非煤礦山安全監(jiān)管重點

非煤礦山執(zhí)法檢查重點

及違法行為處置煙臺市安監(jiān)局監(jiān)察支隊陳丕崇2024/3/181.按照?平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定?〔國家安監(jiān)總局令第24號〕規(guī)定的重點監(jiān)督檢查19方面事項，對現(xiàn)行的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章等進行了全面綜合、整理，與在座各位一起進行學習，希望能起到拋磚引玉的作用。2024/3/182.一、平安生產(chǎn)行政許可〔一〕查資料對生產(chǎn)礦山企業(yè)主要查：1、工商營業(yè)執(zhí)照2、采礦許可證3、爆破作業(yè)單位許可證〔目前暫時使用爆炸物品使用許可證〕4、平安生產(chǎn)許可證5、各證照是否齊全、有效；各證照中企業(yè)名稱是否一致。2024/3/183.〔二〕法律依據(jù)：1?平安生產(chǎn)許可證條例?2?非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?〔安監(jiān)總局令第20號〕2024/3/184.〔三〕違法行為處置

1-1?平安生產(chǎn)許可證條例?第十九條違反本條例規(guī)定，未取得平安生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條違反本條例規(guī)定，平安生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處分。2024/3/185.1-2?平安生產(chǎn)許可證條例?第二十一條轉(zhuǎn)讓平安生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并撤消其平安生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處分。冒用平安生產(chǎn)許可證或者使用偽造的平安生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處分。第二十三條本條例規(guī)定的行政處分，由平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。2024/3/186.2-1?非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?〔安監(jiān)總局令第20號〕第二十一條非煤礦礦山企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有以下情形之一的，應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更平安生產(chǎn)許可證：〔一〕變更單位名稱的；〔二〕變更主要負責人的；〔三〕變更單位地址的；〔四〕變更經(jīng)濟類型的；〔五〕變更許可范圍的。2024/3/187.2-2?非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?〔安監(jiān)總局令第20號〕第二十八條：非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，應(yīng)當在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并交回平安生產(chǎn)許可證正本和副本。采礦許可證被暫扣、撤銷、撤消和注銷的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當在暫扣、撤銷、撤消和注銷后5日內(nèi)向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并交回平安生產(chǎn)許可證正本和副本。2024/3/188.2-3?非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?〔安監(jiān)總局令第20號〕第四十條取得平安生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施方法第六條規(guī)定的平安生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當暫扣或者撤消其平安生產(chǎn)許可證。第四十一條取得平安生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有以下行為之一的，撤消其平安生產(chǎn)許可證：〔一〕倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓平安生產(chǎn)許可證的；〔二〕暫扣平安生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備平安生產(chǎn)條件的。2024/3/189.2-4?非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?〔安監(jiān)總局令第20號〕第四十三條非煤礦礦山企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、撤消、注銷的情況，未依照本實施方法第二十八條的規(guī)定向平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告并交回平安生產(chǎn)許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。2024/3/1810.2-5?非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?〔安監(jiān)總局令第20號〕第四十四條非煤礦礦山企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)需要變更平安生產(chǎn)許可證的情形，未按本實施方法第二十一條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業(yè)，以及跨省〔自治區(qū)、直轄市〕運營的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實施方法第二十六條的規(guī)定登記備案的，責令限期辦理登記備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。2024/3/1811.2-6?非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?〔安監(jiān)總局令第20號〕第四十二條……第四十五條……第四十六條……2024/3/1812.二、平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度〔一〕查資料1、平安生產(chǎn)責任制、平安生產(chǎn)管理制度、平安操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，應(yīng)形成企業(yè)正式文件。2、有關(guān)要求：A、平安生產(chǎn)責任制：按要求建立主要負責人、分管負責人、平安生產(chǎn)管理人員責任制；職能部門責任制；崗位平安生產(chǎn)責任制，做到“橫向到邊、縱向到底、責任到人〞。2024/3/1813.B、平安操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程：要涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體崗位從業(yè)人員。注意：如提升機工等具體作業(yè)的崗位要同時有崗位平安生產(chǎn)責任制、崗位平安操作規(guī)程，注意工種名稱對應(yīng)。設(shè)備要建立設(shè)備平安操作規(guī)程。

