山西省殯葬管理辦法模板

山西省殯葬管理方法第一章總則第一條為了加強殯葬管理，推動殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本方法。其次條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)實行殯儀活動和從事殯葬服務的單位和個人，均應遵守本方法。第三條殯葬管理應遵循逐步提高火化率，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。第四條各級人民政府應當將殯葬工作列入社會改革、城鄉(xiāng)建設和精神文明建設的總體規(guī)劃，與社會進步、經(jīng)濟建設同步發(fā)展。第五條各級民政部門是殯葬管理的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

各級殯葬管理機構(gòu)在同級民政部門的領導下，負責殯葬管理的日常工作。

各級土地、公安、工商、衛(wèi)生、物價、城市規(guī)劃、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、民族宗教等行政管理部門，依據(jù)各自的職責做好殯葬管理工作。第六條市、縣、區(qū)人民政府所在地及其轄區(qū)內(nèi)人口稠密、耕地較少、交通便利的地區(qū)為火葬區(qū)。暫不具備條件實行火葬的地區(qū)為土葬改革區(qū)。

實行火葬和土葬改革的地區(qū)由省人民政府劃定。第七條敬重少數(shù)民族的喪葬習俗，對自愿實行喪葬習俗改革的，任何組織和個人不得干涉。其次章火葬管理第八條火葬區(qū)內(nèi)的公民死亡后，遺體一律實行火化。

異地死亡者的遺體應當就地火化。因特殊狀況須要運出死亡地的，須經(jīng)當?shù)貧浽峁芾頇C構(gòu)批準，并辦理運尸手續(xù)。第九條正常死亡者的遺體火化，應提交所在單位或衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明；死者生前無固定單位的，應提交居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的死亡證明。

非正常死亡者的遺體或無名尸體火化，由縣級以上公安部門出具火化通知。第十條遺體存放時間不得超過7日。因患甲類傳染病死亡的，其親屬或所在單位應馬上報告殯葬管理機構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門，依據(jù)規(guī)定馬上消毒，并在24小時內(nèi)將遺體火化。不具備火化條件的，應在遠離飲水源和居民點處兩米以下深埋。

因刑偵等特殊狀況須要保留遺體的，須經(jīng)縣級以上公安部門批準。

醫(yī)療教學、科研等單位須要利用遺體進行教學、科研的，由死亡者親屬和運用遺體的單位商定后，到縣級以上民政部門辦理手續(xù)。保留遺體所需費用，由要求保留者擔當。第十一條遺體的運輸、防腐、整容、存放、火化等，一律由殯儀館等殯儀服務單位承辦，其他任何單位和個人不得從事經(jīng)營性的殯儀服務業(yè)務。

火葬區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位所屬太平房應執(zhí)行殯葬管理的有關規(guī)定。第十二條火葬區(qū)允許土葬的少數(shù)民族公民死亡后，應當?shù)疆數(shù)孛裾兔褡遄诮坦芾聿块T指定的地點安葬。

第十三條骨灰處理應敬重死者遺愿或死者家屬的看法，可以實行寄存、深埋、撒散、植樹或其他不占、少占土地的方式處理。

禁止將骨灰裝入棺材土葬。

無名尸體火化后的骨灰，三個月內(nèi)無人認領的，由殯儀館自行處理。第三章土葬管理第十四條土葬改革區(qū)內(nèi)的公民死亡后可以實行土葬，自愿實行火葬的，應當賜予激勵和支持，他人不得干涉。

土葬改革區(qū)所在地人民政府應主動宣揚，提倡殯葬改革，并創(chuàng)建條件完善殯葬服務設施，逐步實行火葬。第十五條土葬改革區(qū)的縣級人民政府應當合理規(guī)劃土葬用地。

村民委員會可建立公益性公墓，實行公墓安葬，提倡深埋，不留墳頭，禁止亂埋亂葬。第十六條禁止在下列地區(qū)建立墳墓：

(一)耕地、林地；

(二)城市公園、風景名勝區(qū)和文物愛護區(qū)；

(三)水庫和河流堤壩旁邊及水源愛護區(qū)；

(四)鐵路、馬路主干線兩側(cè)。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有墳墓，除受國家愛護的具有歷史、藝術(shù)、科學價值的墓地予以保留外，當?shù)厝嗣裾畱熈钕奁谶w移或者深埋，不留墳頭。第四章殯葬設施設備管理第十七條省民政部門依據(jù)本省的殯葬工作規(guī)劃和須要，提出殯儀館、公墓等殯葬設施的數(shù)量、布局規(guī)劃，報省人民政府審批。

縣級以上人民政府應依據(jù)省級民政部門的布局規(guī)劃，制定新建、擴建、改建殯儀館、公墓等殯葬服務設施的安排，并納入城市建設總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。第十八條建立殯儀館應依據(jù)省民政部門的布局規(guī)劃，由縣級人民政府和地、市民政部門提出方案，報地、市人民政府審批。

