第五六單元 古代希臘羅馬的政治制度與近代西方政治制度

會考內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)1.古希臘的地理環(huán)境和城邦制（A）2.西方民主政治產(chǎn)生的歷史條件（B）3.雅典民主政治的主要內(nèi)容及其意義（B）4.羅馬法的主要內(nèi)容及其維系帝國統(tǒng)治的作用（B）5.法律在人類生活中的作用（B）第五單元古代希臘羅馬的政治制度

古希臘和古羅馬的政治制度希臘的民主政治文明羅馬法律民主政治淵源雅典民主政治地理環(huán)境：多山多島少平原城邦政體：小國寡民、公民政治過程梭倫改革——將國家引向民主的道路克利斯提尼改革——雅典民主制得以確立伯利克里時代——雅典民主制達(dá)到鼎盛基本特點：人民主權(quán)與輪番而治得失維系帝國統(tǒng)治：以法律規(guī)范行為，調(diào)節(jié)社會矛盾。影響后世：是近代西方法學(xué)、法律的淵源。內(nèi)容《十二銅表法》：第一部成文法，羅馬法的淵源?！恫槭慷∧崦穹ù笕罚毫_馬法的總結(jié)影響單元知識結(jié)構(gòu)（一）、地理環(huán)境對古希臘文明發(fā)展的影響：（1）希臘半島多山地，少平原，有限的陸地被山嶺分割成小塊，無法形成地區(qū)合并的地理政治中心，不適合統(tǒng)一領(lǐng)土國家的形成，卻有利一系列獨立自治的城邦國家的形成。（2）典型的地中海氣候，自然環(huán)境導(dǎo)致農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)等多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)并存，生產(chǎn)生活方式多樣。（3）三面環(huán)水，港灣眾多，扼歐、亞、非三洲交通要沖，海上交通極為方便，有利于海外貿(mào)易與文化交流，發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)激發(fā)了希臘人的民主平等意識，小國寡民的城邦政權(quán)有利于民主平等的實現(xiàn)一、雅典的民主政治（二）古希臘城邦政體政體類型權(quán)利分配君主制貴族制民主制寡頭制僭主制權(quán)力掌握于一人手中，公民大會是形式上的權(quán)力掌握于一部分人手中、貴族權(quán)力受公民大會制約權(quán)力掌握于全體公民手中，國家最高統(tǒng)治權(quán)力權(quán)力掌握于少數(shù)貴族手中，公民大會處于次要地位權(quán)力通過非法手段奪取，本質(zhì)上等同于君主制（三）、雅典的民主政治什么是民主政治1.在形式上承認(rèn)公民一律平等，承認(rèn)大家都有決定國家制度和管理國家的平等權(quán)利。2.在決策上實行少數(shù)服從多數(shù)的人民（或公民）當(dāng)家作主的一種政治模式。（三）、雅典的民主政治1、雅典民主政治確立的過程梭倫改革---奠定雅典民主政治基礎(chǔ)克利斯提尼改革—確立雅典民主制伯利克里時代---雅典民主制達(dá)到鼎盛——“黃金時期”內(nèi)容貢獻(xiàn)梭倫改革前6C初克利斯提尼改革前6C末雅典民主政治的確立①按財產(chǎn)多寡劃分公民等級②廢除債務(wù)奴隸制③公民大會為最高權(quán)力機(jī)關(guān)④設(shè)立四百人議事會⑤建立公民陪審法庭①動搖氏族貴族的世襲特權(quán)②保障了公民的民主權(quán)利①地域部落取代血緣部落②設(shè)立500人議事會③成立十將軍委員會④擴(kuò)大公民大會的權(quán)利⑤實行陶片放逐法①打破血緣關(guān)系②鏟除氏族貴族的政治特權(quán)③擴(kuò)大公民參政權(quán)（開始）（確立）二、雅典的民主政治1、雅典民主政治確立的過程梭倫改革---奠定雅典民主政治基礎(chǔ)克利斯提尼改革—確立雅典民主制伯利克里時代---雅典民主制達(dá)到鼎盛——“黃金時期”2、雅典民主制度的基本特點：人民主權(quán)與輪番而治3、雅典民主制的內(nèi)容內(nèi)容公民大會五百人議事會民眾法庭小型行政和軍事機(jī)關(guān)性質(zhì)職能組成原則最高權(quán)力機(jī)關(guān)公民大會的附屬機(jī)構(gòu)，休會期間是大會最高權(quán)力的代表。日常司法機(jī)關(guān)其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審議并決定一切國家大事。負(fù)責(zé)為大會準(zhǔn)備提案并主持大會。休會期間負(fù)責(zé)監(jiān)督行政官員落實大會決議。處理各種訴訟并終審高級公職人員的任職資格。分管軍事、財務(wù)、宗教、工商等具體事物。全體公民從30歲以上公民中抽簽選舉產(chǎn)生。從30歲以上、無公共債務(wù)和犯罪前科的公民中抽簽產(chǎn)生。大多由10人組成，從30歲以上公民中選舉產(chǎn)生。集體領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)服從多數(shù)法制基礎(chǔ)上的差額選舉制任期制議會制比例代表制多數(shù)人的信息和智慧——有利于正確決策和有利于修正錯誤選舉制有利于督促公職人員對社會負(fù)責(zé)并減少以權(quán)謀私的可能性集體管理的制度創(chuàng)新民主制度的優(yōu)點積極意義局限性