2024/3/1814.C、平安生產(chǎn)規(guī)章制度：

(1)?非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?要求建立：平安檢查制度、職業(yè)危害預防制度、平安教育培訓制度、生產(chǎn)平安事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備平安管理制度、平安生產(chǎn)檔案管理制度、平安生產(chǎn)獎懲制度等8項制度。2024/3/1815.(2)?金屬非金屬礦山平安規(guī)程?要求建立：平安活動日制度、平安目標管理制度、平安獎懲制度、平安技術(shù)審批制度、危險源監(jiān)控和平安隱患排查制度、平安檢查制度、平安教育培訓制度、平安辦公會議制度、值班和交接班制度等。地下礦山還應(yīng)建立出入礦井登記制度、頂板分級管理制度等。大、中型露天礦山或邊坡潛在危害性大的礦山，要建立健全邊坡管理和檢查制度2024/3/1816.(3)?落實生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定?〔魯政辦發(fā)〔2007〕54號〕平安生產(chǎn)會議制度、平安生產(chǎn)投入及平安生產(chǎn)費用提取和使用制度、平安生產(chǎn)教育培訓制度、平安生產(chǎn)檢查制度、平安生產(chǎn)獎懲和責任追究制度、崗位標準化操作制度、生產(chǎn)平安事故隱患排查治理制度、重大危險源檢測監(jiān)控管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、平安設(shè)施設(shè)備管理和檢修維護制度、特種作業(yè)人員管理制度、生產(chǎn)平安事故報告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度等12項。2024/3/1817.(4)?金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定?〔1〕制定礦長帶班下井帶班制度且按規(guī)定在安監(jiān)部門進行備案?！?〕制定帶班下井考核獎懲方法、月度帶班下井方案。〔3〕建立帶班下井記錄和交接班記錄?！?〕月度帶班下井方案和方案的完成情況按規(guī)定進行公示。2024/3/1818.(5)?金屬非金屬礦山平安標準化標準?、?地下礦山實施指南?、?露天礦山實施指南?、?尾礦庫實施指南?、?小型露天采石場實施指南?等一系列AQ標準要求的一些制度。(6)根據(jù)礦山實際需要制定的一些平安管理制度。2024/3/1819.制度編制原那么：1、建立的制度要盡量做到制度名稱與規(guī)定的名稱一致，且內(nèi)容全面、標準，具有較強的可操作性。2、對有關(guān)規(guī)定中重復的制度，不需要重復制定，但要注意不同的內(nèi)容要涉及到。3、制度一定要結(jié)合本單位實際，切忌照抄照搬，導致不可操作。4、保持制度的有效運行，對應(yīng)每一制度均應(yīng)建立相應(yīng)落實執(zhí)行的記錄臺帳。2024/3/1820.(二)法律依據(jù)：1?金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定?〔總局令第34號〕2?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?〔總局令第16號〕3?金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探平安生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定?〔總局令第35號〕2024/3/1821.〔三〕違法行為處置1-1?金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定?第十八條礦山企業(yè)未按照規(guī)定建立健全領(lǐng)導帶班下井制度或者未制定領(lǐng)導帶班下井月度方案的，給予警告，并處3萬元的罰款；對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，依法暫扣其平安生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓。2024/3/1822.1-2?金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定?第十九條礦山企業(yè)存在以下行為之一的，責令限期整改，并處3萬元的罰款；對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款：〔一〕領(lǐng)導帶班下井制度未按照規(guī)定報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；〔二〕未按照規(guī)定公告領(lǐng)導帶班下井月度方案的；〔三〕未按照規(guī)定公示領(lǐng)導帶班下井月度方案完成情況的。2024/3/1823.1-3?金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定?第二十條礦山企業(yè)領(lǐng)導未按照規(guī)定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處1萬元的罰款。第二十一條礦山企業(yè)領(lǐng)導未按照規(guī)定帶班下井的，對礦山企業(yè)給予警告，處3萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)整頓；對違反規(guī)定的礦山企業(yè)領(lǐng)導按照擅離職守處理，并處1萬元的罰款。2024/3/1824.2-1?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理制度。第八條……生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，……第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。2024/3/1825.2-2?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有以下行為之一的,由平安監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：〔一〕未建立平安生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；……2024/3/1826.3?金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探平安生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定?第二十六條地質(zhì)勘探單位有以下情形之一的，給予警告，并處3萬元以下的罰款：〔一〕未按照本規(guī)定建立有關(guān)平安生產(chǎn)制度和規(guī)程的；……2024/3/1827.三、平安投入〔一〕查資料A、平安生產(chǎn)費用1、制定?平安生產(chǎn)費用提取和使用制度?，主要依據(jù)?高危行業(yè)平安生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行方法?，明確平安費用提取標準、使用、管理的程序、職責及權(quán)限標準，明確平安費用的使用范圍，使用的平安費用如何記帳等程序。2、平安費用提取和使用臺帳中應(yīng)明確月度提取了多少費用、月度使用了多少費用、具體用于什么工程等，還應(yīng)有相應(yīng)的發(fā)票或財務(wù)憑證作為佐證。3、在年度財務(wù)會計報告中,企業(yè)應(yīng)當披露平安費用提取和使用的具體情況。4、總原那么：實際投入的平安費用應(yīng)能滿足企業(yè)平安生產(chǎn)的需要。2024/3/1828.B、平安生產(chǎn)風險抵押金主要的規(guī)定有1、?山東省企業(yè)平安生產(chǎn)風險抵押金管理實施方法?〔魯財企[2007]46號〕2、財政部平安監(jiān)管總局人民銀行關(guān)于印發(fā)

