土地要素資源集約化利用撮合平臺需求

一、項目基本概況（一）項目建設背景將“建立中小企業(yè)要素資源‘配對池’”，建設市土地要素資源集約化利用撮合平臺。（二）建設周期本項目建設周期為120天。具體時間以簽訂合同為準。（三）項目建設目標建立中小企業(yè)要素資源“配對池”，打造“增值式”業(yè)務服務改革標志性成果。通過建立市土地要素資源集約化利用撮合平臺，梳理匯總?cè)杏蚩衫媒ㄔO用地信息，全面展示地塊分布、規(guī)劃、指標等情況以及周邊配套設施情況。收集發(fā)布企業(yè)用地求租、求購和存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租信息，打通建設用地交易信息不對稱的壁壘，推進供需之間精準匹配。撮合平臺集政策指南、地塊展示、需求發(fā)布、智能推薦等“N”項增值服務于一體，為各類需求對象提供可視化、智慧化、差異化的要素“配對”服務，用最快的速度提供最多最優(yōu)的要素保障路徑，最大程度降低民營中小企業(yè)拿地成本，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和存量資產(chǎn)的招商引資工作。二、項目建設要求基于省數(shù)字化改革要求，按照“四橫四縱”的總體架構(gòu)，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，充分利用區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術，聯(lián)通跨部門的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同，挖掘數(shù)字化改革場景，滿足業(yè)務服務信息化管理的業(yè)務需要，同時也契合土地資源配置市場中數(shù)字化發(fā)展需求。三、項目建設內(nèi)容序號建設類型建設內(nèi)容1數(shù)據(jù)資源建設數(shù)據(jù)庫設計與標準建設2基礎數(shù)據(jù)匯集與治理3建設用地信息數(shù)據(jù)庫建設4應用系統(tǒng)開發(fā)市土地要素資源集約化利用撮合服務平臺5市土地要素資源集約化利用撮合管理系統(tǒng)6業(yè)務場景對接省業(yè)務服務網(wǎng)用戶體系接入7省自然資源智慧交易服務平臺對接8不動產(chǎn)登記一窗受理云平臺跳轉(zhuǎn)9天地圖系統(tǒng)10業(yè)務共享接口（一）數(shù)據(jù)資源建設需求1、數(shù)據(jù)庫設計與標準建設數(shù)據(jù)庫設計與標準建設主要是對整個平臺的數(shù)據(jù)庫形成總體規(guī)范，為數(shù)據(jù)的存儲、分析、應用等定下標準。定義土地資源空間數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)兩部分的設計規(guī)范，定義用地需求相關的業(yè)務數(shù)據(jù)內(nèi)容。2、基礎數(shù)據(jù)匯集與治理對市的產(chǎn)業(yè)用地、用地企業(yè)臺賬、用地需求和土地供給相關基礎數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)匯集、清洗、格式轉(zhuǎn)換、坐標統(tǒng)一、內(nèi)容檢查、完整性檢查等操作，形成標準的基礎數(shù)據(jù)庫。3、建設用地信息數(shù)據(jù)庫建設根據(jù)數(shù)據(jù)庫設計規(guī)范以及匯集治理后的數(shù)據(jù)，對建設用地空間數(shù)據(jù)、建設用地屬性信息、建設用地衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、用地服務業(yè)務、用地供給和需求相關數(shù)據(jù)信息等進行數(shù)據(jù)建庫，支撐平臺運行。（二）應用系統(tǒng)開發(fā)需求1、市土地要素資源集約化利用撮合服務平臺為加強信息集聚，促進供需雙方信息對稱、增加交易機會，降低交易成本，提高土地資源的配置效率，以供需數(shù)據(jù)信息為基礎，建設全市統(tǒng)一的信息平臺，通過將供需雙方土地信息實時發(fā)布，實現(xiàn)土地資源要素的對接，打破土地市場主體之間資源的對接，促進信息的流通共享。