洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程 環(huán)評報(bào)告

洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書目錄概述 一、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn) 二、環(huán)境影響評價的工作過程 2三、分析判定相關(guān)情況 2四、關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 3五、主要結(jié)論 1.1項(xiàng)目由來 1.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1.3評價目的 1.4評價依據(jù) 1.5環(huán)境功能區(qū)劃 211.6評價標(biāo)準(zhǔn) 301.7評價等級與評價范圍 361.8評價重點(diǎn)與評價方法 401.9環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 411.10環(huán)境影響識別及評價因子篩選 451.11評價時段與評價工作程序 472.0現(xiàn)有工程回顧性評價 492.1現(xiàn)有工程概況 492.2航道現(xiàn)狀 532.3環(huán)境質(zhì)量回顧性評價 552.4環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)相關(guān)要求落實(shí)情況 562.5洋浦港區(qū)深水航道及岸灘整治工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的落實(shí)情況 642.6現(xiàn)有工程回顧性評價小結(jié) 643.0工程概況和工程分析 653.1地理位置 653.2港口及航道發(fā)展?fàn)顩r 653.3運(yùn)量及船型預(yù)測 743.4工程建設(shè)方案 763.5施工方案 903.6工期及工程投資 943.7與相關(guān)政策及規(guī)劃的相符性分析 953.8工程分析 4.0環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 4.1環(huán)境概況 5.0環(huán)境影響預(yù)測與評價 5.1水環(huán)境影響評價 5.2生態(tài)環(huán)境影響分析 5.3大氣環(huán)境影響評價 5.4聲環(huán)境影響評價 5.5固體廢物影響評價 6.0環(huán)境風(fēng)險評價 6.1風(fēng)險調(diào)査 6.2風(fēng)險識別 6.3風(fēng)險事故情形分析 6.4源項(xiàng)分析 6.5溢油事故風(fēng)險預(yù)測與評價 洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書目錄6.6溢油對海洋生態(tài)環(huán)境影響 6.7環(huán)境風(fēng)險管理 7.0環(huán)境保護(hù)措施 7.1水環(huán)境保護(hù)措施 7.2海洋生態(tài)保護(hù)措施 2027.3大氣污染防治措施 2147.4噪聲污染防治措施 2157.5固體廢物污染防范措施 2157.6環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用估算 2168.0環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 2188.1工程經(jīng)濟(jì)效益分析 2188.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 2189.0環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測 2209.1環(huán)境管理 2209.2環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 2229.3珊瑚礁巡視 2309.4珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測評估 2309.5環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃 23010.0評價結(jié)論 23210.1工程概況 23210.2與規(guī)劃、政策的協(xié)調(diào)性 23210.3環(huán)境現(xiàn)狀評價結(jié)論 23310.4環(huán)境影響評價結(jié)論 23410.5環(huán)境保護(hù)措施結(jié)論 23910.6公眾參與 24110.7工程竣工環(huán)保驗(yàn)收 24210.8總結(jié)論 243洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書目錄洋浦航道建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件審查表；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批基礎(chǔ)信息表。附件二：關(guān)于洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程建設(shè)單位變更的說明，2023年1月；概述概述1一、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)洋浦港洋浦港區(qū)現(xiàn)有航道位于洋浦灣小鏟灘及南沙灘附近海域，航道起點(diǎn)位于大鏟礁北側(cè)，終點(diǎn)位于國投洋浦港三期碼頭回旋水域。航道通航寬度150m，設(shè)計(jì)底標(biāo)高-14.4m，全長約9.93km，其中外段長3.97km，中段長4.55km，里段長1.42km。自2018年11月起，5萬噸級航道的中段和外段正式開通使用，里段航道由于存在浮筒而暫不使用，利用當(dāng)時現(xiàn)有的2萬噸級航道乘潮通行。工程在洋浦港區(qū)現(xiàn)有航道的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)有的外段和中段5萬噸級航道提升至20萬噸級航道，主要為滿足小鏟灘擴(kuò)建工程建成后20萬噸級船舶的通航需要，與洋浦港區(qū)未來發(fā)展為區(qū)域國際集裝箱樞紐港相適應(yīng)；將里段2萬噸級航道提升至7萬噸級航道，改善里段航道通航條件，更好地滿足國投洋浦港一期、二期、三期碼頭和糧油散貨碼頭船舶進(jìn)出港通航及未來國投洋浦港作業(yè)區(qū)港口發(fā)展的需要。擬改擴(kuò)建航道全長12.992km，其中外段航道（AB段）長7.081km，通航寬度280m，挖槽寬度275.2m，設(shè)計(jì)底高程-17.5m；中段航道（BC段）長3.109km，通航寬度230m，挖槽寬度223.6m，設(shè)計(jì)底高程-17.5m（BB1段）/-17.2m（B1C段）；里段航道（C～E段）長2.802km，通航寬度150m，挖槽寬度143.6m，設(shè)計(jì)底高程-15.7m，其中南北走向段（CD段）長1.853km，東西向航道（DE段）長0.949km。工程建設(shè)內(nèi)容主要包括疏浚工程、導(dǎo)助航設(shè)施工程、環(huán)境保護(hù)工程、臨時工程。⑴疏浚工程：工程疏?？偭繛?949.84萬m3,其中700.22萬m3砂質(zhì)土吹填至小鏟灘陸域南側(cè)及北側(cè)空地，2249.62萬m3疏浚土外拋至洋浦海洋傾倒區(qū)。⑵導(dǎo)助航設(shè)施工程：配布側(cè)面浮標(biāo)25座，均采用HF2.4m浮標(biāo)。新增浮標(biāo)7座、遷移浮標(biāo)18座、拆除浮標(biāo)1座和燈樁1座，購置備用浮標(biāo)13座。⑶環(huán)保工程：污水收集處理設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施、防污簾等。⑷臨時工程：包括施工警戒標(biāo)志、施工期水上安全監(jiān)控設(shè)施及其他施工保障措施費(fèi)、臨時圍堰等。概述概述2響主要為水環(huán)境、水生態(tài)環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險等。項(xiàng)目評價范圍內(nèi)分布12處環(huán)境敏感區(qū)，包括自然保護(hù)區(qū)2處、野生動物重要棲息地2處、自然保護(hù)區(qū)外納入林長制管理的紅樹林3處、重要漁業(yè)水域2處、封閉海域、半封閉海域各1處和居民區(qū)1處；項(xiàng)目不占用自然保護(hù)區(qū)，距離儋級自然保護(hù)區(qū)最近約0.54km，距離儋州新英灣紅樹林市級自然保護(hù)區(qū)最近約7km；位于南海北部幼魚繁育場保護(hù)區(qū)、南海區(qū)幼魚幼蝦保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)地紅線、生態(tài)保護(hù)紅線”，與儋州市“三區(qū)三線”相符。二、環(huán)境影響評價的工作過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，海南港航控股有限公司于2021年11月委托中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司承擔(dān)本工程的環(huán)境影響評價工作；2022年11月，建設(shè)單位變更為海南省洋浦開發(fā)建設(shè)控股有限公司。接受環(huán)評委托后，我公司組織調(diào)查報(bào)告以及最新的環(huán)評導(dǎo)則要求進(jìn)行了環(huán)境影響預(yù)測，并提出減緩措施，形成主要評價結(jié)論，編制完成了《洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書》（送審稿）。2023年3月13日，受儋州市營商環(huán)境建設(shè)局的委托，海口市環(huán)境科學(xué)研究院召開了《洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書》(以下簡稱《報(bào)告書》)評審會。評價單位根據(jù)評審意見修改完善，完成《洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書》（報(bào)批稿）。三、分析判定相關(guān)情況項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中央12號文件）、《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》、《西部陸海新通道總體規(guī)劃》、《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《海南省“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《海南省“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》、《海南省全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》、《海南省珊瑚礁與硨磲保護(hù)規(guī)定》、《海南省紅樹林保護(hù)規(guī)定》、《洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（空間類2015—2030年）》、《洋浦港洋浦港區(qū)國際集裝箱碼頭區(qū)域規(guī)劃修訂方案》、環(huán)境影響報(bào)告書及審查意見、《洋浦港總體規(guī)劃》（2014年修訂）、環(huán)境影響概述概述3報(bào)告書及審查意見等上層及區(qū)域規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評、審查意見及重要文件的要求，與儋州市“三區(qū)三線”相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目目前占用海南省儋州市大鏟礁特別保護(hù)海島優(yōu)先保護(hù)區(qū)（也即大鏟礁特別保護(hù)海島限制類紅線）、陸域生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先保護(hù)單元、兩處近岸海域重點(diǎn)管控區(qū)，其中與陸域生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先保護(hù)單元、近岸海域重點(diǎn)管控區(qū)管控要求相符，與大鏟礁特別保護(hù)海島優(yōu)先保護(hù)區(qū)管控要求暫時存在不一致。