安徽省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

安徽省危急化學(xué)品生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄1總則1.1目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1應(yīng)急救援指揮部組成和職責(zé)2.2有關(guān)部門(mén)職責(zé)3預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)控和報(bào)告3.2事故分級(jí)和預(yù)警行動(dòng)4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.2啟動(dòng)條件4.3響應(yīng)程序4.4指揮協(xié)調(diào)4.5信息處理4.6處置方案4.7應(yīng)急人員的平安防護(hù)4.8群眾的平安防護(hù)4.9事故分析、檢測(cè)和后果評(píng)估4.10信息發(fā)布4.11應(yīng)急結(jié)束5后期處置5.1善后處置5.2救援總結(jié)6應(yīng)急保障6.1通信和信息保障6.2應(yīng)急支援和裝備保障6.3宣揚(yáng)培訓(xùn)7附則 7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義7.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)7.3預(yù)案管理附錄

1總則1.1目的規(guī)范危急化學(xué)品生產(chǎn)平安事故應(yīng)急處置職責(zé)和響應(yīng)程序，提高事故應(yīng)急救援工作實(shí)力，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、預(yù)警預(yù)防、分級(jí)響應(yīng)、快速反應(yīng)、科學(xué)高效、保障有力的應(yīng)急救援體系，最大限度地降低事故危害程度、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，愛(ài)護(hù)人民群眾的生命平安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)法》、《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安徽省平安生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和《安徽省人民政府突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《危急化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)從事危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)用、運(yùn)輸和處置廢棄的危急化學(xué)品單位發(fā)生的下列生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急打算和應(yīng)急救援工作。（1）重大、特殊重大危急化學(xué)品生產(chǎn)平安事故；（2）超出省轄市政府應(yīng)急處置實(shí)力的生產(chǎn)平安事故；（3）跨省轄市行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的生產(chǎn)平安事故；（4）省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為須要應(yīng)急處置的生產(chǎn)平安事故。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命平安和身體健康作為應(yīng)急救援工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)的平安防范意識(shí)，最大限度地削減危急化學(xué)品生產(chǎn)平安事故的損害。（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。依據(jù)危急化學(xué)品生產(chǎn)平安事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)事故處置實(shí)行以地方政府為主，分級(jí)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)依據(jù)預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。（3）資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)。依據(jù)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)急救援實(shí)力現(xiàn)狀，充分利用大中型企業(yè)的現(xiàn)有應(yīng)急救援力氣，實(shí)行資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的救援實(shí)力。（4）加強(qiáng)合作，信息共享。采納先進(jìn)的預(yù)料、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備，提高預(yù)警預(yù)防水平，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)和單位的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。（5）廣泛宣揚(yáng)，加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急救援學(xué)問(wèn)的宣揚(yáng)、教化和培訓(xùn)，增加公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，建立健全社會(huì)各界支持、參與應(yīng)對(duì)事故的救援工作機(jī)制。2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1應(yīng)急救援指揮部組成和職責(zé)在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱省危化品救援指揮部）。指揮長(zhǎng)：局長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：分管危急化學(xué)品平安監(jiān)管工作的副局長(zhǎng)。成員單位：辦公室、綜合協(xié)調(diào)處、事故信息統(tǒng)計(jì)室、危急化學(xué)品平安監(jiān)管處、省平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、省化學(xué)品登記中心省?；肪仍笓]部的主要職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全省危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。（2）必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省政府協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與重大、特殊重大事故的應(yīng)急救援工作。（3）確定啟動(dòng)本預(yù)案。成員單位的職責(zé)：（1）辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急值守的相關(guān)事宜，與時(shí)向省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息，傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和看法；接收國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省委、省政府的指示，快速呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并督辦落實(shí)；本局處置事故過(guò)程中的后勤保障工作。（2）綜合協(xié)調(diào)處：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援有關(guān)文字信息綜合整理工作，幫助地方政府做好事故信息發(fā)布工作。（3）事故信息統(tǒng)計(jì)室：負(fù)責(zé)接收、處置各地、各部門(mén)上報(bào)的事故信息，與時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)；向國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省委、省政府辦公廳報(bào)送事故信息；跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展?fàn)顩r。（4）危急化學(xué)品平安監(jiān)管處：供應(yīng)事故單位相關(guān)信息，指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。（5）省平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心：協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作；協(xié)調(diào)組織平安生產(chǎn)應(yīng)急專家，為應(yīng)急救援工作供應(yīng)技術(shù)支持；供應(yīng)應(yīng)急物資、裝備、聯(lián)絡(luò)方式等信息；協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)參與救援工作。（6）省化學(xué)品登記中心：負(fù)責(zé)建立省化學(xué)品基本數(shù)據(jù)庫(kù)，為事故救援和調(diào)查處理供應(yīng)相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息。2.2有關(guān)部門(mén)職責(zé)依據(jù)事故狀況，省?