山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)方案

《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》近日，省委、省政府印發(fā)了《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)落實(shí)?！渡綎|海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》關(guān)鍵內(nèi)容以下。黨中央和習(xí)近平總書(shū)記一直很關(guān)心山東海洋發(fā)展。11月，習(xí)近平總書(shū)記在山東視察工作時(shí)指出，充足利用沿海獨(dú)特地理位置，努力塑造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);在東部要以發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，建設(shè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)增加極。3月8日，習(xí)近平總書(shū)記在參與十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要愈加重視經(jīng)略海洋;海洋蘊(yùn)藏著人類可連續(xù)發(fā)展寶貴財(cái)富，是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地;山東有條件把海洋開(kāi)發(fā)這篇大文章做深做大;期望山東充足發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì)，努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列，加緊建設(shè)世界一流海洋港口、完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可連續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出山東貢獻(xiàn)。為全方面落實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)鍵指示要求，特制訂本行動(dòng)方案。一、重大意義二十一世紀(jì)是海洋世紀(jì)?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，一個(gè)顯著軌跡，就是由內(nèi)陸走向海洋，由海洋走向世界，進(jìn)而走向強(qiáng)盛。黨十九大提出，要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加緊建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。省第十一次黨代會(huì)作出加緊建設(shè)海洋強(qiáng)省決議布署，并將其納入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程加緊推進(jìn)，這是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想、落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)鍵講話精神具體行動(dòng)。新時(shí)代新起點(diǎn)新要求，加緊建設(shè)海洋強(qiáng)省意義重大而深遠(yuǎn)。建設(shè)海洋強(qiáng)省是落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略使命擔(dān)當(dāng)。山東是海洋大省，在海洋資源、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技等方面優(yōu)勢(shì)突出，在海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)大局中含有舉足輕重地位，有信心、有條件、有能力把海洋開(kāi)發(fā)這篇大文章做深做大，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)責(zé)無(wú)旁貸。建設(shè)海洋強(qiáng)省是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐。海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，加緊新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必需深入提升經(jīng)略海洋能力，加緊構(gòu)建完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，培育壯大新動(dòng)能，構(gòu)筑山東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。建設(shè)海洋強(qiáng)省是實(shí)現(xiàn)“在全方面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全方面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面”肯定要求。山東發(fā)展最大優(yōu)勢(shì)和潛力在海洋，加緊建設(shè)海洋強(qiáng)省，探索新路徑、拓展新空間、發(fā)明新模式，是牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代山東工作總要求，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)走在前列、由大到強(qiáng)、全方面求強(qiáng)應(yīng)有之義和必由之路。二、總體要求(一)指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)落實(shí)黨十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在參與十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)關(guān)鍵講話精神，全方面加強(qiáng)黨對(duì)海洋工作領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握走在前列目標(biāo)定位，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為根本，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，以改革、創(chuàng)新、開(kāi)放為動(dòng)力，以建設(shè)世界一流海洋港口、完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可連續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境為關(guān)鍵，以“四新”促“四化”實(shí)現(xiàn)“四提”，加緊建設(shè)海洋強(qiáng)省，努力打造國(guó)際一流海洋科技教育引領(lǐng)區(qū)、國(guó)家海洋生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵區(qū)、國(guó)家海洋開(kāi)放合作先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家軍民深度融合先行區(qū)，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出山東貢獻(xiàn)。(二)行動(dòng)方向1.活力海洋。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，集聚高端海洋創(chuàng)新資源，培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力;營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體新活力;繁榮發(fā)展海洋文化，提升海洋文化軟實(shí)力，打造含相關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟(jì)新體系。2.友好海洋。樹(shù)立大海洋、大空間、陸海一體現(xiàn)代海洋思維，協(xié)調(diào)匹配陸海主體功效定位、空間格局劃定、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控、發(fā)展方向和管制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、政策制訂和制度安排，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陸海協(xié)調(diào)發(fā)展。3.漂亮海洋。把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開(kāi)發(fā)總布局，強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推進(jìn)漂亮岸線、生態(tài)港灣、灘涂濕地、海洋生物多樣性保護(hù)修復(fù)，連續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)海碧物豐、岸美灘凈。4.開(kāi)放海洋。深度融入“一帶一路”建設(shè)，搭建海洋合作平臺(tái)，創(chuàng)新海洋合作模式，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域海洋開(kāi)放合作新格局。5.幸福海洋。強(qiáng)化公眾海洋意識(shí)，推進(jìn)全社會(huì)共同參與海洋強(qiáng)省建設(shè)，增加海洋領(lǐng)域公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，保障沿海居民生命財(cái)產(chǎn)安全，讓人民群眾共享海洋發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)果、生態(tài)結(jié)果、文化結(jié)果。(三)行動(dòng)目標(biāo)綜合考慮現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Γ慵膊椒€(wěn)、健康有序推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，努力爭(zhēng)取立即取得突破性進(jìn)展。到2022年，海洋科技創(chuàng)新能力顯著提升，海洋研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占海洋生產(chǎn)總值比重提升到3.1%以上;海洋經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能實(shí)現(xiàn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增加20%以上，海洋生產(chǎn)總值年均增加9%以上，占地域生產(chǎn)總值比重達(dá)成23%左右;海洋生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積百分比達(dá)成90%左右，海洋強(qiáng)省建設(shè)取得重大突破。到2028年，全省海洋生產(chǎn)總值突破3.87萬(wàn)億元，占地域生產(chǎn)總值比重達(dá)成26%左右，海洋創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁，市場(chǎng)主體活力充沛，海洋生態(tài)良好，關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力全方面提升，實(shí)現(xiàn)海洋大省向海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到2035年，基礎(chǔ)建成和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相適應(yīng)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋生態(tài)優(yōu)良、海洋文化優(yōu)異、海洋治理高效海洋強(qiáng)省。三、陸?？臻g布局樹(shù)立陸海一體國(guó)土空間思想，堅(jiān)持空間布局和發(fā)展功效相統(tǒng)一、資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，重視以海定陸，統(tǒng)籌海岸線、海港、海灣、海島開(kāi)發(fā)保護(hù)，加緊關(guān)鍵港灣聯(lián)動(dòng)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新海島開(kāi)發(fā)利用模式，有序延伸海洋綜合開(kāi)發(fā)空間縱深，推進(jìn)陸海資源要素優(yōu)化配置，打造“龍頭引領(lǐng)、灣區(qū)帶動(dòng)、海島協(xié)同、半島崛起、全球拓展”海洋強(qiáng)省建設(shè)總體格局。(一)龍頭引領(lǐng)。發(fā)揮青島海洋科學(xué)城、東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐和沿海關(guān)鍵中心城市綜合優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化青島西海岸新區(qū)、青島藍(lán)谷、國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)際郵輪母港等平臺(tái)功效，提升其在重大海洋科技創(chuàng)新、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面引領(lǐng)輻射作用，加緊建設(shè)國(guó)際優(yōu)異海洋創(chuàng)新中心、海洋發(fā)展中心和含有全球影響力國(guó)際海洋名城，打造海洋強(qiáng)省建設(shè)主引擎。(二)灣區(qū)帶動(dòng)。