中央經(jīng)濟工作報告

中央經(jīng)濟工作報告

中央經(jīng)濟工作報告按照國辦發(fā)__號文件的要求和區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我局與財政、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、環(huán)保、兩鄉(xiāng)等單位一道，就貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和省經(jīng)濟工作會、市委七屆十一次全會精神進行專項自查，現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下：

一、切實貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議，省經(jīng)濟工作會議和市委__全會的部署。全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市有關(guān)會議精神，全面分析__區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，進一步解放思想，提高觀念，堅持以人為本，牢固確立和認(rèn)真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，搶抓建設(shè)__機遇，謀劃__區(qū)的大發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于貫徹市委七屆十一次全會精神的實施意見》，區(qū)直各部門和各鄉(xiāng)、辦也都提高了本部門的具體貫徹措施。按照穩(wěn)定政策、適度調(diào)整、深化改革、擴大開放、把握全局、解決矛盾、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，努力做好今后各項工作，重點放在貫徹__的市場化改革新要求、使股份制成為公有制主要實現(xiàn)形式的新觀點、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的新思路、產(chǎn)權(quán)制度改革的新理論上。進一步提高對搶抓機遇、加快發(fā)展的認(rèn)識，對堅持把經(jīng)濟工作的重點轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來的認(rèn)識，對積極適應(yīng)宏觀調(diào)控政策的新發(fā)展的認(rèn)識，對切實樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀的認(rèn)識。繼續(xù)按照__戰(zhàn)略，圍繞工業(yè)增效、財政增稅、百姓增收工作重點，依靠科技進步，強力推進__區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、堅持城鄉(xiāng)一體化思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。通過每年的努力__區(qū)城鎮(zhèn)化水平不斷有新的提高。但三農(nóng)問題在我區(qū)仍很重要，努力縮小農(nóng)民與居民的收入差距、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)民減負(fù)仍是我們工作的重點。__區(qū)提出了跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)，以抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展有都市特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)思路，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，在經(jīng)濟條件和地理環(huán)境較好的村民組積極推廣大棚蔬菜種植技術(shù)和溫室種植花卉、苗圃技術(shù)，目前部分農(nóng)戶已在大棚種植和溫室育苗示范種植上增收增效。加快做大做強一批龍頭企業(yè)，增加和帶動農(nóng)民增收，努力增加非農(nóng)收入在農(nóng)民收入中的比重。結(jié)合城市改造、重點項目建設(shè)等，進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，

三、堅持突出重點、突出優(yōu)勢，搞好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。__區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展總體上躍上了一個新的臺階，國民經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。大家在發(fā)展的同時，也存在不平衡，有的鄉(xiāng)、辦之間差距在拉大。為此，經(jīng)過調(diào)研，區(qū)委、區(qū)政府制定相應(yīng)的對策，扶優(yōu)促強，財政分成、利益分配等政策上都有相應(yīng)傾斜，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)、辦的優(yōu)勢和潛力，做好生產(chǎn)力合理布局，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，單兵突破，整體推進。重點放在以老干媽公司為代表的食品工業(yè)、以__公司為代表的__、以__公司為代表的_、上同時利用轄區(qū)國有企業(yè)和省、市企業(yè)存量資源，搞好配套服務(wù)，為我所用，共同發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。

四、堅持?jǐn)U大對內(nèi)對外開放，進一步加強招商引資工作。不斷完善招商引資體系，不斷改善投資軟硬環(huán)境，堅持引進來和走出去相結(jié)合，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國際國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作。區(qū)財政每年拿出專項資金用于招商引資獎勵，區(qū)政府制定了改善投資環(huán)境、加大招商引資力度、招商引資責(zé)任追究、任務(wù)分解、項目庫建設(shè)等整套制度措施，修訂完善招商引資管理辦法，構(gòu)建全區(qū)性的項目庫和區(qū)街二級招商網(wǎng)絡(luò)。

五、堅持發(fā)展非公有制經(jīng)濟，使其成為南明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。__區(qū)區(qū)屬經(jīng)濟絕大部份是非公有制經(jīng)濟，南明區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展依賴非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府先后制定了一系列促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，按照不禁止則自由的原則，出臺了《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》及相匹配的獎勵措施，對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性外商企業(yè)在稅收上給予優(yōu)惠，對納稅大戶實行金額高達(dá)__萬元的重獎，設(shè)立專項資金對高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯和支持產(chǎn)業(yè)實行貸款貼息，幫助企業(yè)向廣度深度發(fā)展。鼓勵非公有制全面長入__區(qū)經(jīng)濟，參與__區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)。在貼息上、科技三項費使用上、幫助爭取銀行貸款上、協(xié)調(diào)服務(wù)上，切實幫助非公有制企業(yè)解決實際問題。

