《消防安全管理講座》

消防平安管理講座編輯ppt

主講:葛運城注冊平安工程輯ppt培訓的目的1、單位正常經營開展的需要2、國家法律法規(guī)的要求平安法、消防法要求3、培養(yǎng)懂法守法、依章辦事的理念4、提高全體從業(yè)人員的消防意識

編輯ppt目前消防平安形勢隨著我國經濟社會快速開展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災風險和防控難度不斷加大，公共消防平安根底建設與經濟社會開展不相適應，消防平安保障能力與人民群眾的平安需求不相適應，公眾消防平安意識與現(xiàn)代社會管理要求不相適應的問題還比較突出，我國消防平安形勢依然嚴峻，總體上仍處于火災易發(fā)、多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計，2006年至2021年，全國共發(fā)生火災79.3萬起，死亡7202人，受傷4501人，直接財產損失72億元，其中一次死亡10人以上的群死群傷火災23起，造成353人死亡。編輯ppt目前消防平安形勢消防平安根底建設滯后的問題仍很突出，主要表現(xiàn)在：

一是消防平安責任制不落實。有的地方、部門對消防工作重視不夠，投入缺乏，管理不到位，措施不落實；一些單位存在重效益、輕平安的傾向，日常管理混亂，制度不落實，消防設施和器材維護保養(yǎng)不善，火災隱患整治不力。

編輯ppt目前消防平安形勢

二是公共消防設施“欠賬〞嚴重。一些地方消防規(guī)劃落實不到位，消防站、消防供水、消防車通道等公共消防設施建設滯后。目前，全國地級以上城市消防站“欠賬〞30%，市政消火栓“欠賬〞26.5%，農村公共消防設施奇缺，難以適應滅火救援需要。

編輯ppt目前消防平安形勢三是消防專業(yè)力量缺乏。全國目前仍有167個縣〔市、區(qū)、旗〕未設公安消防監(jiān)督機構，292個縣〔市、區(qū)、旗〕沒有消防專業(yè)力量，已有消防監(jiān)督機構也大多未到達國家最低人員配備標準；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有消防機構，失控漏管的現(xiàn)象十分普遍。編輯ppt目前消防平安形勢

四是公民消防平安意識不強。一些群眾消防法制觀念和消防平安意識不強，尤其是進城務工人員和農村留守老人、兒童等弱勢群體缺乏根本的防火滅火和逃生自救常識；一些單位消防平安責任人、管理人和消防控制室人員、電〔氣〕焊工未經培訓上崗，消防平安素質較低，有的甚至違法、冒險作業(yè)，導致火災頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，近幾年我國80%的火災都是由人為因素引起的。編輯ppt目前消防平安形勢

五是火災隱患大量存在。隨著我國經濟社會快速開展，新材料、新技術、新工藝、新產品廣泛應用，公共娛樂場所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，火災隱患明顯增多，整治后反彈的問題仍很突出，致使火災發(fā)生幾率和防控難度相應增大。

上述問題如不及時加以解決，火災多發(fā)、高發(fā)的勢頭將難以遏制，人民群眾生命財產平安和經濟社會開展也將難以保障。編輯ppt十二五〞時期消防工作的指導思想、根本原那么、目標任務和主要措施，“五大原那么〞和“一個目標〞。

“五大原那么〞：一是堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局；二是堅持改革創(chuàng)新，努力完善消防平安管理體制機制；三是堅持綜合治理，著力夯實城鄉(xiāng)消防平安根底；四是堅持科技引領，大力提升防火和滅火應急救援能力；五是堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產平安。

“一個目標〞：到2021年，消防工作與經濟社會開展根本適應，消防法律法規(guī)進一步健全，社會化消防工作格局根本形成，公共消防設施和消防裝備建設根本達標，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應急救援力量體系逐步完善，公民消防平安素質普遍增強，全社會抗御火災能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。編輯ppt主要措施切實強化火災預防加強消防平安源頭管控；強化火災隱患排查整治；嚴格火災高危單位消防平安管理；嚴格建筑工地、建筑材料消防平安管理；加強消防宣傳教育培訓；

