2022城市詳細(xì)規(guī)劃人民防空設(shè)施配置導(dǎo)則

城市詳細(xì)規(guī)劃人民防空設(shè)施配置導(dǎo)則PAGEPAGE3目錄1總則 12術(shù)語(yǔ) 2編制要求 4人防施配 5其他 8本導(dǎo)則詞說(shuō)明 9引用標(biāo)及文名錄 10條文說(shuō)明 13 1總則編制目的1.1.1為保障詳細(xì)規(guī)劃階段人民防空（以下簡(jiǎn)稱人防）設(shè)施配置合理，有效落實(shí)人防專項(xiàng)規(guī)劃的要求，增強(qiáng)城市防空防災(zāi)能力，結(jié)合本省城市規(guī)劃及人防規(guī)劃和建設(shè)情況，制定本導(dǎo)則。

適用范圍總體要求結(jié)合”的方針，遵循類型齊全、功能配套、布局合理、平戰(zhàn)（災(zāi)）結(jié)合的原則，綜合考慮城市設(shè)防等級(jí)、人口規(guī)模、用地性質(zhì)等因素配置。詳細(xì)規(guī)劃中人設(shè)施配置，除應(yīng)執(zhí)行本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國(guó)家和地方現(xiàn)行有關(guān)準(zhǔn)的規(guī)定。 人民防空civilairdefence

2術(shù)語(yǔ)簡(jiǎn)稱人防，動(dòng)員和組織城鎮(zhèn)居民采取防護(hù)措施，保護(hù)人民生命安全，避免或減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的防空，它是國(guó)防的組織部分。人防設(shè)施civilairdefencefacilities是指人防工程、人防疏散設(shè)施、人防警報(bào)設(shè)施及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)設(shè)施等的總稱，簡(jiǎn)稱人防設(shè)施。人防工程civilairdefenceworks全稱人民防空工程，系為保障戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮、通信、掩蔽等需要而建造的地下防護(hù)建筑。按照使用功能分為指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程、人員掩蔽工程和配套工程。按照構(gòu)筑類型分為坑道式、地道式、單建掘開式和防空地下室。airdefencebasement具有預(yù)定戰(zhàn)時(shí)防空功能的地下室。在房屋中室內(nèi)地平面低于室外地平面的高度超過(guò)該房間凈高1/2的地下室。醫(yī)療救護(hù)工程worksofmedicaltreatmentandrescue戰(zhàn)時(shí)用于對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治、早期治療和部分?？浦委煹娜朔拦こ?。按照其規(guī)模和任務(wù)的不同，醫(yī)療救護(hù)工程分為中心醫(yī)院、急救醫(yī)院、救護(hù)站三種。worksofserviceteamforcivilairdefence保障防空專業(yè)隊(duì)掩蔽和執(zhí)行防空勤務(wù)的人防工程。一般包括專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部和裝備（車輛）掩蔽部?jī)刹糠?。按?zhí)行防空勤務(wù)任務(wù)的不同，分為搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防、防化防疫、通信、運(yùn)輸、治安等工程。人員掩蔽工程personnelshelter主要用于保障人員掩蔽的工程。人員掩蔽工程分為兩種：一等和二等人員掩蔽所。一等人員掩蔽所系指供戰(zhàn)時(shí)堅(jiān)持工作的政府機(jī)關(guān)、城市生活重要保障部門、重要廠礦企業(yè)和其他戰(zhàn)時(shí)有人員進(jìn)出要求的人員掩蔽工程；二等人員掩蔽所系指戰(zhàn)時(shí)留城的普通居民掩蔽所。配套工程indemnificatoryworks系指除指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程和人員掩蔽工程以外的戰(zhàn)時(shí)保人防交通干（支）道、警報(bào)站、核生化監(jiān)測(cè)中心等。2.0.09人防物資庫(kù)storehouseofcivilairdefence供戰(zhàn)時(shí)儲(chǔ)存糧食、醫(yī)藥、油鹽和其他必備物資的人防工程。區(qū)域電站regionalpowerstation獨(dú)立設(shè)置或設(shè)置在某個(gè)人防工程內(nèi)部，能供給多個(gè)人防工程電源而設(shè)置的柴油電站，并具有與所供人防工程抗力一致的防護(hù)能力。疏散通道evacuationroutes城市疏散人員向外部疏散的通道（干道水上疏散通道。