男性公民的民主4、對雅典民主制的評價——對后世民主政治的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗推動文化事業(yè)的發(fā)展雅典民主的局限性

婦女、奴隸和外邦移民沒有政治權(quán)利，被排除在民主之外。（在伯利克里時期，40萬人中，有奴隸20萬、婦女與外邦人16萬，他們都沒有公民權(quán)。實際上享有民主的公民僅4萬多人，實質(zhì)上是少數(shù)男性公民的奴隸主專政。）雅典民主不是現(xiàn)代意義上的民主，而是男性公民的民主，它促成了雅典政治、經(jīng)濟(jì)和文化的高度繁盛，也限制了社會另一部分成員的權(quán)利和自身發(fā)展能力，它是偉大文明的催化劑，又是建立在剝削、壓迫非雅典公民的基礎(chǔ)上，維護(hù)社會不公的一種暴力機(jī)器。三、羅馬法君主制—貴族共和制—君主制（元首制前6—7世紀(jì)制定和實施的全部法律，包括：習(xí)慣法，成文法1.羅馬法2.產(chǎn)生：從習(xí)慣法到成文法——《十二銅表法》（前5世紀(jì)）古羅馬的第一部成文法。3.發(fā)展與完備：從公民法到萬民法——查士丁尼法典（6世紀(jì)）古代內(nèi)容最豐富、體系最完善的法律羅馬法發(fā)展到完備階段根本目的是明確維護(hù)私有財產(chǎn)和貴族的既得利益?！妒~表法》產(chǎn)生：內(nèi)容：評價：經(jīng)平民與貴族反復(fù)斗爭，在保民官強(qiáng)烈提議下制定。包括民法、刑法、訴訟程序等，基本是過去未成文的習(xí)慣法的匯編。A:是平民的勝利,……B:該法是羅馬法的淵源，始終是羅馬的基本法。A:根本目的是維護(hù)奴隸主的統(tǒng)治。明確維護(hù)私有財產(chǎn)和貴族的既得利益。B:內(nèi)容龐雜無法適應(yīng)社會的需要。局限性：積極：從公民法到萬民法——查士丁尼法典（6世紀(jì)）產(chǎn)生：組成：評價：大概產(chǎn)生于共和國到帝國過渡過程中，東羅馬皇帝查士丁尼有感西羅馬的覆滅而編?！恫槭慷∧岱ǖ洹贰恫槭慷∧岱▽W(xué)總論》《查士丁尼學(xué)說匯編》《查士丁尼新敕》對羅馬法而言：《查士丁尼法典》—羅馬法發(fā)展到完備階段。對羅馬統(tǒng)治而言穩(wěn)固統(tǒng)治，成為東羅馬帝國統(tǒng)治的有效工具對后世影響內(nèi)容最豐富、體系最完善、影響最廣泛的古代法律，是現(xiàn)代資本主義法制的先聲。查士丁尼法典羅馬法維系帝國統(tǒng)治的作用