編輯ppt主要措施著力夯實消防工作根底完善消防法律法規(guī)體系；強化消防科學技術支撐；加強公共消防設施建設；大力開展多種形式消防隊伍；標準消防技術效勞機構及從業(yè)人員管理；提升滅火應急救援能力；編輯ppt主要措施全面落實消防平安責任全面落實消防平安主體責任；依法履行管理和監(jiān)督職責；切實加強組織領導；嚴格考核和責任追究編輯ppt消防平安管理規(guī)定一、消防工作的方針原那么二、消防平安責任三、消防平安管理四、防火檢查五、火災隱患整改六、消防平安教育培訓七、滅火、應急疏散預案和演練八、消防檔案九、獎懲編輯ppt一、消防工作的方針原那么1、消防工作方針預防為主〔宣傳教育、落實制度、經常檢查〕、防消結合〔預防同時做好滅火準備：思想準備、組織準備、物資準備〕2、消防工作原那么政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與3、消防工作社會化新的消防體制：自我管理、自我負責、消防監(jiān)督

編輯ppt二、消防平安責任1、單位消防管理的原那么：平安自查、隱患自除、責任自負、接受監(jiān)督2、消防平安管理責任：法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人是單位的消防平安責任人〔應當接受消防平安專門培訓，應當具備相應的消防管理素質和操作技能〕

單位應當落實逐級消防平安責任制和崗位消防責任制，明確逐級和崗位消防平安職責，確定各級、各崗位的消防平安責任人編輯ppt二、消防平安責任3、單位的消防平安責任人應當履行以下消防平安職責：

〔一〕貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防平安符合規(guī)定，掌握本單位的消防平安情況；

〔二〕將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作方案；

〔三〕為本單位的消防平安提供必要的經費和組織保障；

編輯ppt消防平安責任〔四〕確定逐級消防平安責任，批準實施消防平安制度和保障消防平安的操作規(guī)程；

〔五〕組織防火檢查，催促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防平安的重大問題；

〔六〕根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊；

〔七〕組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

編輯ppt消防平安責任4、單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防平安管理人。消防平安管理人對單位的消防平安責任人負責，實施和組織落實以下消防平安管理工作。

〔一〕擬訂年度消防工作方案，組織實施日常消防平安管理工作；

〔二〕組織制訂消防平安制度和保障消防平安的操作規(guī)程并檢查催促其落實。編輯ppt消防平安責任〔三〕擬訂消防平安工作的資金投入和組織保障方案；

〔四〕組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

〔五〕組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防平安標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和平安出口暢通；

