實施階段造價控制專項方案

目錄TOC\o"1-3"\h\u32741（一）對本工程造價咨詢服務(wù)認識 1197931、項目概況 150282、對本工程造價咨詢服務(wù)認識 120697（二）造價咨詢工作內(nèi)容、工作方法、工作步驟、工作制度 321729※工作內(nèi)容 34416※工作方法 420590※工作步驟 43319※工作制度 89292※實施關(guān)鍵點 1115161、按時參與工程（監(jiān)理）例會 11324842、立即搜集各類工程資料 11154593、審核設(shè)計變更費用 12176284、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場簽證審核 13312345、進度款審核 14313776、零星工程項目標(biāo)審核 14137757、工程進度監(jiān)督 15139638、工程質(zhì)量監(jiān)督、安檢步驟 1685479、完工驗收審核 1719555※質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 1712472（三）本工程造價咨詢難點、關(guān)鍵點 177148（四）過程造價咨詢服務(wù)方案 20310131、造價審核依據(jù) 2037502、施工協(xié)議審核 20270243、設(shè)計變更、現(xiàn)場變更引發(fā)價款變更審核 21240004、索賠和反索賠審核 22114835、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場簽證審核 24197636、業(yè)主零星委托工程項目標(biāo)審核 25207637、工程進度款支付審核 2611461（五）完工結(jié)算審核方案 26248551、工程結(jié)算審核依據(jù) 26137972、工程結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn) 27192263、工程結(jié)算審核內(nèi)容 27219664、工程結(jié)算審核關(guān)鍵控制點 291837（六）配合政府審核實施方案 3011597（七）本工程造價咨詢質(zhì)量確保 3116423（八）本工程造價咨詢時間目標(biāo)及確保方法 337192（九）人員配置、安排及職責(zé) 34（一）對本工程造價咨詢服務(wù)認識1、項目概況造價咨詢服務(wù)招標(biāo)范圍：此次招標(biāo)為***********項目提供全過程造價咨詢服務(wù)工作，包含三個階段：第一階段：施工階段；第二階段：完工結(jié)算階段；第三階段：配合政府審核部門完成本項目審核工作。2、對本工程造價咨詢服務(wù)認識1、保持全過程造價咨詢服務(wù)獨立性，充足發(fā)揮造價咨詢服務(wù)監(jiān)督職能。此次審核工作關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)是對工程投資建設(shè)活動真實性、合理性、正當(dāng)性進行全方面監(jiān)督和評價。關(guān)鍵工作是在建設(shè)過程進行監(jiān)督、檢驗、校正等工作，起到了間接管理作用。在審核工作中應(yīng)充足保持工作獨立性，在整個項目標(biāo)過程中，客觀反應(yīng)工程建設(shè)客觀情況，對存在問題立即披露，并對存在問題給專業(yè)提議。

我們將在全過程造價咨詢服務(wù)中，經(jīng)過定時匯報和重大問題立即匯報方法，動態(tài)向建設(shè)單位反饋造價咨詢工作情況，使造價咨詢服務(wù)職能得到充足表現(xiàn)。2、發(fā)揮我企業(yè)多年參與全程跟蹤造價咨詢項目標(biāo)優(yōu)勢，注意把握審核工作關(guān)鍵點依據(jù)我們多年全過程項目審核經(jīng)驗，我們認為在通常建設(shè)項目全過程審核內(nèi)容基礎(chǔ)上關(guān)鍵應(yīng)做好以下工作：防范法律風(fēng)險，指導(dǎo)建設(shè)單位工作，以確保和相關(guān)法規(guī)相符防范法規(guī)風(fēng)險是我們咨詢單位需幫助和提醒建設(shè)單位關(guān)注工作，避免整個項目在政府審核審核和其它部門審查時存在法規(guī)風(fēng)險。項目建設(shè)協(xié)議管理工作是存在較多法律風(fēng)險步驟，我們應(yīng)按國家法規(guī)來進行相關(guān)工作，如有和政策相違客觀情況，也應(yīng)按國家相關(guān)法規(guī)開展工作，我們將在過程中幫助建設(shè)單位防范法律風(fēng)險，并提供合理提議。完善協(xié)議商務(wù)條款，督促各方推行協(xié)議義務(wù)我們將在協(xié)議商務(wù)條款中對工作范圍、工作內(nèi)容、協(xié)議價款結(jié)算、支付方法、協(xié)議變更及索賠確實定、違約金等方面條款制訂給專業(yè)意見，幫助項目企業(yè)完善協(xié)議條款。在簽訂完成后，我們將分析總包單位工作范圍，及其和建設(shè)單位、各方法律關(guān)系，和進度、質(zhì)量、造價控制權(quán)責(zé)界限，以協(xié)議及法規(guī)為依據(jù)，幫助建設(shè)單位推行義務(wù)，督促承包單位推行協(xié)議。避免在協(xié)議實施過程中產(chǎn)生較大造價控制風(fēng)險。重視甲供材管理甲供材管理是實施階段工程管理中一環(huán),也是工程造價關(guān)鍵原因。加強對甲供材管理造價監(jiān)控，是過程中造價控制關(guān)鍵方面。我們認為應(yīng)注意以下三點：⑴、材料采購是否堅持大渠道供貨為主采購模式；⑵、材料采購是否采取招標(biāo)方法,激勵市場競爭；⑶、甲供材供給是否按實際工作量進行管理,預(yù)防虛假領(lǐng)用情況產(chǎn)生。發(fā)揮造價工程師現(xiàn)場跟蹤作用在項目實施過程中，現(xiàn)場造價控制需要造價工程師立即合理審批。做好現(xiàn)場跟蹤工作，我們認為應(yīng)做到：審核施工組織設(shè)計方案，預(yù)防不合理方案造成方法費用失控；按協(xié)議要求進行工程款支付，避免資金風(fēng)險；現(xiàn)場可能發(fā)生變更進行估計，計算改變額度，向業(yè)主提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考意見；現(xiàn)場發(fā)生簽證，應(yīng)參與簽證，并監(jiān)督其真實性和立即性；加強對索賠前瞻性，避免和降低索賠發(fā)生和連續(xù)發(fā)生，當(dāng)索賠發(fā)生后，應(yīng)公正評審，立即審結(jié)；過程中對材料價格確實定也是投資控制關(guān)鍵，以確保材料價格和市場價值相符。結(jié)算審核時，正確劃分各標(biāo)段工作內(nèi)容，確保項目不反復(fù)和不漏項。依據(jù)我們對全過程造價咨詢項目標(biāo)了解，我們認為在過程中應(yīng)對主標(biāo)段外零星工程和公共項目進行分析和定性，對屬于各主標(biāo)段工作內(nèi)容零星工程和公共項目造價應(yīng)分解至各主標(biāo)段；對交錯施工各標(biāo)段項目標(biāo)造價應(yīng)分解和調(diào)整到各標(biāo)段中。注意以上兩點，以確保整個項目標(biāo)造價不存在反復(fù)多計和漏計情況發(fā)生。（二）造價咨詢工作內(nèi)容、工作方法、工作步驟、工作制度※工作內(nèi)容1、施工階段服務(wù)內(nèi)容（1）立即對經(jīng)施工、監(jiān)理單位確實定施工協(xié)議中增補工程量清單綜合單價價格進行審核、確定。（2）立即審核、確定、統(tǒng)計施工過程中發(fā)生設(shè)計變更、工程洽商等經(jīng)濟費用，有效控制因工程變更引發(fā)投資改變，每個月進行成本變動分析并形成書面匯報。（3）負責(zé)月工程進度款支付審核工作，并對月工程進度款撥付進行審批。（4）對設(shè)計變更可能對工程造價、進度產(chǎn)生較大影響事項進行分析，并出具書面匯報提請建設(shè)單位決議參考，有效控制因工程設(shè)計變更引發(fā)造價成本增加。（5）對重大工程變更、洽商進行現(xiàn)場核實，并估計其費用。（6）必需時，參與建設(shè)單位組織造價工作相關(guān)會議，并提出意見或提議。（7）針對爭議性問題，提議由建設(shè)方主持，召集監(jiān)理方、審核方、施工方等關(guān)鍵人員進行四方會審，根據(jù)實事求是、協(xié)商一致標(biāo)準(zhǔn)，確保處理方案。（8）幫助建設(shè)單位處理施工過程中其它相關(guān)工程造價問題。2、完工結(jié)算階段服務(wù)內(nèi)容（1）幫助建設(shè)單位根據(jù)國家要求結(jié)算措施及施工協(xié)議中約定結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督施工單位立即按要求組織編報完工結(jié)算資料。（2）進行工程完工結(jié)算審核，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)工程計價相關(guān)文件、規(guī)范規(guī)程、國家相關(guān)法律法規(guī)，和施工協(xié)議，經(jīng)過審查、對比、查證等方法，對照招標(biāo)投標(biāo)文件及國家相關(guān)法律法規(guī)審查施工協(xié)議有效性；變更、簽證手續(xù)完備性、真實性、有效性；工程量計算正確性；各項取費是否符合相關(guān)要求；單價確定是否合理法；材料設(shè)備價格是否合理正當(dāng)?shù)鹊?。合理確定工程完工結(jié)算價格，并出具完工結(jié)算匯報。（3）編制結(jié)算審核匯報，并確保完工結(jié)算真實地反應(yīng)工程項目標(biāo)實際造價，具體內(nèi)容依據(jù)項目實際情況確定。（4）配合政府審核部門完成項目審核工作?！ぷ鞣椒ㄒ罁?jù)招標(biāo)文件相關(guān)要求，關(guān)鍵針對項目開展日常審核工作，替換招標(biāo)人認真推行內(nèi)部審核職能，充足發(fā)揮審核作用，經(jīng)過對工程建設(shè)管理審核，規(guī)范建設(shè)項目管理，降低建設(shè)風(fēng)險，促進項目管理水平。確保投資價款合理使用，降低工程造價，最大程度發(fā)揮建設(shè)工程投資效益。※工作步驟（一）建設(shè)項目審核準(zhǔn)備階段

