山東石油分公司施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定

山東石油分公司施工現(xiàn)場平安管理規(guī)定（試行）第一條為提高建設(shè)工程施工項目管理水平，促進施工項目平安管理的科學化、規(guī)范化和制度化，預防和避開施工過程中的平安事故，依據(jù)集團公司和銷售事業(yè)部的有關(guān)制度，制定本規(guī)定。其次條本規(guī)定規(guī)范工程施工項目資質(zhì)審查、開工前打算和現(xiàn)場平安管理行為，明確系統(tǒng)內(nèi)各層次與人員的職責和相關(guān)工作關(guān)系。適用于系統(tǒng)內(nèi)全部新建、擴建、改建、修理等工程施工項目的現(xiàn)場平安管理。第三條本規(guī)定適用于加油站5萬元、油庫10萬元及以上的新建、擴建、改建、修理等建設(shè)工程的施工項目；其它施工項目和加油站不足5萬元、油庫不足10萬元的施工項目參照執(zhí)行，施工涉及動火、臨時用電、高空、進入受限空間等作業(yè)，必需按規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)票，同時落實各級監(jiān)督檢查、現(xiàn)場監(jiān)管、平安教化等條款。第四條建設(shè)項目中的平安、衛(wèi)生及消防設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)平安、衛(wèi)生及消防的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準及集團公司有關(guān)規(guī)定并與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和運用。第五條省公司平安儲運處依照國家和集團公司有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目“三同時”實施綜合監(jiān)督管理。建設(shè)單位（主管部門）對建設(shè)項目實施平安、衛(wèi)生、消防“三同時”負全面責任。建設(shè)項目可行性探討報告、基礎(chǔ)工程設(shè)計審查、總體開工方案審查、開工前平安條件確認和竣工驗收，每個階段項目負責部門必需通知平安管理部門全過程參加和審查。第六條項目開工前施工單位必需取得職能部門和分管經(jīng)理簽字確認后的《工程項目開工批準證書》，任何工程項目無《工程項目開工批準證書》不得開工?！豆こ添椖块_工批準證書》的內(nèi)容見附件。庫、站負責人和現(xiàn)場監(jiān)管人員對無《工程項目開工批準證書》的施工單位有權(quán)拒絕開工。第七條省公司（發(fā)展基建處、物采中心、物流中心、零管中心、信息系統(tǒng)管理部、經(jīng)理辦公室等部門）負責招標確定的施工的單位，《工程項目開工批準證書》由省公司確定施工單位的部門對施工單位進行資質(zhì)審查，省公司平安儲運處負責審核；開工前的審查（《工程項目開工批準證書》第三條）由市公司、油庫基建和平安部門負責。第八條市公司負責招標確定的施工單位，《工程項目開工批準證書》由市公司負責基建施工部門進行資質(zhì)審查，平安管理部門審核；開工前審查（《工程項目開工批準證書》第三條）由市公司基建、平安部門負責。第九條施工單位資質(zhì)審查。依據(jù)詳細施工項目內(nèi)容對施工單位供應(yīng)的證照原件重點審查以下內(nèi)容：所擔當工程項目相應(yīng)的等級資質(zhì)是否與項目相符；是否在有效期限內(nèi)；詳細施工內(nèi)容是否在業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)；平安生產(chǎn)許可證是否有效。第十條開工前審查由市公司、油庫平安和基建管理部門組織進行。審查以下內(nèi)容：1.平安管理部門審查特種作業(yè)人員是否證照齊全，是否在有效期限之內(nèi)。2.