2024年大學(xué)試題(經(jīng)濟(jì)學(xué))-公共經(jīng)濟(jì)學(xué)筆試歷年真題薈萃含答案

2024年大學(xué)試題(經(jīng)濟(jì)學(xué))-公共經(jīng)濟(jì)學(xué)筆試歷年真題薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）答案解析附后卷I一.參考題庫(kù)(共25題)1.政府定義以及政府的四個(gè)層次是什么？2.國(guó)債的平價(jià)發(fā)行必須有兩個(gè)前提條件（）A、市場(chǎng)利率要與國(guó)債發(fā)行利率大體一致B、市場(chǎng)利率要高于國(guó)債發(fā)行利率C、市場(chǎng)利率要低于國(guó)債發(fā)行利率D、政府的信用必須良好E、社會(huì)上缺乏充足的閑置資金3.預(yù)算從編制方式上可以分為（）A、單式預(yù)算B、復(fù)式預(yù)算C、基數(shù)法預(yù)算D、零基法預(yù)算E、績(jī)效預(yù)算4.下列屬于特殊利益支出的是（）A、軍備支出B、行政管理支出C、國(guó)防支出D、教育支出E、居民補(bǔ)足支出5.下列選項(xiàng)中，錯(cuò)誤的是（）A、理論上，在公共支出總額中，若政府購(gòu)買(mǎi)所占的比重較大，說(shuō)明直接通過(guò)公共部門(mén)所配置的社會(huì)資源的規(guī)模較大B、理論上，在公共支出總額中，若轉(zhuǎn)移性支出所占比重較大，說(shuō)明公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)國(guó)民收入分配的直接影響較大C、理論上，財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)生產(chǎn)、就業(yè)以及社會(huì)總需求的影響是直接的D、理論上，政府購(gòu)買(mǎi)支出當(dāng)然也會(huì)影響到國(guó)民收入的分配，但這種影響是間接的6.認(rèn)為減稅能刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的是（）A、古典學(xué)派B、凱恩斯學(xué)派C、供給學(xué)派D、制度學(xué)派7.財(cái)政補(bǔ)貼的主要內(nèi)容有哪些？8.認(rèn)為“所有的稅都是有害于再生產(chǎn)的”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是（）A、德國(guó)新官房學(xué)派的代表人物攸士第B、英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉·配弟C、英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密D、法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·巴蒂斯特·薩伊9.從公共選擇的基本含義及其理論發(fā)展可以看出，在不同的政治制度下，公共選擇的程序、公共選擇的決定機(jī)制沒(méi)有很大的差別。10.公債市場(chǎng)中的市場(chǎng)工具包括基本工具和派生工具，其中基本工具是指（）A、公債券本身B、公債回購(gòu)C、公債期貨D、公債期權(quán)11.規(guī)模分配是指？12.政府如何克服外部負(fù)效應(yīng)？13.下列關(guān)于現(xiàn)代信用貨幣的表述中，錯(cuò)誤的選項(xiàng)是（）A、現(xiàn)代社會(huì)的貨幣是貨幣符號(hào)B、信用貨幣從本質(zhì)來(lái)看，實(shí)際上都是貨幣符號(hào)C、貨幣符號(hào)的價(jià)值由內(nèi)在價(jià)值保證D、在信用貨幣時(shí)代，狹義的貨幣是指現(xiàn)金和可用于轉(zhuǎn)賬結(jié)算的活期存款14.政府機(jī)構(gòu)不斷膨脹的原因是什么？15.把效率作為分析社會(huì)福利的唯一尺度的代表人物是（）A、庇古B、帕累托C、阿瑪?shù)賮啞ど璂、霍布斯16.對(duì)政治人和經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)在公共選擇理論中的地位和作用是什么？17.什么是地方公共產(chǎn)品？它與全國(guó)性公共產(chǎn)品有何區(qū)別？18.下列屬于分稅制的含義的是（）A、分事B、分稅C、分權(quán)D、分管E、分人19.什么叫尋租？如何從根本上防止尋租？20.下列不屬于稅收三要素的是（）A、納稅人B、課稅對(duì)象C、稅種D、稅率21.我國(guó)的財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出主要包括（）A、社會(huì)文教支出B、撫恤社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)C、財(cái)政價(jià)格補(bǔ)貼D、企業(yè)虧損補(bǔ)貼E、行政管理費(fèi)22.什么是政府失靈？如何評(píng)價(jià)西方的三權(quán)分立民主政治制度？23.下列物品中，屬于價(jià)格排他性公共物品的是（）A、國(guó)防B、外交C、高速公路D、市政公路24.什么是公共部門(mén)？簡(jiǎn)述典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公共部門(mén)的職責(zé)范圍。25.中位選民定理是指？卷II一.參考題庫(kù)(共25題)1.試析中國(guó)增值稅由生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅過(guò)渡的必要性。2.下列失業(yè)者中，屬于摩擦失業(yè)的是（）A、由于遷移居住地，還沒(méi)有找到新工作的失業(yè)者B、由于經(jīng)濟(jì)不景氣，而被企業(yè)解雇的失業(yè)者C、不滿意工資水平，而選擇辭職領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)的失業(yè)者D、由于國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，所在產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移，因而失業(yè)的失業(yè)者3.