以膠州灣、萊州灣保護(hù)開(kāi)發(fā)為牽引，依靠沿海城市、關(guān)鍵港口、交通干線及重大開(kāi)放平臺(tái)，統(tǒng)籌臨港產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構(gòu)筑山東半島沿岸兩條海洋經(jīng)濟(jì)帶。泛膠州灣黃海經(jīng)濟(jì)帶，以膠州灣為關(guān)鍵區(qū)域，以青島港、日照港、威海港為支撐，沿山東半島南岸形成覆蓋青島、威海、日照3市及煙臺(tái)市海陽(yáng)、萊陽(yáng)2個(gè)縣級(jí)市所屬陸域和海域，面向黃海海洋經(jīng)濟(jì)帶，關(guān)鍵布局海洋新興產(chǎn)業(yè)、重大海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，打造含有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大海洋科技創(chuàng)新基地和世界著名黃金海岸。泛萊州灣渤海經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)揮煙臺(tái)環(huán)渤海地域關(guān)鍵港口城市、優(yōu)異制造業(yè)名城、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，以萊州灣為關(guān)鍵區(qū)域，以煙臺(tái)港、渤海灣港為支撐，沿山東半島北岸形成覆蓋煙臺(tái)、濰坊、東營(yíng)、濱州4市陸域和海域，面向渤海海洋經(jīng)濟(jì)帶，關(guān)鍵布局海洋生態(tài)漁業(yè)、海洋高端裝備制造、海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、海洋新能源、高端海洋化工等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，主動(dòng)探索推廣高效生態(tài)發(fā)展新模式，打造環(huán)渤海南翼優(yōu)異制造業(yè)中心、面向東北亞對(duì)外開(kāi)放合作高地和全國(guó)關(guān)鍵海洋生態(tài)文明示范區(qū)。(三)海島協(xié)同。以保護(hù)為關(guān)鍵，強(qiáng)化海島分類管理，突出主導(dǎo)功效，科學(xué)保護(hù)海島及其周圍海域生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化利用有居民海島，保護(hù)性利用無(wú)居民海島，嚴(yán)格保護(hù)特殊用途海島。充足利用海島及鄰近海域漁業(yè)、旅游、港口和海洋可再生能源等，因島制宜發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等特色海島生態(tài)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵推進(jìn)五大島群保護(hù)利用。長(zhǎng)島及煙臺(tái)島群，關(guān)鍵發(fā)展海洋生態(tài)牧場(chǎng)、海洋旅游業(yè)，加緊建設(shè)長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)海洋類國(guó)家公園。威海島群，關(guān)鍵發(fā)展海洋生態(tài)牧場(chǎng)、海洋旅游業(yè)，提升劉公島海洋文化旅游品味，打造國(guó)際著名海島旅游休閑目標(biāo)地。青島島群，關(guān)鍵發(fā)展現(xiàn)代化港口物流、海洋文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、游釣型游艇業(yè)等，創(chuàng)新特色海島服務(wù)業(yè)模式，打造綜合性海島保護(hù)利用新樣板。日照島群，關(guān)鍵發(fā)展深遠(yuǎn)海智能化海洋牧場(chǎng)，建設(shè)全國(guó)關(guān)鍵海島綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)示范區(qū)。濱州島群，關(guān)鍵保護(hù)貝殼堤島和濕地生態(tài)，培育牡蠣礁經(jīng)典生境，發(fā)展海洋生態(tài)旅游，建設(shè)黃河三角洲海島保育示范區(qū)。(四)半島崛起。強(qiáng)化主體功效區(qū)在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)中基礎(chǔ)性制度作用，覆蓋全省陸域和海域，創(chuàng)新區(qū)域、城鎮(zhèn)、陸海、減排節(jié)能統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，完善陸海銜接綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)沿海7市和內(nèi)陸10市計(jì)劃政策協(xié)同對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、要素市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，推進(jìn)沿海地域海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)向內(nèi)陸地域延伸和轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)內(nèi)陸地域?qū)Ｑ蠼?jīng)濟(jì)服務(wù)支撐，構(gòu)建陸海資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、物流鏈、生態(tài)鏈，將山東半島建設(shè)成為國(guó)際一流藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和世界著名半島城市群，打造海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略關(guān)鍵支點(diǎn)。(五)全球拓展。以海洋產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、海洋科技協(xié)同創(chuàng)新、海洋資源開(kāi)發(fā)利用為關(guān)鍵，以世界一流海洋港口為依靠，開(kāi)辟對(duì)外合作海上大通道。深化和京津冀、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等地域戰(zhàn)略合作，深度融入“一帶一路”建設(shè)，面向全球范圍優(yōu)化海洋資源配置，助力北極“冰上絲綢之路”開(kāi)拓、南極全球治理等國(guó)家行動(dòng)，主動(dòng)推進(jìn)大洋和極地漁業(yè)、礦產(chǎn)、油氣等資源勘探開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合保障基地，拓展海洋強(qiáng)省發(fā)展新空間。四、行動(dòng)關(guān)鍵堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、山東優(yōu)勢(shì)，深入明確主攻方向和關(guān)鍵任務(wù)，集聚優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新政策舉措，深入實(shí)施海洋強(qiáng)省建設(shè)“十大行動(dòng)”。(一)海洋科技創(chuàng)新行動(dòng)。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為關(guān)鍵戰(zhàn)略，以山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為載體，加緊建立開(kāi)放、協(xié)同、高效海洋科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)海洋科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造含相關(guān)鍵國(guó)際影響力山東半島海洋科技創(chuàng)新中心，提升本省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力。1.強(qiáng)化重大創(chuàng)新平臺(tái)支撐。以青島西海岸新區(qū)、青島藍(lán)谷為依靠，突出青島海洋科學(xué)和技術(shù)國(guó)家試驗(yàn)室龍頭引領(lǐng)作用，整合涉海高校、科研機(jī)構(gòu)和科考平臺(tái)等創(chuàng)新資源，主動(dòng)參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，爭(zhēng)取國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶山東，建設(shè)世界一流國(guó)家海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。支持中國(guó)科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心、國(guó)家深?；睾痛笱筱@探船(可燃冰鉆采船)北部基地母港建設(shè)。主動(dòng)爭(zhēng)取E級(jí)超級(jí)計(jì)算機(jī)、大洋鉆探船等重大科學(xué)裝置落戶山東，支持國(guó)家級(jí)海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，加緊國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)大洋鉆探巖心庫(kù)、青島海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)、威海國(guó)家級(jí)淺海海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)、國(guó)家暖溫型海洋大氣自然環(huán)境試驗(yàn)站建設(shè)。加緊國(guó)家海洋裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)研制同時(shí)，制訂更多國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2.實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程。鞏固提升本省海洋基礎(chǔ)研究整體優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，開(kāi)展天然氣水合物成藏、全球海洋改變、深?？茖W(xué)、極地科學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)研究，在若干關(guān)鍵領(lǐng)域躋身世界優(yōu)異行列。實(shí)施“健康海洋”等重大工程，推進(jìn)“透明海洋”工程計(jì)劃內(nèi)容融入國(guó)家科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目，參與“種業(yè)自主創(chuàng)新”國(guó)家科技創(chuàng)新2030—重大工程，和深海關(guān)鍵技術(shù)和裝備、“藍(lán)色糧倉(cāng)科技創(chuàng)新工程”等國(guó)家關(guān)鍵研發(fā)計(jì)劃。深化和國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)合作，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量增加海洋領(lǐng)域基礎(chǔ)研究投入。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究銜接融合，突出深水、綠色、安全，關(guān)鍵在海洋生物和油氣資源開(kāi)發(fā)、深海運(yùn)載作業(yè)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海水淡化和綜合利用、海洋能綜合利用等領(lǐng)域，每十二個(gè)月開(kāi)啟實(shí)施一批高端海洋工程裝備、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、極地漁業(yè)、海洋藥品和生物制品、海洋環(huán)境保護(hù)等重大科技創(chuàng)新工程，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大研發(fā)項(xiàng)目給關(guān)鍵支持。3.突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。發(fā)揮涉海骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、加緊產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、推進(jìn)重大科技結(jié)果應(yīng)用等方面作用，深化“政產(chǎn)學(xué)研金服用”緊密合作技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。實(shí)施省級(jí)以上企業(yè)海洋創(chuàng)新平臺(tái)倍增計(jì)劃，支持有條件涉海企業(yè)在深海技術(shù)和裝備、深海漁業(yè)、生命健康、海洋精細(xì)化工等領(lǐng)域布局尖端產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng)新中心，建設(shè)一批關(guān)鍵試驗(yàn)室和工程研究中心等研發(fā)平臺(tái)，努力爭(zhēng)取到2022年，規(guī)模以上涉海工業(yè)企業(yè)設(shè)置研發(fā)機(jī)構(gòu)百分比達(dá)成30%左右。4.通暢科技結(jié)果轉(zhuǎn)化渠道。全方面落實(shí)本省深入促進(jìn)科技結(jié)果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施意見(jiàn)等法規(guī)及配套政策。激勵(lì)高校、科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，落實(shí)高校、科研院所對(duì)其持有科技結(jié)果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資自主決定權(quán)。