2024年全國兩會工作報告

匯報人：2024年全國兩會工作報告2024-03-11兩會概況與背景政府工作報告解讀立法工作進展與計劃監(jiān)督檢查與問責機制代表委員議案提案關注民生熱點問題探討生態(tài)環(huán)境保護與治理目錄contents鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級深化改革擴大開放舉措國防和軍隊建設成就港澳臺僑工作回顧與展望總結與展望目錄contents兩會概況與背景01全國人民代表大會中華人民共和國的最高國家權力機關，行使國家立法權。中國人民政治協(xié)商會議由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體等各界代表組成，就國家大政方針和群眾生活的重要問題進行政治協(xié)商。全國兩會簡介會議背景及意義意義在全球政治經(jīng)濟格局深刻變化的背景下，全國兩會作為中國政治生活中的重要事件，備受國內(nèi)外關注。背景全國兩會是中國特色社會主義民主政治的重要體現(xiàn)，是凝聚共識、推動發(fā)展的重要平臺。來自各地區(qū)、各民族、各行業(yè)的代表，具有廣泛的代表性。全國人大代表由各黨派、團體、界別推選的委員組成，體現(xiàn)了中國政治力量的多元化。全國政協(xié)委員代表委員構成分析熱點話題預測包括經(jīng)濟增長、就業(yè)、創(chuàng)新、環(huán)保等議題。涉及法治建設、政府改革、反腐敗等議題。教育、醫(yī)療、社保、住房等群眾關心的熱點問題。中國在國際舞臺上的角色、對外政策等議題。經(jīng)濟社會發(fā)展民主政治建設社會民生問題國際關系與外交政府工作報告解讀0201國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長，經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。02創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，科技創(chuàng)新成果豐碩。03對外開放水平不斷提高，國際貿(mào)易和投資合作取得新進展。經(jīng)濟發(fā)展成就回顧教育事業(yè)全面發(fā)展，義務教育鞏固率持續(xù)提高。醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善，人民健康水平顯著提升。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，國家文化軟實力明顯增強。社會事業(yè)進步亮點就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。社會保障體系不斷完善，覆蓋范圍和保障水平穩(wěn)步提高。住房保障工作深入推進，居民居住條件逐步改善。民生改善舉措?yún)R報123生態(tài)環(huán)境保護力度加大，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。節(jié)能減排工作深入推進，能源資源利用效率持續(xù)提高。生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動廣泛開展，全社會生態(tài)文明意識明顯增強。生態(tài)文明建設成果立法工作進展與計劃03民法典各分編草案經(jīng)過深入審議和廣泛征求意見，已經(jīng)全國人大常委會審議通過并公布實施，標志著我國民事法律制度更加成熟和系統(tǒng)。民法典全面實施為適應經(jīng)濟發(fā)展新形勢，對一系列經(jīng)濟領域法律法規(guī)進行了修訂，如證券法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法等，以更好地保障市場主體權益和規(guī)范市場秩序。經(jīng)濟領域法律法規(guī)修訂針對教育、醫(yī)療、就業(yè)等社會領域熱點問題，加強相關法律法規(guī)的立改廢釋工作，推動社會事業(yè)法治化水平不斷提升。社會領域法律法規(guī)完善法律法規(guī)完善情況生態(tài)環(huán)境保護法律制度構建加快推進生態(tài)環(huán)境保護立法，制定和修訂土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等，構建最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護法律制度。數(shù)據(jù)安全與個人信息保護立法針對數(shù)據(jù)安全和個人信息保護領域的新情況新問題，加快制定出臺相關法律法規(guī)，為數(shù)據(jù)安全和個人信息保護提供有力法治保障。涉外法治工作布局加強涉外法治工作，積極參與國際規(guī)則制定，推動形成公平、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。重大立法項目推進法治政府建設舉措深化“放管服”改革，簡化審批流程，優(yōu)化營商環(huán)境，提高便民服務水平，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。優(yōu)化營商環(huán)境和便民服務各級政府堅持依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強行政監(jiān)督和問責力度，推動形成權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制。依法行政全面推進加大政府信息公開力度，推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全過程公開，讓權力在陽光下運行。政府信息公開和透明度提升司法責任制全面落實完善司法責任制，明確各類司法人員工作職責、工作流程、工作標準，實行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制。訴訟制度改革深化推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用證據(jù)。司法公開和司法公信力提升加大司法公開力度，推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設。