政府投資相對(duì)于非政府投資而言具有以下不同的特點(diǎn)（）A、社會(huì)性和非營(yíng)利性B、間接性和無(wú)償性C、政策性和調(diào)節(jié)性D、計(jì)劃性和長(zhǎng)期性4.理論上，在下列選項(xiàng)中屬于短期中應(yīng)對(duì)財(cái)政赤字的措施是（）A、建立常備性的國(guó)家基金以應(yīng)付突發(fā)性事件的資金需要B、遏制社會(huì)福利與社會(huì)保障制度的膨脹C、維護(hù)健全的市場(chǎng)制度，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，避免社會(huì)對(duì)政府提供隱含擔(dān)保的預(yù)期從而誘發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)D、發(fā)行政府債券5.公共部門(mén)區(qū)別于私人部門(mén)的主要特征是：（）A、公共政策B、公共物品C、公共權(quán)力D、購(gòu)買(mǎi)行為6.邊際分析是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要分析工具。7.印花稅是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書(shū)立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人征收的一種稅。8.簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的稅種分類。9.下列現(xiàn)象中，屬于市場(chǎng)失靈表現(xiàn)的有（）。A、信息不充分B、壟斷C、外部效益D、宏觀經(jīng)濟(jì)失衡10.編制國(guó)家預(yù)算的五大原則是什么？11.結(jié)合現(xiàn)實(shí)，論述如何構(gòu)建合理的社會(huì)保障體系。12.簡(jiǎn)述完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制的必要條件。13.根據(jù)1994年的分稅制，下列屬于中央和地方共享收入的是（）A、消費(fèi)稅B、個(gè)人所得稅C、房產(chǎn)稅D、印花稅14.拉弗曲線實(shí)際上體現(xiàn)的是稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。15.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府矯正市場(chǎng)失靈作用范圍，可界定在（）。A、提供公共物品或服務(wù)B、矯正外部效應(yīng)C、維持有效競(jìng)爭(zhēng)D、調(diào)節(jié)收入分配E、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)16.政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于對(duì)市場(chǎng)機(jī)能進(jìn)行代替。17.以下不屬于影響公債發(fā)行價(jià)格的因素是（）A、政府資金需要量B、將量還本付息能力C、公債市場(chǎng)的流動(dòng)性D、發(fā)行對(duì)象的承購(gòu)能力18.財(cái)政學(xué)與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的相互關(guān)系如何？19.提出最優(yōu)分權(quán)理論的是（）A、施蒂格勒B、奧茨C、特里西D、蒂博特20.從一般均衡的角度看，政府對(duì)一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)出征稅將產(chǎn)生哪些影響？21.什么是市場(chǎng)失靈？簡(jiǎn)述導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的基本原因。22.社會(huì)保險(xiǎn)是指？23.科斯定理是指什么？24.什么是復(fù)合稅制？簡(jiǎn)述復(fù)合稅制的主要優(yōu)點(diǎn)。25.下列屬于政府干預(yù)市場(chǎng)基本原則的是：（）A、謹(jǐn)慎原則B、比較優(yōu)勢(shì)原則C、成本—效益分析原則D、支持市場(chǎng)機(jī)能原則卷III一.參考題庫(kù)(共25題)1.按照芒德?tīng)柕摹罢吲浜险f(shuō)”，以貨幣政策促進(jìn)外部均衡，以財(cái)政政策促進(jìn)內(nèi)部均衡。理論上，一國(guó)如果出現(xiàn)了高失業(yè)率與國(guó)際收支逆差，那么財(cái)政政策和貨幣政策的搭配應(yīng)當(dāng)是（）A、擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策B、緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策C、擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策D、緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策2.下列稅收中屬于直接稅的是（）A、個(gè)人收入所得稅B、增值稅C、消費(fèi)稅D、營(yíng)業(yè)稅3.利息所得稅對(duì)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的影響如何？4.