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審計(jì)問(wèn)題整治辦法篇一:XXX公司審計(jì)整治工作實(shí)行方案
XXX公司審計(jì)整治工作實(shí)行方案
依照國(guó)家局《關(guān)于進(jìn)一步做好審計(jì)整治工作關(guān)于事項(xiàng)告知》(國(guó)煙審〔20XX〕117號(hào))、公司《關(guān)于印發(fā)審計(jì)整治工作實(shí)行方案告知》規(guī)定,為進(jìn)一步進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)整治工作,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高基本管理水平,結(jié)合公司實(shí)際,制定本方案。
一、整治內(nèi)容
本次審計(jì)整治內(nèi)容涉及20XX年、20XX年、20XX年國(guó)家局組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年報(bào)審計(jì)、全面審計(jì)(涉及自查、復(fù)查、國(guó)家局重點(diǎn)檢查)、工程項(xiàng)目審計(jì)(含國(guó)家局直接審計(jì)和授權(quán)審計(jì)),外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和公司集中組織開(kāi)展財(cái)務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、物資采購(gòu)審計(jì)、宣傳促銷(xiāo)審計(jì)發(fā)現(xiàn)和披露問(wèn)題,以及審計(jì)檢查中明確提出需要關(guān)注事項(xiàng)、管理建議書(shū)中提到有關(guān)問(wèn)題。
二、整治原則
以國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)關(guān)于規(guī)定為根據(jù)原則,按照審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),各部門(mén)要逐項(xiàng)對(duì)照檢查整治貫徹狀況。一是涉稅方面,少繳個(gè)人所得稅、公司所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等,一律進(jìn)行補(bǔ)繳;二是涉及主輔關(guān)系方面,免費(fèi)占用主業(yè)資金、資產(chǎn),一律進(jìn)行收回或收取相應(yīng)資產(chǎn)使用費(fèi);三是涉及職工利益方面,工資外列支工資性支出一律調(diào)入工資列支,為職工承擔(dān)建房成本費(fèi)用一律收回;四是涉及資產(chǎn)管理方面,權(quán)證不全、權(quán)屬不清、
長(zhǎng)期閑置,一律進(jìn)行權(quán)屬辦理和資產(chǎn)清理;五是涉及管理程序方面,制度不健全進(jìn)行梳理修訂,制度執(zhí)行不到位加強(qiáng)制度貫徹監(jiān)督檢查;六是涉及歷史遺留問(wèn)題方面,要明確責(zé)任、貫徹到人、限期整治,保證審計(jì)整治達(dá)到預(yù)期效果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
廠部成立審計(jì)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):sss
副組長(zhǎng):dddfffhhh
成員:財(cái)務(wù)、審計(jì)以及各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在審計(jì)派駐辦。負(fù)責(zé)審計(jì)整治工作組織、協(xié)調(diào)工作,各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)系員,抓好詳細(xì)問(wèn)題整治貫徹工作。
四、工作安排
審計(jì)整治工作分為梳理核對(duì)、整治貫徹和重點(diǎn)抽查三個(gè)階段。
(一)梳理核對(duì)階段(4月20日—6月10日)
1、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)收集、梳理。財(cái)務(wù)部門(mén)收集梳理20XX年以來(lái)年報(bào)審計(jì)、外部財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,其她方面審計(jì)問(wèn)題由審計(jì)部門(mén)收集梳理,按照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),按照問(wèn)題點(diǎn)逐項(xiàng)分析,提出整治建議,并將問(wèn)題分解表于4月25日前反饋至各責(zé)任部門(mén)。
2、各部門(mén)核對(duì)、自查。各責(zé)任部門(mén)對(duì)分解問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),并開(kāi)展自查整治工作,對(duì)各問(wèn)題點(diǎn)整治狀況以國(guó)家法律法規(guī)