；肪仍笓]部依據(jù)《安徽省平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、環(huán)境愛(ài)護(hù)、氣象等有關(guān)部門(mén)協(xié)作和供應(yīng)支持。3預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)控和報(bào)告生產(chǎn)平安事故信息由省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)核實(shí)后與時(shí)上報(bào)省委、省政府和國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)馬上向當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)境愛(ài)護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)于重大、特殊重大生產(chǎn)平安事故，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)。逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故狀況。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)在上報(bào)事故狀況時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)政府。省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省直有關(guān)主管部門(mén)以與省轄市政府接到發(fā)生重大事故、特殊重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告省政府。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以與事故現(xiàn)場(chǎng)狀況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的干脆經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)實(shí)行的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的狀況。3.2事故分級(jí)和預(yù)警行動(dòng)按事故的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，將危急化學(xué)品事故分為特殊重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。對(duì)應(yīng)上述事故等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確認(rèn)可能導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的信息后，要與時(shí)探討確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門(mén)、單位實(shí)行相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)認(rèn)為須要支援時(shí)，懇求上級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào)。發(fā)生較大生產(chǎn)平安事故時(shí)，省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)親密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急指導(dǎo)；并依據(jù)事態(tài)進(jìn)展，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告省政府，通報(bào)其他有關(guān)地方政府、部門(mén)、救援隊(duì)伍和專家，做好相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急打算處置工作。省危化品救援指揮部分析事故預(yù)警信息，必要時(shí)發(fā)布生產(chǎn)平安事故預(yù)警信息。發(fā)生重大事故、特殊重大事故時(shí)，省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)啟動(dòng)本預(yù)案，與時(shí)上報(bào)國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)堅(jiān)持屬地管理原則，依據(jù)事故等級(jí)分別響應(yīng)（見(jiàn)7.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)與其所在地政府馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)事故等級(jí)與時(shí)上報(bào)。發(fā)生重大、特殊重大事故與險(xiǎn)情，啟動(dòng)本預(yù)案與以下各級(jí)預(yù)案。Ⅲ級(jí)與以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由市級(jí)政府確定。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置實(shí)力時(shí)，與時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。4.2啟動(dòng)條件（1）發(fā)生較大事故或市級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)打算狀態(tài)。（2）下列狀況下，啟動(dòng)本預(yù)案：①發(fā)生Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件的危急化學(xué)品事故；②接到市級(jí)政府關(guān)于危急化學(xué)品事故救援增援懇求；③接到上級(jí)關(guān)于危急化學(xué)品事故救援增援的指示；④省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為有必要啟動(dòng)；⑤執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)須要啟動(dòng)本預(yù)案。4.3響應(yīng)程序（1）進(jìn)入啟動(dòng)打算狀態(tài)時(shí)，依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展?fàn)顩r，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：①省?；肪仍笓]部依據(jù)事故報(bào)告狀況，收集事故有關(guān)信息，從省化學(xué)品登記中心獲得事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息；②親密關(guān)注、與時(shí)駕馭事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援狀況，與時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；③通知有關(guān)專家、專業(yè)救援隊(duì)伍、省直有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急打算；④向事故發(fā)生地的市政府提出事故救援指導(dǎo)看法；⑤派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援；⑥供應(yīng)相關(guān)的預(yù)案、專家、專業(yè)救援隊(duì)伍、裝備、物資等信息，組織專家詢問(wèn)。（2）進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)時(shí)，依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展?fàn)顩r，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：①省?；肪仍笓]部收集事故有關(guān)信息和事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)；②與時(shí)向省政府報(bào)告事故狀況；③組織專家詢問(wèn)，提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案，供應(yīng)相關(guān)的預(yù)案、專家、專業(yè)救援隊(duì)伍、裝備、物資等信息；④省?；肪仍笓]部負(fù)責(zé)人赴事故現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮；⑤通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、氣象、物資、資金、環(huán)境愛(ài)護(hù)等支援工作；⑥調(diào)動(dòng)有關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍、專家參與現(xiàn)場(chǎng)救援工作，調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)救援；⑦與時(shí)向公眾與媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，駕馭公眾反映與輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢；⑧必要通知省直有關(guān)部門(mén)，依據(jù)《安徽省平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮，聯(lián)動(dòng)施救。4.4指揮協(xié)調(diào)危急化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)在馬上報(bào)告事故的同時(shí)啟動(dòng)本單位預(yù)案，組織救援。事故發(fā)生地政府成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援，并依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援的須要，設(shè)立若干救援專業(yè)組。