1、查閱建設(shè)項目審核招投標(biāo)文件、審核合相同相關(guān)資料，和委托方溝通，了解被審核項目基礎(chǔ)情況，確定審核項目標(biāo)審核目標(biāo)、審核范圍、審核關(guān)鍵和特殊事項；

2、下發(fā)《審核通知書》，并進行審前調(diào)查，判定項目是否含有審核條件；

3、向建設(shè)單位提供《審核所需資料清單》，督促建設(shè)單位立即準(zhǔn)備審核相關(guān)資料，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，要求建設(shè)單位對提供資料真實性、完整性做出書面承諾；

4、依據(jù)審前調(diào)查情況，編制并報審審核實施方案，包含審核目標(biāo)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核關(guān)鍵和要求、審核方法和應(yīng)對方法、時間計劃、人員計劃等；

5、調(diào)配人員，成立審核組，進行審核分工，將經(jīng)同意審核實施方案下發(fā)各審核人員；

6、進行審前培訓(xùn)，安排審核人員進行審核前各項準(zhǔn)備工作。搜集并學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)審核依據(jù)，包含法律法規(guī)和項目管理單位管理手冊等。

（二）建設(shè)項目審核實施階段

1、進駐建設(shè)項目現(xiàn)場，召開進駐審核見面會。說明審核意圖，聽取建設(shè)單位對建設(shè)項目標(biāo)相關(guān)介紹，建立聯(lián)絡(luò)；

2、接收審核所需資料，立即檢驗審核資料完整性并發(fā)函督促建設(shè)單位完善審核所需資料；

3、編制《審核程序表》，并在此基礎(chǔ)上搜集和完善審核證實材料、踏勘現(xiàn)場、編寫《審核日志》、對審核發(fā)覺問題發(fā)《審核取證函》咨詢建設(shè)單位意見、完善《審核程序表》；

4、編寫《審核工作底稿》：對分項審核進行審核評價，總結(jié)審核發(fā)覺問題。

（三）建設(shè)項目審核完成階段

1、編寫審核匯報初稿并征求建設(shè)單位意見。審核匯報初稿要求反應(yīng)內(nèi)容齊全、審核證據(jù)充足、評價正確；

2、整理審核證實材料、審核日志、審核取證（含回函）、審核程序表、審核工作底稿等相關(guān)資料，并編制目錄，整理為審核檔案；

3、在審核匯報初稿征求項目負責(zé)合作人意見后發(fā)建設(shè)單位征求意見，取得回函后實施企業(yè)匯報書出具流轉(zhuǎn)步驟，并出具正式審核匯報；