重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)importanteconomictargets指關(guān)系國(guó)計(jì)民生和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的重要資源和設(shè)施，包括重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、電站等。人防警報(bào)設(shè)施civilairdefensealarm指用于戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)發(fā)放警報(bào)信號(hào)的設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)，包括警報(bào)信號(hào)的傳遞、鳴放、控制設(shè)備及相關(guān)的通信、供電線路和構(gòu)筑物等附屬設(shè)施。人防工程建筑積floorareaofcivilairdefenceworks 人防程各層外邊緣所圍的水平投影面積之和。地下綜合體undergroundcomplex將交通、商業(yè)及其他公共服務(wù)等多種功能有機(jī)結(jié)合，形成綜合功能的大型地下空間公共建筑。編制要求基本規(guī)定,用地規(guī)劃條件中包括地下人防設(shè)施配置要求。程、配套工程以及人防疏散和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)等要求。根據(jù)戰(zhàn)時(shí)人員疏散比例，確定人均指標(biāo)以及人防工程總建筑面積。明確重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)要求。及地塊指標(biāo)。確定人防警報(bào)設(shè)施的配置原則及位置，落實(shí)人防疏散通道的空間分布?？臻g兼顧人防要求。成果形式3.2.1詳細(xì)規(guī)劃成果中，文本、說(shuō)明書應(yīng)設(shè)專門篇章，圖集應(yīng)包含人防設(shè)施布局規(guī)劃圖，圖則應(yīng)包含人防設(shè)施的配置要求，明確位置、功能和建筑面積等。一般規(guī)定集區(qū)域作為重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。建防空地下室：國(guó)家Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ六；省級(jí)人民防空重點(diǎn)城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)修建比例分別為百分之五、百分之四。建設(shè)規(guī)劃或者人民防空主管部門的要求修建醫(yī)療救護(hù)工程的，可按170%的比例折算二等人員掩蔽工程建筑面積；修建人民防空專業(yè)隊(duì)工程或者一等人員掩蔽工程的，可按140%的比例折算二等人員掩蔽工程建筑面積。按人防通信警報(bào)布點(diǎn)規(guī)劃需建設(shè)防空警報(bào)器的新建民用建筑，同步建設(shè)建筑面積不少于25100建地面民用建筑應(yīng)依法配套建設(shè)人民防空專業(yè)隊(duì)工程。人防要求。人防工程配置指標(biāo)要求如下：表4.2.2不同城市類別配建人防工程建筑面積指標(biāo)配置表（㎡/人）防護(hù)級(jí)別醫(yī)療救護(hù)工程防空專業(yè)隊(duì)工程人員掩蔽工程配套工程總計(jì)Ⅰ類城市0.07-0.180.1-0.31.5-3.20.23-0.641.9-4.0Ⅱ類城市0.05-0.120.07-0.21.4-2.260.18-0.421.7-3.0Ⅲ類城市0.04-0.10.06-0.141.36-1.920.14-0.341.6-2.5其他0.04-0.090.04-0.111.33-1.740.09-0.261.5-2.24.2.3定：表4.2.3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配建醫(yī)療救護(hù)工程地面醫(yī)療設(shè)施床位規(guī)模療救護(hù)工程中心醫(yī)院急救醫(yī)院救護(hù)站＞500床——101—500床—≤100床—≤100床——醫(yī)療救護(hù)工程服務(wù)人口服務(wù)半徑床位數(shù)（床）醫(yī)療救護(hù)工程服務(wù)人口服務(wù)半徑床位數(shù)（床）建筑面積（㎡）中心醫(yī)院依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃150-2503500-4500急救醫(yī)院10萬(wàn)人以上設(shè)置3KM50-1002500-3000救護(hù)站3-5萬(wàn)人1KM15-201200-1500定的安全距離，避免與保障目標(biāo)一同遭受破壞，同時(shí)應(yīng)保障救援時(shí)間。防空專業(yè)隊(duì)工程布局應(yīng)滿足下列要求：1保障范圍宜為4km2～7km2，單個(gè)防空專業(yè)隊(duì)工程規(guī)模宜在2000㎡～5000㎡之間。距離易產(chǎn)生次生災(zāi)害目標(biāo)500m～1500m300m～1500m1.5km2.0km3.0km。