貫徹標準對電力施工的用途

第第頁貫徹標準對電力施工的用途作者：李云中單位：吐魯番明嘉電力實業(yè)有限公司送變電分公司

電力施工企業(yè)的管理，關(guān)鍵在于項目管理，項目管理的好壞直接影響企業(yè)的信譽、效益，各施工企業(yè)都十分重視項目管理。明嘉公司作為吐魯番最大的電力工程施工企業(yè)、多年來承擔了吐魯番地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和大型客戶電力工程施工，積累了豐富的施工經(jīng)驗.公司自2003年以來，通過引進實施1509001:2000質(zhì)量管理體系認證工作，2005年又通過工5014001:2叩4環(huán)境管理體系、GB/T280OI:2001職業(yè)健康安全管理體系整合三標管理體系認證，開拓了思路，吸收了國際先進管理經(jīng)驗，提高了公司管理人員素質(zhì)和水平，規(guī)范了工程管理，為公司的工程項目管理逐步走向正規(guī)打下了良好的基礎(chǔ)，取得了良好的成效。

1目的和意義

明嘉公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全標準"三標一體化"管理體系是由三個層次的文件構(gòu)成，即質(zhì)量手冊、程序文件和作業(yè)指導書(包括各種表格和質(zhì)量記錄)。一個企業(yè)的管理就是通過對企業(yè)內(nèi)各種過程進行管理來實現(xiàn)的，因而就要明確工程目標、過程管理的要求、管理的人員、管理人員的職責、實施管理的方法以及實施管理所需要的資源，把這些用文件的形式表述出來，就形成了企業(yè)的管理體系文件。電力工程普遍具有項目多、分布廣的特點，實施"三標一體化"體系標準，無論在軟件還是在硬件方面，都會遇到企業(yè)存在的困難和難以解決的問題。因而電力工程企業(yè)推行實施"三標一體化"體系標準有一定的阻力和難度。但面對日趨激烈的市場競爭，企業(yè)必須居安思危，以安全做保證，以質(zhì)量求生存、求發(fā)展、求效益。必須規(guī)范工程行為，嚴格推行實施1509001質(zhì)量標準和GB/T28001職業(yè)健康安全標準，不違反工5014001環(huán)境標準，以貫標促進企業(yè)內(nèi)部管理，提高市場競爭力，這無疑是企業(yè)打開市場大門的一把金鑰匙。明嘉公司近幾年，通過貫標工作，工程項目管理得到了進一步規(guī)范，目標管理、工程策劃、過程控制等方面都得到了很大提高。

2安全預控管理

安全預控管理是工程項目管理的最重要環(huán)節(jié)。安全工作是企業(yè)的生命線，沒有安全一切無從談起。而工程安全管理，不是開開會、貼標語就能解決的問題，關(guān)鍵在于落實。在項目施工伊始，首要工作是成立工程項目部，明確分工，責任到人，并根據(jù)所承擔的施工項目特點，制定安全管理制度，并進行布置落實。結(jié)合工程存在的危險點、危險源進行分析、評價，篩選出本工程項目的危險源清單，制定出重大危險源清單和相應的預防措施，與工程施工組織設(shè)計同步編寫實施，具體措施是:(1)加強對工程項目施工人員的安全教育培訓，無論是老職工，還是新學員，進入施工項目部都要進行安全考核，合格后方能上崗。通過學習教育使進入工地的職工對施工現(xiàn)場有一個新的認識、新的了解，這樣就會不斷提高安全意識。對外協(xié)隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。要求項目部各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點，編制出危險源及防護措施，:作為向職工進行安全交底的主要內(nèi)容，并在作業(yè)面做出明顯標識，警示施工人員.根據(jù)危險源的控制措施，還要制定相應的應急預案，對于人身觸電、高空作業(yè)、火災等事故預防，還要進行應急預案演練，讓施工人員認清危險源，并掌握安全突發(fā)事故的處理措施。施工前要與施工項目部簽訂《工程安全協(xié)議》和《工程環(huán)境保護協(xié)議》，定期檢查監(jiān)督落實，規(guī)范安全和環(huán)境保護責任，防范工程安全事故，不發(fā)生環(huán)境污染事故。(2)加大日常安全檢查監(jiān)督考核力度，充分給予安監(jiān)部門、安全員的獎懲權(quán)力。每項工程實施前后，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，落實責任。為增強安全監(jiān)察人員的責任，對項目部組織的每月安全大檢查及例行檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要對責任單位進行批評、通報，還要追究項目部工程負責人和違章者的安全責任，按規(guī)定進行相應的經(jīng)濟處罰。并加大安全措施的投入，給工程項目部購買配齊足夠合格的勞動防護用品和安全帽、安全帶、腳扣、驗電器等安全工器具，做好安全防護，為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境.對施工車輛進行嚴格監(jiān)督管理，做好工程用車計劃和派車單制度，要求駕駛員具有3年以上駕駛年限的駕駛執(zhí)照，做好駕駛?cè)藛T交通法規(guī)培訓學習，嚴禁酒后駕車、超速行駛，盡量不安排夜間行車，控制交通事故。(3)嚴肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊的工程安全交底及作業(yè)指導書，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持每周項目部的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規(guī)定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全。利用安全事故通報、安全事故錄相，安全事故案例進行教育，創(chuàng)造安全文化建設(shè)氛圍，使每個職工從意識上形成"我要安全"的理念。