建立骨灰堂、殯儀服務站由縣級人民政府和地、市民政部門審批。

經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位建立，縣級民政部門提出申請，經(jīng)地、市民政部門審批同意后，報省民政部門審批。

利用外資建立公墓，按國家有關規(guī)定審批。

土葬改革區(qū)建立農(nóng)村公益性公墓，由村民委員會提出方案，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報縣級民政部門審批。

未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自興建殯儀設施。第十九條公墓建設應遵循以下規(guī)定：

(一)綠化面積占墓地面積的30%以上；

(二)骨灰墓單穴和雙穴占地面積不得超過1平方米；

(三)遺體單穴墓占地面積不得超過4平方米，雙穴墓不得超過6平方米；

(四)規(guī)劃、設計應有文化藝術(shù)含量。

經(jīng)營性公墓墓穴運用年限一個周期不得超過20年。其次十條凡在公墓和骨灰存放設施安放骨灰，應按規(guī)定繳納費用。逾期三個月不繳納的按無主穴位處理。其次十一條公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得私自預售、轉(zhuǎn)讓、傳銷和炒買、炒賣。

農(nóng)村的公益性墓地，不得供應應村民以外的人員。

禁止利用公益性公墓從事經(jīng)營活動。

禁止建立或復原宗族墓地。其次十二條公墓、骨灰存放單位一般不得跨省設立辦事機構(gòu)，確有必要設立的，須經(jīng)兩地省級民政部門批準，接受當?shù)孛裾块T的管理。其次十三條殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施的管理，更新、改造陳舊的火化設備，防止污染環(huán)境。

殯儀服務人員應當遵守職業(yè)道德，供應規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便民服務。其次十四條殯儀車、遺體冷藏設備、火化機等殯葬設備的生產(chǎn)和銷售，須逐級報省民政部門審批。其次十五條禁止制造、銷售不符合國家強制性標準的殯葬設備。其次十六條火葬區(qū)運輸遺體必需運用殯儀專用車；土葬改革區(qū)運輸遺體的車輛應當進行必要的消毒處理，防止污染環(huán)境。第五章喪事活動和喪葬用品管理其次十七條喪事活動不得阻礙社會公共秩序，危害公共平安，不得侵擾他人的合法權(quán)益。

禁止在城鎮(zhèn)街道公共場所停放遺體、搭設靈堂、擺放花圈和進行吊唁活動。其次十八條各級民政部門應加強對紅白事理事會工作的指導。喪葬習俗改革應當納入村規(guī)民約、居民公約和職工公約之中。其次十九條信教居民在喪事活動中實行宗教儀式，應在縣級以上人民政府批準的場所內(nèi)進行。第三十條生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個人，須經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，并征得縣級以上民政部門同意。

禁止生產(chǎn)、銷售紙人、紙馬、紙房、冥幣等封建迷信喪葬用品。

禁止在火葬區(qū)生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品。第六章法律責任第三十一條火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體不火化的，由民政部門責令改正，拒不改正的，由縣級以上民政、公安部門組織人員強行火化，費用由死者家屬擔當。

強行火化后，原屬機關、企事業(yè)單位職工的，其家屬不得享受喪葬費、撫恤費、遺屬生活補助費和困難補助費；原屬農(nóng)村村民的，其家屬不得享受鄉(xiāng)村有關社會福利待遇。所在單位一年內(nèi)不得評為文明單位和先進單位。第三十二條違反本方法其次十一條其次款，為土葬區(qū)村民以外的人員供應墓地的，對被供應方處以500元以上1000元以下的罰款，對供應方處以1000元以上3000元以下的罰款。第三十三條違反本方法第十六條規(guī)定以及亂埋亂葬的，由民政部門責令限期改正，拒不改正的，可強制改正，并對死者家屬處以500元以上1000元以下的罰款。第三十四條未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設施的，由縣級以上民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締，責令限期復原原狀，沒收違法所得，并處以3000元以上5000元以下的罰款。第三十五條違反規(guī)定預售、轉(zhuǎn)讓、傳銷和炒買、炒賣墓地、穴位、骨灰存放格位和利用公益性公墓從事經(jīng)營活動的，由縣級以上民政部門責令停止違法活動，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十六條殯葬管理和殯儀服務人員玩忽職守、濫用職權(quán)和利用工作之便徇私舞弊、索要或收受財物、刁難死者家屬的，由所在單位或上級主管部門賜予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十七條生產(chǎn)、銷售不符合國家強制性標準的殯葬設備和喪葬用品的，由縣級以上民政部門會同技術(shù)監(jiān)督部門責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處以生產(chǎn)、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。第三十八條生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品和在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的，由縣級以上民政部門責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得和生產(chǎn)工具，并處以生產(chǎn)、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。第三十九條火葬區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位擅自將死者遺體交由非殯儀專用車拉運的，由縣級以上民政部門會同衛(wèi)生、公安部門對醫(yī)療單位、車屬單位分別處以1000元以上3000元以