?企業(yè)平安生產(chǎn)風險抵押金管理暫行方法?的通知〔財建[2006]369號〕3、?煙臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺市平安生產(chǎn)責任保險試點工作方案的通知?(煙政辦發(fā)〔2021〕97號〕規(guī)定：凡參加平安生產(chǎn)責任保險的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以免交平安生產(chǎn)風險抵押金。4、按當?shù)匕脖O(jiān)部門要求進行檢查。2024/3/1829.(二)法律依據(jù)1?平安生產(chǎn)法?2?山東省平安生產(chǎn)條例?3?中華人民共和國礦山平安法實施條例?4?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?2024/3/1830.〔三〕違法行為處置1?平安生產(chǎn)法?第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證平安生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備平安生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)平安事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處分的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。2024/3/1831.2?山東省平安生產(chǎn)條例?第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正，可處以五千元以上二萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一萬元以上五萬元以下的罰款：〔一〕未按規(guī)定提取和使用平安費用的；〔五〕未按規(guī)定交納平安生產(chǎn)風險抵押金的。2024/3/1832.3?中華人民共和國礦山平安法實施條例?第五十二條依照?礦山平安法?第四十條規(guī)定處以罰款的，分別按照以下規(guī)定執(zhí)行：(三)未按照規(guī)定提取或者使用平安技術(shù)措施專項費用的，處5萬元以下的罰款；〔?中華人民共和國礦山平安法?第四十條違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，由勞動行政主管部門責令改正，可以并處分款；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分：〔三〕未按照規(guī)定提取或者使用平安技術(shù)措施費用的〕2024/3/1833.4?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人〔包括實際控制人，下同〕未依法保證以下平安生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備平安生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：〔一〕未按規(guī)定繳存和使用平安生產(chǎn)風險抵押金的；〔二〕未按規(guī)定足額提取和使用平安生產(chǎn)費用的；〔三〕國家規(guī)定的其他平安生產(chǎn)所必須的資金投入。2024/3/1834.四、平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員〔一〕查資料1、查設(shè)置平安管理機構(gòu)或配備平安管理人員人員的文件。2、配備的平安管理人員是否取得平安資格證書。2024/3/1835.〔二〕法律依據(jù)：1、?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?2、?山東省平安生產(chǎn)條例?2024/3/1836.〔三〕違法行為處置1?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：〔一〕未按照規(guī)定設(shè)立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員的；……2024/3/1837.2?山東省平安生產(chǎn)條例?第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款：〔一〕未按規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員的；……2024/3/1838.五、平安生產(chǎn)教育培訓〔一〕查資料1、建立平安教育培訓制度，要符合安監(jiān)總局令第3號的規(guī)定。2、制定年度平安教育培訓方案，明確主要負責人和平安管理人員培訓、新工人“三級〞培訓、年度再培訓、調(diào)換崗位或重新上崗人員培訓、“四新〞培訓、外來人員培訓、特種作業(yè)人員培訓等的培訓時間、內(nèi)容、學時、責任部門或責任人員等。3、建立主要負責人和平安管理人員臺賬，附平安資格證書的復印件。4、建立特種作業(yè)人員管理臺賬，并附特種作業(yè)操作資格證書的復印件。2024/3/1839.***特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。5、平安教育培訓檔案〔1〕詳細、準確記錄從業(yè)人員新工人、年度再教育、調(diào)換崗位或離崗后重新上崗、“四新〞等各時期、各階段平安教育培訓考核情況。〔2〕平安教育檔案內(nèi)容包括姓名、性別、身份證號碼、家庭住址等自然信息〔建議附身份證復印件〕、各階段教育時間、教育內(nèi)容、考核結(jié)果，并由考核人和被考核人簽名確認，并附相應(yīng)的考核記錄。建議使用煙臺市、山東省安監(jiān)局樣式，做到一人一檔，并做好分類存檔工作。2024/3/1840.6、向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況〔1〕可以采用文件、培訓或公告的形式如實告知從業(yè)人員〔2〕我們一起看一個“某公司作業(yè)場所危險因素告知圖例如子〞2024/3/1841.〔二〕主要依據(jù)法律法規(guī)1?平安生產(chǎn)法?2?山東省平安生產(chǎn)條例?3?中華人民共和國礦山平安法實施條例?4?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定?5?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓考核管理規(guī)定?2024/3/1842.〔三〕違法行為處置1?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：〔二〕危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定如實告知定經(jīng)考核合格的；〔三〕未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第三十六條如實告知從業(yè)人員有關(guān)的平安生產(chǎn)事項的；〔四〕特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