〔六〕組織管理專職消防隊和義務消防隊；

編輯ppt消防平安責任〔七〕在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

〔八〕單位消防平安責任人委托的其他消防平安管理工作。

消防平安管理人應當定期向消防平安責任人報告消防平安情況，及時報告涉及消防平安的重大問題。未確定消防平安管理人的單位，前款規(guī)定的消防平安管理工作由單位消防平安責任人負責實施。編輯ppt消防平安責任5、消防工作歸口管理部門和專兼職管理人員〔便于消防工作的系統(tǒng)性、全面性、及時性、準確性，保證消防工作有序、持續(xù)、穩(wěn)步、扎實開展〕6、共同管理責任在訂立承包、租賃、或委托經營、管理合同時，應當具有明確的消防責任條款和相應的管理責任編輯ppt消防平安責任產權單位或委托管理單位應當統(tǒng)一管理消防車通道、疏散設施和其他建筑消防設施，保證完好有效產權單位應提供符合消防要求的建筑物〔通過審核、驗收合格、建筑消防設施有定期檢測報告〕產權單位、使用單位消防責任人共同消防管理機構，加強管理，確保平安編輯ppt三、消防平安管理1、重點單位管理火災危險性大、發(fā)生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列為重點管理，其界定標準為?河南省消防平安重點單位界定標準?編輯ppt河南省消防平安重點單位界定標準一商場(市場)\賓館(飯店)\體育場(館)\會堂公共娛樂場所等公共聚集場所1.建筑面積在1000平米且經營可燃商品的商場(市場)2.客房在50間以上賓館(旅館飯店)3.公共的體育場(館)\會堂4.建筑面積在200平米以上公共娛樂場所編輯ppt消防平安管理消防平安根本內容〔靜態(tài)〕：根本概況、重點部位數(shù)量、特征；建筑物或場所施工、使用或開業(yè)前消防設計審核、驗收及檢查文件資料；組織機構人員組成分工和各級責任人；編輯ppt消防平安管理制度管理[消防平安教育、培訓；防火巡查、檢查；平安疏散設施管理；消防〔控制室〕值班；消防設施、器材維護管理；火災隱患整改；用火、用電平安管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務消防隊的組織管理；滅火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設備的檢查和管理〔包括防雷、防靜電〕；消防平安工作考評和獎懲；其他必要的制度]；編輯ppt消防平安管理消防設施、滅火器材的地點數(shù)量、類型情況；專制、義務消防隊人員及消防裝備配備情況；重點工種消防培訓、考核情況；新增消防產品、防火材料認證證書等合格證明材料；滅火和應急疏散預案。編輯ppt消防平安管理管理內容〔動態(tài)〕：消防機構填發(fā)的各種法律文書；消防設施定期檢查記錄、檢測報告、維修保養(yǎng)紀錄；防火檢查、巡查組織實施人員、頻次、部門、問題等實施情況記錄；火災隱患整改責任及落實情況記錄；有關燃氣、電氣設備檢測〔防雷、防靜電〕記錄和資料；消防培訓時間地點內容參加人員等實施情況記錄；滅火和應急疏散預案演練實施時間、參加人員、評價和改進意見記錄；火災調查記錄編輯ppt消防平安管理2、消防平安重點部位單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產平安以及對消防平安有重大影響的部位確定為消防平安重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。如化驗室、油庫、危險品庫、配電室、計算機房、檔案資料室、貴重儀器設備間、物資集中場所、人員聚集場所〔公共娛樂場所、商場超市、學校幼兒園、敬老院宿舍、醫(yī)院病房樓、勞動密集車間、員工集體宿舍〕編輯ppt消防平安管理重點部位管理措施：填寫重點部位情況登記表，存檔備查；建立明確防火責任制、規(guī)章制度；確定責任心強、業(yè)務技術熟練、懂消防知識、身體健康人員負責；對重點部位崗位人員進行消防知識應知應會教育和防火平安技術培訓編輯ppt消防平安管理3、著火源管理3.1分類按照生產、生活用火和使用危險化學品情況，我們把著火源分為十種：生產生活用火設備器具、電氣設備及電熱器具、機械摩擦撞擊、高溫固體外表、聚光作用、絕熱壓縮、煙頭火柴蠟燭蚊香、靜電放電火花、雷電、自燃編輯ppt消防平安管理3.2用火用電設備管理導線是否與場所環(huán)境一致、是否潮濕或被雨水浸濕；敷設導線是否用不燃材料套管穿管；導線絕緣層是否老化、破損、裸露；接線處是否牢固可靠無松動、接觸不良；線路是否采取正確的保險裝置；電熱器具、大功率照明燈具與可燃物距離是否符合要求；易燃易爆?；穲鏊欠襁x用并安裝了防爆電器及其裝置；電器設備是否運行正常；防雷、防靜電裝置是否安裝，是否認期檢測并合格；電器開關插座是否裝在可燃物材料上編輯ppt消防平安管理3.3用火不慎灶具設置、使用不當、燃氣爐具設備故障及使用不當；烘烤不慎；照明不慎；火炕、煙筒、煙道過熱；余火復燃；燒香祭祀；小孩玩火、燃放煙花爆竹等編輯ppt消防平安管理3.4動火管理單位應當對動用明火實行嚴格的消防平安管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險前方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防平安規(guī)定，并落實相應的消防平安措施。