加強司法公信力建設，完善人民陪審員制度、人民監(jiān)督員制度，讓司法在陽光下運行，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。司法體制改革進展監(jiān)督檢查與問責機制04010204監(jiān)督檢查工作部署加強政治監(jiān)督，確保黨中央決策部署貫徹落實。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入開展專項檢查。創(chuàng)新監(jiān)督方式，運用大數(shù)據(jù)等科技手段提高監(jiān)督效能。強化日常監(jiān)督，推動監(jiān)督常態(tài)化、長效化。03嚴格問責程序，確保問責工作規(guī)范有序。加大問責力度，對失職失責行為嚴肅追責問責。落實“一案雙查”，既查直接責任也查領導責任。強化問責結果運用，推動問題整改和責任落實。01020304問責機制實施效果深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得顯著成效。加強廉政教育和廉政文化建設，營造風清氣正的政治生態(tài)。落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風”問題。深化廉政風險防控，建立健全廉政風險防控體系。廉政建設成果展示當前反腐斗爭形勢依然嚴峻復雜，需要保持高壓態(tài)勢。聚焦群眾身邊的腐敗問題，切實維護群眾利益。深入分析腐敗問題產(chǎn)生的原因和根源，加強源頭治理。推進反腐敗國際合作，構建國際反腐新秩序。反腐斗爭形勢分析代表委員議案提案關注05這些議案提案涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多個領域，反映了人民群眾普遍關心的問題和期待。代表委員們通過議案提案，為國家發(fā)展和社會進步建言獻策，展現(xiàn)了高度的責任感和使命感。本屆全國兩會期間，代表委員們積極履行職責，提交了大量議案提案。代表委員議案提案概述主要關注經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。經(jīng)濟領域社會領域生態(tài)領域主要關注教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生問題，以及社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化等議題。主要關注環(huán)境保護、生態(tài)修復、資源節(jié)約利用、應對氣候變化等生態(tài)文明建設方面的問題。030201重點關注領域及問題大會秘書處和相關部門高度重視代表委員的議案提案，認真進行分類、梳理和研究。對于一些重要的、具有代表性的議案提案，相關部門及時與代表委員溝通聯(lián)系，了解具體意見和建議。許多議案提案已經(jīng)得到了積極回應和落實，一些政策措施已經(jīng)出臺或正在研究制定中。議案提案辦理情況反饋

優(yōu)秀議案提案表彰為了鼓勵代表委員積極建言獻策，提高議案提案質(zhì)量，大會對部分優(yōu)秀議案提案進行了表彰。這些優(yōu)秀議案提案具有針對性、前瞻性和可操作性，為國家發(fā)展和社會進步提供了有益參考。通過表彰優(yōu)秀議案提案，進一步激發(fā)了代表委員們的履職熱情和責任感。民生熱點問題探討0603教育公平保障完善教育資助體系，保障家庭經(jīng)濟困難學生、殘疾學生等群體平等受教育權利。01教育資源均衡配置加強城鄉(xiāng)、區(qū)域教育資源均衡配置，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱地區(qū)傾斜。02教育質(zhì)量提升深化教育教學改革，提高課堂教學質(zhì)量，注重學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。教育改革發(fā)展現(xiàn)狀分析醫(yī)療服務能力提升加強基層醫(yī)療機構建設，提高基層醫(yī)療服務能力，緩解看病難、看病貴問題。公共衛(wèi)生體系建設完善公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。醫(yī)療保障制度改革深化醫(yī)療保障制度改革，完善醫(yī)保支付方式，減輕患者就醫(yī)負擔。醫(yī)療衛(wèi)生服務提升舉措實施更加積極的就業(yè)政策，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)優(yōu)先政策實施加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)社會創(chuàng)造活力。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持加強職業(yè)技能培訓，提高勞動者技能素質(zhì)，促進就業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相匹配。職業(yè)技能培訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)化調(diào)整深化社會保險制度改革，完善各項社會保險制度，提高保障水平。社會保險制度改革健全社會救助體系，保障困難群眾基本生活，促進社會公平正義。社會救助體系完善推動社會福利事業(yè)發(fā)展，提升社會福利水平，增進人民福祉。社會福利事業(yè)發(fā)展社會保障體系完善方向生態(tài)環(huán)境保護與治理07強化生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系01完善生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。推動生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同02將生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同。加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育03普及生態(tài)環(huán)境保護知識，提高公眾生態(tài)環(huán)境保護意識，營造全社會共同參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。