（1）綜合信息組：由事發(fā)地政府、平安監(jiān)管、等單位組成，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援信息的匯總、報(bào)道與應(yīng)急救援相關(guān)對(duì)外聯(lián)系等工作。（2）施救處置組：由平安監(jiān)管、公安、質(zhì)監(jiān)、消防，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等單位組成，負(fù)責(zé)事故危害區(qū)域的尋情、偵察、救生、控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、滅火、洗消。（3）醫(yī)療救援組：由衛(wèi)生部門(mén)和疾病限制、醫(yī)療救治等單位組成，負(fù)責(zé)搶救傷員，并依據(jù)須要在鄰近現(xiàn)場(chǎng)的平安區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救援點(diǎn)，與時(shí)、有效地救治傷員。（4）疏散警戒組：由公安部門(mén)負(fù)責(zé)，疏散、撤離現(xiàn)場(chǎng)危急區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。（5）物資和后勤保障組：由事發(fā)地政府、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、交通運(yùn)輸、交通警察等單位組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間的通信、交通、食宿與器材和物資的供應(yīng)和保障工作。（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)境愛(ài)護(hù)、氣象等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象資料的供應(yīng)，環(huán)境污染的限制、處置工作。（7）專家組：負(fù)責(zé)供應(yīng)施救方案和突發(fā)狀況的處置對(duì)策、措施，界定危急區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作，供應(yīng)應(yīng)急救援技術(shù)詢問(wèn)。本預(yù)案啟動(dòng)后，省?；肪仍笓]部協(xié)調(diào)指揮的主要任務(wù)是：（1）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作須要和我省平安生產(chǎn)應(yīng)急救援力氣的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)的救援隊(duì)伍、裝備、物資，保障事故救援須要；（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，幫助當(dāng)?shù)卣朴喚仍桨福朴喎乐故鹿室l(fā)次生災(zāi)難的方案，責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施；（3）針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)難，適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)協(xié)作、支援救援工作；（5）必要時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援。4.5信息處理地方平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到重大、特殊重大危急化學(xué)品事故報(bào)告后，要與時(shí)報(bào)省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可將發(fā)生的重大、特殊重大危急化學(xué)品事故信息干脆報(bào)省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。省?；肪仍笓]部跟蹤續(xù)報(bào)事故發(fā)展、救援工作進(jìn)展以與事故可能造成的影響等信息，與時(shí)提出須要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和供應(yīng)的支援。4.6處置方案依據(jù)危急化學(xué)品事故可能造成的后果，將危急化學(xué)品事故分為：火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對(duì)上述危急化學(xué)品事故的特點(diǎn)，其一般處置方案和處置方案要點(diǎn)分別如下：危急化學(xué)品事故一般處置方案（1）接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危急化學(xué)品種類、事故簡(jiǎn)要狀況、人員傷亡狀況等。（2）隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，（3）人員疏散，包括撤離和就地愛(ài)護(hù)兩種。撤離是指把全部可能受到威逼的人員從危急區(qū)域轉(zhuǎn)移到平安區(qū)域。在有足夠的時(shí)間向群眾報(bào)警，進(jìn)行打算的狀況下，撤離是最佳愛(ài)護(hù)措施。一般是從上風(fēng)側(cè)離開(kāi)，必需有組織、有秩序地進(jìn)行。就地愛(ài)護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危急過(guò)去。當(dāng)撤離比就地愛(ài)護(hù)更危急或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)實(shí)行此項(xiàng)措施，指揮建筑物內(nèi)的人，關(guān)閉全部門(mén)窗，并關(guān)閉全部通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。（4）現(xiàn)場(chǎng)限制。針對(duì)不同事故，開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)限制工作。應(yīng)急人員應(yīng)依據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，實(shí)行不同的防護(hù)措施?；馂?zāi)事故處置方案要點(diǎn)（1）確定火災(zāi)發(fā)生位置；（2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品等）；（3）所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周邊環(huán)境；（5）明確四周區(qū)域存在的重大危急源分布狀況；（6）確定火災(zāi)撲救的基本方法；（7）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果；（8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)四周區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；（9）火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要限制措施（限制火災(zāi)擴(kuò)散、人員疏散、醫(yī)療救援等）；（10）可能須要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力氣（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。爆炸事故處置方案要點(diǎn)（1）確定爆炸地點(diǎn)；（2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）；（3）確定引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）；（4）所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（5）明確爆炸地點(diǎn)的周邊環(huán)境狀況；（6）明確四周區(qū)域存在的重大危急源分布狀況；（7）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）；（8）確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要限制措施（再次爆炸限制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救援等）；（9）可能須要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力氣（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)（1）確定泄漏源的位置；（2）確定泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）；（3）所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（4）確定泄漏源的周邊環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；（5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、旁邊水源、下水道等場(chǎng)所；（6）明確四周區(qū)域存在的重大危急源分布狀況；（7）確定泄漏時(shí)間或預(yù)料持續(xù)時(shí)間；（8）實(shí)際或估算的泄漏量；（9）氣象信息；（10）泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)料；（11）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；（12）明確泄漏危與周邊環(huán)境的可能性；（13）確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要限制措施（堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救援等）；（14）可能須要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力氣（消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等）。