居住區(qū)人員掩蔽工程服務(wù)半徑不宜大于200m,掩蔽工程服務(wù)半徑不宜大于800m。的建筑應(yīng)修建一等人員掩蔽工程，其他建筑配建二等人員掩蔽工程。局，其它人防配套工程按人防專項(xiàng)規(guī)劃要求配置。（支道、人員掩蔽工程連通，布局應(yīng)滿足下列要求：距離重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不宜小于200m于100m50m。1010國(guó)家人防重點(diǎn)城市應(yīng)建防空地下室建筑面積大于20000市應(yīng)建防空地下室建筑面積大于10000經(jīng)濟(jì)、軍事目標(biāo)周邊區(qū)域及易發(fā)生重大災(zāi)情的區(qū)域設(shè)置。警報(bào)器布點(diǎn)間距宜為1200～2000m100%。5000,件：靠近負(fù)荷中心；具有較好的交通運(yùn)輸和取水條件；具有良好的管線進(jìn)出條件；人防交通干（）置。5其他應(yīng)位于易發(fā)生氣化次生災(zāi)害源主導(dǎo)風(fēng)向上方向。學(xué)校、體育場(chǎng)館等開敞空間設(shè)置。路，宜建設(shè)地下立體交通設(shè)施。通，其口部設(shè)置應(yīng)滿足兩側(cè)建筑倒塌后安全通行需要。集散要求的碼頭。1111發(fā)利用等專項(xiàng)規(guī)劃要求相互連通，或者在適當(dāng)位置預(yù)留地下連通接口。滿足下列條件的地下工程宜互相連通：間距≤50m人防工程與地下軌道交通站點(diǎn)、地下商業(yè)街、地下綜合體等間距50m以內(nèi)的。10000100m以內(nèi)的。業(yè)隊(duì)工程。本導(dǎo)則用詞說(shuō)明為便于在執(zhí)行本導(dǎo)則條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的： 正面詞“宜”；反面詞采用“不宜”。表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。本導(dǎo)則中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時(shí)，寫法為“應(yīng)符合……要求或”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。 11PAGE2城市詳細(xì)規(guī)劃人民防空設(shè)施配置導(dǎo)則條文說(shuō)明為便于詳細(xì)規(guī)劃編制人員在落實(shí)人防專項(xiàng)規(guī)劃使用本導(dǎo)則時(shí)，能正確地理解和執(zhí)行條文規(guī)定，按《江西省城市詳細(xì)規(guī)劃人民防空設(shè)施配置導(dǎo)則》中的章、節(jié)、條順編制了條文說(shuō)明，對(duì)條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明,僅供使用者參考。 目錄1總則 132術(shù)語(yǔ) 15編制要求 16人防設(shè)配置則 205其他 27 總則1.1編制目的律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范制定，指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃落實(shí)人防設(shè)施的編制內(nèi)容和配置指標(biāo)。2適用范圍（港區(qū)）和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃的編制工作中按照本導(dǎo)則要求。本導(dǎo)則制定通過(guò)比對(duì)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)相關(guān)數(shù)據(jù)研究，為使導(dǎo)則更適應(yīng)城鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)展需要，建議經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)人，國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到30億元后按本導(dǎo)則實(shí)施。3總體要求范圍內(nèi)的人防設(shè)施與城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的人防設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持種類齊全、功能配套、布局合理、平戰(zhàn)（災(zāi)）結(jié)合等原則；另一方面又要根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃范圍的用地主導(dǎo)功能，因地制宜，突出重點(diǎn)，并且應(yīng)根據(jù)地面用地規(guī)劃的調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，保障人防設(shè)施有效落地。