根據(jù)儋州市自然資源和規(guī)劃局的相關(guān)文件，項(xiàng)目不占用優(yōu)化后的生態(tài)保護(hù)紅線。故待區(qū)域“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)文件銜接、調(diào)整后，項(xiàng)目滿足區(qū)域“三線一單”管控要求。四、關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響根據(jù)擬建工程特征、區(qū)域環(huán)境概況、項(xiàng)目環(huán)境影響因素、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確定本工程重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境問題為水環(huán)境影響、水生生態(tài)影響、環(huán)境風(fēng)險以及環(huán)保措施等。其中水環(huán)境重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)產(chǎn)生的水文情勢變化、水質(zhì)影響；生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)對工程海域水生生態(tài)環(huán)境的影響，并提出緩解措施；事故風(fēng)險重點(diǎn)關(guān)注事故溢油對評價范圍內(nèi)水環(huán)境和水生生態(tài)敏感區(qū)的影響，包括影響范圍、程度及擬采取的事故風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案等。①水文動力工程后，水文動力變化范圍主要集中于防波堤兩側(cè)、洋浦灣深槽及其兩側(cè)、新英灣灣內(nèi)海域，從受影響海域整體上看，潮位變化幅度為-0.02~0.02m，流速變化幅度為-0.05~0.1m/s。工程建設(shè)對評價海域的水文動力影響較小。②水質(zhì)影響懸浮物：根據(jù)預(yù)測，疏浚產(chǎn)生的懸浮泥沙高濃度區(qū)主要集中在疏浚附近海域。儋州磷槍石島珊瑚礁市級自然保護(hù)區(qū)和大鏟礁珊瑚礁現(xiàn)狀分布區(qū)主要受外段航道疏浚懸浮對保護(hù)目標(biāo)影響類似。其中保護(hù)區(qū)懸浮物增量最大值約12mg/L，超過一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中懸浮物人為增加量10mg/L限值，超過10mg/L限值的面積為0.01km2；大鏟礁珊瑚礁現(xiàn)狀分布區(qū)懸浮物增量最大值達(dá)15mg/L，超過10mg/L限值的面積為0.39km2。其他保護(hù)目標(biāo)懸浮泥沙濃度均小于5mg/L。工況一疏浚產(chǎn)生的懸浮物濃度最大增量≥10mg/L的最大面積為5.2km2；工況二（外段、中段航道施工）懸浮物濃度最大增量≥10mg/L的概述概述4面積約5.73km2。工況三（中段、里段航道同時疏浚施工）懸浮物濃度最大增量≥10mg/L的面積約2.3km2，懸沙對周邊環(huán)境敏感區(qū)造成影響的程度和范圍較小，對于春楊新村紅樹林、新英灣紅樹林基本沒有影響。工況四（工況一基礎(chǔ)上布設(shè)防污簾，防污簾攔沙效率取60%儋州磷槍石島珊瑚礁市級自然保護(hù)區(qū)濃度最大增量由12mg/L降低至6mg/L，均滿足10mg/L限值要求；大鏟礁珊瑚礁現(xiàn)狀分布區(qū)懸浮泥沙濃度最大增量由15mg/L降低至8mg/L。合理布設(shè)防污簾可針對性的降低保護(hù)目標(biāo)處懸浮泥沙懸濃度，降低不利影響。施工船舶污水：施工船舶嚴(yán)格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-2018生活污水及油污水船上臨時收集，由海事部門認(rèn)可的接收船接收。船舶油水分離器產(chǎn)生的少量廢油等屬危險廢物，交由船舶污染物接收單位接收。陸域施工生活污水：陸域吹填區(qū)施工人員可租用附近的小鏟灘作業(yè)區(qū)、居民區(qū)作為辦公、生活地點(diǎn)，生活污水依托已有排水系統(tǒng)。施工現(xiàn)場設(shè)置流動廁所及化糞池，由吸主要的污染因子為SS和石油類，經(jīng)隔油池和沉淀池處理后回用于灑水、沖洗機(jī)械。工程施工及運(yùn)營期污水基本不會對海域水環(huán)境造成污染影響。運(yùn)營期船舶污水：執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-2018），在3海里以內(nèi)海域，生活污水利用船載污水處理裝置處理達(dá)到排放限值后航行中排放，或者船上臨時收集，由海事部門認(rèn)可的接收船接收；3海里以外海域按照排放控制要求執(zhí)行。船舶油污水經(jīng)船載處理達(dá)到排放限值后航行中排放，或者船上臨時收集，由海事部門認(rèn)可的接收船接收。船舶油水分離器產(chǎn)生的少量廢油等屬危險廢物，交由船舶污染物接收單位接收。綜上，工程施工及運(yùn)營期污水基本不會對海域水環(huán)境造成污染影響。⑵地形地貌及沖淤環(huán)境影響工程不會對新英灣納潮量產(chǎn)生明顯影響，不會對南沙灘和洋浦深槽的形勢產(chǎn)生明顯影響。正常天氣條件下各工況實(shí)施后，外航道淤積較輕，平均年淤積強(qiáng)度在0.05m/a以內(nèi)，里段航道沿程淤積厚度介于0.05～0.26m/a，里段航道中段淤積強(qiáng)度最大。疏浚會導(dǎo)致沉積物被攪動懸浮后再次沉積，可能使工程區(qū)附近局部區(qū)表層沉積物類5型、粒度參數(shù)等物理特性發(fā)生一定變化，但起海域總體沉積環(huán)境質(zhì)量的變化。船舶生活污水及油污水排放執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-2018）?？傮w而言，項(xiàng)目對海域沉積物環(huán)境影響較小。⑷海洋生態(tài)環(huán)境影響①海洋生態(tài)施工期疏浚及維護(hù)性疏浚將導(dǎo)致底棲生物生存環(huán)境被破壞，疏浚范圍內(nèi)的底棲生物將基本上全部消失。損失量按20年計(jì)算，造成的底棲生物損失量為169.25噸。植物、浮游生物和魚類的數(shù)量，但這些損害均具有暫時性。對漁業(yè)資源的影響會隨著施工結(jié)束而逐漸恢復(fù)。施工結(jié)束運(yùn)營一段時間后，浮游生物和游泳生物種群數(shù)量、群落結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化而趨于復(fù)雜，生物量也會趨于增加，使生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)生機(jī)。②儋州磷槍石島珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)、大鏟礁珊瑚礁現(xiàn)狀分布區(qū)航道與儋州磷槍石島珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)最近約545m，與大鏟礁珊瑚礁現(xiàn)狀分布區(qū)域大鏟礁珊瑚礁周邊海域潮位減小范圍在0.01m以內(nèi)；對保護(hù)區(qū)和大鏟礁珊瑚礁周邊海域流速基本沒有影響，項(xiàng)目建設(shè)對保護(hù)區(qū)的水文動力條件影響較小。疊加現(xiàn)狀值后為18.53mg/L；大鏟礁珊瑚礁懸沙增量最大值約為15mg/L，疊加現(xiàn)狀值后為21.53mg/L；均高于10mg/L水平，但仍處于區(qū)域懸浮物耐受性珊瑚的耐受閾值內(nèi)（小于50mg/L）。初步估算大鏟礁珊瑚礁受影響面積（懸浮泥沙增量≥5mg/L面積）約占大鏟礁造礁石珊瑚現(xiàn)狀分布面積的0.3%，影響范圍很小。布設(shè)防污簾后，保護(hù)區(qū)和大鏟礁珊瑚礁懸浮泥沙最大濃度增量分別降低至6mg/L和8mg/L，疊加現(xiàn)狀值后懸浮泥沙濃度分別為12.53mg/L和14.53mg/L，略高于10mg/L水平，但仍處于區(qū)域懸浮物耐受性珊瑚的耐受閾值內(nèi)（小于50mg/L）。初步估算布設(shè)防污簾后，大鏟礁珊瑚礁受影響面積（懸浮泥沙增量≥5mg/L面積）約占大鏟礁造礁石珊瑚現(xiàn)狀分布面積的0.03%，懸沙擾動影響將明顯減小。航道疏浚落淤造成大鏟礁珊瑚分布區(qū)泥沙厚度最大增加0.05m，厚度大于0.01m的面積約0.47km2，主要為大鏟礁北側(cè)分布的珊瑚礁，約占大鏟礁現(xiàn)狀珊瑚分布面積的0.138%，占比較??；布設(shè)防污簾后，落淤影響將減少40%~60%。因此，需嚴(yán)格落實(shí)布設(shè)防污簾等環(huán)保措施，確保對大鏟礁珊瑚礁的影響減小到最低程度。概述概述6當(dāng)航道交匯區(qū)域發(fā)生溢油風(fēng)險事故，不利風(fēng)況（13.8m/s，NE）漲潮時，事故發(fā)生6h后，油膜將到達(dá)大鏟礁珊瑚礁，對區(qū)域水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境持續(xù)污染時間為1h；第12h后，油膜會到達(dá)儋州磷槍石島珊瑚礁市級自然保護(hù)區(qū)，對水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境持續(xù)污染時間施，降低影響。③儋州新英紅樹林市級自然保護(hù)區(qū)航道距離儋州新英紅樹林市級自然保護(hù)區(qū)最近距離約6.98km，項(xiàng)目不占用、不損毀保護(hù)區(qū)的紅樹林，工程建設(shè)對保護(hù)區(qū)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)影響較小。工程建設(shè)導(dǎo)致的水文動力影響主要在航道周邊海域，工程建設(shè)前后儋州新英灣紅樹林市級自然保護(hù)區(qū)周邊海域潮位變化在0.02m以內(nèi)，流速變化在0.01m/s以內(nèi)，對保護(hù)區(qū)水文動力影響很??；懸沙增量基本對灣內(nèi)紅樹林沒有影響。在夏季主導(dǎo)風(fēng)下（SW、3.6m/s漲潮、落潮如果發(fā)生溢油事故，油膜會分別在第28h和20h到達(dá)保護(hù)區(qū)，需加強(qiáng)風(fēng)險防范，降低風(fēng)險概率；一旦發(fā)生溢油風(fēng)險事故，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，降低影響。④洋浦灣春揚(yáng)新村、福村紅樹林、小鏟灘北側(cè)夏蘭社區(qū)紅樹林項(xiàng)目不占用紅樹林，與洋浦灣東北側(cè)春揚(yáng)新村分布的紅樹林距離最近，約0.4km；與小鏟灘北面夏蘭社區(qū)分布的紅樹林相距約7.5km，與白馬井漁港附近的福村紅樹林距離約2.6km。工程對上述紅樹林分布區(qū)水動力環(huán)境影響較?。皇┕疑郴静粫t樹林周邊海域的水質(zhì)產(chǎn)生影響；在夏季主導(dǎo)風(fēng)下，落潮發(fā)生溢油事故，15h后油膜擴(kuò)散會抵達(dá)洋浦灣東北側(cè)春揚(yáng)新村的紅樹林，需加強(qiáng)風(fēng)險防范，若發(fā)生事故，及時采取有效應(yīng)急措施。⑤小鏟灘西側(cè)和北側(cè)區(qū)域珊瑚、排浦珊瑚分布區(qū)項(xiàng)目對小鏟灘碼頭西側(cè)和北側(cè)珊瑚礁水文動力、懸浮泥沙等影響較?。蝗绻l(fā)生溢發(fā)生的概率；一旦發(fā)生風(fēng)險事故，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，減輕影響。