2024/3/1843.2?山東省平安生產(chǎn)條例?第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款：〔二〕主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定參加平安生產(chǎn)培訓并考核合格的；〔三〕未按規(guī)定對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育培訓的；〔四〕特種作業(yè)人員未按規(guī)定進行專門的平安作業(yè)培訓并取得資格證書而上崗作業(yè)的。2024/3/1844.3?中華人民共和國礦山平安法?第四十條違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，由勞動行政主管部門責令改正，可以并處分款；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分：〔一〕未對職工進行平安教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)的；第四十一條礦長不具備平安專業(yè)知識的，平安生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，由勞動行政主管部門責令限期改正，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復生產(chǎn)。2024/3/1845.4?中華人民共和國礦山平安法實施條例?第五十二條依照?礦山平安法?第四十條規(guī)定處以罰款的，分別按照以下規(guī)定執(zhí)行：(一)未對職工進行平安教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)的，處4萬元以下的罰款；2024/3/1846.5-1?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定?第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，由平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：〔一〕未將平安培訓工作納入本單位工作方案并保證平安培訓工作所需資金的；〔二〕未建立健全從業(yè)人員平安培訓檔案的；〔三〕從業(yè)人員進行平安培訓期間未支付工資并承擔平安培訓費用的。2024/3/1847.5-2?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定?第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，由平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款：〔一〕煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和平安管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的；〔二〕非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本規(guī)定對其他從業(yè)人員進行平安培訓的；〔三〕非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實告知從業(yè)人員有關(guān)平安生產(chǎn)事項的；〔四〕生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的平安培訓機構(gòu)培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。2024/3/1848.5-3?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定?第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，由平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，撤消平安資格證書，并處3萬元以下的罰款：〔一〕編造平安培訓記錄、檔案的；〔二〕騙取平安資格證書的。2024/3/1849.6-1?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓考核管理規(guī)定?第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。2024/3/1850.6-2?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓考核管理規(guī)定?第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十二條特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。2024/3/1851.六、新建、改建、擴建工程工程〔一〕查資料1、設(shè)立審查、設(shè)計審查批復文件：取得批復文件后才可以進行建設(shè)工程施工。2、平安設(shè)施竣工驗收意見書：取得驗收意見書后才可以申請辦理平安生產(chǎn)許可證并組織進行生產(chǎn)。2024/3/1852.〔二〕法律依據(jù)1?山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工程平安設(shè)施監(jiān)督管理方法?2?非煤礦礦山建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收方法?3?山東省礦山建設(shè)工程建設(shè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定?4?建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時〞監(jiān)督管理暫行方法?〔總局令第36號〕5?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?6?山東省平安生產(chǎn)條例?2024/3/1853.〔三〕違法行為處置1-1山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工程平安設(shè)施監(jiān)督管理方法?第三十一條重點監(jiān)管建設(shè)工程設(shè)立未經(jīng)平安審查合格或者變更后未經(jīng)變更審查合格，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令投資建設(shè)單位限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負責人處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2024/3/1854.1-2?山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工程平安設(shè)施監(jiān)督管理方法?第三十二條投資建設(shè)單位有以下行為之一的，由縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：〔一〕建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計未經(jīng)依法審查合格或者變更后未經(jīng)依法審查合格，擅自開工建設(shè)的；〔二〕建設(shè)工程平安設(shè)施未經(jīng)依法驗收合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的。2024/3/1855.1-3?山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工程平安設(shè)施監(jiān)督管理方法?