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃編制工作中，必須把人民防空專項(xiàng)規(guī)劃作為規(guī)劃依域人口規(guī)模、人口疏散以及規(guī)劃范圍的區(qū)位等因素，均影響城鎮(zhèn)人防設(shè)施的配置標(biāo)人防設(shè)施納入詳細(xì)規(guī)劃體系中，保障人防設(shè)施與其它公共設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)要求外，尚應(yīng)符合國(guó)家、省現(xiàn)行有關(guān)其它標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)是本導(dǎo)則的重要組成部分，特別是對(duì)于非人防專業(yè)的規(guī)劃技術(shù)人員，理解掌握基本的人防專業(yè)術(shù)語(yǔ)，是進(jìn)行人防設(shè)施規(guī)劃配置的前提條件。本章選取了導(dǎo)則中涉及的基本詞匯，給予規(guī)范化解釋，以利于對(duì)本導(dǎo)則內(nèi)容的正確理解和使用。編制要求基本規(guī)定本條作為詳細(xì)規(guī)劃落實(shí)人防專項(xiàng)規(guī)劃的基本規(guī)定。詳細(xì)規(guī)劃在文本、說(shuō)明書中專門章節(jié)闡明如何落實(shí)人防專項(xiàng)規(guī)劃要求，圖集中應(yīng)包含人防設(shè)施布局規(guī)劃圖，并在圖則中落實(shí)人防設(shè)施相對(duì)應(yīng)的地塊，地塊指標(biāo)應(yīng)包含人防設(shè)施的類型、建筑面積等要求。人防專項(xiàng)規(guī)劃是城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃層面的專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)其城市和鎮(zhèn)的戰(zhàn)略地位，對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行防護(hù)片區(qū)劃分，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防護(hù)體系、人防工程、人防疏散設(shè)規(guī)劃布局。防設(shè)施進(jìn)行落位，對(duì)人防工程中的醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程等予以重點(diǎn)考慮。要求，根據(jù)范圍內(nèi)規(guī)劃人口及人均指標(biāo)，確定規(guī)劃范圍人防設(shè)施總建筑面積。根據(jù)人防專項(xiàng)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)是否有重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防只要求明確重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)要求。醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程等重點(diǎn)工程，是戰(zhàn)時(shí)人防工程是否能高效發(fā)揮作防空專業(yè)隊(duì)等重點(diǎn)工程可有效落實(shí)人防重點(diǎn)工程。位置,保障防空警報(bào)輻射范圍全覆蓋。新建（改、擴(kuò)建）華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》相關(guān)要求進(jìn)行配建，切實(shí)保障戰(zhàn)時(shí)人員可就近掩蔽。

成果形式本條對(duì)詳細(xì)規(guī)劃落實(shí)人防設(shè)施的成果表達(dá)形式進(jìn)行說(shuō)明。1在詳細(xì)規(guī)劃文本和說(shuō)明中應(yīng)設(shè)專門章節(jié)表述人防設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容，在說(shuō)明書技術(shù)文件中形成XX詳細(xì)規(guī)劃人防工程規(guī)劃指標(biāo)一覽表并進(jìn)行匯總，詳細(xì)說(shuō)明詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)應(yīng)配建各類人防工程的類型、數(shù)量以及規(guī)模，參照表1。表1人防工程規(guī)劃指標(biāo)一覽表序號(hào)工程類型數(shù)量（處）（㎡積）人均指標(biāo)/人）01醫(yī)療救護(hù)工程中心醫(yī)院急救醫(yī)院救護(hù)站02防空專業(yè)隊(duì)工程搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)消防專業(yè)隊(duì)治安專業(yè)隊(duì)通信專業(yè)隊(duì)運(yùn)輸專業(yè)隊(duì)防化防疫專業(yè)隊(duì)03人員掩蔽工程一等人員掩蔽工程二等人員掩蔽工程04配套工程人防物資庫(kù)區(qū)域電站區(qū)域水站警報(bào)站05總計(jì)2020備注：人均指標(biāo)=人防工程總建筑面積/（規(guī)劃人口*留城比例）2詳細(xì)規(guī)劃圖集中應(yīng)有人防設(shè)施規(guī)劃圖，詳見圖1所示。