4、進行審核資料信息化處理工作，處理后信息歸入企業(yè)信息資料庫；

5、進行重大建設(shè)項目審核業(yè)務(wù)完成后用戶服務(wù)回訪工作，搜集并歸檔委托方對審核質(zhì)量評價意見。

造價咨詢步驟圖接收委托業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、搜集資料、進駐和勘察現(xiàn)場接收委托業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、搜集資料、進駐和勘察現(xiàn)場計算、分析、比較、測量、審定等工作并完成一級復(fù)核提交初步審核結(jié)論和相關(guān)各方交換審核意見配置對應(yīng)執(zhí)業(yè)人員出具審核匯報單位內(nèi)部二級質(zhì)量控制復(fù)核復(fù)核初步審核結(jié)果現(xiàn)場盤點如有質(zhì)量問題交原審核人員修改和相關(guān)人員辦理簽認手續(xù)出具審核匯報單位內(nèi)部二級質(zhì)量控制復(fù)核復(fù)核初步審核結(jié)果現(xiàn)場盤點如有質(zhì)量問題交原審核人員修改和相關(guān)人員辦理簽認手續(xù)單位內(nèi)部三級質(zhì)量控制復(fù)核簽批確定簽批確定審核結(jié)果辦理匯報送達手續(xù)辦理匯報送達手續(xù)工程結(jié)算審核步驟圖※工作制度（一）質(zhì)量控制體系為了確保工程造價咨詢（咨詢）結(jié)果真實性、完整性、科學(xué)性,特制訂本質(zhì)量及控制體系。1、全員質(zhì)量管理控制體系工程造價咨詢（咨詢）結(jié)果質(zhì)量管理，必需建立在全員崗位質(zhì)量管理責(zé)任制基礎(chǔ)上。參與全員管理關(guān)鍵有技術(shù)責(zé)任人，項目經(jīng)理，專業(yè)造價工程師（或造價員）。其控制程序為：專業(yè)造價工程師（或造價員）自?；蚧バｍ椖拷?jīng)理（或項目責(zé)任人）復(fù)核技術(shù)責(zé)任人審查簽發(fā)。各崗位質(zhì)量管理職責(zé)技術(shù)責(zé)任人負責(zé)指導(dǎo)和審核項目經(jīng)理編制咨詢實施方案，對實施方案深度和風(fēng)險規(guī)避能力負責(zé)，對項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)全過程負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，主持研究關(guān)鍵技術(shù)問題和重大質(zhì)量問題原因分析及處理意見；對更新軟件、新頒布工程造價文件立即組織學(xué)習(xí)，針對工程造價咨詢業(yè)務(wù)開展過程中碰到專業(yè)問題，建立全員參與研討互動機制，提升全體執(zhí)業(yè)人員專業(yè)水平；結(jié)合咨詢業(yè)務(wù)具體開展情況進行總結(jié)，歸納其共性問題，并將存在共性問題納入質(zhì)量改善目標(biāo)，提出對應(yīng)處理方法和方法。項目經(jīng)理負責(zé)編制項目標(biāo)咨詢（咨詢）實施方案，組織本項目組專業(yè)人員對咨詢（咨詢）實施方案學(xué)習(xí)，并用它來指導(dǎo)項目組每個組員執(zhí)業(yè)行為；對委托方提供咨詢（咨詢）資料內(nèi)容完整性、規(guī)范性、合理性負責(zé)，并辦理資料交接清單；根據(jù)實施方案確定標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險防范關(guān)鍵點、計價依據(jù)等要素，規(guī)范地開展咨詢（咨詢）工作；具體負責(zé)業(yè)務(wù)實施過程中相關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)人員間技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；對咨詢（咨詢）過程中還未排除風(fēng)險，須如實向技術(shù)責(zé)任人反應(yīng)匯報，并在初步結(jié)果文件形成前加以處理；根據(jù)企業(yè)要求，對項目組初步咨詢（咨詢）結(jié)果復(fù)核后，匯總成冊；對咨詢（咨詢）初步結(jié)果文件評價深度和復(fù)核質(zhì)量負責(zé)；咨詢（咨詢）結(jié)果審核后，負責(zé)組織按質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）審核意見進行修改。專業(yè)造價工程師（或造價員）根據(jù)同意咨詢（咨詢）實施方案，規(guī)范地進行咨詢（咨詢）工作；對自己計價依據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序、計算結(jié)果、取證及必需論證分析評價過程統(tǒng)計進行系統(tǒng)歸納整理和留存；依據(jù)留存資料，完成咨詢（咨詢）初步結(jié)果自?；蚧バ?，自?；蚧バ：蟪醪浇Y(jié)果，應(yīng)表述清楚規(guī)范完整、計算數(shù)據(jù)齊全正確，結(jié)論真實可靠；對自己發(fā)覺而無法排除風(fēng)險，須在咨詢（咨詢）過程中，立即向項目經(jīng)理反應(yīng)匯報，以利于問題處理；專業(yè)造價工程師（或造價員）對自己負擔(dān)咨詢（咨詢）初步結(jié)果質(zhì)量負責(zé)，對支撐自己咨詢（咨詢）結(jié)論資料完整性和正確性負責(zé)，對送審咨詢（咨詢）初步結(jié)果按復(fù)核和審核意見進行修改。2、日常質(zhì)量監(jiān)管體系關(guān)鍵經(jīng)過調(diào)閱咨詢（咨詢）結(jié)果資料和檢驗正在實施過程中咨詢（咨詢）項目程序合規(guī)性等方法進行監(jiān)管。其監(jiān)管方法關(guān)鍵有：2.1定時和不定時檢驗定時和不定時檢驗是指企業(yè)對項目組檔案資料真實性、合規(guī)性、完整性實施集中檢驗。2.2抽查抽查是指企業(yè)對項目組咨詢（咨詢）過程規(guī)范性情況進行監(jiān)督抽查。2.3專題稽查專題稽查是指企業(yè)依據(jù)投訴、舉報和重大質(zhì)量事故進行專門監(jiān)督檢驗。3、質(zhì)量控制方法圍繞以下三個文件建立過程，對咨詢（咨詢）業(yè)務(wù)實施全過程質(zhì)量控制。3.1立項性文件3.1.1咨詢（咨詢）協(xié)議咨詢（咨詢）協(xié)議是開展咨詢（咨詢）行為基礎(chǔ)依據(jù)，是決定咨詢（咨詢）范圍和深度依據(jù)，是檢驗咨詢（咨詢）結(jié)果依據(jù)。咨詢（咨詢）協(xié)議應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程造價咨詢協(xié)議》（示范文本）簽訂，并對上述內(nèi)容界定清楚。3.1.2咨詢（咨詢）實施方案項目經(jīng)理依據(jù)委托方咨詢要求，編制工程造價咨詢（咨詢）實施方案。咨詢（咨詢）實施方案應(yīng)結(jié)合具體情況，在評定咨詢（咨詢）風(fēng)險基礎(chǔ)上，圍繞咨詢（咨詢）目標(biāo)（或目標(biāo)）、范圍，確定咨詢（咨詢）內(nèi)容、方法和步驟。針對評定風(fēng)險，確定出有利于確保咨詢（咨詢）公平、公正結(jié)論，規(guī)范咨詢（咨詢）行為活動對應(yīng)方法。3.2證實性文件證實性文件形成過程和質(zhì)量，是檢驗實施方案落實實施情況、確保咨詢（咨詢）結(jié)果質(zhì)量關(guān)鍵步驟，是動態(tài)管理監(jiān)控關(guān)鍵。咨詢（咨詢）過程中搜集咨詢證據(jù)，必需含有客觀性、相關(guān)性、充足性和正當(dāng)性。證實性文件應(yīng)含有基礎(chǔ)要求：客觀性是指證據(jù)必需是客觀存在事實材料；相關(guān)性是指證據(jù)和咨詢事項之間有實質(zhì)性聯(lián)絡(luò)；充足性是指證據(jù)足以證實咨詢事項并形成咨詢結(jié)論；正當(dāng)性是指證據(jù)必需符正當(dāng)定種類，并依據(jù)法定程序取得。3.3結(jié)論性文件咨詢（咨詢）結(jié)果文件應(yīng)含有依據(jù)完備性，結(jié)論真實性和科學(xué)性3.3.1項目完工結(jié)算咨詢（咨詢）結(jié)論性文件，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)施工協(xié)議約定計價依據(jù)，對工程量計算、計價、相關(guān)費用進行核定；對設(shè)計變更、工程簽證手續(xù)合規(guī)性及和實際完工項目內(nèi)容一致性進行審核，確保計算無誤、計價正確、深度符合要求要求、計算和結(jié)論清楚、附表齊全。3.3.2咨詢（咨詢）結(jié)果文件應(yīng)符合并達成國家及相關(guān)政府主管部門或委托單位行業(yè)現(xiàn)行要求和要求。實施關(guān)鍵點1、按時參與工程（監(jiān)理）例會按時參與各類工程（監(jiān)理）例會，掌握工程建設(shè)動態(tài)，針對建設(shè)過程中出現(xiàn)問題提出審核意見。

（1）、對變更發(fā)生原因不合理提出審核提議；

（2）、對變更程序不符合相關(guān)制度要求提出審核提議；

（3）、對相關(guān)確定手續(xù)不齊全，變更洽商文件及相關(guān)資料不完整提出審核提議；

（4）、參與監(jiān)理例會立即了解、掌握項目相關(guān)情況、作好會議統(tǒng)計、提出審核提議；

（5）、經(jīng)過圖紙會審熟悉設(shè)計圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖、掌握工程特點及難點，將因設(shè)計缺點而存在問題消亡在施工之前。對圖紙是否經(jīng)有資質(zhì)設(shè)計單位正式簽署，提出審核提議；

（6）、了解施工方案（方法）是否有針對性、有效性；經(jīng)濟上是否合理、工藝上是否優(yōu)異、技術(shù)上是否可靠；采取施工方法和選擇《作業(yè)指導(dǎo)書》是否能確保滿足工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出審核提議。2、立即搜集各類工程資料在工程建設(shè)過程中，立即搜集各類工程資料，為工程完工結(jié)算審核做好準(zhǔn)備。關(guān)鍵搜集資料以下：