六、堅持從嚴(yán)執(zhí)行環(huán)保政策，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。根據(jù)學(xué)習(xí)精神，按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)對64家責(zé)任單位做到宣傳、工作、責(zé)任三到位，__年對進行改造，確保了我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。大力實施和配合實施了__工程.全力推進了社區(qū)綠化工作，繼續(xù)鞏固了一控雙達(dá)標(biāo)成果，全面取締了2蒸噸以下煤鍋爐，執(zhí)行了清潔生產(chǎn)。在生產(chǎn)和投資領(lǐng)域，進一步嚴(yán)格了環(huán)保政策，強化了對工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放的現(xiàn)場監(jiān)察，責(zé)任到人，定期巡查，確保環(huán)境質(zhì)量的進一步改善。嚴(yán)格了__個建設(shè)項目的環(huán)保審批，切實防止新的污染源產(chǎn)生，環(huán)保三同時執(zhí)行率達(dá)__

中央經(jīng)濟工作報告

20__年中央經(jīng)濟工作會議__月14日在北京閉幕。會議客觀評價了20__年經(jīng)濟工作的成果，深度分析了國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和發(fā)展環(huán)境，確定了20__年中國經(jīng)濟發(fā)展走向和總體要求、政策基調(diào)和主要任務(wù)。體現(xiàn)了我們黨駕馭發(fā)展大局、把握規(guī)律和解決復(fù)雜問題的能力。下面，我就如何學(xué)習(xí)把握中央經(jīng)濟工作會議精神、如何在實踐中貫徹落實好會議精神，謀劃好20__年工作，推動科學(xué)發(fā)展，談幾點思考與學(xué)習(xí)體會。

一、準(zhǔn)確把握四個基本深刻領(lǐng)會經(jīng)濟工作會議精神實質(zhì)

20__年中央經(jīng)濟工作會議召開的意義重大、節(jié)點關(guān)鍵。這次會議是在歐債危機蔓延、國內(nèi)經(jīng)濟下行、部分中小企業(yè)破產(chǎn)、股市持續(xù)下跌等如此復(fù)雜背景下舉行的。中央對明年經(jīng)濟發(fā)展的策略應(yīng)對都有很強的針對性，是全國經(jīng)濟協(xié)奏曲的主旋律和指揮棒，所以必須全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，才能增強工作的主動性和自覺性。通過反復(fù)學(xué)習(xí)研讀、思考?xì)w納，我認(rèn)為把握好會議精髓，必須把握四個基本：

一是把握中央對經(jīng)濟形勢的基本判斷。無數(shù)的事實證明，黨的事業(yè)勝利來自于對形勢的準(zhǔn)確判斷和深刻分析。20__年中國經(jīng)濟在危機中成長，所以在20__年政策安排和準(zhǔn)備行動之前，一定要對形勢有一個準(zhǔn)確判斷。會議認(rèn)為，國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營困難、經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存、股市持續(xù)暴跌、歐洲主權(quán)債務(wù)危機蔓延、美國經(jīng)濟陷入混亂和高負(fù)債、國際金融市場動蕩、世界經(jīng)濟前景低迷等。這就是中央對形勢的基本判斷，只有把思想統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)兩個形勢基本判斷上來，才能增強憂患意識、危機意識，提高應(yīng)對困難和挫折的自覺性，才能時刻保持清醒和主動，才能趨利避害，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

二是把握中央對經(jīng)濟工作的基本定調(diào)。中央對各種形勢作了全面分析和判斷，提出了推動20__年經(jīng)濟社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。這個穩(wěn)中求進的定調(diào)，對于把握20__年中國經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏和速度，數(shù)量與質(zhì)量很重要。這樣基調(diào)的確定，是應(yīng)對國際國內(nèi)復(fù)雜形勢下的科學(xué)判斷。經(jīng)濟維穩(wěn)就是要：保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。光穩(wěn)還不夠，必須繼續(xù)朝前走，在穩(wěn)的前提下，要化不利為有利，在危中求機，推動經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)地向前，因為發(fā)展中的問題只能靠發(fā)展去解決，要準(zhǔn)確理解，不穩(wěn)無法進，不進難以穩(wěn)的辯證關(guān)系。