和行業(yè)政策為根據(jù),以能否經(jīng)得起外部審計(jì)檢查為評(píng)判原則進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照,分別梳理出已經(jīng)整治問(wèn)題和正在整治問(wèn)題、并對(duì)尚未整治到位事項(xiàng)詳細(xì)闡明因素等,將自查整治狀況按規(guī)定填列《審計(jì)問(wèn)題及整治狀況自查表》(見(jiàn)附件),經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并對(duì)自查成果負(fù)責(zé),于5月6日前報(bào)廠審計(jì)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(同步報(bào)送電子材料)。
3、報(bào)公司審核確認(rèn)。由廠審計(jì)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總自查整治狀況,形成廠部自查整治總報(bào)告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,于20XX年5月10日前上報(bào)公司審計(jì)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、確認(rèn)。
(二)整治貫徹階段(6月11日—7月31日)
廠審計(jì)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照公司審核、確認(rèn)成果及整治規(guī)定,對(duì)未整治到位問(wèn)題進(jìn)行再分解,限期整治。各責(zé)任部門(mén)對(duì)可以及時(shí)整治,要及時(shí)加以整治。一時(shí)難以整治,要制定詳細(xì)整治籌劃,并抓緊貫徹。對(duì)無(wú)法整治問(wèn)題點(diǎn),及時(shí)報(bào)廠部審計(jì)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,提出整治意見(jiàn)和建議后,上報(bào)公司審計(jì)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。廠審計(jì)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以不同形式開(kāi)展審計(jì)整治工作督促指引,隨時(shí)跟蹤整治進(jìn)展?fàn)顩r,保證審計(jì)整治貫徹到位。
各部門(mén)將整治狀況形成整治報(bào)告,于7月25日前報(bào)廠審計(jì)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由其匯總整治狀況并將整治總報(bào)告于20XX年7月30日前以正式文獻(xiàn)報(bào)公司審計(jì)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對(duì)各部門(mén)審計(jì)問(wèn)題整治貫徹狀況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定整治或未及時(shí)整治到位,提交廠部進(jìn)行嚴(yán)肅解決。整治狀況要經(jīng)得起公司、國(guó)家局等各級(jí)檢查。
五、工作規(guī)定
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高結(jié)識(shí)。各部門(mén)要深刻結(jié)識(shí)行業(yè)特殊性和審計(jì)整治工作重要性、迫切性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí),站在維護(hù)行業(yè)體制和發(fā)展大局高度,認(rèn)真對(duì)待本次審計(jì)整治工作。各部門(mén)重要負(fù)責(zé)人是本次審計(jì)整治工作第一負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)本部門(mén)審計(jì)整治工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想上更加注重,行動(dòng)上更加自覺(jué),辦法上更加有效。對(duì)整治難度較大問(wèn)題重要負(fù)責(zé)人要親自參加研究制定整治辦法,并定期聽(tīng)取整治狀況,集中力量抓好貫徹。
(二)健全組織,貫徹責(zé)任。各部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)系人員,抓好詳細(xì)問(wèn)題整治貫徹。本次審計(jì)整治工作責(zé)任主體為各業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門(mén),各部門(mén)要針對(duì)存在問(wèn)題,進(jìn)一步制定完善整治方案,細(xì)化整治辦法,擬定整治負(fù)責(zé)人,限定整治時(shí)限,并將整治狀況納入考核,保證審計(jì)問(wèn)題整治落到實(shí)處。