3加強質(zhì)量管理

加強質(zhì)量管理可增強市場競爭力。當前，質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存，電力施工企業(yè)的"產(chǎn)品"是工程。工程是龐大的生產(chǎn)過程系統(tǒng)，它的整體質(zhì)量要求很高、很嚴。一個電桿位置錯位，一顆螺絲松動，一條線路弧垂不夠就會導致工程驗收不過關(guān)，給工程工期造成延誤及社會影響.所以工程投資者，都會選用一支作風硬、技術(shù)高、質(zhì)量工藝精湛、能創(chuàng)造精品工程的施工隊伍，以保證工程質(zhì)量及經(jīng)濟效益.這就對施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴的要求，使施工企業(yè)在管理上下功夫、挖潛力，特別是項目部管理，在施工質(zhì)量上起著至關(guān)重要的作用。所以，電力施工企業(yè)項目管理應做好以下幾方面的工作:(1)項目部在開工伊始，要樹立"精品工程"目標，制定好工程項目質(zhì)量目標、安全目標策劃，嚴格執(zhí)行公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，組織編制針對本工程的施工組織設(shè)計，使施工從質(zhì)量、環(huán)境和安全方面進行規(guī)范化、標準化，做到事前控制.按照質(zhì)量管理體系標準要求，做好施工人員組織管理，尤其是對焊工、起重工、試驗工等特殊工種人員的資質(zhì)審查和持證上崗工作，制定施工材料計劃，從合格供方廠家定制材料，把好材料驗收關(guān)，做好施工現(xiàn)場設(shè)備材料看護工作，防止損壞丟失。②組織工程設(shè)計圖紙的會審工作，做好會審記錄，將設(shè)計缺陷消除在施工之前。制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關(guān)，避免由于材料質(zhì)量問題造成的返工及質(zhì)量事故。(3)針對工程特點，編制操作性強的施工作業(yè)指導書及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人員要掌握技術(shù)要求和質(zhì)量標準，做好施工原始記錄。要組織進行質(zhì)量知識、施工技能培訓，提高施工人員的施工能力。嚴格執(zhí)行各級驗收制度及工序交接制度。(4)項目部要制定獎懲制度，對于施工工藝質(zhì)量好的施工隊要給予獎勵，對存在質(zhì)量問題的施工隊要進行曝光、通報批評及經(jīng)濟處罰。對關(guān)鍵工序要責任到人，例如:復測分坑、焊桿、土建基礎(chǔ)澆筑等，使每個環(huán)節(jié)都在質(zhì)量控制之中。質(zhì)量管理是全方位、全過程、全員的管理，要做好事前控制。作為項目部要落實各項質(zhì)量管理程序的實施，這樣，就一定能為業(yè)主交付一個優(yōu)良工程。(5)做好環(huán)境保護工作，減少污染事故.開工前，要針對工程特點，把工程涉及到的全部環(huán)境因素進行調(diào)查、分析評價，制定出本工程的環(huán)境因素和重要環(huán)境因素及預防措施，及時向施工人員進行宣傳學習，項目部負責人要帶領(lǐng)職工學習執(zhí)行《環(huán)境保護法》，自覺執(zhí)行環(huán)保措施，不亂丟垃圾，不亂扔油漆桶、廢舊塑料、廢油等污染物，不亂砍亂伐樹木，協(xié)調(diào)做好占地青苗賠償工作，防止發(fā)生糾紛和環(huán)境污染事故。#p#分頁標題#e#