三是把握對經(jīng)濟工作的基本要求和基本原則。中央強調(diào)20__年經(jīng)濟工作，必須圍繞科學(xué)發(fā)展這個主線和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個主題，做到四個牢牢把握：牢牢把握擴大內(nèi)需這一個戰(zhàn)略基點，因為外需無法左右、內(nèi)生動力、自主發(fā)展必須擴大內(nèi)需;牢牢把握發(fā)展實體這一堅實基礎(chǔ)，鼓勵勤勞致富、實業(yè)致富，不鼓勵投機式致富和掏別人口袋致富;牢牢把握改革創(chuàng)新這一強大動力，鼓勵自主創(chuàng)新、增強集成創(chuàng)新，以創(chuàng)新增強競爭力;牢牢把握民生這一根本目的。把握了這四個基本原則，工作就有了尺度和標(biāo)桿，就有了著力點和著重點，工作才能卓有成效。

四是把握中央對經(jīng)濟工作的基本部署。中央經(jīng)濟工作會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)有五項：把繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展放在第一位，強調(diào)把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點。二是抓好三農(nóng)工作，要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。三是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好重點領(lǐng)域改革。第五是保障和改善民生。其實工作任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，這是中央對新年度工作的基本部署，也強調(diào)了著重要做好的重點工作。

二、突出五個堅持在履職實踐中落實會議精神

20__年全國經(jīng)濟工作大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已明確，調(diào)子已定。關(guān)鍵是要抓落實，關(guān)鍵是要辦好自己的事。20__年我們將以迎接宣傳和學(xué)習(xí)貫徹黨精神為主線，把握一個總基調(diào)，強化兩個保障，突出五個堅持，重點圍繞穩(wěn)字做文章、圍繞進字求突破，全面做好20__年各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開。

一個總基調(diào)就是穩(wěn)中求進。穩(wěn)中求進是20__年經(jīng)濟發(fā)展必須堅決執(zhí)行的一個總的政策基調(diào)，不能有絲毫動搖。

強化兩個保障。必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作，為落實中央對經(jīng)濟工作的部署，提供組織保障。加強隊伍建設(shè)，提供人才隊伍保障。實現(xiàn)中央穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)。

突出五個堅持。我們要深刻理解穩(wěn)中求進準(zhǔn)確內(nèi)涵和內(nèi)在要求，在穩(wěn)中求進的框架內(nèi)，正確處理穩(wěn)與進的辯證關(guān)系，在工作中突出五個堅持：一要堅持穩(wěn)中求進。穩(wěn)是為了進，進是為了穩(wěn)，不進無以穩(wěn)，不穩(wěn)無法進，因而進才是穩(wěn)的目的。我們要按照總分行要求，緊貼淮安建設(shè)蘇北重要中心城市的實際，深入開展調(diào)查研究，掌握大量第一手情況，針對性拿出支持地方經(jīng)濟發(fā)展的有效措施和政策建議，積極引導(dǎo)各金融機構(gòu)向上爭取信貸資金傾斜和政策傾斜，加大對地方經(jīng)濟的信貸投入，最大限度滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展合理資金需求。小微企業(yè)、三農(nóng)、科技型等企業(yè)貸款增幅要高于平均增速，以此推動地方經(jīng)濟在穩(wěn)中繼續(xù)前進。

二要堅持穩(wěn)中求活。中央經(jīng)濟工作會議提出繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，雖然方向不變，但要求增強調(diào)控的靈活性、針對性和前瞻性，提出了適時適度進行預(yù)調(diào)和微調(diào)。這對執(zhí)行貨幣政策提出了新的更高的要求，我們作為貨幣政策的傳播和執(zhí)行者，必須認(rèn)真研究、深刻理解穩(wěn)健貨幣政策的新內(nèi)涵、新要求。針對不同的金融機構(gòu)采取不同的政策引導(dǎo)和窗口指導(dǎo)，對不同的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)別加以政策對待，同時根據(jù)國家宏觀政策變動，適時適度調(diào)整窗口指導(dǎo)方向和力度，著力引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)貨幣政策意圖靈活支持經(jīng)濟實體，把貨幣政策執(zhí)行得適時適度、靈活有效。

三要堅持穩(wěn)中求優(yōu)。就是通過優(yōu)化對政府、對金融機構(gòu)、對社會公眾的金融服務(wù)，為貨幣政策傳導(dǎo)和經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。引導(dǎo)金融機構(gòu)貼近自身的實際情況，發(fā)揮自身的經(jīng)營優(yōu)勢，著力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，以信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。著力保障重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、再建項目、小微企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，成效優(yōu)良。大力推進民生金融創(chuàng)業(yè)惠民工程，促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)轄內(nèi)社會秩序優(yōu)良。