圖1人防設(shè)施布局規(guī)劃圖3醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程以及人防警報(bào)設(shè)施等重點(diǎn)人防設(shè)施應(yīng)納入詳細(xì)規(guī)劃地塊圖則中的地塊指標(biāo)表，在配套設(shè)施中注明，參照表2，各項(xiàng)人防工程建筑面積及相關(guān)要求在詳細(xì)規(guī)劃圖則條文中進(jìn)行表述。表2地塊控制指標(biāo)表地塊編號(hào)用地面積（m2）用地性質(zhì)容積率度（%）綠地率（%）機(jī)動(dòng)車停車位（）配套設(shè)施備注搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)救護(hù)站警報(bào)站區(qū)域電站22PAGE1急救醫(yī)院人防物資庫(kù)備注：表格樣式和內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。4人防設(shè)施圖例應(yīng)符合規(guī)范要求，詳見表3。表3人防設(shè)施圖例一覽表序號(hào)工程類型圖例備注1醫(yī)療救護(hù)工程中心醫(yī)院急救醫(yī)院救護(hù)站2防空專業(yè)隊(duì)工程搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)消防專業(yè)隊(duì)治安專業(yè)隊(duì)通信專業(yè)隊(duì)運(yùn)輸專業(yè)隊(duì)防化防疫專業(yè)隊(duì)3人員掩蔽工程人員掩蔽工程4配套工程人防物資庫(kù)區(qū)域電站區(qū)域水站警報(bào)站及服務(wù)范圍5疏散疏散基地地面疏散道路圓圈內(nèi)為道路寬度地下疏散通道圓圈內(nèi)為內(nèi)部?jī)魧挾人鲜枭⑼ǖ缊A圈內(nèi)為水面寬度一般規(guī)定本條確定詳細(xì)規(guī)劃布局人防設(shè)施的重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。區(qū)域作為重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，在詳細(xì)規(guī)劃編制時(shí)，根據(jù)用地布局規(guī)劃，將醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程等重點(diǎn)工程布局在人員密集區(qū)域。本條確定詳細(xì)規(guī)劃中地塊民用建筑配建人防地下室的具體要求。（2018727對(duì)新建民用建筑修建防空地下室的標(biāo)準(zhǔn)作出了新的規(guī)定。本配置導(dǎo)則即根據(jù)該規(guī)定確定各類建設(shè)用地配建人防工程的標(biāo)準(zhǔn)，如今后人防法規(guī)對(duì)配建比例予以調(diào)整，而本導(dǎo)則未修改時(shí)，則按法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《江西省人民防空辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和調(diào)整結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》（贛人防發(fā)〔2018〕11號(hào)）的要求，為進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療救護(hù)工程和各類專業(yè)隊(duì)工程建設(shè)，建設(shè)單位按照人民防空工程建設(shè)規(guī)劃或者人民防空主管部門的要求修建醫(yī)療救護(hù)工程的，可按170%的比例折算二等人員掩蔽工程建筑面積；修建人民防空專業(yè)隊(duì)工程或者一等人員掩蔽工程的，可按140%的比例折算二等人員掩蔽工程建筑面積。為科學(xué)合理確定醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程的規(guī)劃布局，并有效推進(jìn)其建設(shè)步伐，彌補(bǔ)現(xiàn)狀醫(yī)療救護(hù)工程和防空專業(yè)隊(duì)工程隊(duì)較為缺乏的情況，在詳細(xì)規(guī)劃中通過(guò)明確折算比例，方便規(guī)劃人員確定地塊配建醫(yī)療救護(hù)工程和防空專業(yè)隊(duì)工程的類型和建筑面積，因此本條予以采用。25m2本條確定醫(yī)療救護(hù)工程和防空專業(yè)隊(duì)工程的布局要求。