下列關(guān)于供給學(xué)派政策主張的表述中錯(cuò)誤的是（）A、政府應(yīng)當(dāng)停辦社會(huì)福利，取消一切社會(huì)保障措施B、供給學(xué)派主張嚴(yán)格限制受領(lǐng)者標(biāo)準(zhǔn)，降低保險(xiǎn)津貼和福利救濟(jì)金額C、供給學(xué)派主張遏制社會(huì)福利的增長(zhǎng)幅度，從而遏制政府開(kāi)支增長(zhǎng)的速度，減少赤字D、供給學(xué)派認(rèn)為從長(zhǎng)期看政府應(yīng)遏制財(cái)政赤字及國(guó)債總額的增長(zhǎng)，甚至是消滅赤字；但在短期中，政府財(cái)政平衡的目標(biāo)可以被暫時(shí)犧牲5.根據(jù)征收關(guān)稅的目的，關(guān)稅可分為（）A、進(jìn)口關(guān)稅和出口關(guān)稅B、財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅C、從價(jià)稅、從量稅、混合稅、選擇稅、季節(jié)稅、差價(jià)稅等D、自主關(guān)稅、不自主關(guān)稅、國(guó)定關(guān)稅、協(xié)定關(guān)稅、約束關(guān)稅等6.一般來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較低的國(guó)家和地區(qū)，應(yīng)該實(shí)行公平優(yōu)先兼顧效率的政府經(jīng)濟(jì)政策。7.個(gè)人利己行為總能在最終上實(shí)現(xiàn)利他。8.對(duì)政府所提供的特定公共設(shè)施的使用者按照一定的標(biāo)準(zhǔn)收取使用費(fèi)，是公共收入的一個(gè)有償性的來(lái)源。下列對(duì)于使用費(fèi)特點(diǎn)的表述中錯(cuò)誤的是（）A、收取使用費(fèi)的特定設(shè)施通常屬于具有自然壟斷性的設(shè)施B、使用費(fèi)的特點(diǎn)是誰(shuí)使用誰(shuí)付錢(qián)。享受政府所提供的特定的公共物品或勞務(wù)的效益，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地為此支付一部分費(fèi)用，即所謂誰(shuí)受益誰(shuí)出錢(qián)C、政府收取的使用費(fèi)，通常低于其提供該種物品或勞務(wù)的平均成本。平均成本和使用費(fèi)之間的差額，便是對(duì)使用者的補(bǔ)貼，而這一補(bǔ)貼是以稅收為資金來(lái)源的D、使用費(fèi)收入的獲取穩(wěn)定，與使用者的意愿無(wú)關(guān)9.相對(duì)于財(cái)政學(xué)而言，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)增加了哪些領(lǐng)域的內(nèi)容（）A、關(guān)于政府選擇和政府決策內(nèi)容B、關(guān)于政府收入——支出問(wèn)題C、關(guān)于政府政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響D、關(guān)于政府收入的來(lái)源，征稅的原則和方法與時(shí)間問(wèn)題10.政府糾正外部效應(yīng)的常用措施有（）A、罰款B、征稅C、補(bǔ)貼D、公共管制E、法律措施11.公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)12.按照政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，政府完全可以解決市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象。13.在存在正的外部效應(yīng)時(shí)，物品（或服務(wù)）的生產(chǎn)和銷售將呈現(xiàn)過(guò)多狀態(tài)。14.地方政府的主要收入來(lái)源是什么？15.下列不屬于財(cái)政補(bǔ)貼的是（）A、價(jià)格補(bǔ)貼B、財(cái)政貼息C、稅收支出D、社會(huì)救濟(jì)16.影響財(cái)政收入規(guī)模的因素包括（）A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B、生產(chǎn)技術(shù)水平C、制度因素D、價(jià)格因素17.簡(jiǎn)述稅收的收益原則的局限性。18.簡(jiǎn)述宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)。19.公共產(chǎn)品有效供給實(shí)現(xiàn)的基本條件是什么？20.下列屬于利益集團(tuán)與立法機(jī)構(gòu)聯(lián)系的形式是（）A、爭(zhēng)取議員群體和集團(tuán)的支持B、直接參與立法程序C、充任民意代表D、在投票中爭(zhēng)取多數(shù)選民E、控制有關(guān)部門(mén)的官員人選21.私人部門(mén)糾正外部效應(yīng)的機(jī)制主要表現(xiàn)為（）A、一體化B、清晰產(chǎn)權(quán)C、社會(huì)制裁D、公共管制E、罰款或征稅22.每一流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、每一廠商，都以其商品與勞務(wù)的銷售收入額減去其用于生產(chǎn)的購(gòu)入中間性產(chǎn)品和勞務(wù)支出以及同期購(gòu)入的資本品價(jià)格的數(shù)額，作為增值額并據(jù)以課稅的增值稅是（）A、生產(chǎn)型增值稅B、消費(fèi)型增值稅C、收入型增值稅D、儲(chǔ)蓄型增值稅23.直接導(dǎo)致福利國(guó)家建立的重要文件是（）A、1601年制定的《濟(jì)貧法》B、1912年出版的《財(cái)富與福利》C、1936年出版的《就業(yè)，利息和貨幣通論》D、1944年發(fā)表的《貝弗里奇報(bào)告》24.社會(huì)保險(xiǎn)不具有強(qiáng)制性，勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)于是否參加社會(huì)保險(xiǎn)及參加項(xiàng)目和待遇標(biāo)準(zhǔn)都有權(quán)自由選擇和更改。25.