（1）、重大設(shè)計變更會議形成會議紀(jì)要；

（2）、設(shè)計變更報價計算書、設(shè)計變更通知單及相關(guān)圖紙；

（3）、隱蔽工程驗收統(tǒng)計、現(xiàn)場工程簽證及洽商等；

（4）、監(jiān)理月報；（5）、監(jiān)理例會形成會議紀(jì)要；

（6）、施工圖設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要；

（7）、審批專題施工方案（方法）及費用計算書。3、審核設(shè)計變更費用變更、簽證性質(zhì)和內(nèi)容：（1）、設(shè)計變更：施工過程中各類設(shè)計變更和現(xiàn)場變更等技術(shù)性變更，包含為多種現(xiàn)場變更令、技術(shù)變更、現(xiàn)場變更要求等。關(guān)鍵內(nèi)容是更改工程相關(guān)部分性質(zhì)、標(biāo)高、基線、位置、尺寸；（2）、工程進度變更：項目特征是范圍廣、步驟多、多接口、各施工單位施工現(xiàn)場相互影響，這些原因全部可能造成項目實施進度變更。項目實施過程中需改變相關(guān)工程施工時間和次序；（3）、工程項目標(biāo)變更：調(diào)整總承包協(xié)議工作范圍內(nèi)項目，增加或取消分項工程；（4）、附加和輔助工作：在實施工程中所必需附加、輔助工作和相關(guān)服務(wù)，這種變更性質(zhì)為總承包工作范圍內(nèi)新增工作內(nèi)容。內(nèi)容多為檢驗、配合輔助工作。審核關(guān)鍵：（1）、審核變更內(nèi)容真實性經(jīng)過現(xiàn)場實際勘察和基礎(chǔ)資料查閱，審核變更洽商內(nèi)容是否真實、合理；審核變更洽商內(nèi)容是否和協(xié)議施工內(nèi)容有反復(fù)；審核變更簽證是否為后期補辦簽證；審核變更是否已全部實施。（2）、審核變更價款正確性審核變更價款調(diào)整措施是否和協(xié)議對價款調(diào)整約定相符合；審核變更部位工程量增減計算是否正確，原設(shè)計圖沒實施部分工作量是否得到進行扣除；審核變更價款確實定標(biāo)準(zhǔn)是否正確：協(xié)議中已經(jīng)有適適用于變更工程價格，應(yīng)按協(xié)議已經(jīng)有價格變更協(xié)議價款。協(xié)議中只有類似于變更工程價格，可參考這類價格變更協(xié)議價款。協(xié)議中沒有適用或類似于變更工程價格，應(yīng)按和協(xié)議單價水平一致標(biāo)正確定新單價變更協(xié)議價款。（3）、審核變更價款是否得到追索。變更發(fā)生后，分析變更原因，明確責(zé)任。因施工不妥或施工錯誤造成變更，變更費用不予考慮，由施工單位自負。若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響，是否對施工單位進行反索賠；因設(shè)計部門錯誤和缺點造成變更費用，應(yīng)依據(jù)不一樣情況和設(shè)計單位協(xié)商追索；因監(jiān)理部門責(zé)任造成損失，是否協(xié)商扣減監(jiān)理費用。（4）、對預(yù)變更方案進行測算,給相關(guān)費用咨詢意見.在實施過程中,我方將對預(yù)變更子項進行造價測算,進行造價評定,立即提交變更分析匯報,為項目企業(yè)決議提供參考和決定。4、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場簽證審核隱蔽工程及經(jīng)濟簽證性質(zhì)和內(nèi)容隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋工程，本項目關(guān)鍵為吊頂、護墻、樓地面、外墻保溫、墻面磚、結(jié)構(gòu)鋼筋、電氣管線、供水供熱管線等隱檢。隱蔽工程驗收統(tǒng)計是指隱蔽工程完工后建設(shè)方開具給承包方工程量證實,承包方依據(jù)隱蔽工程驗收統(tǒng)計可作結(jié)算參考依據(jù)。工程量現(xiàn)場簽證現(xiàn)場施工時候常常有因甲方原所以造成返工而增加現(xiàn)場工作量,但在圖紙上是顯示不出來,需要做好現(xiàn)場簽證,為最終工程結(jié)算前期基礎(chǔ)工作。審核關(guān)鍵（1）、隱蔽工程審核審核人員對隱蔽工程真實性和合規(guī)性進行審核。審核手續(xù)是否符合程序要求；審核簽字是否齊全有效；審核隱蔽內(nèi)容是否真實；審核參與單位和人員符合協(xié)議約定；審核隱蔽工程驗收統(tǒng)計范圍是否符合要求。（2）、現(xiàn)場工作量簽證審核屬索賠中一部分，關(guān)鍵是駐場審核人員審核工作量真實性。5、進度款審核性質(zhì)和內(nèi)容關(guān)鍵是指在施工過程中，項目企業(yè)按逐月（或形象進度、或控制界面等）完成工程數(shù)量計算各項費用總和對施工單位撥付款項。審核關(guān)鍵（1）、審核進度款撥付條款設(shè)置是否合理；（2）、審核進度款撥付是否按協(xié)議條款約定要求進行支付；（3）、審核進度款撥付基礎(chǔ)資料是否真實和正當(dāng)；（4）、審核進度款撥付工作量、單價、費率是否正確；（5）、審核進度款時,是否對預(yù)付款立即扣回。6、零星工程項目標(biāo)審核業(yè)主零星委托工程性質(zhì)和內(nèi)容關(guān)鍵為滿足項目建設(shè)要求，和項目配套建設(shè)或臨時實施小型建安工程。這種工程特點是項目種類繁雜，專業(yè)包含面廣，項目造價較小。（1）、重視前期預(yù)算審核。因為零星工程特點，大部分可采取總價包干計價方法，所以對前期預(yù)算審核控制造價關(guān)鍵一環(huán)。（2）、重視單價審核零星工程項目標(biāo)內(nèi)容多以修繕、整改為主，內(nèi)容繁雜，確定單價不一定能在現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)中找到對應(yīng)子目。所以在審核中，對施工申報單價合理性分析尤其顯得關(guān)鍵。（3）、重視綜合報價審核在零星工程中，多存在零星拆除和廢物、余泥外運等零碎不易計量部分。此時施工單位可能把全部相關(guān)工作內(nèi)容打包，以一項綜合價進行申報。審核時應(yīng)對綜合報價合理性進行審核。（4）、注意零星工程和總包工程關(guān)聯(lián)性。在臨時實施工程中，可能會發(fā)生和總包等其它項目存在交叉情況。審核時應(yīng)對各參建單位施工內(nèi)容進行查對，對交叉工作量應(yīng)給剔除或轉(zhuǎn)而追償。工程完工結(jié)算審核參見（工程結(jié)算審核相關(guān)章節(jié)）。7、工程進度監(jiān)督1、開工前工程進度審核（1）審查建設(shè)單位是否制訂進度控制制度，是否編制項目總體進度計劃并依據(jù)項目標(biāo)進展情況進行更新；（2）審查對項目總體進度計劃實施情況及影響工程進度關(guān)鍵原因，是否為確保工程進度采取了可行方法；（3）審查施工許可證、建設(shè)及臨時占用許可證辦理是否立即，是否影響工程按時開工；（4）審查現(xiàn)場原建筑物拆除、場地平整、文物保護、相鄰建筑物保護、降水方法及道路疏通是否影響工程正常開工。2、施工階段進度審核（1）審查監(jiān)理單位是否建立了職權(quán)一致、分工明確監(jiān)理進度控制體系：（2）審查監(jiān)理單位制訂進度控制體系是否滿足項目進度控制總體要求；是否適合建設(shè)工程項目標(biāo)實際條件和施工現(xiàn)場實際情況：人力安排是否適當(dāng)；（3）審查工程開工、完工時間是否和施工協(xié)議約定相一致；（4）審查施工單位勞動力、材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備供給計劃是否能夠確保工程進度計劃實際需要；供給數(shù)量是否均衡：（5）審查不一樣專業(yè)工種進度計劃是否協(xié)調(diào)一致，和建設(shè)單位資金計劃、場地條件、甲供材料供給能力是否銜接：（6）審查是否根據(jù)要求對月完成投資情況進行統(tǒng)計、分析和對比，是否分析進度滯后原因，采取有效方法。8、工程質(zhì)量監(jiān)督、安檢步驟（1）、設(shè)計方案是否經(jīng)過充足認證并經(jīng)主管部門同意，有沒有責(zé)任事故；施工圖設(shè)計文件（含勘查文件）是否經(jīng)過審查機構(gòu)審查；是否滿足消防、地震、環(huán)境保護、節(jié)能等方面要求；重大設(shè)計變更是否按要求申報同意。