第三十三條投資建設(shè)單位有以下行為之一的，由縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上1萬元以下的罰款：〔一〕未依法進行建設(shè)工程設(shè)立的平安生產(chǎn)條件論證，并向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；〔二〕建設(shè)工程平安設(shè)施竣工后，未依法組織對平安設(shè)施進行檢驗、檢測的。2024/3/1856.1-4?山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工程平安設(shè)施監(jiān)督管理方法?第三十四條建設(shè)工程應(yīng)當進行平安審查而未經(jīng)平安審查合格，設(shè)計單位擅自進行設(shè)計，或者未依照有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及建設(shè)工程設(shè)立平安評價報告進行平安設(shè)施設(shè)計的，由縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可處5000元以上2萬元以下的罰款。2024/3/1857.1-5?山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工程平安設(shè)施監(jiān)督管理方法?第三十五條建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計應(yīng)當進行審查而未經(jīng)審查合格，施工單位擅自進行施工，或者未按照批準的平安設(shè)施設(shè)計進行施工的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責令限期改正，可處1萬元以上3萬元以下的罰款。2024/3/1858.2-1?建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時〞監(jiān)督管理暫行方法?第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本方法的規(guī)定，對本方法第七條規(guī)定的建設(shè)工程未進行平安生產(chǎn)條件論證和平安預評價的，給予警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本方法的規(guī)定，對本方法第七條規(guī)定以外的建設(shè)工程未進行平安生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析，形成書面報告，并報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。2024/3/1859.2-2?建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時〞監(jiān)督管理暫行方法?第三十二條本方法第七條第〔一〕項、第〔二〕項、第〔三〕項規(guī)定的建設(shè)工程有以下情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款：〔一〕沒有平安設(shè)施設(shè)計或者平安設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開工的；〔二〕施工單位未按照批準的平安設(shè)施設(shè)計施工的；〔三〕投入生產(chǎn)或者使用前，平安設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。2024/3/1860.2-3?建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時〞監(jiān)督管理暫行方法?第三十三條本方法第七條第〔四〕項規(guī)定的建設(shè)工程有以下情形之一的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：〔一〕沒有平安設(shè)施設(shè)計或者平安設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；〔二〕施工單位未按照平安設(shè)施設(shè)計施工的；〔三〕投入生產(chǎn)或者使用前，平安設(shè)施竣工驗收情況未按照規(guī)定向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。2024/3/1861.2-4?建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時〞監(jiān)督管理暫行方法?第三十四條已經(jīng)批準的建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更，生產(chǎn)經(jīng)營單位未報原批準部門審查同意擅自開工建設(shè)的，責令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。2024/3/1862.3-1?建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時〞監(jiān)督管理暫行方法?第三十五條本方法第七條規(guī)定以外的建設(shè)工程有以下情形之一的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位責令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：〔一〕沒有平安設(shè)施設(shè)計的；〔二〕平安設(shè)施設(shè)計未組織審查，形成書面審查報告，并報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；〔三〕施工單位未按照平安設(shè)施設(shè)計施工的；〔四〕未組織平安設(shè)施竣工驗收，形成書面報告，并報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。2024/3/1863.3-2?山東省平安生產(chǎn)條例?第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以上五萬元以下的罰款：〔一〕建設(shè)工程平安設(shè)施未按規(guī)定進行設(shè)計審查、竣工驗收，違法使用的；……2024/3/1864.3-3?山東省平安生產(chǎn)條例?第四十七條未經(jīng)依法批準，從事礦山開采或者被責令停產(chǎn)停業(yè)期間，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的；或者未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得缺乏十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2024/3/1865.4-1?非煤礦礦山建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收方法?第三十一條建設(shè)單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)建設(shè)工程沒有平安設(shè)施設(shè)計的；(二)建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；(三)建設(shè)工程平安設(shè)施未按照批準的設(shè)計施工的；(四)建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，平安設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。第三十二條建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的，責令限期改正，并處30000元以下的罰款。2024/3/1866.5?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