造成西方國(guó)家以社會(huì)保險(xiǎn)稅為財(cái)政來(lái)源的現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會(huì)保障體系面臨著收不抵支的財(cái)政危機(jī)，其主要原因是（）A、社會(huì)保障稅采用比例稅率，規(guī)定有課稅上限，也不考慮納稅家庭人口的多寡和其他特殊情況，具有強(qiáng)烈的累退性B、社會(huì)保險(xiǎn)稅的征收同一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相關(guān)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，失業(yè)率下降，社會(huì)保障支出下降，但社會(huì)保險(xiǎn)稅的最高限額卻使之難以抑制社會(huì)總需求的上升C、社會(huì)保險(xiǎn)稅的個(gè)人納稅額與政府最終支付給個(gè)人的數(shù)額并不相等。這種體制導(dǎo)致社會(huì)保障金繳納與使用間的代際轉(zhuǎn)移。而隨著人口老齡化以及醫(yī)療費(fèi)用的急劇上升，必然出現(xiàn)收不抵支的財(cái)政危機(jī)D、資本利得、股息所得、利息收入等均不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)稅的課稅基數(shù)卷I參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案: 政府：國(guó)民經(jīng)濟(jì)中唯一通過(guò)政治程序建立的特定區(qū)域行使立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)的實(shí)體。政府除了對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民負(fù)有政治責(zé)任外，還參與轄區(qū)內(nèi)非市場(chǎng)性社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，從事非市場(chǎng)性財(cái)富分配。 政府含義的四個(gè)層次： ①?狹義政府：中央政府的各部、委、辦及其內(nèi)部各廳局、附屬機(jī)構(gòu)；?②?廣義政府：中央政府+各級(jí)地方政府及其附屬機(jī)構(gòu)； ③?統(tǒng)一公共部門(mén)：中央政府+地方政府+非金融性公共企業(yè)（中央和地方政府興辦的各種企事業(yè)，包括國(guó)有和公營(yíng)）： ④?一般公共部門(mén)：中央政府+地方政府+非金融性公共企業(yè)+政策性官方金融機(jī)構(gòu)。 政府的經(jīng)濟(jì)行為： ①?非市場(chǎng)性社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)：政府為滿足轄區(qū)內(nèi)全體居民的公共消費(fèi)需要，通過(guò)向社會(huì)成員征稅或強(qiáng)制轉(zhuǎn)移財(cái)富的辦法來(lái)籌措資金，以不盈利為目的，從事生產(chǎn)和提供諸如國(guó)防、治安、教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品和服務(wù)。 ②?費(fèi)市場(chǎng)型社會(huì)財(cái)富分配：為了保證轄區(qū)內(nèi)全體社會(huì)成員的公平與公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，采取稅收制度和其他強(qiáng)制性手段對(duì)社會(huì)成員的財(cái)富進(jìn)行重新分配。2.參考答案:A,D3.參考答案:C,D4.參考答案:D,E5.參考答案:C6.參考答案:C7.參考答案: 財(cái)政補(bǔ)貼，是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，在一定時(shí)期內(nèi)向生產(chǎn)者或消費(fèi)者提供一定的補(bǔ)助或津貼。 財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容十分多樣，包括政府在各個(gè)領(lǐng)域?qū)Σ煌鐣?huì)成員的補(bǔ)貼，主要有以下幾項(xiàng)： ①?價(jià)格補(bǔ)貼，指國(guó)家為安定人民生活，由財(cái)政向企業(yè)或居民支付的，為糾正人民生活必需品或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等的價(jià)格不合理而支付的有關(guān)補(bǔ)貼。 ②?企業(yè)虧損補(bǔ)貼，是國(guó)家財(cái)政在企業(yè)發(fā)生政策性虧損等情況時(shí)，為了維持企業(yè)的生存而給予的財(cái)政補(bǔ)貼?？梢岳斫鉃檎疄榱司S持某種產(chǎn)品或勞務(wù)的低價(jià)供應(yīng)或者彌補(bǔ)國(guó)家政策給企業(yè)造成的損失而支付的對(duì)價(jià)。 ③?財(cái)政貼息，指政府出于某種目的，如扶植民族品牌，引進(jìn)現(xiàn)金技術(shù)等對(duì)某些企業(yè)、某些項(xiàng)目的貸款利息在一定時(shí)間內(nèi)，按金額或一定比例給予補(bǔ)貼。在這里資金被看作一種特殊的商品，利息就是這種特殊商品的價(jià)格。 ④?稅收支出和稅前還貸，這兩種補(bǔ)貼不直接在支出項(xiàng)目中劣勢(shì)，但具有財(cái)政補(bǔ)貼的是指，稱為隱蔽性財(cái)政補(bǔ)貼。稅收支出是各種稅收優(yōu)惠如免稅、減稅、退稅、稅收抵免的總稱。它相當(dāng)于使國(guó)家稅收收入減少，相當(dāng)于國(guó)家取得稅收后又將稅收用于財(cái)政補(bǔ)貼的支出。8.參考答案:D9.參考答案:錯(cuò)誤10.參考答案:A11.參考答案: 規(guī)模分配：規(guī)模分配，也稱個(gè)人和家庭分配。是從分配是否公平的角度來(lái)研究收入的分配。它試圖說(shuō)明個(gè)人和家庭的收入在社會(huì)總收入中所占份額是多少。12.