1.對人的行為做出詳細(xì)的法律規(guī)范2.為調(diào)整復(fù)雜社會矛盾提供了法律手段3.成為維系東羅馬帝國統(tǒng)治的有效工具法律在人類社會生活中的價值

1.提高國家的行政效率2.保障公民權(quán)利3.規(guī)范人們的行為4.鞏固國家政權(quán)5.推動社會文明進(jìn)步。會考內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)《權(quán)利法案》（A）責(zé)任內(nèi)閣制度的形成（B）英國資產(chǎn)階級君主立憲制度的特點（B）美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)（A）美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同（B）法蘭西第三共和國憲法的主要內(nèi)容（A）《德意志帝國憲法》的主要內(nèi)容（A）德意志帝國君主立憲制與法國共和制的異同（B）資產(chǎn)階級代議制在西方政治發(fā)展中的作用（B）第六單元歐美資產(chǎn)階級代議制的確立和發(fā)展

民主共和制美國1787年憲法法國1875年憲法聯(lián)邦制原則“分權(quán)制衡”原則民主原則總統(tǒng)和內(nèi)閣掌行政權(quán)眾議員、參議院行使立法權(quán)英國《權(quán)利法案》：議會至上，國王統(tǒng)而不治德國《德意志帝國憲法》：帶有濃厚君主專制色彩政體類型君主立憲制單元知識結(jié)構(gòu)單元主線

英國：《權(quán)利法案》責(zé)任內(nèi)閣制美國：1787年憲法法國：1875年憲法德國：1871年憲法政治原則：民主化、法律化、制度化英國是近代西方資本主義政體的起源地知識梳理1、權(quán)利法案：1689年君主立憲制的確立A、從立法、司法、稅收、軍隊等方面限制王權(quán)B、以法律的形式確立議會議員的自由等權(quán)利（1）內(nèi)容（2）意義A、英國確立君主立憲制，國王的權(quán)力受到議會的限制，防止獨裁。

B、實行議會和國王集體統(tǒng)治，統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治。

C、進(jìn)入了長期穩(wěn)定發(fā)展時期。一、英國——近代西方資本主義政體的起源地

凡未經(jīng)議會同意,國王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行

凡未經(jīng)議會同意，國王不能征稅；

未經(jīng)議會同意，王國不能在和平時期招募或維持常備軍

議會必須定期召開

議員的選舉不受國王的干涉立法權(quán)或司法權(quán)財政和稅收權(quán)軍權(quán)選舉權(quán)集會的權(quán)利和自由重點知識《權(quán)利法案》2、、責(zé)任內(nèi)閣制的形成（行政權(quán)力轉(zhuǎn)移于內(nèi)閣）1、形成：內(nèi)閣cabinet(密室)，原是國王召集的咨詢行政機(jī)構(gòu)。光榮革命后擺脫王室，獨立行事，成為專對議會負(fù)責(zé)的行政機(jī)構(gòu)。英王的國家元首成為虛銜“統(tǒng)而不治”，改由責(zé)任內(nèi)閣行使行政權(quán)。（1721年第一任內(nèi)閣首相華爾波爾）2、職能：政府行政首腦是首相，由議會選出對議會負(fù)責(zé)。內(nèi)閣全體成員對政府集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退。若遭到議會不信任案，就得集體辭職。3、發(fā)展---兩黨制形成：首相與內(nèi)閣從多數(shù)黨中選出。兩黨輪番執(zhí)政，互相監(jiān)督，互相促進(jìn)。英國保守黨ConservativeParty，GreatBritain英國兩大政黨之一。前身為1679年成立的托利黨，1833年改為保守黨。1912年國家統(tǒng)一黨與之合并，稱保守統(tǒng)一黨，簡稱保守黨。保守黨重要成員會議保守黨的兩位重要領(lǐng)袖——丘吉爾和撒切爾夫人。工黨第一任首相——麥克唐納布萊爾英國工黨LabourParty，GreatBritain英國兩大政黨之一。1900年2月由職工大會（即總工會）發(fā)起創(chuàng)立，初稱勞工代表委員會，由隸屬于職工大會的工會組織和費邊社、獨立工黨以及社會民主聯(lián)盟組成。1906年改稱工黨。3、君主立憲制度的特點核心是責(zé)任內(nèi)閣制國王“統(tǒng)而不治”首相是最高行政首長，擁有行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)以代議制民主為基礎(chǔ)英國議會制君主立憲制的基本特點君主上院下院內(nèi)閣選民司法獨立任命（大貴族）選舉組成議會多數(shù)組閣形式任命負(fù)責(zé)（權(quán)力中心立法權(quán)）（行政權(quán)）（司法權(quán)）（國家象征統(tǒng)而不治）二、美國：1、1787年憲法（1）制定1787年5月—9月費城會議（2）三大原則A、聯(lián)邦制原則（中央集權(quán)原則）B、分權(quán)制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約C、民主原則總統(tǒng)和議會議員都由民選產(chǎn)生（3）地位與作用確立聯(lián)邦制共和國美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖總統(tǒng)（行政）軍權(quán)內(nèi)