（2）、根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量實施政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)確保相結(jié)合要求，項目企業(yè)是否統(tǒng)籌工程建立質(zhì)量管理體系；施工單位是否有對應(yīng)規(guī)章制度，質(zhì)量、安全文明施工責(zé)任制是否落實，是否根據(jù)質(zhì)量管理體系要求實施工程建設(shè)，關(guān)鍵工序作業(yè)人員是否持證上崗；監(jiān)理單位是否實施了現(xiàn)場旁站、巡視和平行檢驗等形式監(jiān)理，是否根據(jù)監(jiān)理計劃核查承包單位質(zhì)量管理體系、審查分包單位和試驗室資質(zhì)，建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗簽認材料是否安全，是否對隱蔽工程、分項工程、分部工程、單位工程進行驗收。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是否按要求對工程實體質(zhì)量進行了抽查、核查；（3）、工程是否存在前期深度不夠、勘測不詳實、設(shè)計變更多等問題；施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)程，工程質(zhì)量是否符合規(guī)范及設(shè)計要求；（4）、工程使用關(guān)鍵建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備是否符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議約定要求；是否有檢測匯報，檢測頻率是否符合要求；（5）、大型起重機械、特種人員管理是否符合國家特種設(shè)備管理要求;是否對施工人員安全生產(chǎn)教育情況進行監(jiān)督；（6）、工程建設(shè)全過程中發(fā)生安全、質(zhì)量等事故次數(shù)、內(nèi)容和性質(zhì)，造成損失和處理結(jié)果；是否存在瞞報工程質(zhì)量事故或在事故處理上弄虛作假情況。審核關(guān)鍵:是否統(tǒng)籌在業(yè)主管控體系內(nèi)，并和業(yè)主管控要求一致；各參建單位進度、安全質(zhì)量確保體系（步驟、規(guī)范、權(quán)責(zé)及考評措施）是否建立健全并有效運作；監(jiān)理單位是否盡職盡責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格實施質(zhì)量控制程序及施工技術(shù)操作規(guī)程；質(zhì)量監(jiān)督部門提出整改意見是否得到切實落實實施。9、完工驗收審核（1）、完工驗收小組人員組成、專業(yè)結(jié)構(gòu)和分工是否合理；（2）、整個驗收過程是否符合現(xiàn)行規(guī)范，驗收手續(xù)和資料是否齊全；（3）、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量監(jiān)理資料是否符合要求；（4）、承包商提供施工技術(shù)確保資料是否齊全和有效；（5）、隱蔽工程和特殊步驟驗收是否符合要求，書面資料是否齊全和嚴(yán)謹(jǐn)；（6）、驗收過程是否存在虛假行為。審核關(guān)鍵：驗收手續(xù)、資料齊全和有效；驗收工作符合規(guī)范；協(xié)議推行中重大變更和索賠和完工驗收情況相符，是否存在虛假現(xiàn)象。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為確保審核質(zhì)量，本企業(yè)將選派工作經(jīng)驗豐富、標(biāo)準(zhǔn)性強專業(yè)人員從事本項目標(biāo)審核工作，并根據(jù)中價協(xié)[]第15號《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》和《造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》開展審核活動，嚴(yán)格實施本企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制三級復(fù)核程序：即由審核組審核人員根據(jù)審核內(nèi)容和步驟對審核項目全部資料進行具體復(fù)核和審查，再交由企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管部對審核工作底稿進行關(guān)鍵復(fù)核，最終交項目技術(shù)責(zé)任人及項目總責(zé)任人進行質(zhì)量關(guān)鍵復(fù)核。（三）本工程造價咨詢難點、關(guān)鍵點1．設(shè)計深度設(shè)計深度假如存在問題,會造成招標(biāo)項目漏項,預(yù)算不能反應(yīng)項目標(biāo)整體投資,也會造成后期施工單位工期和費用索賠,對項目標(biāo)目標(biāo)控制產(chǎn)生較大影響。處理方案：1.1審核設(shè)計服務(wù)協(xié)議條款中是否對設(shè)計質(zhì)量進行獎懲約束；1.2增加設(shè)計監(jiān)理，避免因設(shè)計缺點帶來后期變更和索賠；1.3我們認為施工總承包招標(biāo)之前應(yīng)進行圖紙預(yù)審，以最大程度完善設(shè)計圖紙內(nèi)容，使中標(biāo)價更能貼切反應(yīng)工程項目標(biāo)總體造價，使投資控制目標(biāo)更為靠近實際情況。2.招標(biāo)文件商務(wù)條款審核商務(wù)條款制訂不嚴(yán)謹(jǐn),會給招標(biāo)工作和后期結(jié)算工作帶來困難,也可能會所以而造成損失。處理方案：2.1商務(wù)條款中約定計價方法、計價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上全方面、正確；變更和索賠計價標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)項目標(biāo)計價標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一；2.2工程范圍界定清楚、總包和專業(yè)分包權(quán)責(zé)劃分明確；2.3商務(wù)條款中應(yīng)對甲供材料損耗率進行明確要求；暫估價處理、專業(yè)分包設(shè)置合理；2.4商務(wù)條款中履約保函、進度款支付制訂合理，避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象；2.5合理分?jǐn)偵虅?wù)風(fēng)險，嚴(yán)格按現(xiàn)行清單規(guī)范要求，量風(fēng)險由招標(biāo)人負擔(dān)，單價風(fēng)險由投標(biāo)人負擔(dān)，關(guān)鍵材料價格（鋼材、砼）約定合理風(fēng)險幅度。經(jīng)過商務(wù)風(fēng)險合理負擔(dān)，表現(xiàn)建設(shè)市場公平、公正，并確保項目標(biāo)順利建設(shè)。3.工程量清單、標(biāo)底審核工程量清單和標(biāo)底是投標(biāo)單位報價基礎(chǔ)和評判標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量高低對投標(biāo)及后期結(jié)算全部會產(chǎn)生較大影響。處理方案：3.1審核工程量清單特征（部位、規(guī)格、做法、材質(zhì)）描述是否規(guī)范、正確、全方面；3.2審核工程量清單工作量計算正確，避免出現(xiàn)漏項；3.3審核編制說明（工作范圍、編制依據(jù)、特殊要求、清單對圖紙做法修改、甲供材和專業(yè)分包說明等）表述是否全方面、正確；3.4審核招標(biāo)控制價中單價組成是否和清單項內(nèi)容相符，選擇定額合理，現(xiàn)場經(jīng)費和管理費列入綜合單價；規(guī)費選定是否符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求；材料價格依據(jù)是否適宜。4.不平衡報價審核不平衡報價是施工企業(yè)投標(biāo)策略，是想經(jīng)過低價中標(biāo)，在實施過程中經(jīng)過設(shè)計修改引發(fā)相關(guān)工作量和單價改變，來實現(xiàn)高價結(jié)算。