參考答案: 政府可以通過(guò)提供公共產(chǎn)品的方式來(lái)有效的克服和糾正外部效應(yīng)。如政府出資開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、提供醫(yī)療救助等。政府在提供公共產(chǎn)品時(shí)還時(shí)常伴以其他手段。較常用的有： ①?罰款或征稅。 在存在外部負(fù)效應(yīng)（外部成本）的情況下，如果政府向有關(guān)企業(yè)或個(gè)人課以相當(dāng)于他所造成的邊際外部成本的 罰款或稅收，外部成本就成了有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部成本，他們?cè)谶M(jìn)行決策時(shí)就會(huì)考慮到這些成本，從而可以避免效率損失。政府也可以向購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品的消費(fèi)者征收同樣金額的稅，受到同樣的效果。?由于這種通過(guò)稅收來(lái)糾正外部成本的方法是庇古首先提出的，因此也稱為“庇古稅”。 ②?補(bǔ)貼。 當(dāng)存在外部成本時(shí)，政府可以向企業(yè)提供補(bǔ)貼，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)行為。比如企業(yè)排污給附近的河流造成污染， 政府也可以向企業(yè)提供補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其擴(kuò)大投入，采取減除污染的措施，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，從而減少向河流排污的量。 ③?公共管制。 在存在外部負(fù)效應(yīng)時(shí)，政府可以通過(guò)出臺(tái)一些規(guī)定或要求，以達(dá)到直接限制企業(yè)行為的目的，從而達(dá)到與罰款?或補(bǔ)貼類似的效果。 ④?法律制裁。 法律措施時(shí)政府糾正外部效應(yīng)的重要途徑。確如科斯定理，產(chǎn)權(quán)不明時(shí)外部效應(yīng)的根源，因此政府明確的界定并有效的保護(hù)產(chǎn)權(quán)，可以極大的減少這類現(xiàn)象的產(chǎn)生。 另外需要注意的是，政府選擇的政策方案具有不同的政策效果，會(huì)對(duì)效率和公平帶來(lái)不同的影響；而且受到信息等條件的限制，在不通情況下有效執(zhí)行的難易程度也不同。政府在實(shí)際決策是，還必須針對(duì)具體情況具體分析。13.參考答案:C14.參考答案: 原因是：官僚行為的普遍存在。 官僚作為經(jīng)濟(jì)人，也是為了獲得個(gè)人的利益最大化。通過(guò)對(duì)政治過(guò)程的觀察，可以發(fā)現(xiàn)，官僚追求個(gè)人利益的行為與政府支出之間存在某種聯(lián)系，官僚有不斷擴(kuò)大本*部門(mén)權(quán)限的趨勢(shì)，導(dǎo)致政府規(guī)模的擴(kuò)大，赤字加劇。15.參考答案:B16.參考答案: 政治學(xué)對(duì)人的假定是政治人，即他們?yōu)榱俗非蠊怖娑顒?dòng)在政治舞臺(tái)上，他們以公共利益最大化為目標(biāo)。 而亞當(dāng)◎斯密的經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人的假設(shè)是經(jīng)紀(jì)人：理性、利己、謀求個(gè)人利益最大化。 公共選擇理論采用了基于“謀求最大發(fā)展自我利益”的個(gè)人的邏輯演繹方法，其邏輯起點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)人的概念。 公共選擇理論顛覆了政治學(xué)關(guān)于政治任是大公無(wú)私的假設(shè)前提，認(rèn)為政治人和經(jīng)濟(jì)人可以是同一個(gè)人：是一個(gè)人兼有兩個(gè)角色；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自私的人不可能在政治領(lǐng)域變的無(wú)私；并且要用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光考察政治領(lǐng)域的事件。17.參考答案:地方公共產(chǎn)品是由地方政府提供的公共產(chǎn)品。它與全國(guó)性公共產(chǎn)品之間最大的、最主要的區(qū)別在于前者受到地理空間的限制，后者則在主權(quán)范圍內(nèi)不受地理空間的限制。18.參考答案:A,B,D19.參考答案: 尋租：是指利益集團(tuán)或個(gè)人通過(guò)影響公共選擇和決策為己謀利的行為。 要從根本上防止尋租，首先要弄清楚尋租行為產(chǎn)生的原因： ①?一旦政府制造出一種人為的稀缺性，尋租便會(huì)發(fā)生。如果獲取租金的權(quán)利既不是在所有人中平等的或隨機(jī)的分配，也不是公開(kāi)拍賣，那么潛在的進(jìn)入者將通過(guò)游說(shuō)政府給他們以優(yōu)惠的差別待遇來(lái)進(jìn)行尋租。 ②?如果政府職位的薪水和額外收入包含有經(jīng)濟(jì)租金，如果這些薪水和額外收入高于私人部門(mén)類似職位的待遇，潛在的政治家和官員將會(huì)花費(fèi)大量的資源來(lái)謀取這種政府職位。 ③?個(gè)人和集團(tuán)為了保護(hù)對(duì)自己有利的差別待遇或避免對(duì)自己不利的差別待遇而展開(kāi)的活動(dòng)。?因此，要從根本上防止尋租，就是要在其源頭“政府干預(yù)”上做文章，加強(qiáng)監(jiān)管、機(jī)構(gòu)改革等等20.參考答案:C21.參考答案:B,C,D22.參考答案: 從公共產(chǎn)品提供者的角度看，政府失靈具體體現(xiàn)在公共產(chǎn)品的供給水平不能滿足社會(huì)需要、供給數(shù)量太多（過(guò)高的預(yù)算支出）、供給成本超過(guò)實(shí)際所需成本造成社會(huì)資源的浪費(fèi)等方面。 