生態(tài)環(huán)境保護政策解讀大氣污染防治成果實施重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強工業(yè)污染治理和燃煤污染控制，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。水污染防治成果推進重點流域和區(qū)域水污染治理，加強飲用水水源地保護，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。土壤污染防治成果開展土壤污染狀況詳查，實施土壤污染分類管理和治理修復，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。污染防治攻堅戰(zhàn)成果展示推廣清潔能源和綠色交通加大清潔能源開發(fā)利用力度，推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具，減少化石能源消耗和交通污染排放。促進資源節(jié)約和循環(huán)利用推動工業(yè)、建筑、交通等重點領域資源節(jié)約和循環(huán)利用，提高資源利用效率。倡導綠色生活方式和消費模式引導公眾樹立綠色消費觀念，推廣綠色低碳生活方式，減少一次性塑料制品使用等。綠色發(fā)展理念推廣實踐推廣生態(tài)文明理念和實踐經(jīng)驗總結推廣生態(tài)文明示范創(chuàng)建的成功經(jīng)驗和做法，引導更多地區(qū)積極參與生態(tài)文明建設。加強生態(tài)文明宣傳教育通過多種形式加強生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾對生態(tài)文明建設的認知度和參與度。開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建在全國范圍內(nèi)開展生態(tài)文明示范市、縣、區(qū)等創(chuàng)建活動，樹立生態(tài)文明建設的標桿和典范。生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況08鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決我國“三農(nóng)”問題的總抓手，旨在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。解決“三農(nóng)”問題通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基礎設施建設，提高農(nóng)村公共服務水平，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距?？s小城鄉(xiāng)差距鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景意義加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)多種功能提升農(nóng)業(yè)裝備水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃01020304加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推廣先進適用技術，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。推行綠色生產(chǎn)方式，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)民增收致富。加強農(nóng)業(yè)機械化、智能化裝備研發(fā)推廣，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。完善扶貧政策體系和工作機制，確保扶貧工作持續(xù)有效開展。建立健全長效機制因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。加強產(chǎn)業(yè)扶貧力度加強職業(yè)技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，促進貧困人口穩(wěn)定脫貧。強化就業(yè)扶貧舉措做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持扶貧攻堅成果鞏固拓展完善村民自治制度健全村民自治機制，保障村民民主權利，增強村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性。提升德治鄉(xiāng)村水平弘揚社會主義核心價值觀，傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹立良好道德風尚，提高鄉(xiāng)村德治水平。推進法治鄉(xiāng)村建設加強農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識，推進鄉(xiāng)村依法治理。加強基層黨組織建設選優(yōu)配強村級黨組織帶頭人，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，提高鄉(xiāng)村治理水平。鄉(xiāng)村治理能力提升途徑科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級09創(chuàng)新能力提升企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增加，國家創(chuàng)新體系不斷完善，科研人員的創(chuàng)新能力和水平顯著提高?？萍汲晒D(zhuǎn)化加強了科技成果的轉(zhuǎn)化和應用，推動了科技與經(jīng)濟的深度融合，為產(chǎn)業(yè)升級提供了有力支撐。重大科技項目突破在量子計算、生物科技、新能源等領域取得了一系列重大突破，部分成果達到國際領先水平。