處理方案：4.1評標(biāo)措施設(shè)置，應(yīng)對不平衡報價進行約束；4.2將商務(wù)標(biāo)項目單價和攔標(biāo)控制價進行對比，找出不平衡項目，進行分析，定性處理；4.3立即將含糊不清問題進行詢標(biāo)，要求投標(biāo)方進行承諾，不留隱患，避免結(jié)算爭議發(fā)生。5.索賠管理索賠和反索賠立即正確處理，是實施階段對造價控制關(guān)鍵方面。處理方案：5.1索賠應(yīng)以協(xié)議為依據(jù)，按協(xié)議相關(guān)條款合理正確處理；5.2對索賠產(chǎn)生原因進行分析，將各方責(zé)任進行正確劃分，并立即辦理索賠相關(guān)事宜；5.3對可能引發(fā)索賠原因進行準(zhǔn)備和預(yù)防，并對第三方原因產(chǎn)生索賠進行追索；5.4對承包商質(zhì)量缺點、工期缺點進行反索賠。6.設(shè)備及甲供材管理設(shè)備及甲供材管理是實施過程中造價控制關(guān)鍵步驟處理方案：6.1設(shè)備及材料采購應(yīng)堅持采取大渠道供貨為主采購模式；6.2設(shè)備及材料采購采取招標(biāo)方法,激勵市場競爭；6.3設(shè)備及甲供料供給按實際工作量進行管理,預(yù)防虛假領(lǐng)用產(chǎn)生。（四）過程造價咨詢服務(wù)方案1、造價審核依據(jù)《中國招標(biāo)投標(biāo)法》；《中國協(xié)議法》；國家建設(shè)部第74號信號《工程造價咨詢單位管理措施》；中價協(xié)[]第16號《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》；中價協(xié)[]第15號《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》、《造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》；國家財政部財建字[]369號《建設(shè)工程價款結(jié)算暫定措施》；最高人民法院相關(guān)審理建設(shè)工程施工協(xié)議糾紛案件適使用方法律問題解釋；8.施工同期當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工程造價政策和要求文件；9.GB50500-《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》；10.《建設(shè)工程造價咨詢協(xié)議》；11.其它相關(guān)文件等。2、施工協(xié)議審核性質(zhì)和內(nèi)容：施工協(xié)議即建筑安裝工程承包協(xié)議，是發(fā)包人和承包人為完成約定建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系協(xié)議。審核關(guān)鍵：2.1審核協(xié)議工程造價計算標(biāo)準(zhǔn)、計費標(biāo)準(zhǔn)及確定措施是否符合招標(biāo)文件要求；2.2審核協(xié)議進度款支付百分比、方法、時限是否合理；2.3審核預(yù)付款百分比、支付時限及抵扣方法是否合理；2.4審核工程價款調(diào)整方法、變更和索賠計價標(biāo)準(zhǔn)是否合理；2.5審核是否約定風(fēng)險范圍、幅度及超出范圍調(diào)整措施，措施是否合理；2.6審核是否約定工程價款糾紛處理方法；2.7審核工程進度、質(zhì)量獎懲條款是否合理。3、設(shè)計變更、現(xiàn)場變更引發(fā)價款變更審核變更和簽證性質(zhì)和內(nèi)容：3.1設(shè)計變更：施工過程中各類設(shè)計變更和現(xiàn)場變更等技術(shù)性變更，包含為多種現(xiàn)場變更令、技術(shù)變更、現(xiàn)場變更要求等。關(guān)鍵內(nèi)容是更改工程相關(guān)部分性質(zhì)、標(biāo)高、基線、位置、尺寸；3.2工程進度變更：項目特征是范圍廣、步驟多、多接口、各施工單位施工現(xiàn)場相互影響，這些原因全部可能造成項目實施進度變更。項目實施過程中需改變相關(guān)工程施工時間和次序；3.3工程項目標(biāo)變更：調(diào)整總承包協(xié)議工作范圍內(nèi)項目，增加或取消分項工程；3.4附加和輔助工作：在實施工程中所必需附加、輔助工作和相關(guān)服務(wù)，這種變更性質(zhì)為總承包工作范圍內(nèi)新增工作內(nèi)容。內(nèi)容多為檢驗、配合輔助工作。審核關(guān)鍵：3.5審核變更內(nèi)容真實性經(jīng)過現(xiàn)場實際勘察和基礎(chǔ)資料查閱，審核變更洽商內(nèi)容是否真實、合理；審核變更洽商內(nèi)容是否和協(xié)議施工內(nèi)容有反復(fù)；審核變更簽證是否為后期補辦簽證；審核變更是否已全部實施。3.6審核變更價款正確性審核變更價款調(diào)整措施是否和協(xié)議對價款調(diào)整約定相符合；審核變更部位工程量增減計算是否正確，原設(shè)計圖沒實施部分工作量是否得到進行扣除；審核變更價款確實定標(biāo)準(zhǔn)是否正確：協(xié)議中已經(jīng)有適適用于變更工程價格，應(yīng)按協(xié)議已經(jīng)有價格變更協(xié)議價款。協(xié)議中只有類似于變更工程價格，可參考這類價格變更協(xié)議價款。協(xié)議中沒有適用或類似于變更工程價格，應(yīng)按和協(xié)議單價水平一致標(biāo)正確定新單價變更協(xié)議價款。3.7審核變更價款是否得到追索變更發(fā)生后，分析變更原因，明確責(zé)任。因施工不妥或施工錯誤造成變更，變更費用不予考慮，由施工單位自負。若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響，是否對施工單位進行反索賠；因設(shè)計部門錯誤和缺點造成變更費用，應(yīng)依據(jù)不一樣情況和設(shè)計單位協(xié)商追索；因監(jiān)理部門責(zé)任造成損失，是否協(xié)商扣減監(jiān)理費用。3.8對預(yù)變更方案進行測算,給相關(guān)費用咨詢意見。在實施過程中,我方將對預(yù)變更子項進行造價測算,進行造價評定,立即提交變更分析匯報,為建設(shè)單位決議提供參考和決定。4、索賠和反索賠審核索賠、反索賠性質(zhì)和內(nèi)容：建設(shè)工程索賠通常是指在工程協(xié)議推行過程中，協(xié)議當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲煌菩谢蛭茨苷_推行協(xié)議或因為其它非本身原因而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，經(jīng)過協(xié)議要求程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間賠償要求行為。包含關(guān)鍵內(nèi)容：4.1當(dāng)事人違約。業(yè)主違約：未按協(xié)議要求提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，造成承包人不能立即開工或造成工程中止；未按協(xié)議要求按時支付工程款，或不再繼續(xù)推行協(xié)議；下達錯誤指令，提供錯誤信息，協(xié)調(diào)不力造成損失。承包人違約：承包人沒有根據(jù)協(xié)議約定質(zhì)量、期限完成協(xié)議內(nèi)容，承包人因不妥行為給發(fā)包人造成損害。4.2不可抗力事件。在施工過程中遭碰到業(yè)主資料未提到和無法預(yù)料地質(zhì)改變、洪水等自然事件引發(fā)索賠；因國家政策、法律、法規(guī)變更，政局改變、戰(zhàn)爭狀態(tài)、罷工等社會事件引發(fā)索賠。4.3協(xié)議缺點。因協(xié)議文件要求不嚴(yán)謹(jǐn)、表述矛盾、協(xié)議錯誤造成索賠；因設(shè)計文件錯誤，造成工程報廢、返工、窩工。