⑥海草、白蝶貝項(xiàng)目對?；◢u東北方向海域的海草影響總體較小；基本不會對周邊海域可能的白蝶貝生境造成破壞或影響。⑦新英灣濕地生境及保護(hù)生物工程建設(shè)后，新英灣內(nèi)潮位變化幅度為-0.02~0.02m，流速變化在0.025m/s范圍內(nèi)，概述概述7水文動力變化較??；航道疏浚導(dǎo)致進(jìn)入新英灣的懸浮泥沙濃度小于10mg/L，且影響范圍僅為口門附近區(qū)域，總體而言對新英灣濕地影響較小。夏季主導(dǎo)風(fēng)向漲潮、落潮期溢油事故，油膜會進(jìn)入新英灣，對濕地環(huán)境、紅樹林、海草等生態(tài)系統(tǒng)造成影響。需加強(qiáng)影響。總體而言，項(xiàng)目對新英灣濕地及保護(hù)生物影響較小，風(fēng)險可控。⑧漁業(yè)保護(hù)區(qū)和主要魚類“三場一通道”工程位于幼魚幼蝦保護(hù)區(qū)內(nèi)及南海北部幼魚繁育場保護(hù)區(qū)，施工懸浮物將對保護(hù)區(qū)水質(zhì)產(chǎn)生污染影響，施工結(jié)束后影響自動消失。工程引起的水中在工程疏浚區(qū)域，潮位變化幅度為-0.02~0.02m，流速變化幅度為-0.05～0.05m/s，整體上對保護(hù)區(qū)的生境影響有限。在生態(tài)影響減緩措施和補(bǔ)償措施的前提下，項(xiàng)目對漁業(yè)保護(hù)區(qū)的環(huán)境影響可接受。項(xiàng)目與海域重要經(jīng)濟(jì)魚類的“三場一通道”距離較遠(yuǎn)，基本不會對所在海域主要經(jīng)濟(jì)魚類“三場一通道”造成影響。⑸大氣環(huán)境、聲環(huán)境施工期主要大氣污染源為陸域吹填區(qū)施工揚(yáng)塵以及挖掘機(jī)、推土機(jī)、挖泥船等施工機(jī)械排放的少量燃油尾氣；運(yùn)營期主要是通行船舶廢氣。揚(yáng)塵影響主要在施工區(qū)附近100m范圍內(nèi)，施工機(jī)械尾氣和運(yùn)營期船舶廢氣均具有流動性和間歇性，工程施工及運(yùn)營對周邊大氣環(huán)境及居民點(diǎn)影響較小。聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)干沖區(qū)海勤社區(qū)距離北側(cè)吹填區(qū)場界最近約130m；航道周邊500m范圍內(nèi)沒有居民點(diǎn)。根據(jù)噪聲預(yù)測，港界噪聲均能滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)3類標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營期通行船舶噪聲不會對海域近岸居民造成噪聲超標(biāo)影響。應(yīng)采取必要的噪聲防護(hù)措施盡可能噪聲的影響。按照運(yùn)營期20萬噸級集裝箱船泄漏1150t燃料油情形預(yù)測。夏季主導(dǎo)風(fēng)下（SW、積為32.9km2。油膜將對儋州新英灣紅樹林市級自然保護(hù)區(qū)、新英灣紅樹林分布區(qū)、海草床分布區(qū)、南海北部幼魚繁育場保護(hù)區(qū)、南海區(qū)幼魚幼蝦保護(hù)區(qū)的水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)概述概述8生持續(xù)性污染影響。在夏季主導(dǎo)風(fēng)下（SW、3.6m/s溢油發(fā)生于落潮時，油膜在潮流和西南風(fēng)共同作用下先向西南向漂移、漲潮后向東北方向飄移，第15h漂移到達(dá)新英灣內(nèi)的紅樹林分布區(qū)，20h到達(dá)新英灣紅樹林市級自然保護(hù)區(qū)，24h到達(dá)新英灣內(nèi)的海草床分布區(qū)掃海面積為45.2km2。油膜將對儋州新英灣紅樹林市級自然保護(hù)區(qū)、新英灣紅樹林分布區(qū)、春楊新村紅樹林、南海北部幼魚繁育場保護(hù)區(qū)、南海區(qū)幼魚幼蝦保護(hù)區(qū)的水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)性污染影響。在冬季主導(dǎo)風(fēng)下（NE、4m/s溢油發(fā)生于漲潮時，油膜在潮流和東北風(fēng)共同作用下先向東向漂移、落潮后向西南方向飄移，第16h漂移到計(jì)算海域邊界，漂移距離為6.5km、掃海面積為22.6km2。油膜將對南海北部幼魚繁育場保護(hù)區(qū)、南海區(qū)幼魚幼蝦保護(hù)區(qū)水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)性污染影響。海域邊界，漂移距離為7.45km、掃海面積為12.13km2。油膜將對南海北部幼魚繁育場保護(hù)區(qū)、南海區(qū)幼魚幼蝦保護(hù)區(qū)水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)性污染影響。在不利風(fēng)速、不利風(fēng)向下（13.8m/s、NE），溢油發(fā)生于漲潮時，油膜在潮流和東北風(fēng)共同作用下先向西南、落潮后向南飄移，第14h漂移到計(jì)算海域邊界，漂移距離為10.05km，油膜掃海面積約為24.72km2。油膜將對南海北部幼魚繁育場保護(hù)區(qū)、南海區(qū)幼魚幼蝦保護(hù)區(qū)、儋州磷槍石島珊瑚礁市級自然保護(hù)區(qū)、大鏟礁珊瑚礁分布區(qū)水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)性污染影響。計(jì)算海域邊界，油膜掃海面積約為9.12km2。油膜將對南海北部幼魚繁育場保護(hù)區(qū)、南海區(qū)幼魚幼蝦保護(hù)區(qū)水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)性污染影響。五、主要結(jié)論洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程是滿足港口貨運(yùn)量爆發(fā)式增長和船舶大型化的需要，為西部陸海新通道建設(shè)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供有力支撐，是踐行交通強(qiáng)國建設(shè)海南先行區(qū)和港口高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》、《國家概述概述9綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《西部陸海新通道總體規(guī)劃》等規(guī)劃，符合上位規(guī)劃《洋浦港洋浦港區(qū)國際集裝箱碼頭區(qū)域規(guī)書及審查意見的相關(guān)要求。與儋州市“三區(qū)三線”相協(xié)調(diào)，航道不占用生態(tài)保護(hù)紅線，滿足區(qū)域“三線一單”管控要求。境影響。在認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告書中相關(guān)環(huán)保措施和執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度的前提下，項(xiàng)目對周邊環(huán)境的影響可以接受，本工程具有環(huán)境可行性。1.0總1.0總則1.1項(xiàng)目由來海南天然條件優(yōu)越的深水港，港口條件十分優(yōu)越。2018年4月中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》提出：打造洋浦港區(qū)域國際集裝箱樞紐港，支持洋浦港吸引國內(nèi)外貨源，發(fā)展國際中轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)；自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出：實(shí)施高度自海新通道國際航運(yùn)樞紐和航空樞紐，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。2021年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，賦予了洋浦港建設(shè)“國際樞紐海港”重要使命。2022年1月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》已將洋浦港20萬噸級及以上航道建設(shè)工程列入“十四五”水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點(diǎn)工現(xiàn)有航道等級與碼頭泊位建設(shè)規(guī)模不匹配、航道通航條件差等問題，制約洋浦港的發(fā)展。舶通航安全，促進(jìn)國際樞紐海港高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程是十分必要和迫切的。2021年11月受海南港航控股有限公司委托，中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司承擔(dān)本工程可行性研究報(bào)告編制及環(huán)境影響評價工作（委托書見附件一）。2022年11月，建設(shè)單位變更為海南省洋浦開發(fā)建設(shè)控股有限公司（變更說明見附件二）。接受1.0總1.0總則初步環(huán)境影響識別，根據(jù)環(huán)評導(dǎo)則要求編制完成了《洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書（送審稿）》。1.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）本工程的建設(shè)是服務(wù)海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為打造中國特色自由貿(mào)易港，踐行交通強(qiáng)國建設(shè)海南先行區(qū)提供支持的需要。海南自由貿(mào)易港建設(shè)迎來了關(guān)鍵之年。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2020年年會時再次提到加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，進(jìn)一步打造對外開放新高地，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大的改革自主權(quán)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。除國家高度重視海南自由貿(mào)易港建設(shè)外，今年的地方兩會上，告將自由貿(mào)易港建設(shè)同樣放在了關(guān)鍵位置。海南省政府工作報(bào)告明確，今年要堅(jiān)持以改革開放為動力，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全力推動建設(shè)自由貿(mào)易港。2018年9月份國務(wù)院印發(fā)的《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》已為海南自由貿(mào)易港建設(shè)劃定時間線，指出到2020年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)會取得重要進(jìn)展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，為逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策體系打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極探索建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，打造深化交通運(yùn)輸改革開放試驗(yàn)區(qū)、交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)是目前海南省的重要任務(wù)。