平安施工協(xié)議（施工前詳細負責施工的市公司、油庫與施工單位簽訂平安施工協(xié)議作為建設(shè)工程施工合同的補充平安條款，明確雙方責任、權(quán)力、義務(wù)）由項目主管部門簽訂，平安管理部門審核。3.施工方案由乙方制定，甲方基建技術(shù)人員審查。要求內(nèi)容詳實、詳細，具有可操作性，符合平安施工要求。4.危害分析是否全面，危害分析由乙方平安管理人員和甲方負責施工管理人員共同進行，甲方平安管理人員審查。5.平安措施是否落實，施工機具是否符合平安要求，設(shè)施、人員要詳細，甲方平安管理人員審查。6.是否設(shè)立警戒區(qū)域，公示欄、警示牌是否到位，由施工單位制作設(shè)立，甲方平安管理人員現(xiàn)場審查確認。7.施工人員教化培訓是否已進行（加油站施工要進行市公司和加油站兩級平安教化；油庫施工進行物流中心［30萬元以上工程］和油庫兩級平安教化培訓。8.是否召開施工技術(shù)交底會，由甲方項目負責人組織和主持，與會人員包括甲方基建、平安人員，工程設(shè)計人員、監(jiān)理和乙方施工單位技術(shù)人員及施工人員，形成文字材料并簽字。第十一條外來施工人員的身體狀況應(yīng)能適應(yīng)所從事的工作，實際年齡不得超過60周歲；能依據(jù)要求獨自完成平安教化答卷，與甲方項目負責人簽訂《平安承諾書》,并有效識別現(xiàn)場各種警示標識。第十二條外來施工人員的公司級平安教化由市公司和物流中心平安管理部門負責，平安教化時間不應(yīng)少于8學時。平安教化主要內(nèi)容包括：（一）企業(yè)平安生產(chǎn)基本特點。（二）進入庫、站應(yīng)遵守的平安生產(chǎn)規(guī)章制度。（三）所從事工作的危急有害因素及HSE留意事項。（四）事故案例教訓。（五）集團公司平安禁令、銷售事業(yè)部平安紀律。外來施工庫、站平安教化由庫、站領(lǐng)導和平安管理人員負責，平安教化時間不應(yīng)少于4學時。平安教化主要內(nèi)容包括：（一）庫、站危急部位（主要生產(chǎn)系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備）及平安、環(huán)保留意事項。（二）庫、站職業(yè)危害因素（包括危急化學品和各種損害）的性質(zhì)及防護處理留意事項。（三）著火爆炸、泄漏中毒、環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理措施。（四）平安作業(yè)許可證辦理的程序及留意事項。（五）生產(chǎn)區(qū)域的平安消防、氣防衛(wèi)生器材及設(shè)施的位置、運用程序和運用方法。（六）作業(yè)活動中應(yīng)遵守的平安規(guī)定。（七）集團公司平安禁令、銷售事業(yè)部平安紀律。第十三條各級施工平安教化內(nèi)容要針對施工項目的實際狀況，教化形式可講課、視頻、現(xiàn)場模擬訓練等多種形式，必需經(jīng)考試合格后發(fā)放《施工臨時出入證》并仔細填寫發(fā)放記錄，兩級考試試卷存檔備查。第十四條項目施工前需明確甲乙雙方項目負責人，施工負責人、平安負責人、現(xiàn)場監(jiān)管負責人，明確各級人員職責，簽訂施工平安責任書。責任書簽訂，項目負責人與主管上級領(lǐng)導簽訂，其他人員與項目負責人簽訂，一式兩份，責任書格式參照《平安生產(chǎn)責任書》。第十五條項目開工前必需設(shè)置公示欄、警示牌、警戒圍欄，公示欄、警示牌、警戒圍欄由施工單位制作，內(nèi)容見附件。第十六條施工人員進入庫、站開工之前，現(xiàn)場監(jiān)管人員要對施工單位人員和《工程項目開工批準證書》規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進行復核，確認無誤后方可開工。第十七條施工現(xiàn)場甲乙雙方設(shè)平安負責人、現(xiàn)場監(jiān)管人員，每日施工前，雙方現(xiàn)場平安負責人依據(jù)施工內(nèi)容和平安防范措施進行對接，仔細履行各自現(xiàn)場監(jiān)管職責（職責見附件公示欄），并佩帶袖標。