(三)認(rèn)真貫徹,積極整治。各部門(mén)要按照整治規(guī)定,積極行動(dòng),不得以任何理由回避或遲延,對(duì)存在問(wèn)題要本著實(shí)事求是、依法依規(guī)原則逐項(xiàng)整治貫徹。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門(mén)溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握整治工作狀況,督促整治工作進(jìn)度,
指引和會(huì)同整治部門(mén)研究解決整治過(guò)程總遇到難題,重大問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決,共同推動(dòng)審計(jì)整治工作進(jìn)一步開(kāi)展。
(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。為保證整治貫徹到位,廠部將從7月份起對(duì)整治狀況按月進(jìn)行跟蹤督查,并將督查成果納入月度工作目的考核,對(duì)不能準(zhǔn)時(shí)保質(zhì)完畢整治且無(wú)充分理由,除扣減月度考核得分外,由部門(mén)一把手向廠辦公會(huì)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,以強(qiáng)化整治執(zhí)行力度,提高整治率。各部門(mén)要按照國(guó)家關(guān)于法律法規(guī)和行業(yè)及公司有關(guān)規(guī)定,對(duì)照檢查產(chǎn)生問(wèn)題根源,舉一反三,進(jìn)一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問(wèn)題再度發(fā)生;對(duì)屢查屢犯、屢禁不止問(wèn)題部門(mén),要加大責(zé)任追究力度;對(duì)未解決重大問(wèn)題,要深刻剖析因素,實(shí)行重點(diǎn)督辦。同步,要注意實(shí)事求是解決制度不適應(yīng)和失效問(wèn)題,加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督考核,完善各項(xiàng)監(jiān)督考核機(jī)制,促使制度執(zhí)行更加科學(xué)、規(guī)范、有效,不斷提高公司科學(xué)管理水平和嚴(yán)格規(guī)范水平。
CCC參照本方案制定實(shí)行方案,并認(rèn)真抓好貫徹整治工作。
附件:審計(jì)問(wèn)題及整治狀況自查表
篇二:審計(jì)整治問(wèn)題及制度完善
審計(jì)整治問(wèn)題及制度完善
程燕玉
▲摘要隨著審計(jì)工作深化,除審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題外,審計(jì)意見(jiàn)整治狀況也逐漸引起注重,重審計(jì)輕整治現(xiàn)象有所改進(jìn),但仍普遍存在審計(jì)整治有關(guān)制度建設(shè)問(wèn)題。本文從審計(jì)整治必要性出發(fā),提出當(dāng)前審計(jì)整治工作中存在難點(diǎn)問(wèn)題,并分析其形成因素,提出進(jìn)一步完善審計(jì)整治制度建設(shè)對(duì)策建議。
核心詞審計(jì)整治問(wèn)題對(duì)策
作者程燕玉,寧波市江北區(qū)審計(jì)局,注冊(cè)會(huì)計(jì)師,國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師。(浙江寧波315020)
審計(jì)整治工作足指被審計(jì)單位針對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題,采用辦法改進(jìn)工作,提高管理水平過(guò)程。審計(jì)整治檢查則是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位審計(jì)整治工作進(jìn)行督檢查過(guò)程。溫家寶總理曾經(jīng)在聽(tīng)取審計(jì)署工作報(bào)告后指出:“審計(jì)工作最重要目,就是通過(guò)審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正錯(cuò)誤,改進(jìn)工作,特別是通過(guò)深化改革和制度建設(shè),提高政府部門(mén)依法行政水平和公司經(jīng)營(yíng)管理水平"。審汁工作要獲得好工作成效,不但要提高審計(jì)實(shí)行過(guò)程質(zhì)量,可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,還要提高審計(jì)整治檢查工作水平,增進(jìn)被審計(jì)單位改正問(wèn)題,其中,制度建設(shè)尤為重要。
一、審計(jì)整治必要性
審計(jì)整治檢查是國(guó)家審計(jì)重要內(nèi)容
20XX年實(shí)行國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則將審計(jì)整治檢查內(nèi)容和方式等進(jìn)行了規(guī)范,審計(jì)整治檢查已成為國(guó)家審計(jì)重要內(nèi)容之一。如果只有審汁查處而沒(méi)有審計(jì)整治,審計(jì)工作則是不完整,沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有作用。如果查出問(wèn)題沒(méi)有相應(yīng)跟蹤整治,不能依法追究有關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人行政過(guò)錯(cuò),就不能較好地貫徹履職為民宗旨。審計(jì)整治檢查可以增進(jìn)被審計(jì)對(duì)象改進(jìn)管理,從而提高審計(jì)工作成效。