根據(jù)《海南省港口布局規(guī)劃》，對標(biāo)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)對航運(yùn)的需求，海南省著力將海口港與洋浦港打造成為集裝箱運(yùn)輸?shù)闹饕劭?，其中洋浦港集裝箱運(yùn)輸以服務(wù)國際貿(mào)易為主，主要承擔(dān)外貿(mào)集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸任務(wù)，兼顧內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸。近幾年全省集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，面對海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)以及國際陸海貿(mào)易新通道等國家重大戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，在制約海南集裝箱運(yùn)量吞吐量提升的瓶頸因素得到緩解的情況下，隨著貿(mào)易港政來將有更多進(jìn)口貨物到海南裝卸、加工、改裝、貯存、買賣，有利于航運(yùn)企業(yè)在海南加大航線密度。從平衡貨流的角度考慮，進(jìn)口貨增加將導(dǎo)致出口中轉(zhuǎn)貨降低物流成本，市場也會更多的推動貨物在海南集服務(wù)集裝箱運(yùn)輸?shù)臈l件和能力，以適應(yīng)集裝箱運(yùn)輸即將到來的快速發(fā)展時期。洋浦港將在海南建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港中發(fā)揮重大作用，洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)1.0總1.0總則建工程勢在必行。（2）本工程的建設(shè)是洋浦港融入西部陸海新通道，完善海南外貿(mào)集裝箱配套的需2019年8月國家發(fā)改委發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，明確洋浦港是主通道的出?？谥?，支持洋浦港吸引國內(nèi)外貨源，發(fā)展國際中轉(zhuǎn)集裝箱樞紐港，到2025年洋浦港集裝箱吞吐量將達(dá)到500萬TEU。海南省政府與中遠(yuǎn)港洋浦港區(qū)發(fā)展成為區(qū)域國際集裝箱樞紐港。國際賦予的發(fā)展機(jī)遇及多重利好政策，要求洋浦港以高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域國際集裝箱樞紐港為契機(jī)，提升集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸區(qū)域競爭力及物流、口岸、貿(mào)易等綜合服務(wù)水平。根據(jù)洋浦港港區(qū)分布情況及建設(shè)現(xiàn)狀，未來洋浦港區(qū)將重點(diǎn)打造以集裝箱運(yùn)輸為主的綜合性公共港區(qū)，其中小鏟灘區(qū)域重點(diǎn)打造區(qū)域域重點(diǎn)打造散雜公共化服務(wù)港區(qū)。建設(shè)西部陸海新通道是黨中央、國務(wù)院作出的重大國家決策部署。洋浦港作為天然良港，根據(jù)省委、省政港和西部陸海新通道建設(shè)提供支撐和保障。根據(jù)省政府與中遠(yuǎn)海運(yùn)簽訂的戰(zhàn)略合作框架前新加坡作為東南亞的航運(yùn)中心，碼頭泊位能力基本飽和，貨量需要尋找新的出?？?，東南亞將有可能崛起新的航運(yùn)中心，海南憑借自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策以及中國龐大的消費(fèi)市場，有條件吸引部分東南亞-美洲方向貨物到當(dāng)?shù)刂修D(zhuǎn)，與新加坡形成即有競爭又有合作的局面，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)將積極推動海南建設(shè)成為世界級自由貿(mào)易中心。未來中遠(yuǎn)海運(yùn)射東南亞、南亞、中東、澳洲等區(qū)域的外貿(mào)航線網(wǎng)絡(luò)，并提升洋浦與欽州及沿海航線銜接的中轉(zhuǎn)功能，帶動海南更好融入國際物流鏈和產(chǎn)業(yè)分工合作。洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程是進(jìn)一步發(fā)揮海南作為國際供應(yīng)鏈綜合服務(wù)樞紐的重要作用，加快推動形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”的開放格局的需要。（3）本工程的建設(shè)是優(yōu)化整合港口資源、引導(dǎo)港口高質(zhì)量發(fā)展，打造國際樞紐海港、泛南海國際貿(mào)易和航運(yùn)樞紐的需要。2019年9月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，明確到20351.0總1.0總則年，基本建成交通強(qiáng)國，形成“三張交通網(wǎng)”，“兩個交通圈”?！毒V要》提出加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于港口發(fā)展的重要指示精神，貫徹落實(shí)《綱領(lǐng)》，加快世界一流港口建設(shè)，交通運(yùn)輸部等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》，《意見》明確，到2025年，主要港口綠色、智慧、安全發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，地區(qū)性重要港口和一般港口專業(yè)化、規(guī)模化水平明顯提升；到2035年，全國港口發(fā)展水平整體躍升，主要港口總體達(dá)到世界一流水平；到2050年，全面建成世界一流港口。洋浦港擁有深水大港的資源優(yōu)勢、比較雄厚的產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢和與東南亞等海上絲綢之路沿線國家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的區(qū)位優(yōu)勢，本項(xiàng)目建設(shè)是優(yōu)化整合港口資源、引導(dǎo)港口高質(zhì)量發(fā)展的需要。2021年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，要求“發(fā)揮……洋浦港等國際樞紐海港作用”并提出“強(qiáng)化國際航運(yùn)中心輻射能力，完善經(jīng)日韓跨的冰上絲綢之路等4條海上國際運(yùn)輸通道，保障原油、鐵礦石、糧食、液化天然氣等國家重點(diǎn)物資國際運(yùn)輸，拓展國際海運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)。”洋浦港處于泛北部灣國際航線的中心位置，在提升我國港口在泛北部灣區(qū)域的整體影響力方面具有區(qū)位優(yōu)勢。當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在加速重構(gòu)，泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整正在影響區(qū)域水運(yùn)格局。2021年，越南海防港集裝箱吞吐量增速超10%，北部灣港集裝箱吞吐量增長近20%，首次突破600萬TEU。洋浦港集裝箱吞吐量增長近30%，達(dá)到132萬TEU，進(jìn)入快速發(fā)展期，但是泊位等級在5萬噸級以下、設(shè)計(jì)年通過能力122萬TEU制約發(fā)展的問題日益突出，制約洋浦港吞吐量整體等服務(wù)水平與先進(jìn)港口存在較大差距，與國際樞紐港的定位不相匹配。洋浦港戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢顯著，位于泛北部灣中心地帶，與周邊20多個主要港口城市直線距離不超過500海里，處于中國經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)、印度洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和太平洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的雙重結(jié)合部，是亞歐航線、大洋洲航線進(jìn)入中國的第一港，具備從海上通往東盟、澳洲諸國最前沿的區(qū)位條件。同時，洋浦港緊靠南海國際海運(yùn)主航道，處于因此，本工程的建設(shè)是優(yōu)化整合港口資源、引導(dǎo)港口高質(zhì)量發(fā)展，打造國際1.0總1.0總則港、泛南海國際貿(mào)易和航運(yùn)樞紐的需要。（4）本工程的建設(shè)是適應(yīng)腹地集裝箱運(yùn)輸增長，完善全省港口集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)布局的需要。近年來，在石化、林漿紙、電力等大型臨港工業(yè)和汽車制造、生物醫(yī)藥、高檔玻璃省將探索建立自由貿(mào)易港，推動實(shí)施新一輪高水平對外開放，在金融、服務(wù)業(yè)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，這必將產(chǎn)生更多的集裝箱運(yùn)輸需求。為了更好的發(fā)展海南港航產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)港航服務(wù)高效對接自由貿(mào)易港建設(shè)需要，未來海南省將加速港航資源整合力度，調(diào)整各港口及港區(qū)分工。預(yù)測到2035年全省集裝箱吞吐量將達(dá)到1000萬TEU，洋浦港集裝箱碼頭需要承擔(dān)700萬TEU，但目前全港通過能力僅為220萬TEU，能力不足的瓶頸將不適應(yīng)未來運(yùn)輸需求發(fā)展的需要。為了進(jìn)一步完善海南省港口集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，鞏固提升洋浦港在環(huán)北部灣區(qū)城重要港口的地位，洋浦港必須加快集裝箱碼頭改造進(jìn)程，提高港口通過能力。船公司將原從事外貿(mào)航線的集裝箱船轉(zhuǎn)移投入到內(nèi)貿(mào)航線，加快了內(nèi)貿(mào)集裝箱船的大型化步伐，目前北方至華南的內(nèi)貿(mào)干線主力船型載箱量已達(dá)4250TEU，最大的甚至達(dá)到8530TEU。伴隨自由貿(mào)易港的建設(shè)，歐大型化發(fā)展，滿足8000~20000TEU集裝箱船的?？恳?，為遠(yuǎn)洋航線開辟提供港口基礎(chǔ)設(shè)施支撐，有必要改造和提升現(xiàn)有集裝箱泊位能力。因此，港集裝箱通過能力，適應(yīng)腹地集裝箱運(yùn)輸需求持線較快增長和船舶大型化發(fā)展趨勢，完善全省港口集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)布局的需要。（5）本工程的建設(shè)是服務(wù)5萬噸級及以上運(yùn)糧船舶進(jìn)出港，帶動腹地糧食加工業(yè)發(fā)展的需要。2017年11月18日，“海南洋浦國際糧油物流加工產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目在海南洋浦保稅港區(qū)舉行項(xiàng)目奠基儀式。該項(xiàng)目的進(jìn)駐，標(biāo)志著海南洋浦保稅港區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)招商取得了階段革開放的重大使命，糧食安全擺在重要位置。海南省糧食和物資儲備局聚焦糧食和物資1.0總1.0總則加快海南省航道擴(kuò)建的步伐。2022年7月，海南省儋州市政府舉行儋州(洋浦)自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約活動，國投洋浦港有限公司、中儲糧（海南）有限公司、海南京糧控股有限公司三方合作推進(jìn)洋浦國際現(xiàn)代糧油食品加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，在會上與儋州市政府共同簽署合作協(xié)議。