探索國(guó)有科研院所海洋科技結(jié)果混合全部制改革，調(diào)動(dòng)科研人員科技結(jié)果轉(zhuǎn)化主動(dòng)性。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策，推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、所得稅遞延納稅等各項(xiàng)扶持政策落實(shí)。圍繞海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專題性專利導(dǎo)航研究，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向性對(duì)策和提議。落實(shí)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，加緊青島國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用、管理和保護(hù)水平。對(duì)年度專利合作條約(PCT)專利申請(qǐng)數(shù)量超出5件企業(yè)，根據(jù)當(dāng)年申請(qǐng)量給階梯獎(jiǎng)勵(lì)。加緊建設(shè)濟(jì)青煙國(guó)家科技結(jié)果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，支持青島、煙臺(tái)、濰坊、威海等市建設(shè)海洋科技產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)。瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，激勵(lì)各市建設(shè)一批海洋技術(shù)孵化基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、中試基地。到2022年，海洋高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)成700家左右，全省涉?？萍计髽I(yè)孵化器面積達(dá)成200萬(wàn)平方米以上。5.激發(fā)海洋人才活力。落實(shí)本省人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作意見(jiàn)，完善愈加開(kāi)放、愈加靈活人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，打造含有國(guó)際影響力海洋人才高地。加強(qiáng)省部、省院共建，加緊山東大學(xué)青島校區(qū)、中國(guó)海洋大學(xué)西海岸校區(qū)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)海洋學(xué)院、哈爾濱工程大學(xué)青島校區(qū)等海洋類院校新校區(qū)建設(shè)，支持中船重工725所海洋新材料研究院、中船重工702所青島深海裝備試驗(yàn)基地、天津大學(xué)海洋工程研究院、哈爾濱工程大學(xué)船舶科技園等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持涉?！耙涣鞔髮W(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)，努力造就一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)體。加大海洋職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)急需高端技能人才培養(yǎng)，支持職業(yè)院校(含技工院校)增設(shè)海洋類專業(yè)。支持青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院等航海類院校發(fā)展壯大，加緊本省高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)。激勵(lì)和支持社會(huì)力量舉行非營(yíng)利性海洋學(xué)校。主動(dòng)實(shí)施“一事一議”引進(jìn)頂尖人才、泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、“外專雙百計(jì)劃”等重大引才引智工程，加大涉海領(lǐng)域高端人才引進(jìn)力度，面向海內(nèi)外遴選支持一批從事海洋基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和共性技術(shù)研究高層次創(chuàng)新人才，從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)果產(chǎn)業(yè)化和技能攻關(guān)領(lǐng)軍人才。加大對(duì)中國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引智試驗(yàn)區(qū)、駐魯海洋科教單位支持，加緊海洋高端人才引進(jìn)培養(yǎng)。創(chuàng)新人才引進(jìn)服務(wù)機(jī)制，放寬外籍高層次海洋人才來(lái)魯工作條件限制，建立服務(wù)專員制度，為涉海高層次人才提供戶籍辦理、兒女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面高效便捷服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)山東當(dāng)?shù)睾Ｑ箢I(lǐng)域人才培養(yǎng)、使用和激勵(lì)。支持在人才集聚海洋企機(jī)關(guān)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)人才公寓(單位租賃住房)，到2022年，全省每十二個(gè)月新增人才公寓面積不低于300萬(wàn)平方米。保護(hù)和激發(fā)企業(yè)家精神，培育造就一批優(yōu)異涉海企業(yè)家隊(duì)伍。(二)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。一直把海洋生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，加緊完善海洋生態(tài)文明制度體系，嚴(yán)格落實(shí)海洋主體功效區(qū)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程，科學(xué)利用海洋資源，打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”漂亮海洋。到2022年，關(guān)鍵海洋功效區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超出90%，全省自然岸線保有率不低于40%。1.健全海洋生態(tài)保護(hù)體系。充足尊重海洋自然規(guī)律及屬性，以海洋資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，控制海洋開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和規(guī)模，保護(hù)海洋生態(tài)空間。深入實(shí)施海洋主體功效區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)《山東省海洋主體功效區(qū)計(jì)劃》對(duì)沿海市、縣海洋主體功效定位，完善區(qū)域計(jì)劃政策，規(guī)范海域開(kāi)發(fā)時(shí)序和強(qiáng)度，推進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和海洋資源、生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)海洋開(kāi)發(fā)空間格局。嚴(yán)格落實(shí)全海域生態(tài)紅線制度，全方面完成224個(gè)生態(tài)紅線區(qū)分類管控。嚴(yán)格海洋保護(hù)區(qū)分類管理，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和生態(tài)監(jiān)控。實(shí)施沿海防護(hù)林質(zhì)量正確提升工程，加緊推進(jìn)濱州、東營(yíng)、濰坊等地檉柳林建設(shè)。在萊州灣和威海、青島、日照、長(zhǎng)島等地開(kāi)展海藻林養(yǎng)護(hù)培育。在黃河三角洲和萊州灣等鹽沼濕地域域，因地制宜開(kāi)展濱海濕地修復(fù)工程。加緊編制海岸線保護(hù)計(jì)劃，健全自然岸線保有率管控制度;研究實(shí)施海岸建筑退縮線制度，海岸線向陸1公里范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)上不得新建建筑物。經(jīng)過(guò)受損海域海島修復(fù)、港口空間資源整合等方法，將部分建設(shè)用?？臻g轉(zhuǎn)化為海洋生態(tài)空間。實(shí)施生態(tài)島礁工程，建設(shè)海驢島生態(tài)保育類，北長(zhǎng)山島、劉公島和靈山島宜居宜游類，千里巖和大公島科技支撐類工程。在沿海7市開(kāi)展海洋生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，加緊建設(shè)海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)以上海洋生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)示范區(qū)。2.健全陸海污染防治體系。實(shí)施陸海污染一體化治理，推進(jìn)陸上水域和近海海域環(huán)境共管共治，建立健全近岸海域水質(zhì)目標(biāo)考評(píng)制度和入海污染物總量控制制度，開(kāi)展膠州灣等關(guān)鍵海域入海污染物總量控制試點(diǎn)。實(shí)施“流域—河口—海灣”污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，開(kāi)展陸域污染源治理，實(shí)施入海河流綜合整改，清理非法或設(shè)置不合理入海排污口，根本消除黑臭水體入海。全方面推行“灣長(zhǎng)制”，開(kāi)展海灣水質(zhì)污染治理和環(huán)境綜合整改。加緊編制省、市、縣三級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩坑?jì)劃，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，開(kāi)展基于養(yǎng)殖環(huán)境容量生態(tài)養(yǎng)殖。實(shí)施近岸海域養(yǎng)殖污染治理工程，清理沿海城市關(guān)鍵區(qū)海岸線向海1公里內(nèi)筏式養(yǎng)殖設(shè)施。治理船舶污染，提升港口碼頭污染防治能力。研究實(shí)施“島長(zhǎng)制”，探索開(kāi)展海洋定點(diǎn)封閉傾廢試點(diǎn)。3.健全資源循環(huán)利用體系。堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)、海洋岸線恢復(fù)、海洋環(huán)境整改和海洋生物資源養(yǎng)護(hù)等工程，創(chuàng)新發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成節(jié)省資源和保護(hù)海洋環(huán)境產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方法。推進(jìn)沿海地域建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加緊濰坊、青島城陽(yáng)、招遠(yuǎn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)建設(shè)，建設(shè)一批海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持青島、煙臺(tái)、濰坊等市開(kāi)展國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。加強(qiáng)海域資源保護(hù)利用，從嚴(yán)管控新增圍填海項(xiàng)目，開(kāi)展閑置未利用圍填海存量調(diào)查，用活圍填海存量資源，創(chuàng)新集中集約用海方法，提升單位岸線和用海面積投資強(qiáng)度。4.健全海洋監(jiān)測(cè)體系。提升海洋監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)能力，建成份布合理、有效運(yùn)行海洋環(huán)境實(shí)時(shí)在線觀察監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和信息產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升監(jiān)測(cè)服務(wù)管理效能。加強(qiáng)沿海7市及關(guān)鍵縣(市、區(qū))海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)能力建設(shè)，建立完善風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、溢油、綠潮、赤潮和海洋地質(zhì)災(zāi)難等預(yù)報(bào)預(yù)警和防御決議系統(tǒng)，編制完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對(duì)各類災(zāi)難能力。建立沿海重大工程建設(shè)海洋災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度，科學(xué)劃定海洋災(zāi)難關(guān)鍵防御區(qū)，定時(shí)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改。增強(qiáng)沿海工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平，對(duì)石油煉化、油氣儲(chǔ)運(yùn)、核電站等關(guān)鍵區(qū)域，開(kāi)展海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查和綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定。