(二)審計(jì)整治是審計(jì)質(zhì)量重要體現(xiàn)
審計(jì)工作質(zhì)量不儀足涉及審計(jì)工作實(shí)行自身及審計(jì)問(wèn)題查處客觀、真實(shí)、對(duì)的,也應(yīng)涉及審計(jì)成效,如揭示問(wèn)題與否最后得到貫徹與糾正。因而,審計(jì)問(wèn)題整治是審計(jì)工作質(zhì)量重要標(biāo)志與體現(xiàn)。在高質(zhì)量審計(jì)報(bào)告作保證基本上,進(jìn)…‘步把審計(jì)整治檢查工作做好,增進(jìn)被審計(jì)單位更加切合實(shí)際地解決問(wèn)題,從主線上杜絕類(lèi)似違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題再次發(fā)生,可以使審計(jì)質(zhì)量體現(xiàn)出良好客觀效果。
二、審計(jì)整治存在重要問(wèn)題
盡管近年來(lái)審計(jì)整治檢查工作不斷受到注重,但是在基層審計(jì)機(jī)關(guān),審計(jì)整治檢查工作是整個(gè)審計(jì)工作中一種薄弱環(huán)節(jié),重審計(jì)而輕整治仍是普遍存在問(wèn)題。另一方面,對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,被審計(jì)單位反映各異,有避實(shí)就虛、有輕描淡寫(xiě)、有歸咎于客觀因素、有甚至玩文字
游戲敷衍應(yīng)付。這些狀況使審計(jì)整治成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)審計(jì)監(jiān)督工作中難點(diǎn)問(wèn)題。
(一)追回違規(guī)資金難
審計(jì)多為事后監(jiān)督,對(duì)于已經(jīng)發(fā)生違法違規(guī)行為,特別是已經(jīng)花出去錢(qián),追回比較困難。例如較為常用挪用專(zhuān)項(xiàng)資金彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)局限性問(wèn)題,當(dāng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)時(shí),支出行為已經(jīng)發(fā)生,規(guī)定整治單位收回已經(jīng)不也許。雖然被審計(jì)單位為了應(yīng)付審計(jì),采用其她財(cái)政資金歸還被挪用專(zhuān)項(xiàng)資金,實(shí)質(zhì)上也是拆東墻補(bǔ)西墻。因而,對(duì)于這種已經(jīng)成為“既定事實(shí)”狀況,單靠追繳資金是無(wú)法整治到位。
(二)問(wèn)責(zé)有關(guān)負(fù)責(zé)人難
審計(jì)整治不但要注重追繳違法違規(guī)資金,并且要注重追究有關(guān)責(zé)任。審計(jì)發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)問(wèn)題都是在主管領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)負(fù)責(zé)人授意或故意操縱下發(fā)生。但從實(shí)際狀況來(lái)看,除了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題涉及重大違法違紀(jì)行為、要追究當(dāng)事人法律責(zé)任外,很少有人由于審汁發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而被問(wèn)責(zé),由于審計(jì)整治不到位而受到懲罰當(dāng)事人更是少見(jiàn)。
(三)審計(jì)整治成果運(yùn)用難
由于缺少有效溝通機(jī)制,許多審計(jì)建議仍停留在審計(jì)報(bào)告上。例如審計(jì)部門(mén)受組織部門(mén)委托負(fù)責(zé)組織實(shí)行審計(jì),審計(jì)結(jié)束后將審計(jì)報(bào)告報(bào)送組織部門(mén)。對(duì)于審計(jì)建議貫徹好領(lǐng)導(dǎo)干部,組織部門(mén)不予以表?yè)P(yáng),對(duì)于不積極貫徹審汁建
議領(lǐng)導(dǎo)干部也未能納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。同級(jí)人大、政府及有關(guān)部門(mén)未能充分運(yùn)用好審計(jì)整治成果,難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)整治效果最大化。
三、審計(jì)整治難因素分析
(一)審計(jì)整治缺少法律和制度約束力
審計(jì)整治工作沒(méi)有真正納入法制軌道,審汁法及其實(shí)行條例中沒(méi)有關(guān)于審計(jì)整治工作詳細(xì)條款規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)執(zhí)法手段單一。對(duì)某些可以整治而又拒不整治問(wèn)題缺少?gòu)?qiáng)制性法律手段,只能對(duì)其懲罰而無(wú)法促使其整治到位。這是審計(jì)建議貫徹不力主線因素。