據(jù)介紹，洋浦國際現(xiàn)代糧油食品加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目總投資48億元，規(guī)劃建設(shè)80萬噸原糧倉儲、100萬噸大豆壓榨、10萬噸豌豆深加工及30萬噸植物油生產(chǎn)設(shè)施。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約122億元，年貿(mào)易額不少于200億元，提供就業(yè)崗位約1180個，年生成吞吐量約496萬噸。項(xiàng)目將從根本上改變海南省缺乏大型糧油加工項(xiàng)目的現(xiàn)狀，是海南省加快構(gòu)建糧油內(nèi)外雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)的有益嘗試，對服務(wù)國家糧食宏觀調(diào)控、保障國家糧食安全、推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)具有重要的意義。本工程的建設(shè)是服務(wù)5萬噸級及以上運(yùn)糧船舶進(jìn)出港，帶動腹地糧食加工業(yè)發(fā)展的需要。（6）本工程的建設(shè)是船舶大型化及密集化通航需求發(fā)展趨勢的需要。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，帶來了能源、原材料、零部件及整體商品等的跨國跨地區(qū)流動，促進(jìn)了船舶大型化發(fā)展。船舶大型化是低碳經(jīng)濟(jì)洋浦港區(qū)航道受限于里段航道等級和尺度，?？繃堆笃指廴诠こ檀a頭的5萬噸級船舶只能通過選擇控制船舶尺度并乘潮進(jìn)出港，大大制約了港口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營效率，不利于港口健康、快速、高效發(fā)展。為適應(yīng)現(xiàn)代化航運(yùn)船舶大型化趨勢的需要，提營造一個穩(wěn)定、健康、合理的營運(yùn)環(huán)境，需要加快洋浦港航道改擴(kuò)建工程的推進(jìn)實(shí)施。船公司將原從事外貿(mào)航線的集裝箱船轉(zhuǎn)移投入到內(nèi)貿(mào)航線，加快了內(nèi)貿(mào)集裝箱船的大型化步伐，北方至華南的內(nèi)貿(mào)干線船型最大甚至達(dá)到10萬噸級。伴隨自由貿(mào)易港建設(shè)以航道等級不能滿足遠(yuǎn)洋集裝箱船靠泊要求，制約洋浦港發(fā)展為國際陸海貿(mào)易新通道的航能力，為遠(yuǎn)洋航線開辟打下基礎(chǔ)，有必要將洋浦港區(qū)進(jìn)出港航道等級提升，以滿足20萬噸級集裝箱船通航。1.0總1.0總則洋浦港洋浦港區(qū)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和作業(yè)條件，生產(chǎn)配套設(shè)施完善，集疏運(yùn)便利。綜上所述，洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程是滿足港口貨運(yùn)量爆發(fā)式增長和船舶大型化的需要，為西部陸海新通道建設(shè)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供有力支撐，是踐行交通強(qiáng)國建設(shè)海南先行區(qū)和港口高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。因此，實(shí)施洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程是十分必要和迫切的。1.3評價目的從保護(hù)海洋環(huán)境、維護(hù)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的原則出發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目附近海域的環(huán)境特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)，對各類施工行為和建成后對海洋環(huán)境帶來的影響進(jìn)行全面、科學(xué)的評價。通過環(huán)境調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測掌握擬建項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和自然、社會環(huán)境基本情況，對擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響和污染事故環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行分析和評價，提出切實(shí)可行的環(huán)保措施和應(yīng)急對策，反饋于環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)和工程環(huán)境管理，使項(xiàng)目對環(huán)境造成的不利影響降至最小程度，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。1.4評價依據(jù)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2014.4.24修訂)；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018.12.29修正)；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018.10.26修正)；(4)《中華人民共和國水污染防治法》(2017.6.27修正)；(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》2022.6.5施行)；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020.4.29修訂)；(7)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2012.2.29修正)；(8)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》(2017.114修正)；(9)《中華人民共和國海域使用管理法》(2002.1.1施行)；(10)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》（2022.6.1施行）；(11)《中華人民共和國港口法》（2018.12.29修正(12)《中華人民共和國航道法》（2016.7.2修正(13)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》（2018.10.26修改(14)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（2017.10.7修改(15)國務(wù)院令〔2017〕682號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017.7.16修訂1.0總1.0總則(16)國家發(fā)展和改革委員會令第29號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》（2020.1.1施行）；(17)國務(wù)院令〔2009〕561號《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》(2018.3.19修訂)；(18)國務(wù)院令〔2007〕507號《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》(2018.3.19修訂)；(19)國務(wù)院令〔2006〕475號《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》(2018.3.19修訂)；(20)國務(wù)院令〔2017〕第676號《中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例》（2017.3.1(21)環(huán)境保護(hù)部令第44號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021.1.1)；(22)環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)〔2012〕第77號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(2012.7.3)；(23)環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)〔2012〕第98號《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》(2012.8.7)；(24)生態(tài)環(huán)境部令第4號《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(2019年施行)；(25)環(huán)境保護(hù)部布令第39號令《國家危險廢物名錄》(2021.1.1施行)；(26)交通運(yùn)輸部〔2018〕第20號《關(guān)于國際海事組織<《1973年國際防止船舶造成污染公約》的1978年議定書>附則修正案等三項(xiàng)修正案的生效公告》中第MEPC.277(70)決議《經(jīng)1978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染公約》附則V的修正案（2016.10.28(27)國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)〔2007〕130號《關(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(2007.8.24)；(28)環(huán)境保護(hù)部和農(nóng)業(yè)部環(huán)發(fā)〔2013〕86號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》(2013.8.5)；(29)國務(wù)院國發(fā)〔2013〕37號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》（2013.9.10)；(30)國務(wù)院國發(fā)〔2015〕17號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì)劃的通知》（2015.4.2)；(31)環(huán)境保護(hù)部辦公廳環(huán)辦〔2013〕103號《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）>的通知》(2013.11.14)；1.0總1.0總則(32)交通運(yùn)輸部令〔2017〕15號關(guān)于修改《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》的決定(2017.5.23)；(33)交通運(yùn)輸部令〔2019〕40號關(guān)于修改《中華人民共和國船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處理管理管理規(guī)定》的決定(2019.12.24)；(34)交通運(yùn)輸部令2021年第24號《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》（2021.9.1區(qū)三線”劃定成果作為報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地用海依據(jù)的函》（2022.10.14(36)交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快沿海和內(nèi)河港口碼頭改建擴(kuò)建工作的通知》（2023.4.3）。