公共選擇理論認(rèn)為，政府失靈是由于政府行為者的經(jīng)濟(jì)人角色所致。它大致包括以下幾個(gè)方面： ①?信息有限。 ②?對(duì)私人市場(chǎng)反映的控制能力有限。 ③?決策時(shí)限于效率限制。 首先，政府做出一項(xiàng)決策要比私人部門(mén)決策慢的多，因?yàn)楫?dāng)中要經(jīng)過(guò)這樣幾個(gè)時(shí)滯： ⑴?認(rèn)識(shí)時(shí)滯。這是從問(wèn)題產(chǎn)生到被納入政府考慮范圍的這一段時(shí)間。 ⑵?決策時(shí)滯。這是從政府認(rèn)識(shí)到某一問(wèn)題到政府最后得出解決方案的那一段時(shí)間，當(dāng)中可能要經(jīng)過(guò)反復(fù)的討論。 ⑶?執(zhí)行與生效時(shí)滯。這是從政府公布某項(xiàng)決策到付諸實(shí)施以引起私人市場(chǎng)反應(yīng)的時(shí)間。????除了時(shí)滯問(wèn)題外，有時(shí)政策實(shí)施情況和最初政策意圖可能不一致。 ④?政治決策程序的局限性。 現(xiàn)代民主制度并不能很好地解決個(gè)別社會(huì)成員的偏好顯示和偏好加總問(wèn)題——后者是指如何綜合社會(huì)成員的個(gè)別偏好形成社會(huì)偏好，從而不能實(shí)現(xiàn)有效的決策結(jié)果。利益集團(tuán)的操縱問(wèn)題，尋租問(wèn)題等等。 ⑤?成本過(guò)大。 政府干預(yù)本身也是有成本的，稅收是政府籌資的主要方式。在征稅過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生征收成本，由于稅收干擾了私人經(jīng)濟(jì)部門(mén)的選擇往往還會(huì)帶來(lái)額外的效率損失，即稅收的超額負(fù)擔(dān)。23.參考答案:C24.參考答案: 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府及其附屬機(jī)構(gòu)就是公共部門(mén)。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，公共部門(mén)的職責(zé)主要是： 維持市場(chǎng)運(yùn)行。 提供公共產(chǎn)品。 維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率，矯正市場(chǎng)失靈。 制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 調(diào)節(jié)收入分配。25.參考答案:西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中位選民是處于所有投票者最優(yōu)偏好結(jié)果中間狀態(tài)的投票者。中位選民所選擇的公共產(chǎn)品供給水平往往是多數(shù)決策機(jī)制下可能得出的政治均衡。卷II參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案: “生產(chǎn)型”增值稅存在的主要問(wèn)題： ①?與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策相矛盾。不利于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ②?與中國(guó)當(dāng)前開(kāi)發(fā)西部的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略不適應(yīng)。增值稅稅負(fù)的不平衡，不利于縮小中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)與東部沿海地區(qū)的差距。 ③?不利于中國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)?！吧a(chǎn)型”增值稅對(duì)外購(gòu)資本品部分不允許扣除已經(jīng)繳納的稅額，使得不能徹底退稅。 ④?使增值稅抵扣鏈條的完整性受到影響。 從長(zhǎng)期看，中國(guó)增值稅的類型選擇應(yīng)該是“消費(fèi)型”增值稅。理論依據(jù)是： ①?“消費(fèi)型”增值稅可以徹底地解決對(duì)外購(gòu)項(xiàng)目的重復(fù)征稅問(wèn)題，對(duì)不同行業(yè)、不同組織形式的企業(yè)真正做到公平稅負(fù)，符合中性稅收的原則。 ②?它與國(guó)際增值稅實(shí)踐相一致，有利于引進(jìn)外資，使中國(guó)企業(yè)公平的參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步國(guó)際化。 ③?選擇“消費(fèi)型”增值稅更符合增值稅的抵扣原理。整個(gè)增值稅的抵扣鏈條更完整和統(tǒng)一，有利于增值稅征收管理的簡(jiǎn)便高效。 ④?選擇“消費(fèi)型”增值稅符合中國(guó)稅制改革的整體方向。2.參考答案:A3.參考答案:A,B,C,D4.參考答案:D5.參考答案:A,B,C6.參考答案:錯(cuò)誤7.參考答案:正確8.參考答案: 所得稅，包括對(duì)所得、利潤(rùn)和資本利得的課稅； 社會(huì)保險(xiǎn)稅，包括對(duì)雇員、雇主以及自營(yíng)人員的課稅； 薪金及人員稅； 財(cái)產(chǎn)稅，包括對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)值、遺產(chǎn)和贈(zèng)與的課稅； 商品與勞務(wù)稅，既包括產(chǎn)品稅、銷售稅、增值稅、消費(fèi)稅等，也包括對(duì)進(jìn)出口課征的關(guān)稅； 其他稅。9.參考答案:A,B,C,D10.參考答案: 從各國(guó)實(shí)踐來(lái)看，預(yù)算的編制執(zhí)行有一下五大原則： ①?公開(kāi)性。 國(guó)家預(yù)算及其執(zhí)行情況必須以一定形式公諸于眾，不僅要置于立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下，而且要置于全體國(guó)民的監(jiān)督之下。 ②?可靠性。 國(guó)家預(yù)算的每一項(xiàng)收支數(shù)字不得假定、估算，更不能任意編造。 ③?完整性。 無(wú)論是中央還是各級(jí)地方政府的一切公共收支均要反映在預(yù)算中，不可打埋伏，造假賬。法律允許的預(yù)算外收支，也應(yīng)在預(yù)算中有所反映。 ④?統(tǒng)一性。 各級(jí)政府的財(cái)政部門(mén)是國(guó)家預(yù)算的主管機(jī)關(guān)，無(wú)論哪一級(jí)財(cái)政部門(mén)據(jù)要按統(tǒng)一設(shè)定的科目、口徑和計(jì)算程序來(lái)填列預(yù)算。 ⑤?年度性。 各國(guó)預(yù)算均有時(shí)間界定，通常為1年。無(wú)論是歷年制還是跨年制實(shí)際時(shí)間均為12個(gè)月。11.參考答案: 結(jié)合現(xiàn)實(shí)，論述如何構(gòu)建合理的社會(huì)保障體系。??社會(huì)保障是政府為了確保所有社會(huì)成員最低生活水平，運(yùn)用政治權(quán)力強(qiáng)制性地把一部分人的收入以現(xiàn)金、實(shí)物或服務(wù)等方式轉(zhuǎn)移到另一部分人身上，以形成社會(huì)安全網(wǎng)。其中以養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)為核心。 合理的社會(huì)保障體系應(yīng)實(shí)現(xiàn)繳款基準(zhǔn)制和受益基準(zhǔn)制兩大思路的有機(jī)結(jié)合。繳款基準(zhǔn)制是根據(jù)資金來(lái)源和數(shù)量提供相應(yīng)的社會(huì)保障，誰(shuí)出錢(qián)誰(shuí)受益，多出錢(qián)多受益。強(qiáng)調(diào)效率和市場(chǎng)原則，相對(duì)弱化了社會(huì)保障所具有的再分配作用。受益基準(zhǔn)制則根據(jù)受益人的狀況來(lái)提供相應(yīng)的社會(huì)保障，不出錢(qián)也受益，強(qiáng)調(diào)公平和社會(huì)倫理，但也容易引起社會(huì)保障的“大鍋飯”，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。 因而，應(yīng)在根據(jù)社會(huì)成員現(xiàn)狀無(wú)差別地提供最低生活醫(yī)療保障的同時(shí)鼓勵(lì)人們根據(jù)其自己的經(jīng)濟(jì)力量需求更高層次的保障。換言之，社會(huì)保障的建立必須兼顧公平和效率。公平是體現(xiàn)在向所有成員提供最低限度的保障，效率是體現(xiàn)在受益程度的差別。在強(qiáng)調(diào)效率和公平相結(jié)合時(shí)，要反對(duì)社會(huì)保障的過(guò)度市場(chǎng)化。12.參考答案: 所有的生產(chǎn)資源都為私人所有； 所有的交易都在市場(chǎng)上發(fā)生，并且每一市場(chǎng)都有眾多的購(gòu)買(mǎi)者和銷售者，沒(méi)有任何購(gòu)買(mǎi)者或銷售者能夠單獨(dú)操縱價(jià)格； 購(gòu)買(mǎi)者和銷售者都可以享有充分的信息； 生產(chǎn)者提供的產(chǎn)品都是同質(zhì)的，商品之間沒(méi)有任何差別； 資源可以充分流動(dòng)并且可以無(wú)任何阻礙地流向任何使用者。 交易成本為0。13.參考答案:D14.參考答案:正確15.參考答案:A,B,C,D,E16.參考答案:錯(cuò)誤17.參考答案:C18.參考答案: 財(cái)政學(xué)研究政府行為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系，是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的前身。財(cái)政學(xué)的研究局限于財(cái)政收支，特別關(guān)注于稅收。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳是人是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬斯格雷夫，他在1959年出版的《財(cái)政學(xué)院里：公共經(jīng)濟(jì)研究》首次引入“公共經(jīng)濟(jì)”概念。 相較財(cái)政學(xué)，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)增加了兩大領(lǐng)域的內(nèi)容： ①?增加了關(guān)于政策選擇和政府決策的內(nèi)容。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為國(guó)家是經(jīng)過(guò)政治程序產(chǎn)生的，主張研究其政治程序的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。 ②?增加了關(guān)于政策對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的內(nèi)容。 研究方法也有變化：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)全面采用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法，即注重實(shí)證分析方法（通過(guò)量化分析來(lái)驗(yàn)證命題和假設(shè)，使弄清楚“已經(jīng)發(fā)生了什么”），又注重規(guī)范分析方法（從道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀出發(fā)，研究“應(yīng)該怎么辦”）。 總而言之，時(shí)代和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化了，要求人們從更廣泛的范圍，更深層次上去研究政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。