〔一〕礦山建設(shè)工程或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程沒有平安設(shè)施設(shè)計或者平安設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

〔二〕礦山建設(shè)工程或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程的施工單位未按照批準的平安設(shè)施設(shè)計施工的；

〔三〕礦山建設(shè)工程或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，平安設(shè)施未經(jīng)驗收合格的；2024/3/1867.七、平安標志〔一〕查資料建議企業(yè)建立有較大危險因素的場所和設(shè)施設(shè)備的辨識臺帳記錄、設(shè)置平安警示標志的標準要求文件、設(shè)置平安警示標志的平安投入記錄、平安警示標志的設(shè)置臺帳主要采取現(xiàn)場查看方式2024/3/1868.1GBl4161?礦山平安標志?2?金屬非金屬礦山平安規(guī)程?4.6礦山企業(yè)的要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險區(qū)域，應(yīng)根據(jù)其可能出現(xiàn)的事故模式，設(shè)置相應(yīng)的、符合GBl4161要求的平安警示標志。未經(jīng)主管部門許可，不應(yīng)任意撤除或移動平安警示標志。此外，?金屬非金屬礦山平安規(guī)程?第5.1.9、5.1.12、5.2.5.1、5.3.1.7、5.3.2.3、5.3.2.10、6.1.7.2、6.2.1.9、6.3.3.6、6.3.3.28、6.4.4.4、6.5.2.8、6.5.4.5、6.7.1.5等均有相應(yīng)規(guī)定。2024/3/1869.〔二〕法律依據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?2024/3/1870.〔三〕違法行為處置?平安生產(chǎn)法?第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：〔四〕未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的平安警示標志的；2024/3/1871.八、平安設(shè)備設(shè)施〔一〕查資料記錄1、應(yīng)建立平安設(shè)施設(shè)備臺帳、平安設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)記錄，平安設(shè)備設(shè)施的定期檢測報告材料等(如，礦井提升系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、供風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)〕。2*維護、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當包括平安設(shè)備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、問題等內(nèi)容，并由有關(guān)人員簽字。3、平安設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。2024/3/1872.?中華人民共和國礦山平安法實施條例?第十四條礦山使用的以下設(shè)備、器材、防護用品和平安檢測儀器，應(yīng)當符合國家平安標準或者行業(yè)平安標準；不符合國家平安標準或者行業(yè)平安標準的，不得使用：

(一)采掘、支護、裝載、運輸、提升、通風、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設(shè)備；

