋資源管理0201030405工作方案的范圍和重點(diǎn)02自然資源局職責(zé)與任務(wù)負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水等自然資源的統(tǒng)一管理和保護(hù)工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃。管理自然資源維護(hù)生態(tài)平衡保障資源安全通過(guò)科學(xué)合理的資源管理，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)資源安全監(jiān)管，防范和打擊非法開采、破壞資源等行為，確保國(guó)家資源安全。030201自然資源局職責(zé)組織開展自然資源調(diào)查和評(píng)價(jià)工作，摸清資源家底，為科學(xué)制定資源管理政策提供依據(jù)。資源調(diào)查與評(píng)價(jià)資源規(guī)劃與利用生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資源監(jiān)管與執(zhí)法根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工作，推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強(qiáng)資源監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法開采、破壞資源等行為，維護(hù)良好的資源管理秩序。自然資源局任務(wù)與農(nóng)業(yè)部門的協(xié)作與農(nóng)業(yè)部門相互配合，加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)、土地整治等工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。與水利部門的協(xié)作與水利部門密切合作，加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。與林業(yè)部門的協(xié)作與林業(yè)部門協(xié)同工作，推進(jìn)森林、草原等自然資源的保護(hù)和合理利用，維護(hù)生態(tài)安全。與環(huán)保部門的協(xié)作與環(huán)保部門緊密合作，共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，確保資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。與其他部門的協(xié)作關(guān)系03自然資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)全面了解和掌握我國(guó)自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間分布狀況，為科學(xué)制定自然資源管理和保護(hù)政策提供決策依據(jù)。調(diào)查目的包括土地、水、森林、草原、濕地、海洋等自然資源的類型、面積、質(zhì)量、權(quán)屬和利用狀況等。調(diào)查內(nèi)容采用遙感、測(cè)繪、地理信息等技術(shù)手段，結(jié)合地面調(diào)查和抽樣調(diào)查等方法，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。調(diào)查方法自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)內(nèi)容對(duì)土地、水、森林、草原、濕地、海洋等自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析。監(jiān)測(cè)方法運(yùn)用遙感、地理信息、生態(tài)監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，建立自然資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和處理。監(jiān)測(cè)目的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握自然資源數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)狀況的變化情況，為自然資源的合理利用和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。自然資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集01通過(guò)調(diào)查、監(jiān)測(cè)等手段獲取自然資源相關(guān)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。數(shù)據(jù)處理02對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整理、分類和標(biāo)準(zhǔn)化處理，建立自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)。數(shù)據(jù)分析03運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、地理信息科學(xué)等方法對(duì)自然資源數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，揭示自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間分布規(guī)律，為自然資源管理和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。數(shù)據(jù)采集、處理與分析04自然資源保護(hù)與修復(fù)03生物多樣性保護(hù)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性，防范外來(lái)物種入侵，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)演替和可持續(xù)發(fā)展。01生態(tài)紅線劃定與管理依法劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。02生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)施山水林田湖草沙綜合治理，加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合治理。水土流失綜合治理落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)水資源節(jié)約、保護(hù)和合理配置，提高水資源利用效率。水資源節(jié)約與保護(hù)加強(qiáng)河湖長(zhǎng)制工作，推進(jìn)水環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，改善水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境治理與修復(fù)水土保持與治理策略采用人工造林、封山育林、退化林修復(fù)等技術(shù)措施，恢復(fù)和增加森林植被，提高森林質(zhì)量。森林植被恢復(fù)技術(shù)通過(guò)圍欄封育、補(bǔ)播改良、鼠蟲害防治等措施，促進(jìn)草原植被恢復(fù)和生產(chǎn)力提升。草原植被恢復(fù)技術(shù)采用生物措施和工程措施相結(jié)合的方法，防治荒漠化擴(kuò)張，恢復(fù)荒漠地區(qū)植被?；哪乐渭夹g(shù)森林、草原等植被恢復(fù)技術(shù)05自然資源開發(fā)利用規(guī)劃與管理根據(jù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合自然資源稟賦條件，編制自然資源開發(fā)利用規(guī)劃，明確開發(fā)目標(biāo)、布局、時(shí)序和保障措施。編制自然資源開發(fā)利用規(guī)劃建立健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃的有效實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管根據(jù)規(guī)劃實(shí)施情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，適時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善，提高規(guī)劃的適應(yīng)性和科學(xué)性。規(guī)劃調(diào)整與完善開發(fā)利用規(guī)劃制定及實(shí)施節(jié)約集約利用政策研究開展自然資源節(jié)約集約利用政策研究，探索建立符合地方實(shí)際的節(jié)約集約利用模式和政策體系。先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣總結(jié)提煉國(guó)內(nèi)外自然資源節(jié)約集約利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等方式進(jìn)行推廣，引導(dǎo)社會(huì)各界提高節(jié)約集約利用意識(shí)。激勵(lì)機(jī)制建設(shè)研究制定自然資源節(jié)約集約利用的激勵(lì)機(jī)制和政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)主體積極參與節(jié)約集約利用行動(dòng)。節(jié)約集約利用政策研究及推廣123建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)登記的程序、要求和責(zé)任，保障自然資源產(chǎn)權(quán)的清晰、明確。產(chǎn)權(quán)登記制度建設(shè)完善自然資源流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序和行為，促進(jìn)自然資源的優(yōu)化配置和高效利用。流轉(zhuǎn)機(jī)制完善研究制定保障自然資源產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的政策措施，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。權(quán)益保障措施產(chǎn)權(quán)登記、流轉(zhuǎn)等制度完善06執(zhí)法監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)及運(yùn)行效果評(píng)估執(zhí)法監(jiān)督體系構(gòu)建建立健全自然資源執(zhí)法監(jiān)督體系，包括制定完善的執(zhí)法監(jiān)督制度、流程和規(guī)范，明確各級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。運(yùn)行效果評(píng)估對(duì)執(zhí)法監(jiān)督體系的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估，包括執(zhí)法監(jiān)督的覆蓋率、違法行為的查處率、執(zhí)法監(jiān)督的公正性和效率等方面。根據(jù)自然資源管理工作的特點(diǎn)和要求，設(shè)置合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，如資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、土地利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面的指標(biāo)?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的重要性和緊迫性，合理分配權(quán)重，確?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和公正性。權(quán)重分配考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置及權(quán)重分配將考核評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)單位和個(gè)人，讓其了解自身在自然資源管理工作中的表現(xiàn)和存在的問題。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，分析存在的問題和不足，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施和建議，推動(dòng)自然資源管理工作的持續(xù)改進(jìn)和提升。結(jié)果反饋及持續(xù)改進(jìn)方向持續(xù)改進(jìn)方向結(jié)果反饋07總結(jié)與展望自然資源保護(hù)與恢復(fù)成功實(shí)施多項(xiàng)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，有效促進(jìn)生物多樣性保護(hù)和自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。資源開發(fā)利用監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源等開發(fā)利用活動(dòng)的監(jiān)管，確保資源可持續(xù)利用。生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)積極開展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，提高公眾環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)綠色發(fā)展理念深入人心。工作成果回顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求提高社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度不斷提高，對(duì)自然資源局在生態(tài)保護(hù)方面的工作提出更高要求。科技創(chuàng)新助力資源管理新興科技如遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)等將在自然資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和管理中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。自然資源緊缺壓力加大隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水、土地、礦產(chǎn)等自然資源的需求將持續(xù)增加，資源緊缺壓力進(jìn)一步加大。未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)空間。完善資源保