處理好防潮堤壩建設(shè)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系。建立山東半島海洋安全公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化沿海7市海洋安全協(xié)同協(xié)作，定時(shí)開(kāi)展應(yīng)搶救援演練和安全培訓(xùn)。加緊推進(jìn)《山東省海上搜尋救助條例》立法，加強(qiáng)海上搜救應(yīng)急能力建設(shè)。(三)世界一流港口建設(shè)行動(dòng)。以打造世界一流海洋港口為目標(biāo)，全方面建設(shè)山東國(guó)際航運(yùn)中心。把港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界關(guān)鍵支點(diǎn)，整合優(yōu)化沿海港口資源，提升港口建設(shè)現(xiàn)代化水平，推進(jìn)陸海聯(lián)動(dòng)、港產(chǎn)城融合，著眼于設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流，努力打造高效協(xié)同、智慧高端、綠色環(huán)境保護(hù)、疏運(yùn)通達(dá)、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)國(guó)際化強(qiáng)港。到2022年，沿海港口貨物吞吐量突破16.5億噸，其中外貿(mào)吞吐量達(dá)成8億噸以上，集裝箱吞吐量達(dá)成2800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。1.整合港口資源。成立省海洋港口發(fā)展委員會(huì)，適時(shí)組建山東港口投資控股集團(tuán)，提升本省港口整體效能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造成含有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一流跨國(guó)投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)。探索建立大港口管理體制，主動(dòng)落實(shí)全國(guó)通關(guān)一體化改革，全方面開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)口岸監(jiān)管服務(wù)信息交換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，提升通關(guān)效率，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。推進(jìn)建立全省港口和航運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)港航企業(yè)間協(xié)調(diào)和合作。組建集裝箱、礦石、煤炭和液體散貨等各類專業(yè)化合資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和合理利用。2.打造智慧港口。推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)和港口服務(wù)和監(jiān)管深度融合，建設(shè)智能化無(wú)人碼頭，到2022年，新建3—5個(gè)自動(dòng)化碼頭泊位，初步形成世界一流智能化港口網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮青島港在信息集成和平臺(tái)建設(shè)等方面領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，逐步向信息技術(shù)服務(wù)商、系統(tǒng)處理方案提供商、現(xiàn)代物流及電子商務(wù)信息平臺(tái)運(yùn)行商轉(zhuǎn)變，建設(shè)世界一流物流強(qiáng)港。爭(zhēng)取在青島港、煙臺(tái)港試點(diǎn)開(kāi)展集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。加緊煙臺(tái)港、日照港信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)港口內(nèi)部信息橫向互聯(lián)互通，構(gòu)建集成化、一體化運(yùn)行管理平臺(tái)。推進(jìn)渤海灣港加緊建設(shè)“貨運(yùn)一單制、信息一網(wǎng)通”港口物流運(yùn)作體系。3.建設(shè)綠色港口。發(fā)揮青島港、日照港國(guó)家級(jí)“綠色港口”示范引領(lǐng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建設(shè)資源節(jié)省、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)健康新型港口。推進(jìn)靠港船舶岸基(港基)供電工程，到2022年，關(guān)鍵港口全部含有向船舶供給岸電能力。主動(dòng)采取新技術(shù)、新材料、新工藝，實(shí)施大型港口設(shè)施“油改電”工程，加緊港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施建設(shè)，有效降低港口周圍污染物排放，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，打造世界一流“綠色港口群”。4.完善集疏運(yùn)體系。健全完善現(xiàn)代化港口設(shè)施，關(guān)鍵建設(shè)原油、LNG、集裝箱、客(滾)等大型化、專業(yè)化泊位，完善深水航道、防波堤、錨地等港口公用基礎(chǔ)設(shè)施。加緊建設(shè)疏港公路、鐵路、管道，強(qiáng)化港口和鐵路、公路、內(nèi)河水運(yùn)等樞紐有機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵集裝箱、大宗干散貨港區(qū)和物流網(wǎng)絡(luò)直接連通。完善海公、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)體系，推進(jìn)成立全省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟。推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸?shù)仁痉豆こ?。支持建設(shè)青島“一帶一路”跨境集裝箱海公鐵多式聯(lián)運(yùn)示范工程。支持濟(jì)南建設(shè)內(nèi)陸港，推進(jìn)小清河復(fù)航，開(kāi)展?jié)现燎鄭u鐵路雙層貨運(yùn)集裝箱運(yùn)輸試點(diǎn)，強(qiáng)化濟(jì)南陸海轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐功效。到2022年，關(guān)鍵港口鐵路進(jìn)港率達(dá)成85%以上，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增加10%以上。5.做強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)。建設(shè)青島國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，加緊發(fā)展航運(yùn)金融、船舶和航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、船舶租賃、船舶交易、電商服務(wù)等中高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化日照、煙臺(tái)航運(yùn)服務(wù)區(qū)和青島第四代航運(yùn)產(chǎn)業(yè)垂直立體園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)“一帶一路”青島航運(yùn)指數(shù)權(quán)威性，建設(shè)航運(yùn)大數(shù)據(jù)綜合信息平臺(tái)。培育國(guó)際化大型海運(yùn)企業(yè)和碼頭運(yùn)行商，打造世界一流航運(yùn)品牌。(四)海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)。把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，以園區(qū)為載體，關(guān)鍵發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化及綜合利用、海洋新能源新材料、涉海高端服務(wù)、海洋環(huán)境保護(hù)等海洋新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增，打造含有國(guó)際優(yōu)異水平海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。到2022年，省級(jí)海洋新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)成50個(gè)，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重提升到25%。1.海洋高端裝備制造。面向深海大洋資源開(kāi)發(fā)，主攻關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，關(guān)鍵突破第七代超深水鉆井平臺(tái)、深?？臻g站、極地冰區(qū)平臺(tái)、天然氣水合物開(kāi)發(fā)裝備、核電裝備、智能化深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備等海洋工程平臺(tái)研發(fā)建造，發(fā)展深海智能輸氣輸油管道、深海油氣勘探、水下采油系統(tǒng)、超大型海上油田設(shè)施一體化拆解等海洋油氣裝備，創(chuàng)建山東省船舶和海洋工程裝備創(chuàng)新中心，支持青島建設(shè)綜合性海洋裝備制造基地，打造青島西海岸海西灣國(guó)際一流海洋石油工程產(chǎn)品制造基地，支持煙臺(tái)建設(shè)中國(guó)海工裝備名城，威海建設(shè)海洋裝備制造基地，濰坊、濟(jì)南建設(shè)海洋動(dòng)力裝備制造基地，日照建設(shè)優(yōu)異鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地、海洋漁業(yè)裝備研發(fā)制造基地，東營(yíng)、濱州建設(shè)石油裝備產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)際一流海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。2.海洋生物醫(yī)藥。加大海洋創(chuàng)新藥品研發(fā)攻關(guān)力度，主動(dòng)開(kāi)發(fā)綠色、安全、高效海洋生物醫(yī)藥新劑型和新產(chǎn)品，關(guān)鍵開(kāi)發(fā)海洋生物蛋白、多糖多肽及其衍生物、海洋天然及合成小分子、海洋中藥(復(fù)方)等含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景寬廣海洋創(chuàng)新藥品和生物制品，推進(jìn)試劑原料和中間體產(chǎn)業(yè)化。加緊海洋功效性食品、化妝品等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)海洋膠原蛋白、魚(yú)油、磷蝦油、海藻生物制品、海洋特色酶制劑、海藻肥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品提檔升級(jí)，培育壯大一批含有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力龍頭企業(yè)，在青島、煙臺(tái)、威海、濰坊等地建設(shè)一批海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)海洋生物醫(yī)藥企業(yè)集群集聚發(fā)展。依靠青島華大基因研究院(國(guó)家海洋基因庫(kù))，打造全球最大海洋生物綜合性樣本、資源和數(shù)據(jù)中心。支持國(guó)家重大新藥創(chuàng)制平臺(tái)(山東)、國(guó)家創(chuàng)新藥品孵化基地(山東)、青島海洋生物醫(yī)藥研究院建成中國(guó)一流海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新研制平臺(tái)。到2022年，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)成470億元。3.海水淡化及綜合利用。深入開(kāi)展海水淡化及綜合利用研究，加緊海水淡化專用膜及關(guān)鍵裝備和成套設(shè)備自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。海水淡化廠用電暫實(shí)施居民合表電價(jià)，新建海水淡化廠建設(shè)用地根據(jù)政府劃撥地優(yōu)先給予保障，將海水淡化水納入沿海地域水資源統(tǒng)一配置體系。實(shí)施“膠東海上調(diào)水”工程，支持青島西海岸新區(qū)、青島藍(lán)谷、煙臺(tái)長(zhǎng)島、威海榮成、日照嵐山、濰坊濱海、濱州無(wú)棣和北海等地新建、改擴(kuò)建一批海水淡化示范項(xiàng)目，激勵(lì)沿海城市開(kāi)展海水綜合利用示范，加緊海水在工業(yè)冷卻中直接利用，探索發(fā)展海水稻及灘涂海水澆灌農(nóng)業(yè)，支持青島建設(shè)國(guó)家海水淡化和綜合利用示范城市。大力發(fā)展海水淡化濃鹽水高值化利用，主動(dòng)探索開(kāi)展海水制漿等技術(shù)可行性研究，支持大型海水淡化工程“水鹽結(jié)合”一體化循環(huán)發(fā)展。到2022年，海水淡化能力達(dá)成100萬(wàn)噸/日以上，海水直接利用量達(dá)成200億噸/年，基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)淡化海水和海水冷卻在沿海電力、化工、冶金等高用水行業(yè)普遍應(yīng)用。