(1)《海南省環(huán)境保護(hù)條例》(20(2)《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(2017年11月30日修訂)；(3)《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》（2016年9月1日(4)《海南省珊瑚礁和硨磲保護(hù)規(guī)定》（2017年1月1日(5)《海南省紅樹林保護(hù)規(guī)定》(7)《海南省濕地保護(hù)條例》（2018年5月29日(8)《海南省實(shí)施<中華人民共和國海域使用管理法>辦法修正案》(2014年11月修(9)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理規(guī)定》（2016年5月26日修訂)；(10)《海岸帶保護(hù)與利用管理實(shí)施細(xì)則》（2022年6月10日印發(fā)(11)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（瓊府〔2014〕7號(12)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省水污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（瓊府〔2015〕111號(13)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的通知》（瓊府辦〔2021〕36號(14)《海南省人民政府關(guān)于劃定海南省生態(tài)保護(hù)紅線的通告》（瓊府[2016]90號1.0總1.0總則(16)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（2018年4(17)《海南省人民政府關(guān)于同意調(diào)整洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局部岸段近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的批復(fù)》（瓊府函[2015]31號(18)《海南省人民政府關(guān)于同意白蝶貝省級自然保護(hù)區(qū)范圍的批復(fù)》（瓊府(19)《關(guān)于海南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見的通知》（瓊辦發(fā)〔2021〕(20)《關(guān)于洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》（浦辦字（1）洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程環(huán)評委托書（附件一（2）《洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程工程可行性研究報(bào)告（報(bào)批稿）》，中交（3）《洋浦港總體規(guī)劃（2014年修訂）》，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、中交水（4）《洋浦港洋浦港區(qū)國際集裝箱碼頭區(qū)域規(guī)劃修訂方案》，中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)（6）《海南省港口布局規(guī)劃（修編）（2018～2035年）》，海南省交通規(guī)劃勘察（7）《洋浦經(jīng)濟(jì)發(fā)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（空間類2015-2030）》；（8）《洋浦產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2020-2035）》；（9）《海南省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃（2010年修編）》（2012年3月（10）《海南省人民政府關(guān)于同意調(diào)整洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局部岸段近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的批復(fù)》（瓊府函[2015]31號（11）《海南省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》（2013年1月（12）《海南省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》（2018年2月（13）《海南儋州新英灣紅樹林市級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2021-2030）》（20221.0總1.0總則20（14）《海南儋州新英灣紅樹林市級自然保護(hù)區(qū)范圍與功能區(qū)認(rèn)定報(bào)告》（2022（15）《關(guān)于洋浦港區(qū)深水航道及岸灘整治工程環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》，海南?。?5）《洋浦港區(qū)深水航道及岸灘整治工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》，海南省洋浦（16）《關(guān)于洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》，海南省發(fā)展和（17）《研究海南省人民政府與中國航天科工集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議等事項(xiàng)》，海南省人民政府專題會議紀(jì)要[2020]86號，2020年11月；（18）《關(guān)于<洋浦港總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書>審查意見的函》（海南省國土環(huán)境資源廳，瓊土環(huán)函[2012]2257號，2012年11月；（19）關(guān)于《洋浦港洋浦區(qū)國際集裝箱碼頭區(qū)域規(guī)劃修訂環(huán)境影響報(bào)告書》的審查意見，生態(tài)環(huán)境部，環(huán)審[2022]67號文，2022年6月；（20）儋州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程項(xiàng)目選址問題（21）洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報(bào)告，2022年12月；（22）海南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于批復(fù)洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告的函（瓊發(fā)改審批函[2023]152號2023年2月：（23）洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程與海南省“三線一單”位置關(guān)系查詢報(bào)告書，（24）《海南洋浦港區(qū)深水航道及岸灘整治工程（航道及小鏟灘岸灘整治部分）工（25）《海南洋浦港區(qū)深水航道及岸灘整治工程（深水航道補(bǔ)充鉆孔）工程地質(zhì)勘察報(bào)告（施工圖設(shè)計(jì)階段）》，中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司，2009年2月；交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所；（27）《洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程波浪潮流泥沙數(shù)學(xué)模型試驗(yàn)研究報(bào)告（送1.0總1.0總則21審稿）》，交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所，2022年12月；（28）《洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程施工及環(huán)保方案論證報(bào)告》，中交第二航(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》(HJ964-2018)；(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)。(8)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；(9)《海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T19485-2014)；(10)《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價指南》（JTS/T105-2021(11)《建設(shè)項(xiàng)目對海洋生物資源影響評價技術(shù)規(guī)程》（SC/T9110-2007(12)《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GBl7378-2007(13)《海洋調(diào)查規(guī)范》（GBl2763-2007(14)《建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（2002.4(15)《近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ442-2008(16)《海洋漁業(yè)資源調(diào)查規(guī)范》（SC/T9403-2012(17)《船舶溢油應(yīng)急能力評估導(dǎo)則》（JT/T877-2013(18)《水上溢油環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（JT/T1143-2017(19)《港口碼頭水上污染事故應(yīng)急防備能力要求》（JT/T451-2017(20)《水運(yùn)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS149-2018）。1.5環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《海南省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》(2010年修編)、《海南省人民政府關(guān)于同意調(diào)整洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局部岸段近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的批復(fù)》（瓊府函[2015]31號航道所在海域的近岸海域環(huán)境功能區(qū)從東向西依次為“洋浦港區(qū)”、“洋浦工業(yè)用水區(qū)”，1.0總1.0總則22航道與近岸海域環(huán)境功能區(qū)位置關(guān)系見表1.5-1及圖1.5-1。表1.5-1航道所在海域近岸海域環(huán)境功能區(qū)一覽表面積：km2序號功能區(qū)名稱代碼位置面積主要功能水質(zhì)擬建航道占用功能區(qū)面積1洋浦港區(qū)HN098DⅣ包括洋浦港和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)碼頭86.71港口2.62洋浦工業(yè)用水區(qū)HN069CⅢ近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃外邊界以內(nèi)約1.5公里范圍內(nèi)海域38.06工業(yè)用水三類0.5根據(jù)《海南省總體規(guī)劃（空間類2015-2030）》海洋功能區(qū)劃和海島保護(hù)專篇，航道所在海域海洋功能區(qū)從東向西依次為“新英灣特殊利用區(qū)”、“洋浦港港口航運(yùn)區(qū)”、“大鏟礁保留區(qū)”，航道占用海洋功能區(qū)面積分別為0.07km2、2.04km2、1.17km2，航道與海洋功能區(qū)位置關(guān)系見表1.5-2及圖1.5-2。