4.4第三方原因。和工程相關(guān)第三方問題而引發(fā)對本工程不利影響造成索賠：現(xiàn)場第三方施工施工造成破壞，施工場地夠造成相互干擾等。4.5外部經(jīng)濟環(huán)境改變造成索賠。材料價格和人工工日單價大幅度上漲原因；貨幣貶值原因；外匯匯率改變原因等。審核關(guān)鍵4.6審核索賠合理性。審核施工單位索賠證據(jù)是否確鑿；審核索賠依據(jù)是否充足；審核索賠責(zé)任是否明晰；審核索賠是否符合時效；審核施工單位在索賠事件發(fā)生后是否采取控制方法。4.7審核索賠金額正確性。索賠金額處理宗旨是對承包商實際損失賠償，承包商不能所以而額外受益。審核索賠計算值是否正確；審核間接費是否區(qū)分不變和可變部分，是否只對可變部分間接費進行賠償；審核因外部經(jīng)濟環(huán)境、工期改變引發(fā)索賠時，階段劃分是否正確，市場價格選擇是否合理，是否和協(xié)議相關(guān)約定相符合。4.8審核是否進行反索賠。審核業(yè)主是否對承包商拖延工期進行反索賠；審核業(yè)主是否對承包商質(zhì)量缺點進行反索賠；審核業(yè)主是否對第三方對業(yè)主造成損害進行反索賠；審核業(yè)主是否對承包商違約行為進行立即反應(yīng)、統(tǒng)計。4.9審核是否進行索賠風(fēng)險轉(zhuǎn)移和索賠事件預(yù)防。審核業(yè)主是否為抵擋風(fēng)險，開展風(fēng)險轉(zhuǎn)移工作，如投保建安工程一切險、第三方責(zé)任險；審核業(yè)主是否要求承包人對其本身人員財產(chǎn)投保，以轉(zhuǎn)移部分業(yè)主風(fēng)險；審核是否進行履約檢驗，業(yè)主履約是否存在不足，是否采取填補和預(yù)防方法，是否為對方履約發(fā)明合適條件。 5、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場簽證審核隱蔽工程及經(jīng)濟簽證性質(zhì)和內(nèi)容隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋工程，本項目關(guān)鍵為吊頂、護墻、樓地面、外墻保溫、墻面磚、結(jié)構(gòu)鋼筋、電氣管線、供水供熱管線等隱檢。隱蔽工程驗收統(tǒng)計是是指隱蔽工程完工后建設(shè)方開具給承包方工程量證實,承包方依據(jù)隱蔽工程驗收統(tǒng)計可作結(jié)算參考依據(jù)。工程量現(xiàn)場簽證現(xiàn)場施工時候常常有因甲方原所以造成返工而增加現(xiàn)場工作量,但在圖紙上是顯示不出來,需要做好現(xiàn)場簽證,為最終工程結(jié)算前期基礎(chǔ)工作。審核關(guān)鍵5.1隱蔽工程審核審核人員對隱蔽工程真實性和合規(guī)性進行審核。審核手續(xù)是否符合程序要求；審核簽字是否齊全有效；審核隱蔽內(nèi)容是否真實；審核參與單位和人員符合協(xié)議約定；審核隱蔽工程驗收統(tǒng)計范圍是否符合要求。5.2現(xiàn)場工作量簽證審核屬索賠中一部分，前述在變更和索賠中已作具體介紹。關(guān)鍵是駐場審核人員審核工作量真實性。6、業(yè)主零星委托工程項目標(biāo)審核業(yè)主零星委托工程性質(zhì)和內(nèi)容關(guān)鍵為滿足項目建設(shè)要求，和項目配套建設(shè)或臨時實施小型建安工程。這種工程特點是項目種類繁雜，專業(yè)包含面廣，項目造價較小。審核關(guān)鍵6.1重視前期預(yù)算審核。因為零星工程特點，大部分可采取總價包干計價方法，所以對前期預(yù)算審核控制造價關(guān)鍵一環(huán)。6.1.1重視單價審核零星工程項目標(biāo)內(nèi)容多以修繕、整改為主，內(nèi)容繁雜，確定單價不一定能在現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)中找到對應(yīng)子目。所以在審核中，對施工申報單價合理性分析尤其顯得關(guān)鍵。6.1.2重視綜合報價審核在零星工程中，多存在零星拆除和廢物、余泥外運等零碎不易計量部份。此時施工單位可能把全部相關(guān)工作內(nèi)容打包，以一項綜合價進行申報。審核時應(yīng)對綜合報價合理性進行審核。6.2注意零星工程和總包工程關(guān)聯(lián)性。在臨時實施工程中，可能會發(fā)生和總包等其它項目存在交叉情況.審核時應(yīng)對各參建單位施工內(nèi)容進行查對，對交叉工作量應(yīng)給剔除或轉(zhuǎn)而追償。7、工程進度款支付審核性質(zhì)和內(nèi)容關(guān)鍵是指在施工過程中，建設(shè)單位按逐月（或形象進度、或控制界面等）完成工程數(shù)量計算各項費用總和對施工單位撥付款項。審核關(guān)鍵7.1審核進度款撥付條款設(shè)置是否合理；7.2審核進度款撥付是否按協(xié)議條款約定要求進行支付；7.3審核進度款撥付基礎(chǔ)資料是否真實和正當(dāng)；7.4審核進度款撥付工作量、單價、費率是否正確；7.5審核進度款時,是否對預(yù)付款立即扣回。（五）完工結(jié)算審核方案1、工程結(jié)算審核依據(jù)（1）工程結(jié)算審查委托協(xié)議和完整、有效工程結(jié)算文件；（2）國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)司法解釋；（3）國家及地方公布工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、定額、造價信息、計價措施、相關(guān)要求及相關(guān)解釋；（4）施工發(fā)承包協(xié)議、專業(yè)分包協(xié)議及補充協(xié)議，相關(guān)材料、設(shè)備采購協(xié)議；（5）招投標(biāo)文件，包含招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報價書及其組成內(nèi)容；（6）工程完工圖或施工圖、施工圖會審統(tǒng)計，經(jīng)同意施工組織設(shè)計；設(shè)計變更、工程洽商和相關(guān)會議紀(jì)要；（7）經(jīng)同意開、完工匯報或停、復(fù)工匯報；建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、工程預(yù)算定額、費用定額、價格信息、調(diào)價要求等；（8）工程結(jié)算審查其它專題要求；（9）影響工程造價其它相關(guān)資料。2、工程結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)（1）全方面對工程完工結(jié)算進行審核，避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生；（2）審查結(jié)算文件和和結(jié)算相關(guān)資料完整性和符合性；（3）按施工發(fā)承包協(xié)議約定計價標(biāo)準(zhǔn)或計價方法進行審查；（4）對協(xié)議未作約定或約定不明，參考簽署協(xié)議同時，按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門部門公布計價標(biāo)準(zhǔn)進行審查；（5）對工程結(jié)算內(nèi)多計、重列項目給予扣減；以少計、漏項項目給予補充；（6）對工程結(jié)算和設(shè)計圖紙或事實不符內(nèi)容，在掌握工程事實和真實情況基礎(chǔ)上進行調(diào)整，并約請各方推行完善確實定手續(xù)；（7）對由總承包人分包工程結(jié)算，其內(nèi)容和總承包協(xié)議關(guān)鍵條款不相符，按總協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)進行審查；（8）結(jié)算審查實施“三審制”，各專業(yè)注冊造價工程師負責(zé)一審、項目責(zé)任人二審、技術(shù)責(zé)任人終審。