編輯ppt消防平安管理3.5吸煙管理香煙是常見火種吸煙火災中亂扔煙頭占40%，掉落在可燃物上，亂扔火柴梗?；馂膱鏊?，主要在賓館、飯店、辦公室、宿舍、汽車等公共場所和物資集中場所交通工具內。措施：嚴禁吸煙標志；檢查；管理處分編輯ppt消防平安管理4、疏散通道、設施管理單位應當保障疏散通道、平安出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防平安疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防平安疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故播送等設施處于正常狀態(tài)。

編輯ppt消防平安管理5、建筑消防設施管理5.1概念：是指設置在建筑物內用于火災發(fā)生時能夠及時發(fā)現(xiàn)、確認、撲救火災的設施，也包括傳遞火災信息為人員疏散創(chuàng)造便利條件和對建筑進行防火分隔的裝置。5.2分類：按照用途可分為：建筑防火、疏散設施、火災自動報警、消防給水設施和防煙排煙設施。編輯ppt消防平安管理建筑防火、疏散設施包括防火墻、防火門簾、防火卷簾、防火水幕、消防電梯、疏散樓梯；消防給水設施：消火栓、水泵接合器、消防水池、水泵；防排煙設施：送風口、送風機、排煙機、擋煙垂壁；電器通訊設施：自備發(fā)電機、應急照明、疏散指示標志、火災事故播送、消防專線火災報警系統(tǒng)：火災探測器、火災報警控制器、可燃氣體濃度檢漏報警裝置滅火設施及移動滅火器材：各種滅火系統(tǒng)和滅火器具編輯ppt消防平安管理5.3室內消火栓系統(tǒng)：帶槍豎管水源泵啟動裝置。出水方向宜向下或與墻面成90度角，離地面高度110厘米，栓口靜壓不超0.80兆帕5.4自動噴水滅火系統(tǒng)二氧化碳滅火系統(tǒng)泡沫滅火系統(tǒng)編輯ppt消防平安管理5.5報警系統(tǒng)火災自動報警系統(tǒng)可燃氣泄漏報警器漏電報警保護器5.6室外消火栓：檢查；放盡管道銹水；消火栓軸心、大小出口加潤滑油；周圍30米嚴禁堆物，15米嚴禁停車，間距不得大于120米5.7滅火器配置編輯ppt消防平安管理6、危險品管理單位應當遵守國家有關規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防平安管理。編輯ppt消防平安管理7、志愿消防隊管理單位應當根據(jù)消防法規(guī)的有關規(guī)定，建立專職消防隊、志愿消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。

編輯ppt四、防火檢查1、防火檢查機關、團體、事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。

編輯ppt防火檢查檢查的內容應當包括：

〔一〕火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

〔二〕平安疏散通道、疏散指示標志、應急照明和平安出口情況；

〔三〕消防車通道、消防水源情況；

〔四〕滅火器材配置及有效情況；

〔五〕用火、用電有無違章情況；

〔六〕重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；

編輯ppt防火檢查〔七〕消防平安重點部位的管理情況；

〔八〕易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火平安情況；

〔九〕消防〔控制室〕值班情況和設施運行、記錄情況；

〔十〕防火巡查情況；

〔十一〕消防平安標志的設置情況和完好、有效情況；

〔十二〕其他需要檢查的內容。

防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。編輯ppt四、防火檢查2、防火巡查消防平安重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。編輯ppt防火檢查巡查的內容應當包括：