1.0總1.0總則23洋浦港區(qū)航道洋浦港區(qū)航道序號坐標(biāo)序號坐標(biāo)1109°13'2.83"19°51'12.36"109°10'15.53"19°48'58.79"2109°12'2.65"19°52'16.24"109°10'21.39"19°48'54.89"3109°9'19.92"19°50'16.93"109°11'16.67"19°49'42.08"4109°8'26.93"19°49'12.82"109°11'52.82"19°49'52.33"5109°7'15.83"19°46'22.17"109°11'41.63"19°50'3.74"6109°8'43.72"19°40'48.27"109°11'28.64"19°52'53.44"7109°10'16.42"19°40'49.31"109°8'43.09"19°50'51.02"8109°12'33.4"19°40'50.56"109°7'42.03"19°49'36.72"9109°12'44.39"19°43'16.28"109°6'24.4"19°46'24.81"109°12'41.19"19°43'35.75"20109°7'51.07"19°40'47.67"近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃序號代碼環(huán)境功能區(qū)劃名稱1HN014AII新英紅樹林自然保護(hù)區(qū)2HN026BII新英灣養(yǎng)殖區(qū)3HN027BII儋州峨蔓-后水灣養(yǎng)殖區(qū)4HN061BII觀音角-白馬井度假旅游區(qū)5HN069CIII洋浦工業(yè)用水區(qū)6HN097DIII白馬井港區(qū)7HN098DIV洋浦港區(qū)8HN105DIV洋浦傾廢區(qū)9HN010W洋浦排污混合區(qū)HN013W神頭港溫排水混合區(qū)HN015W南灘港溫排水混合區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)海南島邊界保護(hù)區(qū)漁業(yè)增養(yǎng)殖區(qū)旅游娛樂區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)海南島邊界保護(hù)區(qū)漁業(yè)增養(yǎng)殖區(qū)排污混合區(qū)傾廢區(qū)圖1.5-1航道與近岸海域環(huán)境功能區(qū)位置關(guān)系示意圖1.0總1.0總則24表1.5-2航道所在海域海洋功能區(qū)一覽表代碼功能區(qū)名稱地區(qū)地理范圍功能型面積(公頃)岸段長度(千米)海域使用管理要求海洋環(huán)境保護(hù)要求擬改擴(kuò)建航道占用功能區(qū)面積(km2)用途管制用海方式海域整治重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)環(huán)境保護(hù)要求1A7-10新英灣特殊利用區(qū)//////////0.072A2-13洋浦港港口航運(yùn)區(qū)儋州市位于儋州市白馬井至鹽丁村海域。港口航運(yùn)區(qū)68595.5723.04建設(shè)用海和旅游娛樂用海。允許適度改變海域自然屬性，根據(jù)港口建設(shè)和臨港工業(yè)開發(fā)需要，可適度圍填海，減少對水動力及漁業(yè)資源的影響。加強(qiáng)項(xiàng)目用海動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，防淤、防污染。保護(hù)港口水深地形條件；保護(hù)水域?qū)挾龋乐褂俜e；保護(hù)白蝶貝、大鏟礁珊瑚礁資源及其生態(tài)系港口區(qū)執(zhí)行不劣于準(zhǔn)，航道區(qū)和錨地海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，混排區(qū)不執(zhí)行水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，二類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，二類海洋生物質(zhì)量標(biāo)2.043B8-05大鏟礁保留區(qū)儋州市位于洋浦灣海域。保留區(qū)7626.21/無主導(dǎo)用海類型，維持現(xiàn)有用?，F(xiàn)狀，保證洋浦港航道、錨地的使用功能，今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，經(jīng)科學(xué)論證明確其具體使用功能后可調(diào)整功能。嚴(yán)格限制改變海域自然屬性。/保護(hù)海域自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)珊瑚礁資源；保護(hù)海洋生物多樣性。海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)維持現(xiàn)狀，經(jīng)論證改變功能類型后，根據(jù)開發(fā)類型確定其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。1.0總1.0總則251.0總1.0總則26小鏟灘南側(cè)吹填區(qū) 航道工程小鏟灘南側(cè)吹填區(qū) 航道工程根據(jù)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分方案，航道所在海域未劃分聲環(huán)境功能區(qū)，吹填區(qū)陸域?yàn)?類功能區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的3類標(biāo)準(zhǔn)(見小鏟灘北側(cè)吹填區(qū)小鏟灘北側(cè)吹填區(qū)1類環(huán)境噪聲適用區(qū)2類環(huán)境噪聲適用區(qū)3類環(huán)境噪聲適用區(qū)4類環(huán)境噪聲適用區(qū)圖1.5-3工程與洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃位置關(guān)系圖根據(jù)海南省國土環(huán)境資源廳《關(guān)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價海南區(qū)大氣環(huán)境執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（二級功能區(qū)）及其邊界外10公里過渡帶（大氣環(huán)境一級功能區(qū)過渡帶）執(zhí)行國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。1.0總1.0總則27局部放大圖工程范圍工程范圍圖1.5-4工程與洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境功能區(qū)劃位置關(guān)系圖1.0總1.0總則28根據(jù)《海南省生態(tài)功能區(qū)劃》，航道所在海域?qū)買海南島海岸帶生態(tài)區(qū)、I-4西部海積階地與沙丘岸生態(tài)亞區(qū)中的I-4-5儋州和洋浦工業(yè)發(fā)展生態(tài)功能區(qū)，航道工程與生態(tài)功能區(qū)位置關(guān)系見表1.5-3及圖1.5-5。表1.5-3航道與海南省生態(tài)功能區(qū)位置關(guān)系一覽表面積：km2生態(tài)功能分區(qū)單元所在區(qū)域與面積主要生態(tài)環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境敏感性主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能主要生態(tài)保護(hù)措施產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向航道占用生態(tài)功能區(qū)面積生態(tài)區(qū)生態(tài)亞區(qū)生態(tài)功能區(qū)南島海岸帶生態(tài)區(qū)I-4西部海積階地與沙丘岸生態(tài)亞區(qū)I-4-5儋州和洋浦工業(yè)發(fā)展生態(tài)功能區(qū)包括儋州市新英鎮(zhèn)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在的洋浦半島以北的光村鎮(zhèn)，面積746.25km2。海岸帶生態(tài)系統(tǒng)退護(hù)林破碎土地退化水土土地沙化生物多樣性保護(hù)、土壤保持、社會生產(chǎn)功能紅樹林和海防林保護(hù)和沙化治理、工農(nóng)業(yè)污染控制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕油氣化造紙等工業(yè)1.0總1.0總則29工程范圍工程范圍局部放大圖圖1.5-5工程與海南省生態(tài)功能區(qū)位置關(guān)系圖1.0總1.0總則301.6評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《海南省總體規(guī)劃（空間類2015-2030）》海洋功能區(qū)劃和海島保護(hù)專篇，結(jié)合本工程的特點(diǎn)和項(xiàng)目所屬海域以及附近海域的海洋功能區(qū)狀況，各功能區(qū)水質(zhì)、沉積物、海洋生物執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見表1.6-1。表1.6-1項(xiàng)目所屬及附近海域的海洋功能區(qū)水質(zhì)、沉積物、海洋生物質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)序號項(xiàng)目所屬及附近功能區(qū)名稱海水水質(zhì)最高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)沉積物質(zhì)量最高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)海洋生物質(zhì)量最高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1新英灣紅樹林海洋保護(hù)區(qū)一類一類一類2南華港-白馬井旅游休閑娛樂區(qū)一類一類一類3海南島近海農(nóng)漁業(yè)區(qū)一類一類一類4白馬井農(nóng)漁業(yè)區(qū)二類一類一類5新英港農(nóng)漁業(yè)區(qū)二類一類一類6新英灣旅游休閑娛樂區(qū)二類一類一類7洋浦港港口航運(yùn)區(qū)三類二類二類8~10大鏟礁保留區(qū)、觀音角-南華港保留區(qū)、海南島西南部保留區(qū)維持現(xiàn)狀，經(jīng)論證改變功能類型后，根據(jù)開發(fā)類型確定標(biāo)準(zhǔn)。新英灣特殊利用區(qū)///1.6.1.1海洋環(huán)境質(zhì)量⑴海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)洋浦港港口航運(yùn)區(qū)的港口區(qū)執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，航道區(qū)和錨地區(qū)執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。新英灣紅樹林海洋保護(hù)區(qū)、南華港-白馬井旅游休閑娛樂區(qū)、海南島近海農(nóng)漁業(yè)區(qū)水質(zhì)執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)一類標(biāo)準(zhǔn)，其他旅游休閑娛樂區(qū)、農(nóng)漁業(yè)區(qū)執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)二類標(biāo)準(zhǔn)，部分水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值見表1.6-2。