4.海洋新能源新材料。統(tǒng)籌海洋能源開(kāi)發(fā)利用，科學(xué)布局海上風(fēng)電、灘涂光伏發(fā)電、時(shí)尚能、波浪能等海洋能發(fā)電利用項(xiàng)目。大力推進(jìn)海洋新能源示范應(yīng)用，加強(qiáng)配套裝備研發(fā)。構(gòu)建大型可燃冰開(kāi)采技術(shù)仿真模擬系統(tǒng)，建設(shè)綜合性可燃冰技術(shù)研發(fā)基地。做好全省海上風(fēng)電發(fā)展計(jì)劃修編工作，加緊開(kāi)展黃海和渤海不一樣類型海域離岸海上風(fēng)電和海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展試驗(yàn)，健全海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和用海標(biāo)準(zhǔn)，在水深超出10米、離岸10公里以外海域科學(xué)有序開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電。加強(qiáng)6兆瓦、8兆瓦、10兆瓦及以上大功率海上風(fēng)電設(shè)備研制及使用，突破離岸獨(dú)立發(fā)電裝置、漂浮式載體、海底電纜、發(fā)電裝置防腐蝕等關(guān)鍵技術(shù)。支持蓬萊爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電檢測(cè)基地建設(shè)，支持菏澤新型海上漂浮式可移動(dòng)風(fēng)力發(fā)電重大設(shè)備項(xiàng)目，帶動(dòng)風(fēng)機(jī)制造、海洋裝備、技術(shù)研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。到2022年，全省開(kāi)工建設(shè)海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)成300萬(wàn)千瓦左右。加緊推進(jìn)海洋新材料研發(fā)，關(guān)鍵研制用于海洋開(kāi)發(fā)防腐新材料、無(wú)機(jī)功效材料、高分子材料、碳纖維材料，大力發(fā)展海洋生物新型功效紡織材料、纖維材料等，超前布局研發(fā)海洋礦物新材料，打造青島、煙臺(tái)、濰坊、威海海洋新材料產(chǎn)業(yè)集群。5.涉海高端服務(wù)。激勵(lì)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)，發(fā)展在線研發(fā)、眾包設(shè)計(jì)、柔性制造、個(gè)性定制新業(yè)態(tài)。加緊青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展涉海金融服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)和國(guó)外金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作和股權(quán)合作，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)法人總部、地域總部和結(jié)算中心，支持開(kāi)展離岸金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)。支持發(fā)展涉海融資租賃業(yè)，拓展海洋工程裝備、高端專業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域租賃品種和經(jīng)營(yíng)范圍。支持青島藍(lán)海股權(quán)交易中心、煙臺(tái)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，做大做強(qiáng)日照大宗商品交易中心、威海國(guó)際海洋商品交易中心等交易服務(wù)平臺(tái)，支持濟(jì)南建設(shè)涉海信息技術(shù)服務(wù)高地。引導(dǎo)和激勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉海法律服務(wù)，支持國(guó)際海事司法研究基地暨國(guó)家法官學(xué)院青島海事分院建設(shè)。6.海洋環(huán)境保護(hù)。加大海洋環(huán)境保護(hù)裝備研發(fā)投入，加強(qiáng)關(guān)鍵關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，關(guān)鍵支持海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海上油污處理、船舶廢水處理及循環(huán)利用、船舶柴油機(jī)廢氣處理、海洋漂浮垃圾搜集處理等技術(shù)裝備研發(fā)制造，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，提升海洋環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備供給水平。支持專業(yè)化企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與開(kāi)展海洋工程設(shè)施拆解、海洋污染物處理、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)定、海洋生態(tài)治理修復(fù)等海洋環(huán)境保護(hù)服務(wù)。推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行市場(chǎng)化，激勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作、特許經(jīng)營(yíng)、委托運(yùn)行等方法，引導(dǎo)社會(huì)資本提供海洋環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資運(yùn)行服務(wù)。加緊培育一批海洋環(huán)境保護(hù)骨干企業(yè)，支持建立海洋環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，計(jì)劃建設(shè)一批省級(jí)海洋環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2022年，形成10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大、服務(wù)保障水平高海洋環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(五)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)。以濱海旅游、海洋漁業(yè)、海洋食品、船舶制造、海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，利用新技術(shù)、新管理、新模式，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，全方面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)跨界融合、“有中出新”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。依據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)改變，適時(shí)調(diào)整去產(chǎn)能行業(yè)、領(lǐng)域和力度，使產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間。1.濱海旅游。以全域旅游示范省建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)沿海和內(nèi)陸旅游資源統(tǒng)籌計(jì)劃，依靠高速鐵路、高速公路等快速交通網(wǎng)絡(luò)，打造一批海洋特色精品線路、景區(qū)，推進(jìn)長(zhǎng)島、山海天、好運(yùn)角度假區(qū)等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，提升全域旅游智慧化服務(wù)水平，建設(shè)國(guó)際著名“仙境海岸”濱海旅游目標(biāo)地。推進(jìn)“齊魯漂亮海島”建設(shè)，開(kāi)發(fā)游釣型游艇、郵輪游艇、海上觀島、海島度假等新型旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，計(jì)劃建設(shè)一批海島旅游目標(biāo)地、休閑度假養(yǎng)生基地。加緊海島旅游和郵輪、游艇、直升機(jī)等新型交通載體結(jié)合，拓展海上旅游新空間。融合黃河入?？诤Ｑ?、黃河、濕地等特色元素，打造東營(yíng)國(guó)家級(jí)河口生態(tài)旅游基地、濱州黃河三角洲生態(tài)文化旅游島。建設(shè)青島中國(guó)郵輪旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，威海、日照郵輪訪問(wèn)港和帆船(游艇)基地，開(kāi)展煙臺(tái)郵輪無(wú)目標(biāo)地公海游試點(diǎn)。主動(dòng)引進(jìn)國(guó)際酒店品牌，加緊建設(shè)一批文化專題精品酒店，培育濱海休閑度假酒店集群。大力培育依靠海洋牧場(chǎng)游釣型游艇產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大釣具產(chǎn)業(yè)，支持舉行國(guó)際釣魚(yú)賽事，做強(qiáng)“漁夫垂釣”等休閑漁業(yè)旅游品牌，支持青島國(guó)際游艇俱樂(lè)部、中澳(日照)帆艇產(chǎn)業(yè)園等游釣型游艇基地建設(shè)。沿山東半島高速和高等級(jí)公路合理布局建設(shè)生態(tài)公園、汽車驛站、房車露營(yíng)地、沙灘休憩、海水浴場(chǎng)、濱?？弹煹刃蓍e度假設(shè)施。大力發(fā)展海洋節(jié)會(huì)、帆船體育、潛水沖浪、低空飛行等海上旅游新業(yè)態(tài)。培育一批宜居宜業(yè)宜游濱海特色小鎮(zhèn)(海島)，推進(jìn)“漁家樂(lè)”改造升級(jí)和品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，打造“仙境海岸·養(yǎng)生福地”養(yǎng)老健康服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶。以煙臺(tái)葡萄酒文化為專題，整合葡萄種植、葡萄酒莊、葡萄酒小鎮(zhèn)等資源，培育世界著名“葡萄酒海岸”。加強(qiáng)沿海城市和濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧、臨沂、棗莊等品牌旅游目標(biāo)地之間合作，打造“山海圣人”精品旅游線路。2.海洋漁業(yè)。高水平建設(shè)“海上糧倉(cāng)”。加大海洋漁業(yè)育種研發(fā)力度，建設(shè)濱州、濰坊南美白對(duì)蝦種業(yè)中心和濱州“南苗北育”苗種基地。實(shí)施生態(tài)增養(yǎng)殖工程，堅(jiān)持全省統(tǒng)一布局，有序修復(fù)漁業(yè)生態(tài)鏈，到2022年，本土水生生物資源增殖規(guī)模達(dá)成100億單位。加強(qiáng)近海養(yǎng)殖生態(tài)監(jiān)測(cè)，做好貝類等養(yǎng)殖區(qū)域劃型管理。激勵(lì)社會(huì)資本參與深遠(yuǎn)海生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)，支持多功效平臺(tái)、養(yǎng)殖工船、直徑50米以上超大型智能網(wǎng)箱等海洋牧場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育一批海洋生態(tài)牧場(chǎng)綜合體。支持威海、青島、煙臺(tái)、日照等打造國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，支持日照建設(shè)黃海冷水團(tuán)深遠(yuǎn)海智能化生態(tài)牧場(chǎng)，打造全國(guó)海洋冷水魚(yú)類規(guī)?；G色養(yǎng)殖示范基地。推進(jìn)生態(tài)低碳養(yǎng)殖，建設(shè)一批循環(huán)型、零用藥、達(dá)標(biāo)排放現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)。加緊黃河三角洲百萬(wàn)畝國(guó)家生態(tài)漁業(yè)基地建設(shè)，主動(dòng)開(kāi)展海水稻種植試驗(yàn)，創(chuàng)新生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖新模式，協(xié)同推進(jìn)“渤海糧倉(cāng)”建設(shè)。控制近海捕撈強(qiáng)度，推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，到2022年，全省中國(guó)海洋捕撈總產(chǎn)量壓減25%以上。加強(qiáng)漁港規(guī)范化建設(shè)，打造一批現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。主動(dòng)穩(wěn)妥發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，支持應(yīng)用新技術(shù)新設(shè)備開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁場(chǎng)和魚(yú)種探捕項(xiàng)目，支持開(kāi)發(fā)金槍魚(yú)、魷魚(yú)、鱈魚(yú)、南極磷蝦等遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源。加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船更新改造，試點(diǎn)推廣遠(yuǎn)洋漁船液氮速凍技術(shù)，激勵(lì)和引導(dǎo)遠(yuǎn)洋捕撈漁獲產(chǎn)品回運(yùn)。有序發(fā)展海外智能化、裝備化生態(tài)牧場(chǎng)，激勵(lì)有條件企業(yè)在關(guān)鍵作業(yè)海域沿岸國(guó)和地域建設(shè)一批集漁獲物集散、加工配送、冷鏈物流、采購(gòu)交易、船舶租賃和維修等多個(gè)服務(wù)于一體海外漁業(yè)綜合基地。