撮合平臺服務平臺主要面向廣大公眾和有土地轉(zhuǎn)讓出租和購買租賃需求的企業(yè)或自然人主體，包含轉(zhuǎn)讓土地、出租土地、發(fā)布求購、發(fā)布求租、政策指南、土地超市、地塊全景圖、智能推薦等功能模塊，用戶通過平臺可實現(xiàn)看地、找地、買地（租賃）、賣地（出租）等一站式增值服務。（1）平臺登錄用戶可通過省業(yè)務網(wǎng)授權(quán)登錄和手機驗證碼登錄平臺，平臺為用戶提供各項涉及用戶信息的服務提供完善的前臺用戶的注冊、登錄、認證、手機號綁定、密碼修改、權(quán)限管理等基礎功能。（2）服務門戶服務門戶通過展示導航欄、搜索欄、快捷入口、供地信息、尋地信息、智能推薦、成交信息、平臺咨詢和政策法規(guī)等功能分區(qū)，實現(xiàn)用戶快速便捷操作。（3）用地一張圖功能設計需包括全景地圖構(gòu)建、土地資源展示、空間規(guī)劃展示、地圖工具、云上展廳等業(yè)務需求。提供土地資源360度VR實景展示。（4）土地超市土地超市是一種提供土地信息服務的綜合性窗口，它應該涵蓋土地資源篩選、土地資源匯聚、土地資源瀏覽和土地資源收藏等功能。（5）快捷入口門戶首頁設置“我有土地”“我要找地”“我要幫助”等快捷板塊，分別能夠快捷實現(xiàn)不同的業(yè)務需求。（6）發(fā)布土地轉(zhuǎn)讓信息功能設計需涉及到信息登記、建筑物信息展示和發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息。詳情界面展示該塊土地資源的議價階段時間節(jié)點、土地詳情（圖文數(shù)據(jù)）、轉(zhuǎn)讓價格等信息。可以實現(xiàn)在線撮合，查看撮合記錄、登記信息、地塊信息、附屬物及建筑信息、圖片視頻詳情和權(quán)證材料等相關內(nèi)容。（7）發(fā)布土地/廠房出租信息發(fā)布出租信息，重點展示包括擬租單價、擬租總價、擬租期限、土地詳細信息及聯(lián)系人和聯(lián)系方式等內(nèi)容?？梢詫崿F(xiàn)查看擬租地塊的登記信息、地塊信息、附屬物及建筑信息、詳細圖片和權(quán)證材料等相關內(nèi)容。（8）發(fā)布找地信息提供發(fā)布求購/求租需求信息。發(fā)布找地信息主要展示需求詳情，包括需求類型、土地用途、需求面積、地區(qū)、權(quán)利類型、期望價格、詳細說明和發(fā)布聯(lián)系人及聯(lián)系方式。在地塊詳情界面中，根據(jù)需求信息提供智能推薦的土地信息展示。（9）成交信息交易信息展示撮合平臺最新成交數(shù)據(jù)，包含成交時間、城市區(qū)域、土地用途、成交價格等。匯集全市土地撮合全量數(shù)據(jù)，展示撮合平臺累計發(fā)布信息數(shù)、累計成交宗數(shù)、累計成交面積等重要信息。（10）智能推薦對撮合平臺大數(shù)據(jù)展開多緯度、多層次的分析，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術，實現(xiàn)用地信息的智能分析、用地資源的智能推薦、用地需求的智能匹配。個人中心作為服務平臺個人業(yè)務交互的重要窗口，設計應滿足平臺使用中所涉及到的各種業(yè)務場景和基本信息，方便后臺管理。應包含基本信息、土地資源信息、轉(zhuǎn)讓/出租信息、求購/求租信息、關注/收藏資源、短信智能提醒等。2、撮合管理系統(tǒng)撮合管理系統(tǒng)匯聚了全市全量可利用建設用地的信息，不僅實現(xiàn)各級管理部門對用戶發(fā)布信息審核、土地交易信息管理審核等功能，還能對土地市場線上平臺的政策法規(guī)、平臺資訊進行欄目管理，并提供最新的土地政策信息和轉(zhuǎn)讓、出租等業(yè)務需要的資料下載。（1）管理端登錄登錄信息對接單點登錄相關數(shù)據(jù)信息，滿足用戶可以自行選擇通過移動端授權(quán)登錄和手機驗證碼登錄。（2）管理首頁管理系統(tǒng)涉及到撮合平臺整個數(shù)據(jù)信息和業(yè)務層面的管理操作需求。首頁展示包括土地供需管理、土地庫管理、用戶管理、政策發(fā)布管理和系統(tǒng)管理的不同板塊快捷入口。