21（GB50808-2013）第四章的相關(guān)規(guī)定，新建醫(yī)院應(yīng)依法配套建設(shè)醫(yī)療救護(hù)工程，搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)伍，是一支專業(yè)性很強(qiáng)的救援力量，通常編組工程搶險(xiǎn)搶修、給排水搶險(xiǎn)搶修、供電搶險(xiǎn)搶修、燃?xì)鈸岆U(xiǎn)搶修、道橋搶險(xiǎn)搶修等專業(yè)隊(duì)伍，由城建、公共管理、電力等部門共同組建；消防專業(yè)隊(duì)伍主要由應(yīng)急消防部隊(duì)負(fù)責(zé)組建；治安專業(yè)隊(duì)伍由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組建；通信專業(yè)隊(duì)伍，通常編組無(wú)線電通信、有線電通防化防疫專業(yè)隊(duì)伍，通常編組觀測(cè)、偵察、洗消等專業(yè)隊(duì)伍，由生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、化工等部門負(fù)責(zé)組建。詳細(xì)規(guī)劃對(duì)醫(yī)療救護(hù)工程和防空專業(yè)隊(duì)工程的配置應(yīng)遵循應(yīng)建盡建的原則。根據(jù)《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》的規(guī)定，城市地下空間建設(shè)應(yīng)兼顧人民防空人防工程配置掩蔽工程和配套工程，指揮工程不在詳細(xì)規(guī)劃中表述。根據(jù)各類人防工程戰(zhàn)時(shí)的使用功能和相關(guān)要求以及城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)，確定各類人防工程與規(guī)劃建設(shè)用地適建范圍表，以便詳細(xì)規(guī)劃編制人員科學(xué)合理布局人防工程。表4.2.1各類人防工程與規(guī)劃建設(shè)用地適建范圍表項(xiàng)目名稱居住用地公共設(shè)施用地工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地交通設(shè)施用地道路廣場(chǎng)用地市政設(shè)施用地綠地特殊用地指揮工程○√××○×○√醫(yī)療救中心醫(yī)院×√×××××○護(hù)工程急救醫(yī)院×√×××××○救護(hù)站√√√○○○○○防空專業(yè)隊(duì)工程√√√√○√○○人員掩蔽工程√√√√√×○√配套工程人防物資庫(kù)√√√○○○○√區(qū)域電站√√○○○√○○區(qū)域供水站√√○○○√○○核生化監(jiān)測(cè)站○○○××√○×注：“√”表示宜設(shè)置；“×”表示不宜設(shè)置；“○”表示由規(guī)劃、人防行政主管部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定。本條確定各類城市的人均人防工程配建指標(biāo)。（GB50808-2013）對(duì)城市居住區(qū)人均人防工程配建指標(biāo)要求的規(guī)定（1.5—4.0/人制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)人防工程人均建筑面積指標(biāo)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的要求，滿足戰(zhàn)時(shí)對(duì)各類人防工程的要求。根據(jù)《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》各類人防工程應(yīng)根據(jù)城市戰(zhàn)時(shí)留城人口的分應(yīng)查閱所屬城市的人民防空襲預(yù)案，確定詳細(xì)規(guī)劃編制范圍內(nèi)的疏散比例和留城人口。本條確定地面醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配置醫(yī)療救護(hù)工程的要求。根據(jù)《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》的規(guī)定，醫(yī)療救護(hù)工程結(jié)合地面醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行布局，按照醫(yī)療分級(jí)和任務(wù)不同，醫(yī)療救護(hù)工程可分為中心醫(yī)院、急救醫(yī)院、救護(hù)站三級(jí)，在人防專項(xiàng)規(guī)劃中難以對(duì)其定點(diǎn)定位，需在詳細(xì)規(guī)劃層面對(duì)其進(jìn)行落實(shí)地塊。（RFJ005-2011）設(shè)置。院增設(shè)特等級(jí)別，共三級(jí)十等。一級(jí)醫(yī)院是直接為社區(qū)提供醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)等功能100100-500500本條確定人防醫(yī)療救護(hù)工程的配置標(biāo)準(zhǔn)。（GB50808-2013）口、服務(wù)半徑等因素綜合確定配建醫(yī)療救護(hù)工程及建筑面積大小。