發(fā)覺施工單位（承包商）施工人員違反管理規(guī)定或?qū)ζ桨泊胧┎宦鋵嵉臓顩r，有權(quán)勒令施工人員馬上整改或停止作業(yè)并向上級管理部門匯報。第十八條省公司項目主管部門、零管中心、物流中心、平安儲運處對市公司、油庫的施工平安管理和施工現(xiàn)場進行督導檢查；加油站施工，市公司領(lǐng)導和企管、零管、平安部門及片區(qū)定期對施工現(xiàn)場平安進行定期檢查，加油站每天進行檢查；油庫施工油庫主任和主管每天進行檢查；其它施工參照執(zhí)行。各級檢查人員要將檢查狀況填入《施工現(xiàn)場檢查清單》并簽字。各市公司、油庫依據(jù)實際狀況明確各級人員職責，監(jiān)督檢查的頻次，確保監(jiān)督檢查到位。第十九條平安監(jiān)督檢查和現(xiàn)場監(jiān)管的內(nèi)容：查制度落實、查機電設(shè)備、查平安設(shè)施、查平安教化培訓、查操作行為、查勞動愛護用品運用、查干脆作業(yè)環(huán)節(jié)平安措施的落實狀況、查作業(yè)票、查特種作業(yè)人員證件及現(xiàn)場監(jiān)管狀況。其次十條各級平安檢查人員和現(xiàn)場監(jiān)管人員，發(fā)覺施工單位（承包商）施工人員違反管理規(guī)定或?qū)ζ桨泊胧┎宦鋵嵉臓顩r，有權(quán)勒令限期整改或停止作業(yè)，并下達“隱患整改通知單”，并跟蹤檢查，依據(jù)情節(jié)輕重處1000至20000元罰款，罰款交財務(wù)部門或從工程款中扣除。對于逾期未改或不聽從甲方平安管理的施工單位取消其系統(tǒng)內(nèi)承攬工程資格。其次十一條施工人員進入庫、站，必需嚴格遵守中國石化各項管理制度及集團公司平安禁令和銷售事業(yè)部平安紀律外，還應(yīng)遵守庫站各項管理制度，聽從管理。其次十二條施工涉及動火、臨時用電、高處、進入受限空間、破土、起重等作業(yè)，按規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證并履行相關(guān)手續(xù)，各級審批人員必需到現(xiàn)場確認，落實平安防范措施，嚴禁簽批不到現(xiàn)場。作業(yè)結(jié)束，雙方對作業(yè)現(xiàn)場、施工機具、人員復核，確認無誤后在作業(yè)票上簽字確認。一級動火、進入受限空間施工作業(yè)站長和油庫主任（主管）必需全程監(jiān)護，新建加油站由片區(qū)ME或甲方項目現(xiàn)場平安負責人監(jiān)護；加油站罩棚施工必需辦理高處作業(yè)許可證。油庫施工作業(yè)票審批接著執(zhí)行石化股份魯安［2005］26號文件,市公司負責的油庫改造項目作業(yè)票簽批由市公司負責。其次十三條節(jié)假日和夜間加班施工，乙方項目負責人必需向甲方提出書面申請，經(jīng)甲方主管平安領(lǐng)導簽字確認后方可進行，重大節(jié)日嚴禁一級動火，特別狀況需報省公司平安儲運處批準。其次十四條工程完工，經(jīng)交接驗收后，乙方收回公示欄、警示牌、拆除圍欄，甲方基建管理人員負責整理歸檔各類圖紙資料，平安管理人員整理歸檔各種平安記錄和作業(yè)票，作業(yè)票保存時間為一年。其次十五條施工過程中發(fā)生各類事故，現(xiàn)場平安負責人或現(xiàn)場監(jiān)護人要馬上組織事故救援，依據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定剛好上報，嚴禁遲報、謊報、瞞報。其次十六條本規(guī)定未涉及內(nèi)容依據(jù)集團公司、銷售事業(yè)部、省公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其次十七條各級管理人員依據(jù)“誰主管、誰負責”，“管生產(chǎn)必需管平安”的原則，仔細履行各自職責。對于職責不落實的處500至2000元罰款，瀆職、失職造成事故或未遂事故的除經(jīng)濟懲罰外視情節(jié)輕重給與行政處分。其次十八條各市分公司、油