促進(jìn)漁業(yè)和加工、物流、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，加緊發(fā)展?jié)O業(yè)“新六產(chǎn)”，支持榮成高新海洋經(jīng)濟(jì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。3.海洋食品。推進(jìn)水產(chǎn)品綜合高值化開(kāi)發(fā)利用，關(guān)鍵開(kāi)發(fā)超低溫凍品、魚(yú)糜制品、罐制品、冷凍調(diào)理食品、休閑即食食品等產(chǎn)品，大力開(kāi)發(fā)海洋保健食品，建設(shè)威海榮成、煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島西海岸新區(qū)、濰坊濱海區(qū)、日照高新區(qū)水產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流五大集群，探索開(kāi)展水產(chǎn)品期貨交易，打造含有全球影響力水產(chǎn)品集散中心、價(jià)格形成中心和國(guó)際著名海洋食品名城。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量源頭保障，推行水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持膠東刺參質(zhì)量保障聯(lián)盟做大做強(qiáng)，加緊建設(shè)國(guó)家海產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(威海)，提升綠色、安全、品牌水產(chǎn)品供給能力。加強(qiáng)滸苔、水產(chǎn)品加工副產(chǎn)品等海洋生物類資源高值化綜合利用。4.船舶制造。引導(dǎo)船舶制造企業(yè)主動(dòng)穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰低端無(wú)效產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升骨干企業(yè)關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力。接軌國(guó)際造船標(biāo)準(zhǔn)，提升船舶設(shè)計(jì)制造智能化、綠色化、集成化水平，關(guān)鍵發(fā)展超大型油船和散貨船、高端客滾船、高端遠(yuǎn)洋漁船、郵輪游艇、游釣型游艇、河海聯(lián)運(yùn)船舶等高技術(shù)高附加值船舶，建設(shè)青島、煙臺(tái)、威海國(guó)家高端船舶制造基地和青島、威海、日照游艇產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)船用低速機(jī)、壓載水處理系統(tǒng)、柴油機(jī)廢氣處理系統(tǒng)、20兆瓦和40兆瓦級(jí)電力推進(jìn)系統(tǒng)、水下機(jī)器人等自主研制，建設(shè)濰坊、青島、濟(jì)南、淄博等船舶動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)船用儀器儀表、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備、通導(dǎo)設(shè)備等配套設(shè)備研發(fā)制造，提升船用設(shè)備自主化水平。5.海洋化工。嚴(yán)格落實(shí)化工項(xiàng)目進(jìn)園入?yún)^(qū)制度，加大技術(shù)改造升級(jí)力度，優(yōu)化海洋化工產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造綠色化、集聚化、高端化海洋化工基地。發(fā)展精細(xì)鹽化工，延伸拉長(zhǎng)以溴素為原料阻燃材料、藥用中間體等產(chǎn)業(yè)鏈條，打造高端鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。做大做強(qiáng)做精海藻化工，開(kāi)發(fā)化妝品用、保健品用、醫(yī)用等高附加值產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。加緊石化鹽化一體化發(fā)展，集約集聚發(fā)展臨港石化。(六)智慧海洋突破行動(dòng)。全方面參與國(guó)家“智慧海洋”工程建設(shè)，以本省近岸海域?yàn)殛P(guān)鍵，以海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐，將新一代信息技術(shù)和海洋環(huán)境、裝備和活動(dòng)深度結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)海洋信息透徹感知、通信泛在隨行、超算互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)充足共享、應(yīng)用服務(wù)智能，提升海洋事務(wù)決議科學(xué)化、智慧化水平。1.建設(shè)海洋超算和大數(shù)據(jù)平臺(tái)。支持青島海洋科學(xué)和技術(shù)國(guó)家試驗(yàn)室聯(lián)合國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心、國(guó)家超級(jí)計(jì)算無(wú)錫中心、浪潮集團(tuán)、北京大學(xué)、清華大學(xué)開(kāi)展智能超算和大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新，加緊建設(shè)全球首個(gè)超算互聯(lián)網(wǎng)體系，共同打造國(guó)家級(jí)分布式超算中心。建立數(shù)據(jù)開(kāi)放共享機(jī)制和平臺(tái)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分級(jí)分類準(zhǔn)入，構(gòu)建海洋信息獲取、傳輸、分析、應(yīng)用全過(guò)程體系。省、市、縣涉海政府部門、企機(jī)關(guān)、海洋科研院校對(duì)外開(kāi)放相關(guān)海洋數(shù)據(jù)，加緊實(shí)施“透明海洋”工程，依靠青島海洋科學(xué)和技術(shù)國(guó)家試驗(yàn)室、中科院海洋大科學(xué)研究中心等機(jī)構(gòu)，整合多源異構(gòu)海洋數(shù)據(jù)，建成智慧海洋大數(shù)據(jù)共享支撐平臺(tái)，推出一批覆蓋本省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)減災(zāi)、水文氣象、海洋漁業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、海上安全等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)品;推進(jìn)建立國(guó)家海洋數(shù)據(jù)交換和共享機(jī)制，開(kāi)展全球海洋數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化搜集、整合處理和質(zhì)量評(píng)定，2022年建成全球海洋大數(shù)據(jù)中心，打造國(guó)際一流海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。支持沿海7市建設(shè)互聯(lián)互通智慧海洋協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，每市培育一個(gè)海洋行業(yè)云平臺(tái)、一批云應(yīng)用服務(wù)商。2.推進(jìn)海洋信息技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化。加強(qiáng)對(duì)海洋信息感知技術(shù)裝備研發(fā)制造，集中力量突破一批關(guān)鍵關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)新型智能海洋傳感器、智能浮標(biāo)潛標(biāo)、無(wú)人航行器、智能觀察機(jī)器人、無(wú)人觀察艇、載人潛水器、深水滑翔機(jī)等裝備研發(fā)。完善海洋信息采集和傳輸體系，關(guān)鍵應(yīng)用含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)光電集成芯片級(jí)傳感器，探索建立小型低成本海洋浮動(dòng)傳感器網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)感知大范圍海域。主動(dòng)參與建設(shè)多分辨、多時(shí)效數(shù)據(jù)結(jié)合衛(wèi)星海洋應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)海洋衛(wèi)星服務(wù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)海上北斗定位增強(qiáng)及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建海上無(wú)線高精度定位網(wǎng)絡(luò)。支持青島建設(shè)中國(guó)北方唯一國(guó)際海底光纜登陸站，推進(jìn)中美跨太平洋高速光纜系統(tǒng)和青島登陸點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，打造國(guó)際通信數(shù)據(jù)港。3.構(gòu)建海洋綜合立體觀察網(wǎng)。加強(qiáng)海岸帶和海底地形測(cè)繪，完善由岸基觀察網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、浮標(biāo)潛標(biāo)網(wǎng)、海底觀察網(wǎng)、星聯(lián)網(wǎng)組成五位一體綜合觀察體系。深入優(yōu)化海洋觀察布局，支持本省海洋科研機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與“兩洋一?！?西太平洋—南?！《妊?觀察系統(tǒng)建設(shè)。到2022年，建設(shè)100個(gè)海底觀察站，100個(gè)集觀察、管護(hù)、救助、補(bǔ)給、旅游、環(huán)境保護(hù)等功效于一體海上多功效平臺(tái)，初步形成覆蓋全省近海海域山東海洋立體觀察網(wǎng)，為海洋生態(tài)保護(hù)、災(zāi)情預(yù)警、正確管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供決議支撐。(七)軍民深度融合行動(dòng)。堅(jiān)定實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，把軍民融合發(fā)展作為海洋強(qiáng)省建設(shè)關(guān)鍵戰(zhàn)略支撐，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)需求，加緊海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、海洋科技協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推進(jìn)海洋領(lǐng)域軍民融合率先突破，帶動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益軍民融合深度發(fā)展格局。1.建設(shè)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。全方面推進(jìn)建設(shè)青島國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，加緊建設(shè)技術(shù)裝備保障、軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍地人才培養(yǎng)、綜合保障協(xié)作、軍地設(shè)施統(tǒng)籌計(jì)劃建設(shè)等“五大中心”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)綜合效益最大化，打造軍民融合“青島樣板”。高起點(diǎn)計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量建設(shè)、高效率推進(jìn)，將國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、軍事設(shè)施保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，科學(xué)計(jì)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教文化聚集、國(guó)防教育基地、軍地社會(huì)化服務(wù)等功效分區(qū)，建設(shè)國(guó)際著名海軍城。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為關(guān)鍵任務(wù)，以破解影響和制約軍民融合發(fā)展體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題為主攻方向，探索形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法。2.完善軍民融合產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合國(guó)防布局和全省海洋生產(chǎn)力布局，把船舶、海工裝備、核裝備等產(chǎn)業(yè)作為“民從軍”、軍轉(zhuǎn)民著力點(diǎn)，加緊構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。培育壯大一批軍民融合創(chuàng)新企業(yè)，探索組建涉海大型軍民融合企業(yè)集團(tuán)，提升服務(wù)國(guó)防需求能力。加緊煙臺(tái)、威海、臨沂等省級(jí)軍民融合示范區(qū)建設(shè)，探索軍民融合深度發(fā)展新路徑。支持煙臺(tái)建設(shè)軍民通用深遠(yuǎn)海保障基地。