中心醫(yī)院根據(jù)人防專項(xiàng)規(guī)劃確定位置，在其屬詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)布局中心醫(yī)院，服務(wù)人口及半徑根據(jù)人防專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌確定，每處中心醫(yī)院建筑面積3500-4500㎡，床位數(shù)150-250床。3km102500-300050-1001km3-41000-150015-20本條確定防空專業(yè)隊(duì)工程的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。防空專業(yè)隊(duì)伍，是根據(jù)戰(zhàn)時(shí)消除空襲后果的需要，由縣以上人民政府相關(guān)系統(tǒng)組成的群眾性組織，對(duì)于戰(zhàn)時(shí)迅速消除空襲后果，最大限度地減少遭敵空襲的損失，恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力具有重要意義。同時(shí)，人民防空專業(yè)隊(duì)伍具有平戰(zhàn)雙重功能，在平時(shí)協(xié)助有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)中，也是一支重要的突擊力量。根據(jù)未來(lái)反空襲作戰(zhàn)消除空襲后果、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需求，以及中外人民防空(民防)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，人民防空通常應(yīng)建立搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、消物資、維護(hù)社會(huì)治安等任務(wù)，平時(shí)協(xié)助防汛、防震、防疫等部門擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。4km2～7km2500-1500m300-1500m合其他人防工程建設(shè)。防空專業(yè)隊(duì)工程主要由專業(yè)隊(duì)人員掩蔽部和裝備（車輛）掩蔽部?jī)刹糠纸M成。結(jié)合全省各地防空專業(yè)隊(duì)工程規(guī)模以及借鑒沿海省市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，確定單個(gè)防空專2000（GB50225-2005）中對(duì)防空專業(yè)隊(duì)工程的相關(guān)規(guī)定，單個(gè)專業(yè)隊(duì)員掩蔽部防護(hù)建筑面積不大于1000（車輛）40005000本條確定人防人員掩蔽工程的配置標(biāo)準(zhǔn)。居住區(qū)內(nèi)人員掩蔽工程是主體，從防空防災(zāi)的要求考慮，人防工程必須滿足一定的服務(wù)半徑，根據(jù)《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)（GB50038-2005）10min500m200m，非居住區(qū)或跨居住區(qū)的人員掩蔽800m。掩蔽工程主要用于保障人員掩蔽的人防工程?？煞譃槎€(gè)等級(jí)：一等人員掩蔽工人員進(jìn)出要求的人員掩蔽工程；二等人員掩蔽工程指戰(zhàn)時(shí)留城的一般人員掩蔽工程。4.2.7本條確定人防配套工程的配置主要內(nèi)容。配套工程主要包括：人防物資庫(kù)、區(qū)域電站、區(qū)域供水站、食品站、生產(chǎn)車間、人防交通干（支）道、警報(bào)站、核生化檢測(cè)中心等。結(jié)合需求特點(diǎn)，在詳細(xì)規(guī)劃中，重點(diǎn)落實(shí)人防物資庫(kù)、區(qū)域電站、區(qū)域供水站、警報(bào)站的空間布局及建筑面積要求，其中區(qū)域電站、區(qū)域供水站一般不會(huì)單獨(dú)5000求落實(shí)。本條確定人防物資庫(kù)的配置標(biāo)準(zhǔn)。（RFJ2-2004）,提出人防物資庫(kù)與重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)機(jī)相關(guān)設(shè)施的安全距離要求。物資庫(kù)可與城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)緊密結(jié)合建設(shè)。人防物資庫(kù)特別是綜合物資庫(kù)直接面對(duì)受供者，即人員掩蔽工程內(nèi)的掩蔽人員，宜與人員掩蔽工程相連通。由于超市類的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所具有的的商品物資，與戰(zhàn)時(shí)保障人員生存所需物資基本一致，所以人防物資庫(kù)可結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合建設(shè)。人防人員掩蔽工程為主。原則上國(guó)家人防重點(diǎn)城市應(yīng)建防空地下室建筑面積大于20000100001.0