當(dāng)前我國大城市交通問題的原因、趨勢(shì)與建議

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1.大城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。

到1994年底，全國百萬人口以上大城市已進(jìn)展到32個(gè)，人口達(dá)到9053.8萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到6820萬人。據(jù)抽樣調(diào)查，城市人均出行次數(shù)，從80時(shí)代初每天2次多一點(diǎn)，提高到90時(shí)代初的2.7次〔東京1968年2.48次，京阪神城市圈1990年2.57次，漢城1991年2.21次，亞特蘭大1972年2.49次--依據(jù)國外有關(guān)資料〕。再加上數(shù)目膨大的流淌人口，城市的生產(chǎn)和生活強(qiáng)度增加，使城市內(nèi)部客貨運(yùn)交通承受沉重的壓力。

2.大城市已經(jīng)成為全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重心。

全國32個(gè)百萬人口以上大城市以7.6%的城市人口占有1/4的國民收入，全國工業(yè)產(chǎn)值的1/4在大城市中，社會(huì)商品零售額的1/4通過大城市實(shí)現(xiàn)〔依據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理〕，而實(shí)現(xiàn)這些人員流淌和物資交換的主要載體是城市交通。

3.大城市作為區(qū)域交通的樞紐作用日益明顯。

大城市交通運(yùn)輸量在全國交通中占了很大比重。大城市負(fù)擔(dān)著大量的客貨運(yùn)輸、換乘、換裝、中轉(zhuǎn)、集散任務(wù)，突出表現(xiàn)為出入口交通和過境車輛的增加，嚴(yán)峻地沖擊著城市內(nèi)部交通運(yùn)輸。全國32個(gè)百萬人口以上的大城市中，市區(qū)對(duì)外客運(yùn)量占全國總客運(yùn)量的1/7，對(duì)外貨運(yùn)量占全國的1/5〔依據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理〕。

實(shí)踐告知我們，城市交通特別是大城市交通，需要要有一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大進(jìn)展，當(dāng)前，世界現(xiàn)代城市交通正進(jìn)入以信息化為目標(biāo)的新時(shí)期，一個(gè)包括道路建設(shè)、客貨運(yùn)體系和交通掌握管理組成的快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng)，是衡量當(dāng)前城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)識(shí)。提高現(xiàn)代化水平，既是城市交通進(jìn)展的客觀趨勢(shì)，也是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。那么怎樣才能整治我國的城市交通焦灼、逐步實(shí)現(xiàn)城市的交通現(xiàn)代化呢？我們首先需要弄清問題--特別是我國特有的問題--的'生成緣由；制定適合國情的進(jìn)展目標(biāo)；然后，采用現(xiàn)實(shí)的瞻前顧后的有效對(duì)策。

一、當(dāng)前大城市交通面臨的主要問題和緣由

1.道路容量嚴(yán)峻不足

長期以來，我國城市人均道路面積一貫處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開始有較快進(jìn)展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。盡管增長幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20%的增長速度。目前全國32個(gè)百萬人口以上的大城市中，有27個(gè)城市的人均道路面積低于全國平均水平。上海市人均道路面積只有3.5平方米，致使中心區(qū)約有50%的車道上高峰小時(shí)飽和度達(dá)到95%，全天飽和度超過70%，這些路段終日繁忙，非常擁擠，有的路段持續(xù)堵塞6.5小時(shí)以上，中心區(qū)平均汽車行程車速每小時(shí)降到10公里左右。

為什么在道路建設(shè)不斷上升的狀況下，交通擁擠還如此嚴(yán)峻？其徑直緣由是道路面積嚴(yán)峻不足。首先，我國目前大城市的人均道路面積尚不及發(fā)達(dá)國家的1/3。其次，我國大城市市區(qū)正處在從中心區(qū)向郊區(qū)化擴(kuò)散過程中，近幾年城市道路建設(shè)的增加，主要分布在新開發(fā)的市區(qū)和郊區(qū)，相對(duì)來講，中心區(qū)的道路面積率反而略有下降。再次，城市房地產(chǎn)開發(fā)集中于市中心地區(qū)，產(chǎn)生了過量的交通，造成道路超負(fù)荷運(yùn)載。此外，我國城市中占用道路和人行道問題一貫得不到有效解決，