〔一〕用火、用電有無違章情況；

〔二〕平安出口、疏散通道是否暢通，平安疏散指示標志、應急照明是否完好；

〔三〕消防設施、器材和消防平安標志是否在位、完整；

〔四〕常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

〔五〕消防平安重點部位的人員在崗情況；

〔六〕其他消防平安情況。編輯ppt防火檢查防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時撲救。

防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

編輯ppt五、火災隱患整改1火災隱患概念：是指違反消防法律、法規(guī)，有可能造成火災危害的隱藏禍害，其含義有三點：增加了發(fā)生火災的危險性；一旦發(fā)生火災，會增加人身、財產危害；一旦發(fā)生火災，會嚴重影響滅火救援。編輯ppt五、火災隱患整改2火災隱患的特征2.1消防平安布局、消防站、消防供水、消防通信消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃未納入城市總體規(guī)劃的，或者雖然納入城市總體規(guī)劃但未組織有關主管部門實施的；公共消防設施、消防裝備缺乏或者不適應實際需要的。2.2易燃易爆危險物品的生產和使用的廠址，儲存和銷售的庫址，運輸和裝卸的車站、碼頭以及易燃易爆的氣體、液體充裝站、供給站、調壓站的位置不符合消防要求，一旦發(fā)生火災會影響鄰居平安的編輯ppt五、火災隱患整改2.3易燃易爆物品未有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)說明書和本卷須知的；未貼標簽的；獨立包裝的危險物品運輸、儲存不符合要求的；銷毀不符合要求的；非法攜帶；攜帶火種；車輛停放位置不當。2.4工藝流程不合理；跑冒滴漏；管理不嚴。編輯ppt五、火災隱患整改2.5火源管理不嚴2.6電器產品、燃氣用具質量不符合標準2.7耐火等級、建筑結構與工藝不適應；2.8未按照規(guī)定配置器材、標志2.9公共場所違章2.10未建立消防檔案編輯ppt五、火災隱患整改3、對以下違反消防平安規(guī)定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并催促落實：

〔一〕違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；

〔二〕違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

〔三〕將平安出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

〔四〕消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

編輯ppt火災隱患整改〔五〕常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

〔六〕消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

〔七〕違章關閉消防設施、切斷消防電源的；

〔八〕其他可以當場改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。編輯ppt火災隱患整改4、對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防平安管理人或者消防平安責任人報告，提出整改方案。消防平安管理人或者消防平安責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。編輯ppt火災隱患整改5、火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防平安責任人或者消防平安管理人簽字確認后存檔備查。

編輯ppt火災隱患整改6、對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，單位應當在規(guī)定的期限內改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構。

編輯ppt六、消防平安宣傳教育和培訓1、單位應當通過多種形式開展經常性的消防平安宣傳教育。消防平安重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防平安培訓。編輯ppt消防平安宣傳教育和培訓宣傳教育和培訓內容應當包括：

〔一〕有關消防法規(guī)、消防平安制度和保障消防平安的操作規(guī)程；

〔二〕本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

〔三〕有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

〔四〕報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。編輯ppt消防平安宣傳教育和培訓2、單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防平安培訓。編輯ppt消防平安宣傳教育和培訓3、以下人員應當接受消防平安專門培訓：

〔一〕單位的消防平安責任人、消防平安管理人；

〔二〕專、兼職消防管理人員；

〔三〕消防控制室的值班、操作人員；

〔四〕其他依照規(guī)定應當接受消防平安專門培訓的人員。

前款規(guī)定中的第〔三〕項人員應當持證上崗。編輯ppt七、滅火、應急疏散預案和演練1、消防平安重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括以下內容：

〔一〕組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、平安防護救護組；

〔二〕報警和接警處置程序；

〔三〕應急疏散的組織程序和措施；

〔四〕撲救初起火災的程序和措施；

〔五〕通訊聯(lián)絡、平安防護救護的程序和措施。編輯ppt滅火、應急疏散預案和演練2、消防平安重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結合實際，不斷完善預案。其他單位應當結合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。編輯ppt滅火、應急疏散預案和演練3、消防演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。

編輯ppt八、消防檔案消防平安重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防平安根本情況和消防平安管理情況。消防