四要堅持穩(wěn)中求新。要創(chuàng)新貨幣政策傳播新渠道，在四會基礎(chǔ)上，建立約見談話制度、月度分析制度、突發(fā)情況報告制度、定時會商制度，信貸投入效果評估制度等。積極推動金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，繼續(xù)推進深化擴大推廣金融幫辦、行業(yè)協(xié)會、商會聯(lián)盟等金融服務(wù)新形式。大力推廣林權(quán)抵押、商標(biāo)質(zhì)押等融資新渠道，指導(dǎo)金融機構(gòu)積極推廣應(yīng)收賬款、訂單、知識產(chǎn)權(quán)等適合科技企業(yè)發(fā)展特點的新型金融產(chǎn)品，舉行金融產(chǎn)品創(chuàng)新推介會、督辦會、表彰會。加快推進融資債券、集合票據(jù)等直接融資活動，提請政府制定一個推動直接融資指導(dǎo)意見和激勵辦法。

五要堅持穩(wěn)中求為。在支持地方經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展中，人行要主動作為，順勢而為，為所當(dāng)為，正確把握政策，準(zhǔn)確判斷形勢，做到原則性與靈活性結(jié)合。當(dāng)好地方政府參謀助手，加強溝通協(xié)調(diào)，開展良好合作，爭取地方政府對工作的支持，為有效傳導(dǎo)貨幣政策創(chuàng)造良好環(huán)境。協(xié)助政府出臺鼓勵金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展制度辦法。繼續(xù)深化金融幫辦、縣區(qū)行對中小企業(yè)的覆蓋面，引導(dǎo)金融機構(gòu)開拓視野，準(zhǔn)確定位，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中，增強服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的意識和責(zé)任。加大推進金融生態(tài)建設(shè)和征信體系建設(shè)，為金融機構(gòu)發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐，努力推進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。為建設(shè)美麗富庶幸福新淮安貢獻(xiàn)力量，為建設(shè)蘇北重要中心城市提供支撐，為實現(xiàn)淮安五大建設(shè)目標(biāo)作出努力，以優(yōu)異成績向黨的獻(xiàn)禮。

中央經(jīng)濟工作報告

一年一度的中央經(jīng)濟工作會議，是每年級別最高的經(jīng)濟工作會議，是引領(lǐng)中國經(jīng)濟的風(fēng)向標(biāo)。今年的中央經(jīng)濟工作會議，尤其不同尋常，因為它不僅要定調(diào)明年的經(jīng)濟工作，還要擘畫未來五年的經(jīng)濟發(fā)展思路，原因是，今是十二五規(guī)劃最后一年，明年是十三五規(guī)劃的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。很顯然，如何更好地繼往開來、開好新局，今年的中央經(jīng)濟工作會議被寄予厚望。

縱觀今年的中央經(jīng)濟工作會議，可用一系列數(shù)字涵蓋，比如五個主要任務(wù)和十個更加注重等等。五個任務(wù)即：解決工業(yè)產(chǎn)能過剩、去庫存、去杠桿、降低企業(yè)成本、改善薄弱環(huán)節(jié)。十注重包括穩(wěn)定經(jīng)濟增長、實施宏觀調(diào)控、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進城鎮(zhèn)化、促進區(qū)域發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、保障改善民生、進行資源配置、擴大對外開放。無論五任務(wù)還是十注重，都是明年乃至未來多年需要狠抓不懈的發(fā)展要點。

中央經(jīng)濟工作會議提出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。一年多來，公眾對經(jīng)濟新常態(tài)已不陌生。經(jīng)濟新常態(tài)的表達(dá)，最早出現(xiàn)在去年5月在河南調(diào)研時的講話，去年的中央經(jīng)濟工作會議已將新常態(tài)重點強化，而今年的經(jīng)濟工作會議明確表示認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，這意味著所謂的新常態(tài)不是暫時的簡單定位，而是趨勢性的全盤判斷。

今年的中央經(jīng)濟工作會議，再次提到五大發(fā)展理念：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。這是五中全會提出的發(fā)展理念，顯而易見，五大發(fā)展不只是指導(dǎo)明年經(jīng)濟發(fā)展的走向，而是指導(dǎo)未來五年的經(jīng)濟發(fā)展走向。

今年的中央經(jīng)濟工作會