(二)有關(guān)人員審計(jì)整治意識(shí)不強(qiáng)
被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)建議作用理解不夠,對(duì)貫徹審計(jì)建議重要性缺少足夠結(jié)識(shí)。貫徹審計(jì)建議需要耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間、較多精力去建章立制,或需要與其她單位協(xié)調(diào)節(jié)治,使某些部門(mén)單位對(duì)貫徹審計(jì)建議有畏難情緒,不樂(lè)意耗費(fèi)精力去組織貫徹審計(jì)建議。對(duì)于某些前任遺留問(wèn)題,與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)無(wú)直接關(guān)系,…‘些領(lǐng)導(dǎo)干部以為與已無(wú)關(guān),對(duì)貫徹審計(jì)建議有不滿(mǎn)情緒。另一方面,某些審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員自身對(duì)整治工作也不夠注重,一審了之、一罰了之現(xiàn)象還比較普遍,以罰代改并不能觸動(dòng)被審計(jì)單位下定整治決心,某些審計(jì)人員雖然意識(shí)到審計(jì)整治意義,也由于審計(jì)整治到位難度太大望而卻步。
(三)審計(jì)建議內(nèi)容缺少建設(shè)性、針對(duì)性和可操作性審計(jì)人員受知識(shí)構(gòu)造和業(yè)務(wù)水平等素質(zhì)限制,對(duì)存在問(wèn)題產(chǎn)生因素未進(jìn)行分析,難以使人透視產(chǎn)生問(wèn)題根源;有雖分析了問(wèn)題成因,但對(duì)上作實(shí)際研究不夠進(jìn)一步,綜合分析不全面,分析力度、深度不夠,不能從主線上剖析問(wèn)題產(chǎn)生癥結(jié),導(dǎo)致報(bào)告提出審計(jì)建議或者缺少針對(duì)性,不能解決核心問(wèn)題;或者缺少可操作性和建設(shè)性,不符合被審計(jì)單位工作實(shí)際,無(wú)法引起被審計(jì)單位和負(fù)責(zé)人注重并得到采納。
四、加強(qiáng)審計(jì)整治對(duì)策建議
(一)從法律層而修訂完善法律法規(guī),使審計(jì)整治有法可依在審計(jì)法及其實(shí)行條例和其他有關(guān)法律法規(guī)中補(bǔ)充明確關(guān)于審計(jì)整治工作條款,特別是對(duì)屢審屢犯狀況要明確懲罰和處分辦法,以利于審計(jì)工作人員開(kāi)展審計(jì)整治檢查工作。
(二)從組織領(lǐng)導(dǎo)層面建立機(jī)制,貫徹審計(jì)整治責(zé)任一是成立專(zhuān)職審計(jì)整治工作機(jī)構(gòu)。要從主線上解決審計(jì)建議貫徹難老問(wèn)題,單靠審計(jì)部門(mén)是不夠,要使審計(jì)建議貫徹,整治工作得到領(lǐng)導(dǎo)支持,獲得有關(guān)部門(mén)配合,應(yīng)摸索成立專(zhuān)職審計(jì)整治工作機(jī)構(gòu)。針對(duì)整治工作中重點(diǎn)和難點(diǎn),由專(zhuān)職機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào),聽(tīng)取被審計(jì)單位和負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)工作意見(jiàn)和建議,在交流、溝通過(guò)程中,積極協(xié)助她們
篇三:審計(jì)整治辦法1
關(guān)于X有限公司原X同志任期經(jīng)濟(jì)
責(zé)任審計(jì)意見(jiàn)整治回答
在本次審計(jì)報(bào)告中,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題重要有x類(lèi),分別是X\X\X方面,依照審計(jì)報(bào)告中建議,我單位對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步分析,制定了相應(yīng)辦法,避免此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生,詳細(xì)狀況如下:
一、要堅(jiān)持以制度管事,以制度管人
在堅(jiān)決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定同步,又在不斷完善《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》、《差旅費(fèi)管理辦法》等規(guī)章制度,通過(guò)部門(mén)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)把關(guān)方式,貫徹以制度管事,以制度管人管理手段,杜絕會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等不規(guī)范行為。
二、加強(qiáng)招投標(biāo)及合同管理工作
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