4.7應(yīng)急人員的平安防護(hù)依據(jù)危急化學(xué)品事故的特點(diǎn)與其引發(fā)物質(zhì)的不同以與應(yīng)急人員的職責(zé)，實(shí)行不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等；同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等）。4.8群眾的平安防護(hù)依據(jù)不同危急化學(xué)品事故特點(diǎn)，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采納簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施愛(ài)護(hù)自己。依據(jù)實(shí)際狀況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路途、疏散人員的照看等）。組織群眾撤離危急區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇平安的撤離路途，避開(kāi)橫穿危急區(qū)域。進(jìn)入平安區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性損害。4.9事故分析、檢測(cè)和后果評(píng)估當(dāng)?shù)睾椭г沫h(huán)境監(jiān)測(cè)與化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，與時(shí)檢測(cè)出毒物的種類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。4.10信息發(fā)布在省政府新聞辦公室的組織下，省?；肪仍笓]部幫助事故發(fā)生地的市政府對(duì)外發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息應(yīng)做到與時(shí)、精確。4.11應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部和事發(fā)地的市政府確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)得以限制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍生的平安生產(chǎn)事故隱患消退后，向省危化品救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。5后期處置5.1善后處置事發(fā)地的市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消退事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快復(fù)原正常秩序。5.2救援總結(jié)省危化品救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)組織評(píng)估應(yīng)急救援工作，分析閱歷教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的對(duì)策建議，報(bào)告有關(guān)部門(mén)。6應(yīng)急保障6.1通信和信息保障省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班。省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)確定危急化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍，建立專家組的通訊聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。6.2應(yīng)急支援和裝備保障救援裝備保障危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定配備危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備，有關(guān)單位和地方政府依據(jù)本單位、本地危急化學(xué)品事故處置須要，建立專業(yè)救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備（如泡沫車、氣防車等專用設(shè)備等）。應(yīng)急隊(duì)伍保障危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專業(yè)救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以大型骨干企業(yè)的救援隊(duì)伍為重點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開(kāi)展培訓(xùn)、演習(xí)。各縣、市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。醫(yī)療衛(wèi)生保障各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的事故急救醫(yī)療和衛(wèi)生防疫處置預(yù)案。地方醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)院前急救，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。治安保障由事故發(fā)生地的縣、市政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范愛(ài)護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)與時(shí)疏散群眾，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。物資保障危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，地方政府負(fù)責(zé)常備平安救援物資儲(chǔ)備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際狀況，保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。在應(yīng)急狀態(tài)下，事故發(fā)生地政府物資儲(chǔ)備不足時(shí)，省直有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)物資的應(yīng)急調(diào)運(yùn)。資金保障生產(chǎn)平安事故應(yīng)急處置工作資金，列入政府財(cái)政預(yù)算。主要包括體系建設(shè)、日常運(yùn)行、專家隊(duì)伍建設(shè)、事故演練、事故緊急救援裝備等費(fèi)用。危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)落實(shí)事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)資金。社會(huì)動(dòng)員保障激勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)危急化學(xué)品事故供應(yīng)物資、資金和人力支援，逐步形成以管理部門(mén)、專業(yè)隊(duì)伍為主體，志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援保障機(jī)制。應(yīng)急避難場(chǎng)所保障與公園、廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場(chǎng)所，并建立維護(hù)和運(yùn)用保障制度。技術(shù)保障充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，建立省危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組，加強(qiáng)技術(shù)人才儲(chǔ)備。6.3宣揚(yáng)培訓(xùn)公眾信息溝通危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按規(guī)定向員工說(shuō)明本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)用的危急化學(xué)品的危急性與發(fā)生事故可能造成的危害。各縣、市政府要廣泛開(kāi)展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣揚(yáng)工作，提高全民平安生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。培訓(xùn)教化危急化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍依據(jù)有關(guān)規(guī)定參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)；危急化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)；各縣、市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。7附則 7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義危急化學(xué)品事故是指危急化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、運(yùn)用和處置廢棄的危急化學(xué)品等過(guò)程中由危急化學(xué)品造成人員損害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故（礦山開(kāi)采過(guò)程中發(fā)生的有毒、有害氣體中毒、爆炸事故、放炮事故除外）。7.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)