(二)電動機、變壓器、配電柜、電器開關(guān)、電控裝置；

(三)爆破器材、通訊器材、礦燈、電纜、鋼絲繩、支護材料、防火材料；

(四)各種平安衛(wèi)生檢測儀器儀表；

(五)自救器、平安帽、防塵防毒口罩或者面罩、防護服、防護鞋等防護用品和救護設(shè)備；

(六)經(jīng)有關(guān)主管部門認定的其他有特殊平安要求的設(shè)備和器材。2024/3/1873.〔二〕法律依據(jù)1?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?2?中華人民共和國礦山平安法實施條例?2024/3/1874.〔三〕違法行為處置1?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：〔五〕平安設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；〔六〕未對平安設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；〔九〕使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備的。2024/3/1875.2?中華人民共和國礦山平安法?第四十條違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，由勞動行政主管部門責令改正，可以并處分款；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分：〔二〕使用不符合國家平安標準或者行業(yè)平安標準的設(shè)備、器材、防護用品、平安檢測儀器的；2024/3/1876.3?中華人民共和國礦山平安法實施條例?第五十二條依照?礦山平安法?第四十條規(guī)定處以罰款的，分別按照以下規(guī)定執(zhí)行：(二)使用不符合國家平安標準或者行業(yè)平安標準的設(shè)備、器材、防護用品和平安檢測儀器的，處5萬元以下的罰款；2024/3/1877.九、重大危險源〔一〕查資料1、應(yīng)建立重大危險源的辨識文件、登記建檔材料、定期檢測評估材料、監(jiān)控的措施記錄、制定重大危險源應(yīng)急救援預案情況，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施的記錄資料。2*生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當至少每半年向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)控措施的實施情況。2024/3/1878.〔二〕主要法律法規(guī)依據(jù)有1、?平安生產(chǎn)法?2、?山東省平安生產(chǎn)條例?第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源采取以下監(jiān)控措施：〔一〕建立運行管理檔案，對運行情況進行全程監(jiān)控；〔二〕定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗；〔三〕定期檢查重大危險源的平安狀態(tài)；〔四〕制定專門的應(yīng)急救援預案，定期組織應(yīng)急救援演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當至少每半年向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)控措施的實施情況。2024/3/1879.3重大危險源的辨識標準有：〔1〕?危險化學品重大危險源辨識GB18218-2021?〔2〕?關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見?〔安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號〕〔3〕?山東省井工開采非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重特大生產(chǎn)平安事故隱患認定方法〔試行〕?(魯安監(jiān)發(fā)〔2006〕84號〕〔4〕?國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實?國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?精神進一步加強非煤礦山平安生產(chǎn)工作的實施意見?〔安委辦〔2021〕17號〕2024/3/1880.〔三〕違法行為處置1?平安生產(chǎn)法?第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：〔二〕對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預案的；2024/3/1881.2?山東省平安生產(chǎn)條例?第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正，可處以五千元以上二萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一萬元以上五萬元以下的罰款：〔三〕未按規(guī)定對重大危險源采取監(jiān)控措施的；2024/3/1882.十、勞動防護用品〔一〕查資料1、制定?勞動防護用品管理制度?，制度中應(yīng)明確勞動防護用品采購、驗收、保管、發(fā)放、使用和報廢的有關(guān)規(guī)定。2、制定崗位勞動防護用品發(fā)放標準，即每一崗位應(yīng)配備的勞動防護用品及每一種勞保品的使用周期。3、建立勞保品發(fā)放記錄臺帳，并經(jīng)領(lǐng)用人員簽字確認。4、監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用的檢查記錄材料〔可以作為平安檢查的一項內(nèi)容〕等。5、主要的規(guī)定有：<勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定>、<山東省勞動防護用品監(jiān)督管理方法>、?關(guān)于印發(fā)山東省勞動防護用品配備標準〔試用〕的通知?〔魯安監(jiān)發(fā)〔2003〕1號〕2024/3/1883.〔二〕法律依據(jù)1?平安生產(chǎn)法?2?勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定?3?山東省平安生產(chǎn)條例?2024/3/1884.〔三〕違法行為處置1?平安生產(chǎn)法?第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：〔七〕未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；2024/3/1885.2?山東省平安生產(chǎn)條例?第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以上五萬元以下的罰款：〔二〕不按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動防護用品或者以貨幣、其他物品替代的。2024/3/1886.3-1?勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定?第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，有本規(guī)定第二十一條第〔一〕〔二〕〔三〕〔四〕〔五〕〔六〕項行為的，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2024/3/1887.3-2?勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定?第二十六條生產(chǎn)或者經(jīng)營勞動防護用品的企業(yè)或者單位有本規(guī)定第二十一條第〔七〕〔八〕項行為的，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停止違法行為，可以并處三萬元以下的罰款。2024/3/1888.3-3?勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定?