科技創(chuàng)新成果匯報新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展新一代信息技術、生物、新能源等新興產(chǎn)業(yè)保持快速增長，成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)之間的融合趨勢日益明顯，形成了許多新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級通過技術改造、模式創(chuàng)新等方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型趨勢分析人工智能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展人工智能技術在各個領域得到廣泛應用，相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。新興技術不斷涌現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G等新興技術快速發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的動力。創(chuàng)新生態(tài)逐步完善形成了較為完善的創(chuàng)新生態(tài)，包括創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策等要素。人工智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展030201區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略加強了對重點區(qū)域的支持力度，推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等取得實質(zhì)性進展。重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略跨區(qū)域合作機制建立了完善的跨區(qū)域合作機制，加強了不同區(qū)域之間的合作與交流，實現(xiàn)了資源共享和優(yōu)勢互補。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局深化改革擴大開放舉措10堅持以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。深化改革總體方案設計深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。深化財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度。02030401擴大開放合作領域拓展全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動更高水平對外開放。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。加強國際合作，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO進展情況深化國際產(chǎn)能合作，推動一批標志性項目落地實施。加強人文交流，增進沿線國家人民相互了解和友誼。加強與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，推進政策、設施、貿(mào)易、資金、民心相通。加強金融合作，推進人民幣國際化進程。自由貿(mào)易試驗區(qū)建設經(jīng)驗以制度創(chuàng)新為核心，推動自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。推動自貿(mào)試驗區(qū)以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。國防和軍隊建設成就11全面加強練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊打贏能力貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導深化國防和軍隊改革，構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系推進科技興軍，加快建設創(chuàng)新型人民軍隊01020304國防和軍隊建設總要求ABCD軍事斗爭準備任務部署深化實戰(zhàn)化軍事訓練，提高部隊聯(lián)合作戰(zhàn)能力和全域作戰(zhàn)能力加強邊境管控和海空防御，堅決捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益推進軍事斗爭準備與國家安全戰(zhàn)略相銜接，有效應對各種安全威脅和挑戰(zhàn)加強新型作戰(zhàn)力量建設，提高信息化條件下威懾與反威懾能力01加快武器裝備現(xiàn)代化，構建適應信息化戰(zhàn)爭和履行使命要求的武器裝備體系02突破一批關鍵核心技術，推動武器裝備自主可控和創(chuàng)新發(fā)展03加強武器裝備試驗鑒定和質(zhì)量管理，確保裝備性能先進、質(zhì)量可靠04推進武器裝備系列化、通用化、模塊化發(fā)展，提高裝備保障能力和效費比武器裝備研發(fā)列裝亮點軍民融合深度發(fā)展格局深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局推動軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，促進軍民兩用技術相互轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應用加強軍民融合人才培養(yǎng)和使用，打造一支既懂軍事又懂經(jīng)濟的復合型人才隊伍港澳臺僑工作回顧與展望12201401030204港澳臺僑工作回顧總結貫徹落實中央對港澳臺僑工作方針政策，加強與港澳臺僑同胞的聯(lián)系與溝通。支持港澳臺僑同胞在內(nèi)地（大陸）投資興業(yè)，推動經(jīng)濟融合發(fā)展。舉辦系列港澳臺僑文化交流活動，促進文化認同與傳承。維護港澳臺僑同胞合法權益，提供法律服務和保障。教育問題增加港澳臺僑子弟學校數(shù)量，提高教育質(zhì)量，保障平等接受教育權利。就業(yè)問題完善港澳臺僑同胞就業(yè)