4加強工程管理

加強工程管理可降低施工成本。目前，電力市場競爭激烈，迫使電力施工企業(yè)在抓市場的同時，把緊自己的"口袋"。在保證工程安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，抓內(nèi)部管理，降低工程成本消耗。節(jié)約資金，增強企業(yè)效益，是每一個施工企業(yè)的目的。成本管理是經(jīng)濟管理的中心，項目部又是企業(yè)的利潤中心，所以項目管理必須采取各項措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。為此，項目部經(jīng)濟管理應采取以下措施:.(l}從組織上建立由項目經(jīng)理、各專業(yè)施工隊隊長組成的成本管理體系，落實責任，確定成本目標。項目經(jīng)理控制資金的支付，避免越權(quán)簽字，開口子。降低辦公費、差旅費、業(yè)務招待費等。面對高油價，加強車輛油耗管理，嚴格執(zhí)行派車單制度，專職駕駛員制度，定期檢查保養(yǎng)車輛，車輛維修辦理申請單和審批計劃，控制車輛費用。(2)各專業(yè)化施工隊處于項目工程成本管理工作的首位。應對各專業(yè)施工隊下達降低施工成本指標，每月進行成本分析，對節(jié)余獎勵，超支進行處罰，促使各專業(yè)化施工隊在人員投入、材料領(lǐng)用、機械使用上精打細算，達到降低成本的目的.(3)要組織責任心強、思想素質(zhì)高、懂技術(shù)的人員進入項目部，保證充足的施工技術(shù)力量，對項目工程所有施工圖紙、材料計劃單、進行審核，實現(xiàn)對各專業(yè)隊的成本控制，避免材料庫存積壓。項目部組織好各專業(yè)圖紙會審工作，切實落實設(shè)計量與施工實際量的相符程度，及時向設(shè)計院提出補充量.

5項目經(jīng)理是關(guān)鍵

面對工程項目利潤越來越低、技術(shù)要求越來越高、建設(shè)周期越來越長的工程行業(yè)發(fā)展趨勢，我們電力施工企業(yè)在項目管理方面正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。大家開始認識到，經(jīng)驗導向型的經(jīng)營時代已經(jīng)結(jié)束，取而代之的將會是項目管理型的運作模式。提高項目的利潤和質(zhì)量成為管理工作的當務之急。做好工程項目管理，除了吸收多年來已經(jīng)證明可行的管理經(jīng)驗和好的做法外，嚴格執(zhí)行公司的工程管理規(guī)定和貫標要求，按照施工組織設(shè)計策劃的工程目標進行扎扎實實地實施，加強各級管理人員的工作責任心，克服工程項目管理存在的以下問題:(l)公司與項目部之間信息溝通不暢，經(jīng)常造成公司辦事效率低下，很難對業(yè)務進行規(guī)范化管理.(2)各自責任不明，分工不確切(3)計劃工作不落實(4)材料、設(shè)備的統(tǒng)計經(jīng)常滯后于項目實際情況⑤材料費經(jīng)常超標、失控，材料成本控制變成紙上談兵(6)進度控制與成本控制工作流于形式(7)不能有效地管理和控制分包商進度、變更、付款各項管理措施再好，領(lǐng)導意識不到位、領(lǐng)導思想不統(tǒng)一，就等于是一張白紙，是一句空話，所以項目管理者必須做到:①加強自身素質(zhì)培養(yǎng)，不斷學習專業(yè)技術(shù)水平，加強管理理論李習.②項目部領(lǐng)導層要分工明確，責任到人，要公布于眾，使各專業(yè)人員相互了解，避免多頭領(lǐng)導或無人負責。

項目部班子成員要定期召開思想交流會，營造一個團結(jié)的氛圍，增進了解，做到團結(jié)協(xié)助、友愛互助。③項目部領(lǐng)導在工作要起模范帶頭作用，身先士卒，尤其是在急、難、險的施工情況下，干部必須到場。項目部領(lǐng)導要積極參加各部門組織的安全質(zhì)量大檢查，要參加每月工程、安全分析會，了解項目部各項工作。在施工現(xiàn)場做好工程質(zhì)量檢查和記錄，嚴格按圖施工，把好工程技術(shù)質(zhì)量關(guān)，與工程監(jiān)理及時溝通聯(lián)系，解決施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，達到工程質(zhì)量標準，符合工程竣工驗收標準，交付合格優(yōu)良工程。

6結(jié)束語

目前，新疆大部分施工企業(yè)都獲得了工509001質(zhì)量保證體系的認證。認證是一個起點，關(guān)鍵是質(zhì)量保證體系的有效運作，質(zhì)量體系的定期審核和檢查是促進工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人員和施工人員的質(zhì)量保證意識，保證施工質(zhì)量，減少返工并杜絕質(zhì)量事故