第二十一條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)對有以下行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當依法查處：〔一〕不配發(fā)勞動防護用品的；〔二〕不按有關(guān)規(guī)定或者標準配發(fā)勞動防護用品的；〔三〕配發(fā)無平安標志的特種勞動防護用品的；〔四〕配發(fā)不合格的勞動防護用品的；〔五〕配發(fā)超過使用期限的勞動防護用品的；〔六〕勞動防護用品管理混亂，由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的；〔七〕生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無平安標志的特種勞動防護用品的；〔八〕其他違反勞動防護用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的行為。2024/3/1889.十一、同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)平安的〔一〕查有關(guān)記錄檔案1、兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)平安的，應(yīng)當簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的平安措施，并指定專職平安生產(chǎn)管理人員進行平安檢查與協(xié)調(diào)。2、主要包括平安生產(chǎn)管理協(xié)議、指定專職平安員進行平安檢查和協(xié)調(diào)的記錄材料等。2024/3/1890.〔二〕法律依據(jù)1?平安生產(chǎn)法?2024/3/1891.〔三〕違法行為處置?平安生產(chǎn)法?第八十七條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方平安生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職平安生產(chǎn)管理人員進行平安檢查與協(xié)調(diào)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。2024/3/1892.十二、承包單位、承租單位〔一〕查有關(guān)記錄檔案1、生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。2、主要查承租單位或者個人的相應(yīng)資質(zhì)、平安生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包租賃合同、生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位或承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理記錄、備案情況2024/3/1893.2*?山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定的通知?規(guī)定：承包工程、工程及租用場所、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動接受和配合發(fā)包、出租單位對平安生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包合同、租賃合同應(yīng)當包括以下平安生產(chǎn)內(nèi)容：①雙方平安生產(chǎn)職責、各自管理的區(qū)域范圍；②作業(yè)場所平安生產(chǎn)管理內(nèi)容；③在平安生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)；④對平安生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、平安生產(chǎn)風險抵押金等平安生產(chǎn)事項涉及有關(guān)資金安排的約定；⑤對生產(chǎn)平安事故的報告、配合調(diào)查處理等作出規(guī)定；⑥其他應(yīng)當規(guī)定的內(nèi)容。2024/3/1894.(二)法律依據(jù)1?平安生產(chǎn)法?2?非煤礦礦山建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收方法?2024/3/1895.〔三〕違法行為處置1?平安生產(chǎn)法?第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得缺乏五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)平安事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的平安生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。2024/3/1896.2?非煤礦礦山建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收方法?第三十二條建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的，責令限期改正，并處30000元以下的罰款。2024/3/1897.十三、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急〔一〕查資料1、預案備案。結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預案，并按規(guī)定到安監(jiān)部門進行預案備案。2、組織培訓。開展本單位的應(yīng)急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。3、應(yīng)急演練。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。2024/3/1898.4、演練總結(jié)：對應(yīng)急預案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預案提出修訂意見。至少每三年修訂一次,預案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。5、應(yīng)急組織：建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。6、救援器材：應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。2024/3/1899.〔二〕法律依據(jù)：1?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?2?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預案管理方法?2024/3/18100.〔三〕違法行為處置1?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?第四十五條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有以下行為之一的，責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：〔一〕未建立應(yīng)急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護協(xié)議的；〔二〕未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)的。2024/3/18101.2?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預案管理方法?第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案未按照本方法規(guī)定備案的，由縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預案或者未按照應(yīng)急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處分。2024/3/18102.十四、依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況1、危險物品管理2、危險作業(yè)3、無效協(xié)議4、平安評價5、違章作業(yè)等2024/3/18103.1-1、危險物品管理?平安生產(chǎn)法?第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：〔一〕生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門平安管理制度、未采取可靠的平安措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；(第九十六條本法以下用語的含義：危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性