標(biāo)準(zhǔn)值(一類)標(biāo)準(zhǔn)值(二類)標(biāo)準(zhǔn)值(三類)標(biāo)準(zhǔn)值(四類)pH值7.8-8.57.8-8.56.8-8.86.8-8.8溶解氧>6543化學(xué)需氧量≤2345懸浮物人為增加的量≤10人為增加的量≤10人為增加的量≤100人為增加的量≤150石油類≤0.050.050.300.50活性磷酸鹽≤0.0150.030.030.045無機(jī)氮≤（以N計(jì)）0.20.30.40.5非離子氨≤（以N計(jì)）0.0200.0200.0200.0201.0總1.0總則31標(biāo)準(zhǔn)值(一類)標(biāo)準(zhǔn)值(二類)標(biāo)準(zhǔn)值(三類)標(biāo)準(zhǔn)值(四類)銅≤0.0050.0100.0500.050鋅≤0.0200.0500.100.50鎘≤0.0010.0050.0100.010鉛≤0.0010.0050.0100.050總鉻≤0.050.100.200.50砷≤0.0200.0300.0500.050汞≤0.000050.00020.00050.0005硫化物≤0.020.050.100.25揮發(fā)酚≤0.0050.0050.0100.050陰離子表面活性劑≤0.030.100.100.10⑵海洋沉積物標(biāo)準(zhǔn)洋浦港港口航運(yùn)區(qū)執(zhí)行《海洋沉積物質(zhì)量》(GB18668-2002)二類標(biāo)準(zhǔn)；新英灣紅樹林海洋保護(hù)區(qū)、農(nóng)漁業(yè)區(qū)、旅游休閑娛樂區(qū)執(zhí)行《海洋沉積物質(zhì)量》(GB18668-2002)一類標(biāo)準(zhǔn)，部分標(biāo)準(zhǔn)值見表1.6-3。表1.6-3《海洋沉積物質(zhì)量》(GB18668-2002)汞鎘鉛鋅銅鉻砷石油類第一類(×10-6)≤0.20≤0.50≤60≤150≤35≤80≤20≤500.0第二類(×10-6)≤0.50≤1.50≤130≤350≤100≤150≤65≤1000.0第三類(×10-6)≤1.00≤5.00≤250≤600≤200≤270≤93≤1500.0⑶海洋生物標(biāo)準(zhǔn)洋浦港港口航運(yùn)區(qū)貝類樣品執(zhí)行《海洋生物質(zhì)量》（GB18421-2001）二類標(biāo)準(zhǔn)；新英灣紅樹林海洋保護(hù)區(qū)、農(nóng)漁業(yè)區(qū)、旅游休閑娛樂區(qū)的貝類樣品執(zhí)行《海洋生物質(zhì)量》（GB18421-2001）一類標(biāo)準(zhǔn)。軟體類、甲殼類和魚類生物體內(nèi)污染物質(zhì)(Hg、As、Cr、Zn、Pb、Cd、Cu)含量評價標(biāo)準(zhǔn)采用《全國海岸和海涂資源綜合調(diào)查簡明規(guī)程》中規(guī)定的生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，石油烴含量采用《第二次全國海洋污染基線調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(第二分冊)中規(guī)定的生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。部分標(biāo)準(zhǔn)值見表1.6-4。表1.6-4生物質(zhì)量各評價因子及其評價標(biāo)準(zhǔn)(鮮重：×10-6)生物類別總汞CuPbCdZnAsCr石油烴軟體類0.35.52505.520石油烴執(zhí)行《第二次全國海洋污染基線調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(第二分0.2228.02032生物類別總汞CuPbCdZnAsCr石油烴魚類0.32020.6405.020國海岸和海涂資源綜合調(diào)查簡明規(guī)程》雙殼貝類（第一類）0.050.10.2200.5《海洋生物質(zhì)量》（GB18421-2001）雙殼貝類（第二類）0.1252.02.0505.02.050雙殼貝類（第三類）0.306.05.08.06.01.6.1.2環(huán)境空氣工程周邊陸域區(qū)域執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)見序號評價項(xiàng)目平均時間標(biāo)準(zhǔn)值（二級）單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1SO2年平均603《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）24小時平均1小時平均5002NO2年平均4024小時平均1小時平均2003CO24小時平均4mg/m31小時平均4TSP年平均200324小時平均3005PM10年平均7024小時平均6PM2.5年平均3524小時平均757O31小時平均20024小時平均160（日最大8小時平均）8非甲烷總烴一次2.0mg/m3參照執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》（1997）1.6.1.3聲環(huán)境工程周邊陸域區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)，見表1.6-6《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30聲環(huán)境功能區(qū)類別環(huán)境噪聲限值晝間夜間655533洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書1.0總則1.6.2.1船舶污水船舶污水排放執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB3），生活污水及含有毒液體物質(zhì)污水的《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-2018）相關(guān)內(nèi)容見表1.6-7~1.6-9。表1.6-7《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-2018）中船舶含油污水排放控制要求序號船舶污染物名稱船舶類別排放控制要求1船舶機(jī)器處所含油污水400總噸及以上船舶石油類≤15mg/L按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或收集并排入接收設(shè)施400總噸以下船舶非漁業(yè)船舶2020年12月31日前按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；之后按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或收集并排入接收設(shè)施漁業(yè)船舶2含貨油殘余物的油污水150總噸及以上油船收集并排入接收設(shè)施，或在船舶航行中排放，并滿足下列條件：1.油船距最近陸地50海里以上；2.排入海水中油污水含油量瞬間排放率不超過30升/海3.排入海中油污水含油量不得超過貨油總量的1/30000；4.排油監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常。150總噸以下油船收集并排入接收設(shè)施表1.6-8《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-2018）中船舶生活污水排放控制要求排放區(qū)域生活污水排放控制要求3海里≥距最近陸地距離利用船載收集裝置處理，排入接收設(shè)施利用船載生活污水處執(zhí)行相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)后在航行船舶安裝（含更換）生活污水處理裝置時間BOD5耐熱大腸菌群CODcrpH總氯（總余氯）≤50mg/L≤150mg/L≤2500個/L≤25mg/L≤35mg/L≤1000個/L≤125mg/L6~8.5<0.5mg/L3海里＜距最近陸地距離≤12海里同時滿足下列條件：1.使用設(shè)備打碎固形物和消毒后排放；2.船速不低于4節(jié)，且生活污水排放速率不超過相應(yīng)船速下的最大允許排放速率。距最近陸地距離＞12海里船速不低于4節(jié)，且生活污水排放速率不超過相應(yīng)船速下的最大允許排放速率。*適用400總噸及以上船舶，以及400總噸以下且經(jīng)核定許可載運(yùn)15人及以上的船舶。34洋浦港洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書1.0總則污水中含有以下任何一種有毒液體物質(zhì)控制要求排放要求1.X類物質(zhì)；2.Y類物資中的高粘度或凝固物質(zhì)；3.未按規(guī)定程序卸貨的Y類物質(zhì)；4.未按規(guī)定程序卸貨的Z類物質(zhì)如不能免除預(yù)洗，船舶在離開卸貨港前應(yīng)按規(guī)定程序預(yù)洗，預(yù)洗的洗艙水應(yīng)排入接收設(shè)施。其中X類物質(zhì)應(yīng)預(yù)洗至濃度≤0.1%（質(zhì)量百分比），濃度達(dá)到要求后應(yīng)將艙內(nèi)剩余的污水繼續(xù)排入接收設(shè)施，直至該艙排空。預(yù)洗后按排放要求執(zhí)行1.在距最近陸地12海里以外（含）且水深不少于25m的海域排放；2.在船舶航行中排放，自航船舶航速不低于7節(jié)。非自航船速不低于4節(jié)；3.在水線以下通過水下排出口排放，排放速率不超過最大設(shè)計(jì)速類物資的污水排放，可免除在水線1.按規(guī)定程序卸貨的Y類物質(zhì)；2.按規(guī)定程序卸貨的Z類物質(zhì)。按照排放要求執(zhí)行注：根據(jù)《國際散貨運(yùn)輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》及《國際防止船舶造成污染公約》，X類物質(zhì)是指對海洋資源或人體健康產(chǎn)生重大危害、禁止排入環(huán)境水體的物質(zhì)；Y類物質(zhì)指對海洋資源或人體健康產(chǎn)生危害，或?qū)Ｉ闲蓓h(huán)境或其他合法利用造成損害、需嚴(yán)格限制排入環(huán)境水體的物質(zhì)；Z類物質(zhì)指對海洋資源或人體健康產(chǎn)生的危害較小、限制排入環(huán)境水體的物質(zhì)。1.6.2.2固體廢物陸域一般固體廢物參照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（HJ18599-2020）的有關(guān)規(guī)定處置；危險廢物暫存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及2013年修改單，2023年7月1日起執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-20232023年7月1日起實(shí)施）。準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定見表1.6-10。表1.6-10船舶垃圾排放控制要求船舶垃圾類型海域范圍排放控制要求塑料廢棄物、廢棄食用油、生活廢棄物、焚燒爐灰渣、廢棄漁具和電子垃圾任何海域收集并排入接收設(shè)施食品廢棄物在距陸地3海里（含）以內(nèi)收集并排入接收設(shè)施距陸地3海里至12海里粉碎或磨碎至直徑不大于25mm后方可排放距陸地12海里以外可排放貨物殘留物距陸地12海里（含）以內(nèi)收集并排入接收設(shè)施距陸地12海里以外不含危害海洋環(huán)境物質(zhì)的貨物殘留物方可排放動物尸體距陸地12海里（含）以內(nèi)收集并排入接收設(shè)施距陸地12海里以外可排放貨艙、甲板和外表面清洗水任何海域清潔劑或添加劑不屬于危害海洋環(huán)境物質(zhì)方可排1.6.2.3船舶廢氣1.0總1.0總則35航道海域大氣污染物由船舶產(chǎn)生，大氣污染物排放執(zhí)行《船舶發(fā)動機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一、二階段）》（GB15097-2016）中排放限值，見下表。表1.6-11船機(jī)排氣污染物第一階段排放限值船機(jī)類型單缸排量（SVL/缸）額定凈功率（PkW）CO（g/kWh）HC+NOx（g/kWh）CH4（1）（