創(chuàng)建一批專業(yè)化、集聚化軍民融合產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，支持威海南海新區(qū)加強(qiáng)和航天十二院合作，打造航天飛天體驗(yàn)小鎮(zhèn)。3.深化軍民融合創(chuàng)新協(xié)同。加緊完善軍地協(xié)同創(chuàng)新、雙向轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，打造軍民協(xié)同科技創(chuàng)新高地。發(fā)揮本省海洋科技優(yōu)勢(shì)，支持建設(shè)海洋物探及勘探設(shè)備國(guó)家工程試驗(yàn)室、中船重工(青島)海洋裝備研究院、煙臺(tái)海軍航空大學(xué)、中國(guó)工程物理研究院—威海軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心、清華工業(yè)開(kāi)發(fā)研究院—濱州軍民融合產(chǎn)業(yè)園等軍民融合創(chuàng)新載體。激勵(lì)省內(nèi)涉海科研單位及骨干企業(yè)和軍工集團(tuán)共建工程(技術(shù))研究中心、試驗(yàn)室，推進(jìn)國(guó)防科技關(guān)鍵試驗(yàn)室等軍工資源向社會(huì)開(kāi)放，促進(jìn)軍民通用技術(shù)合作開(kāi)發(fā)和結(jié)果共享。實(shí)施軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化工程，開(kāi)展海洋領(lǐng)域軍民通用標(biāo)準(zhǔn)制訂，推進(jìn)海洋創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新結(jié)果有效對(duì)接。4.推進(jìn)基礎(chǔ)領(lǐng)域共建共享。綜合考慮軍地需求，依靠海上運(yùn)輸通道、高速公路、高速鐵路、高等級(jí)航道和航空網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌海洋交通戰(zhàn)略體系建設(shè)。激勵(lì)有實(shí)力企業(yè)赴境外開(kāi)展能源資源、港口等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)行，發(fā)揮好大中型船隊(duì)運(yùn)輸作用，建立軍地一體資源貯備供給和投送體系。加強(qiáng)執(zhí)法船舶更新改造，優(yōu)化提升海洋執(zhí)法裝備水平。深化軍地聯(lián)合維權(quán)執(zhí)法合作，健全海上應(yīng)搶救助體系。5.強(qiáng)化軍民融合政策保障。建立健全軍地統(tǒng)籌銜接體制機(jī)制，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)、集成融合。依靠山東省軍民融合服務(wù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一“民從軍”采購(gòu)平臺(tái)和民企推介公布平臺(tái)，推進(jìn)“民從軍”、軍轉(zhuǎn)民技術(shù)產(chǎn)品信息公布。支持符合條件民口企業(yè)加強(qiáng)和軍工企業(yè)對(duì)接，負(fù)擔(dān)軍工科研和協(xié)作配套任務(wù)。對(duì)于含有軍品科研生產(chǎn)資質(zhì)并負(fù)擔(dān)關(guān)鍵攻關(guān)項(xiàng)目標(biāo)企業(yè)，省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題資金給關(guān)鍵支持。推進(jìn)船舶軍工企機(jī)關(guān)承接上一級(jí)企業(yè)軍品科研生產(chǎn)資質(zhì)，加緊由配套服務(wù)向系統(tǒng)集成總承包、總設(shè)計(jì)、總建造轉(zhuǎn)變。(八)海洋文化振興行動(dòng)。發(fā)揮山東海洋文化歷史悠久、海韻深厚和資源富集優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化海洋意識(shí)、彰顯文化自信、打造文化高地，推進(jìn)優(yōu)異海洋文化發(fā)明性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，全方面增強(qiáng)海洋文化軟實(shí)力。到2022年，全社會(huì)“親海、愛(ài)海、知海”局面基礎(chǔ)形成，海洋文化產(chǎn)業(yè)成為海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支柱產(chǎn)業(yè)和海洋強(qiáng)省建設(shè)有力支撐。1.全方面增強(qiáng)海洋意識(shí)。將海洋文化教育納入全省各級(jí)各類宣傳教育體系，推進(jìn)海洋知識(shí)、政策、法律等進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)，全方面增強(qiáng)藍(lán)色國(guó)土意識(shí)、陸海統(tǒng)籌意識(shí)、抱團(tuán)向海意識(shí)、海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)和海洋安全意識(shí)，在全社會(huì)深入營(yíng)造關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋濃厚氣氛。加緊海洋科普公共文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展海洋公益民間組織和社團(tuán)，計(jì)劃建設(shè)一批海洋科普文化館、博物館、圖書(shū)館、展覽館等設(shè)施，在現(xiàn)有場(chǎng)館中增加海洋科普、海洋文化內(nèi)容。依靠涉海機(jī)構(gòu)搭建開(kāi)放靈活科普宣傳教育共享平臺(tái)，推進(jìn)海洋試驗(yàn)室、科技館、樣品館和科考船等向社會(huì)開(kāi)放。圍繞二十一世紀(jì)海上絲綢之路、海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)，依靠主流媒體資源和新業(yè)態(tài)，講好海洋小說(shuō)，傳輸海洋知識(shí)，推進(jìn)海洋意識(shí)由沿海向內(nèi)陸傳輸。2.傳承發(fā)展海洋文化。加強(qiáng)海洋文化研究闡發(fā)，弘揚(yáng)博大包容、開(kāi)放進(jìn)取、敢為人先海洋文化精神，挖掘仙海文化、航海文化、海防文化等傳統(tǒng)海洋文化價(jià)值，強(qiáng)化海洋生態(tài)、海洋科技、海洋空間等新時(shí)代海洋文化思維，激勵(lì)原創(chuàng)一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳優(yōu)異文藝作品，編纂出版《山東海洋通史》等一批海洋著作。在省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)計(jì)劃中設(shè)置優(yōu)異海洋文化轉(zhuǎn)化創(chuàng)新重大理論研究專題。加強(qiáng)對(duì)近代濱海建筑群、海防遺址、紅色遺存、海洋節(jié)慶、海洋民俗等文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)涉海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，打造含有歷史記憶、地域特色、時(shí)代內(nèi)涵海洋文化名片。以海疆歷史文化廊道建設(shè)為引領(lǐng)，實(shí)施海上絲綢之路申遺等一批關(guān)鍵文化遺產(chǎn)、遺址保護(hù)展示工程。實(shí)施海洋知識(shí)和文化交流融通計(jì)劃，支持國(guó)家文物局水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心北?；亟ㄔO(shè)，支持煙臺(tái)、威海中國(guó)海洋歷史文化名城建設(shè)，支持辦好東亞海洋合作平臺(tái)黃島論壇等一批高端論壇、展會(huì)、節(jié)慶、體育賽事活動(dòng)，支持設(shè)置或申辦一批重大節(jié)慶賽事。3.打造文化產(chǎn)業(yè)高地。合理布局海洋文化產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建特色鮮明現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)海洋元素在精品旅游、演藝娛樂(lè)、新聞出版等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)全方面滲透，壯大文化創(chuàng)意、影視動(dòng)漫、數(shù)字出版、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海洋文化和裝備制造、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)跨界融合，培育海洋特色鮮明新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，打造含相關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力海洋文化品牌。加緊建設(shè)青島“電影之全部”，支持濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊、威海創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)教科文組織“創(chuàng)意城市”。支持青島東方影全部建設(shè)國(guó)家影視文化創(chuàng)新示范基地，建設(shè)國(guó)家影視文化消費(fèi)先行體驗(yàn)區(qū)和全球影視文化中心，支持開(kāi)展國(guó)際合作、影視交易等試點(diǎn)。實(shí)施“海洋文化創(chuàng)意集市”建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)文化企業(yè)孵化器、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持依靠海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易，支持濟(jì)南創(chuàng)建國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地。支持青島、煙臺(tái)等市建設(shè)海洋虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園。(九)海洋開(kāi)放合作行動(dòng)。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮青島、煙臺(tái)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)和青島、日照新亞歐大陸橋關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市作用，深入推進(jìn)開(kāi)放方法創(chuàng)新、布局優(yōu)化和質(zhì)量提升，拓展海洋科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、投資、人文、資源等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，加緊形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、南北對(duì)接融合、東西雙向互濟(jì)全方面開(kāi)放新格局。1.通暢對(duì)外開(kāi)放通道。支持青島、日照、煙臺(tái)等港口，面向東北亞、東南亞、歐美、澳洲等地域，經(jīng)過(guò)締結(jié)友好港或姐妹港協(xié)議、組建港口聯(lián)盟等形式，加強(qiáng)和沿線港口合作，到2022年，爭(zhēng)取新開(kāi)辟國(guó)際集裝箱班輪航線50條。爭(zhēng)取濟(jì)南、青島、煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)全方面實(shí)施部分國(guó)家外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策，入境后在全省范圍內(nèi)活動(dòng);爭(zhēng)取國(guó)際郵輪入境旅游團(tuán)15天免簽政策，吸引更多訪問(wèn)港郵輪來(lái)青島停泊。支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海等國(guó)際機(jī)場(chǎng)增強(qiáng)面向日韓門戶功效，主動(dòng)培育歐美、澳洲、西亞、俄羅斯等國(guó)際航線，適度加密東南亞航班，到2022年，爭(zhēng)取新開(kāi)通洲際航線20條。激勵(lì)省內(nèi)企業(yè)主動(dòng)參與澳大利亞達(dá)爾文港、巴拿馬瑪格麗特島港、阿聯(lián)酋阿布扎比港、幾內(nèi)亞博凱港等海外港口投資建設(shè)運(yùn)行管理。運(yùn)行好中韓陸海聯(lián)運(yùn)通道、魯遼跨海運(yùn)輸通道，加大省級(jí)統(tǒng)籌力度，整合本省亞歐班列線路，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)融入中國(guó)國(guó)際物流大通道，打造國(guó)際區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。2.拓展經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域。加強(qiáng)通關(guān)、檢疫、標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)際合作，加緊推進(jìn)貿(mào)易便利化，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。激勵(lì)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能和裝備、高新技術(shù)和優(yōu)異制造、能源資源、漁業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展境外投資。