3、工程結(jié)算審核內(nèi)容（1）審核提報資料是否真實和完整審核報送工程結(jié)算資料是否真實和完整。審核包含：隱蔽驗收資料、經(jīng)濟簽證、設(shè)計變更、會議紀(jì)要、往來文件、完工圖、施工日志、工作量計算底稿等資料。（2）進行現(xiàn)場勘察，落實審核問題會同項目企業(yè)、施工單位對相關(guān)項目進行現(xiàn)場勘察，核實各單位施工內(nèi)容，正確界定各單位施工范圍，對于審核中相關(guān)問題，需要向建設(shè)方、監(jiān)理方相關(guān)人員了解情況、落實。（3）工程量計算審核3.1審核協(xié)議約定工作內(nèi)容是否全部完成；3.2審核必需丈量工程項目，是否進行實地測量；3.3審核報送施工方法項目標(biāo)工作量是否和審批施工方案相符合；3.4審核送審結(jié)算書工程量計算是否符合約定計算規(guī)則；3.5審核工作量計算是否正確。（4）定額使用審核4.1審核單項定額選擇是否和施工內(nèi)容相符；4.2審核定額套用是否存在反復(fù)套用情況；4.3審核換算定額是否和定額說明相符，是否許可換算，換算方法是否正確，系數(shù)是否正確；4.4審核補充單價編制依據(jù)和方法是否正確，選擇材料含量、材料價格、人工工日含量、人工單價及臺班含量、臺班單價是否科學(xué)和合理。（5）間接費用標(biāo)準(zhǔn)審核審核工程取費是否實施對應(yīng)計算基數(shù)和費率標(biāo)準(zhǔn)，是否和各自協(xié)議約定相一致。（6）材料價格審核6.1審核材料價格確實定是否和協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)相一致；6.2審核建設(shè)單位是否參與材料價格比選，價格確定手續(xù)是否合規(guī)，施工單位申報材料價格是否和實際價格相符；6.3審核申報新材料價格和實際施工要求技術(shù)參數(shù)、規(guī)格相符合。（7）綜合單價組價審核審核送審結(jié)算中綜合單價是否和協(xié)議單價一致；實際完成工作內(nèi)容是否和原清單描述一致，不然，對清單單價應(yīng)給予對應(yīng)調(diào)整。新增單價標(biāo)準(zhǔn)上以協(xié)議約定變更單價標(biāo)正確定，協(xié)議書中沒有明確約定按以下標(biāo)正確定：7.1已標(biāo)價工程量清單中有適適用于新增子目標(biāo)，采取該子目標(biāo)單價。7.2已標(biāo)價工程量清單中沒有適適用于新增子目，但有類似子目標(biāo)，可在合理范圍內(nèi)參考類似子目標(biāo)單價。7.3已標(biāo)價工程量清單中沒有適用或類似子目標(biāo)，重組價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)協(xié)議約定方法實施。（8）方法費審核8.1原協(xié)議范圍內(nèi)方法費用通常不應(yīng)調(diào)整費用；8.2協(xié)議范圍外新增項目產(chǎn)生方法費用應(yīng)進行調(diào)整，審核調(diào)整單價是否和協(xié)議單價一致；8.3當(dāng)方法項目方案發(fā)生改變造成費用調(diào)整事項應(yīng)考慮費用調(diào)整，審核調(diào)整費用是否合理，審核調(diào)整單價是否和協(xié)議單價一致。（9）規(guī)費及稅金審核審核規(guī)費及稅金計取是否符合國家或地方相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)，計算是否正確。（10）正確接收評審或復(fù)審意見，經(jīng)核實后，對提出確實實存在錯誤立即整改；（11）出具工程造價咨詢匯報。4、工程結(jié)算審核關(guān)鍵控制點（1）結(jié)算審查準(zhǔn)備階段：審查工程結(jié)算手續(xù)完備性、資料內(nèi)容完整性，對不符合要求退回限時補正；審查計價依據(jù)及資料和工程結(jié)算相關(guān)性、有效性；熟悉招投標(biāo)文件、工程發(fā)承包協(xié)議、關(guān)鍵材料設(shè)備采購協(xié)議及相關(guān)文件；熟悉完工圖約或施工圖紙、施工組織設(shè)計、工程情況，和設(shè)計變更、工程洽商和工程索賠情況等。（2）結(jié)算審查階段：審查結(jié)算項目范圍、內(nèi)容和協(xié)議約定項目范圍、內(nèi)容一致性；深入現(xiàn)場，審查工程量計算正確性、真實性，工程量計算規(guī)則和計價規(guī)范或定額保持致性；審查結(jié)算單價時嚴(yán)格實施協(xié)議約定或現(xiàn)行計價標(biāo)準(zhǔn)、方法；對清單或定額缺項和采取新材料、新工藝，依據(jù)施工過程中合理消耗和市場價格審核結(jié)算單價；審查變更簽證憑據(jù)真實性、正當(dāng)性、有效性，校準(zhǔn)變更工程費用；審核索賠是否依據(jù)協(xié)議約定索賠處理標(biāo)準(zhǔn)、程序和計算方法和索賠費用真實性、正當(dāng)性、正確性；審查取費標(biāo)按時，嚴(yán)格實施協(xié)議約定費用定額標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，并審查取費依據(jù)時效性、相符性；編制和結(jié)算相對應(yīng)結(jié)算審查對比表。（3）結(jié)算審定階段：工程結(jié)算審查初稿編制完成后，召開由結(jié)算編制人、業(yè)主、承包商等單位共同參與會議，聽取意見，并進行協(xié)議調(diào)整；由本項目技術(shù)負責(zé)對結(jié)算審查初步結(jié)果進行檢驗、校對，再由本項目責(zé)任人審核同意；發(fā)承包雙方代表人和審查人分別在“結(jié)算審定簽署表”上簽認并加蓋公章；對結(jié)算審查結(jié)論有分歧，在出具結(jié)算審查匯報前，最少組織兩次協(xié)調(diào)會，處理爭議問題；在協(xié)議約定期限內(nèi)，向委托人提交經(jīng)結(jié)算審查編制人、校對人、審核人和相關(guān)單位蓋章確定正式結(jié)算審核匯報。（六）配合政府審核實施方案幫助招標(biāo)人配合政府審核部門進行審核工作，對政府審核部門提出重大問題幫助招標(biāo)人制訂處理方案，幫助招標(biāo)人向相關(guān)部門進行溝通和解釋，并提交配合工作情況書面匯報，對相關(guān)問題提出提議。（一）對政府審核部門工作過程中提出重大問題，投標(biāo)人應(yīng)在要求時間內(nèi)幫助招標(biāo)人制訂初步處理方案，提交結(jié)果資料。（二）幫助招標(biāo)人配合政府審核部門工作過程中，投標(biāo)人立即向招標(biāo)人匯報配合審核工作進展情況。（三）在配合政府審核部門工作結(jié)束后，投標(biāo)人在要求時間內(nèi)向招標(biāo)人提交書面工作總結(jié)情況匯報，同時依據(jù)相關(guān)部門提出問題制訂并提交整改提議。（七）本工程造價咨詢質(zhì)量確保方法一：制度落實1.回避制度依據(jù)對工程項目標(biāo)了解，對于和項目有任何利害關(guān)系執(zhí)業(yè)人員均不得入選此次審核項目。2.巡查制度項目領(lǐng)導(dǎo)小組人員將定時對各項目現(xiàn)場進行巡回檢驗，其目標(biāo)一是復(fù)核現(xiàn)場工作，二是就重大事項進行調(diào)研并立即處理問題。3.工作定時匯報制度現(xiàn)場項目小組組員做好審核日志，立即上報一次審核工作內(nèi)容、結(jié)果及問題，對于現(xiàn)場難以確定重大事項應(yīng)隨時以書面文件上報，項目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在立即給予回復(fù)。4.溝通制度eq\o\ac(○,1)項目領(lǐng)導(dǎo)小組定時匯總駐現(xiàn)場項目組上報材料并依據(jù)關(guān)鍵性判定，上報給項目企業(yè)；eq\o\a