閣其

他

機(jī)

構(gòu)國會（立法）財政聯(lián)邦法院（司法）最高法院（9名大法官）巡回上訴法庭區(qū)法庭參議院眾議院現(xiàn)有100名參議員現(xiàn)有435名眾議員

總統(tǒng)可以否決國會通過的法律總統(tǒng)行政最高法院司法國會立法

國會可以3/2多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法案最高法院可宣布法律不合憲法

總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院確認(rèn)

最高法院可以宣布總統(tǒng)法令違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官

三權(quán)分立、制約與平衡示意圖1787年憲法的地位與作用：

①它是近代世界的惡第一部成文憲法。②確立了美國為聯(lián)邦制總統(tǒng)共和政體。③保證了美國的長治久安，促進(jìn)了美國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1787年憲法的主要內(nèi)容：（重點記憶）

1787年憲法規(guī)定實行聯(lián)邦制，采用行政、立法、司法三權(quán)分立，相互制衡的原則，確定了美國實行共和制。驢象之爭驢——民主黨象——共和黨政體英國君主立憲制美國民主共和制不同點政府首腦首相總統(tǒng)國家元首及產(chǎn)生方式國王；世襲總統(tǒng)；間接選舉；有任期國家元首地位國家象征，“統(tǒng)而不治”國家元首、政府首腦，總攬行政權(quán)力,軍權(quán)國家權(quán)力中心議會總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式議會總統(tǒng)任命,議會通過國家元首、議會、政府關(guān)系政府（內(nèi)閣）對議會負(fù)責(zé)不對元首負(fù)責(zé)政府（內(nèi)閣）對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，內(nèi)閣、總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)，行政與立法相互制約與監(jiān)督相同點都是資產(chǎn)階級民主制度，是代議制，都分權(quán)制衡。影響1875年憲法1.立法權(quán)歸議會。2.行政權(quán)由總統(tǒng)內(nèi)閣掌握。內(nèi)容走向共和的艱難歷程歷程波旁王朝---法蘭西第一共和國---法蘭西第一帝國---波帝王朝復(fù)辟---七月王朝---法蘭西第二共和國---法蘭西第二帝國---法蘭西第三共和國1.規(guī)定法國國歌是《馬賽曲》，法國國慶日是7月14日。2.堵塞了君主派的復(fù)辟之路。補充、修正標(biāo)志著法國共和政體的最終確立。三、法國使德國確立資產(chǎn)階級君主立憲政體；帶有濃厚的專制主義色彩。1.確立君主立憲政體2.皇帝：是國家的元首，擁有任命官吏、創(chuàng)制法律、統(tǒng)率軍隊、決定帝國對外政策以及主宰議會等大權(quán)。3.首相只對皇帝