支持有實(shí)力涉海企業(yè)到境外建設(shè)研發(fā)中心、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，共建綜合性遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、海洋特色產(chǎn)業(yè)園。支持和激勵(lì)企業(yè)參與深海、遠(yuǎn)洋、極地等海洋資源勘探開(kāi)發(fā)，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)際漁業(yè)捕撈配額。在沿海國(guó)家締結(jié)一批友好城市，強(qiáng)化和地方政府海洋合作。主動(dòng)參與全球藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴論壇，構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。建立東亞海洋合作平臺(tái)運(yùn)行體制機(jī)制，立即成立東亞海洋合作平臺(tái)理事會(huì)，設(shè)置秘書(shū)處;在青島建設(shè)東亞海洋合作平臺(tái)東黃海研究院，推進(jìn)東亞海洋領(lǐng)域多層次國(guó)際務(wù)實(shí)合作，打造相關(guān)鍵影響力“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。加緊東亞畜牧交易所、青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園、青島中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)中加、中美等海洋產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)。計(jì)劃設(shè)置省級(jí)“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，在貿(mào)易、投資、金融、管理等方面先行先試。辦好中國(guó)(東營(yíng))國(guó)際石油石化裝備和技術(shù)展覽會(huì)、濰坊中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、青島國(guó)際漁博會(huì)、威海國(guó)際漁具博覽會(huì)等重大活動(dòng)，深入提升“好品山東”國(guó)際影響力。支持申建青島自由貿(mào)易港，推進(jìn)有條件出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)。到2022年，新建5個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)境外園區(qū)、10個(gè)海洋領(lǐng)域國(guó)際聯(lián)合研究中心。3.提升科技合作水平。支持駐魯高?？蒲性核蛧?guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)組建一批國(guó)際海洋科技創(chuàng)新聯(lián)盟，共建海洋環(huán)境模擬試驗(yàn)系統(tǒng)、國(guó)際南半球海洋研究中心、聯(lián)合國(guó)濱海濕地國(guó)際研究中心、中國(guó)—東盟海洋地學(xué)合作研究中心、中國(guó)—東盟海水養(yǎng)殖技術(shù)聯(lián)合研究和推廣中心、中泰氣候和海洋生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合試驗(yàn)室、中國(guó)—印尼海洋和氣候聯(lián)合研究中心等，建設(shè)“一帶一路”海水養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和咨詢中心、中國(guó)海洋大學(xué)青島海上絲路研究院。主動(dòng)參與海洋觀察、氣候改變、海洋生態(tài)系統(tǒng)等全球海洋重大科技問(wèn)題研究，實(shí)施西北太平洋海洋環(huán)流和氣候試驗(yàn)等大型國(guó)際科技合作計(jì)劃和大科學(xué)工程，支持威海和美國(guó)紐約開(kāi)展海洋垃圾防治國(guó)際合作。加強(qiáng)和沿海國(guó)家涉海高校合作，擴(kuò)大在魯留學(xué)生名額，主動(dòng)負(fù)擔(dān)國(guó)際海洋教育培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)和國(guó)際海洋組織、國(guó)外海洋行業(yè)協(xié)會(huì)交流合作，爭(zhēng)取在本省設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或研究中心。加強(qiáng)和德國(guó)、俄羅斯、烏克蘭、以色列等國(guó)家人才交流和技術(shù)合作，吸引跨國(guó)企業(yè)、外國(guó)教授及團(tuán)體來(lái)魯設(shè)置技術(shù)研發(fā)中心，參與重大科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)。4.強(qiáng)化中國(guó)區(qū)域合作。對(duì)接京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、東北振興、西部大開(kāi)發(fā)、雄安新區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)融入環(huán)渤海地域合作。加強(qiáng)和沿黃省份合作，共同建設(shè)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，為中西部省份提供出?？?。支持青島港布局新亞歐大陸橋關(guān)鍵內(nèi)陸港，和西安港推進(jìn)“一帶一路”物流供給鏈一體化。支持日照港依靠瓦日鐵路，加強(qiáng)和晉豫魯鐵路沿線城市合作，主動(dòng)開(kāi)辟博愛(ài)、河津等內(nèi)陸無(wú)水港，拓展港口發(fā)展空間。利用海南全島建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)契機(jī)，主動(dòng)探索兩省共建海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、海洋科技合作區(qū)。(十)海洋治理能力提升行動(dòng)。適應(yīng)全球海洋治理趨勢(shì)，牢靠樹(shù)立法治理念，綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)海洋監(jiān)測(cè)管控、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)能力，全方面提升海洋治理法治化、信息化、規(guī)范化水平，加緊構(gòu)建現(xiàn)代海洋治理體系。1.提升海洋經(jīng)濟(jì)管理能力。健全省、市、縣三級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)定體系。建立健全海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，加緊推進(jìn)市、縣級(jí)海洋生產(chǎn)總值核實(shí)、涉海企業(yè)直報(bào)和海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)定。做好第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查、產(chǎn)業(yè)調(diào)查和專題調(diào)查等工作，深入摸清本省海洋經(jīng)濟(jì)底數(shù)。組織開(kāi)展省直部門和涉?？蒲袉挝弧⑵髽I(yè)雙向掛職。實(shí)施海洋管理人才培訓(xùn)工程，主動(dòng)組織團(tuán)體赴發(fā)達(dá)國(guó)家和地域?qū)W習(xí)。2.提升海洋綜合執(zhí)法能力。依法規(guī)范海洋保護(hù)開(kāi)發(fā)，完善海洋法規(guī)體系，修訂《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)，出臺(tái)《山東省水生生物資源養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例》。主動(dòng)推進(jìn)省級(jí)海洋執(zhí)法體制改革，建立陸海一體、部門協(xié)同、運(yùn)行高效海洋執(zhí)法隊(duì)伍體系。建立省級(jí)海洋督察制度，對(duì)沿海各市落實(shí)國(guó)家海洋資源環(huán)境重大布署、法律法規(guī)等情況開(kāi)展督察。加強(qiáng)海上安全生產(chǎn)監(jiān)管。實(shí)施海洋領(lǐng)域重大執(zhí)法決定法制審核制度，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。建立健全跨省海洋災(zāi)難聯(lián)防聯(lián)治和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)重大海洋災(zāi)難預(yù)警聯(lián)防協(xié)作，有效遏制和嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。3.提升參與國(guó)際海洋治理能力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一布署，加強(qiáng)涉外海上執(zhí)法和服務(wù)能力建設(shè)，在黃海涉外海事管理、海上搜救、海上執(zhí)法、海洋防災(zāi)減災(zāi)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。以全球氣候改變、海平面上升、海洋酸化、極地治理等全球問(wèn)題為關(guān)鍵，提議參與國(guó)際科學(xué)計(jì)劃和海洋組織，舉行國(guó)際論壇。設(shè)置年度研究資助計(jì)劃，支持駐魯科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)等建設(shè)海洋特色智庫(kù)，為國(guó)家參與全球海洋治理貢獻(xiàn)力量。五、深化改革將體制機(jī)制創(chuàng)新貫穿于海洋強(qiáng)省建設(shè)全過(guò)程，推進(jìn)海洋關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵步驟改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，愈加好發(fā)揮政府作用，充足激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)明力，形成促進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)政策體系和制度環(huán)境。(一)創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。根據(jù)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)一布署，結(jié)合山東海洋工作實(shí)際，加強(qiáng)海洋事務(wù)統(tǒng)籌，強(qiáng)化海洋綜合管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、節(jié)能減排綠色發(fā)展統(tǒng)籌，推進(jìn)海洋和陸地主體功效區(qū)計(jì)劃有效銜接，加緊推進(jìn)主體功效區(qū)在市、縣層面正確落地，推進(jìn)不一樣專題功效區(qū)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)海洋強(qiáng)省建設(shè)協(xié)同性和整體性。加緊編制《山東省海岸帶綜合保護(hù)和利用總體計(jì)劃》，構(gòu)建海岸帶產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和生態(tài)良性互動(dòng)格局。推進(jìn)沿海市、縣行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整。編制沿海城鎮(zhèn)帶計(jì)劃，優(yōu)化沿海城鎮(zhèn)空間布局，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、港口、快速交通體系建設(shè)。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn)，加緊濰坊、威海等國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)。建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地域海洋信息共享機(jī)制。(二)創(chuàng)新市場(chǎng)主體發(fā)展機(jī)制。激勵(lì)港口、海上運(yùn)輸、船舶制造等國(guó)有大中型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略重組，分類分層次推進(jìn)混合全部制改革，提升海洋領(lǐng)域國(guó)有資本配置效率和國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力。支持海洋領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)資產(chǎn)收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)受讓、參股控股、合資合作等方法，參與混合全部制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)涉海權(quán)力事項(xiàng)“放管服”改革，實(shí)施涉海事項(xiàng)審批全程網(wǎng)上辦理，規(guī)范涉海收費(fèi)行為，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度性成本。(三)創(chuàng)新要素配置機(jī)制。主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家藍(lán)碳試點(diǎn)，實(shí)施藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)