光研究財(cái)政收支已經(jīng)無(wú)法解釋和說(shuō)明現(xiàn)代國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響及其政府本身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性。再加上研究方法的改進(jìn)，從而推動(dòng)在財(cái)政學(xué)的基礎(chǔ)上形成了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。19.參考答案:A20.參考答案: 政府對(duì)某一部門(mén)的某一種生產(chǎn)要素征稅，其影響會(huì)波及整個(gè)經(jīng)濟(jì)，不僅該生產(chǎn)部門(mén)的該要素所有者要承擔(dān)稅負(fù)，其他生產(chǎn)部門(mén)的該要素所有者也要承擔(dān)稅負(fù)。 政府對(duì)一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)出征稅會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)出效應(yīng)和替代效應(yīng)： 從產(chǎn)出效應(yīng)來(lái)看，政府對(duì)制造業(yè)資本收入征稅，而對(duì)食品業(yè)資本收入不征稅，會(huì)造成制造業(yè)成本上升，收益率相對(duì)下降，只在也的產(chǎn)出會(huì)下降，從而對(duì)資本的需求下降，資本收益率將下降，同時(shí)由于資本會(huì)向收益率相對(duì)較高的食品業(yè)流動(dòng)，食品業(yè)資本收益率也將下降，只有當(dāng)兩個(gè)行業(yè)的資本收益率被拉平時(shí)?，這種資本流動(dòng)才會(huì)停止，結(jié)果是不僅制造業(yè)的資本所有者承擔(dān)了稅負(fù)，食品業(yè)的資本所有者業(yè)承擔(dān)了稅負(fù)。 從替代效應(yīng)來(lái)看，政府對(duì)制造業(yè)資本收入征稅，而對(duì)勞動(dòng)力收入不征稅，會(huì)促使制造業(yè)生產(chǎn)者傾向于減少資本的施用量，而增加勞動(dòng)力的使用量，即勞動(dòng)力替代資本。這意味著對(duì)勞動(dòng)力的需求相對(duì)增加，而對(duì)資本的需求相對(duì)下降，從而會(huì)造成制造業(yè)資本相對(duì)價(jià)格的下降。隨著制造業(yè)資本相食品業(yè)的流動(dòng)，資本價(jià)格的下降也會(huì)在食品業(yè)發(fā)生。21.參考答案: 市場(chǎng)失靈是由于市場(chǎng)自身價(jià)格形成體系的不完備，所導(dǎo)致的資源不能形成有效配置的現(xiàn)象。 導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈的基本原因在于價(jià)格信號(hào)并非總是能充分地反映社會(huì)邊際效益和社會(huì)邊際成本，也就是價(jià)格信號(hào)失真。 導(dǎo)致價(jià)格信號(hào)失真的主要原因在于： 外部效應(yīng) 不完全競(jìng)爭(zhēng) 信息不均衡 規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng) 過(guò)度競(jìng)爭(zhēng) 公共物品的存在22.參考答案: 社會(huì)保險(xiǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法手段建立專門(mén)資金，在勞動(dòng)者暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力和機(jī)會(huì)時(shí)提供基本生活上的物質(zhì)幫助的形式與制度。 主要由養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)構(gòu)成，是社會(huì)保障的主干部分。23.參考答案:只有產(chǎn)權(quán)已經(jīng)明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來(lái)同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果。產(chǎn)權(quán)賦予不同的人只會(huì)帶來(lái)收入分配結(jié)果的不同。24.參考答案: 復(fù)合稅制是指一個(gè)國(guó)家同時(shí)開(kāi)征兩種以上的稅種的稅收制度。即一個(gè)國(guó)家稅制中包括了兩個(gè)以上的稅種。 復(fù)合稅制的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在： A.在稅制系統(tǒng)內(nèi)部稅種間相互協(xié)調(diào)、相輔相成； B.稅源廣，伸縮性大，彈性充分，能保證財(cái)政收入充?？煽浚?C.平均社會(huì)財(cái)富，穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)； D.稅收負(fù)擔(dān)公平合理普遍； E.多種稅并用，能適應(yīng)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變化，可以充分發(fā)揮稅收的作用。25.參考答案:A,B,C,D卷III參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案:C2.參考答案:A3.參考答案: 從收入效應(yīng)方面看，稅收使消費(fèi)者個(gè)人可只配收入減少，從而即期消費(fèi)和未來(lái)消費(fèi)都減少，儲(chǔ)蓄增加； 從替代效應(yīng)方面看，利息所得稅使未來(lái)消費(fèi)的收益即現(xiàn)即現(xiàn)期消費(fèi)的代價(jià)降低，于是消費(fèi)者將增加當(dāng)期消費(fèi)，減少儲(chǔ)蓄。