（3）供需管理需滿足為管理部門對用地企業(yè)可利用建設用地的轉(zhuǎn)讓/出租行為、求購/求租行為等進行管理服務，并對相關數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。（4）土地庫管理涉及到存量用地管理、計劃用地管理、轉(zhuǎn)讓/出租土地管理和成交土地管理的信息匯集與導入，提供篩選、列表展示、操作和詳情展示的不同操作功能。（5）數(shù)據(jù)駕駛艙提供全面、多維度的土地數(shù)據(jù)分析和可視化。駕駛艙展示包含撮合數(shù)據(jù)概覽、分時段數(shù)據(jù)分析、分區(qū)域數(shù)據(jù)分析、分用途數(shù)據(jù)分析、重點地塊呈現(xiàn)等內(nèi)容，幫助管理部門和用戶更好地了解和掌握土地市場的動態(tài)和趨勢，為土地投資和開發(fā)的決策提供科學依據(jù)和有力支持。（6）用戶管理實現(xiàn)平臺管理員后臺管理用戶的相關功能。滿足包括查詢用戶詳細信息，管理區(qū)分門戶和管理系統(tǒng)賬戶等角色/部門功能內(nèi)容需求。（7）信息發(fā)布管理供各市縣負責對土地撮合信息發(fā)布內(nèi)容管理的工作人員使用，支持各級部門在該平臺中發(fā)布土地交易相關的新聞資訊，公示出臺的相關政策法規(guī)。（8）系統(tǒng)管理囊括了賬號管理和行政區(qū)管理，能夠?qū)崿F(xiàn)后臺管理員用戶系統(tǒng)管理的實際需求。數(shù)據(jù)圖表與報表內(nèi)容應涵蓋展示信息、需求信息、成交數(shù)據(jù)、用戶增長、用戶活躍、后臺工作成果等多個維度的數(shù)據(jù)圖表和統(tǒng)計報表。（三）業(yè)務場景對接平臺建設中提供外部集成接口，實現(xiàn)與業(yè)務服務網(wǎng)的用戶體系及數(shù)據(jù)、省自然資源智慧交易服務平臺、天地圖系統(tǒng)、敏感詞過濾系統(tǒng)、市不動產(chǎn)登記一窗受理云平臺等其它相關系統(tǒng)的對接與集成。1.省業(yè)務服務網(wǎng)省業(yè)務服務網(wǎng)接入的相關能力包括前臺用戶登錄接口，用戶認證接口，用戶基本信息推送，用戶認證狀態(tài)及信息推送。在約定的業(yè)務節(jié)點當用戶相關信息發(fā)生變化或用戶主動要求時請求需要的用戶數(shù)據(jù)，全程自動化進行，保持數(shù)據(jù)交互的安全性與效率。2.省自然資源智慧交易服務平臺對接省自然資源智慧交易服務平臺，可獲取地塊在一級市場出讓時的原始信息，包括地塊基礎信息、規(guī)劃用途限制、競得人信息等，用于驗證地塊信息的真實性和限制條件。同時可將部分不敏感的一級出讓信息展示在前臺，方便前臺用戶在撮合平臺查看土地信息時，可以更完整的瀏覽土地的全生命周期信息，為其接下來的買賣決策提供更好的參考。3.天地圖系統(tǒng)通過天地圖將相關土地資源所在位置及所覆蓋區(qū)域的信息在地圖上進行展現(xiàn)，在地圖上能夠點選展現(xiàn)土地資源的各類圖層屬性信息的基本需求。并同時支持在地圖上查找資源，進行資源信息的查看，支持在地圖上繪制土地資源所在位置的覆蓋區(qū)域。4.敏感詞過濾系統(tǒng)用戶在平臺上發(fā)布土地信息時，可能會出現(xiàn)涉黃涉暴涉政涉密的文字信息等，通過敏感詞過濾系統(tǒng)可對用戶提交或上傳的內(nèi)容進行自動校驗過濾，對用戶發(fā)布的文字內(nèi)容進行識別過濾，對有風險的內(nèi)容進行提醒。5.市不動產(chǎn)登記一窗受理云平臺平臺對接市不動產(chǎn)登記一窗受理云平臺。實現(xiàn)用戶在平臺上完成交易業(yè)務或?qū)彶闃I(yè)務后，可以直接跳轉(zhuǎn)到不動產(chǎn)登記一窗受理云平臺的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記辦理頁面，進行不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務辦理。6.業(yè)務數(shù)據(jù)共享接口開發(fā)通用型的業(yè)務數(shù)據(jù)對接接口，撰寫接口文檔，使市其他業(yè)務部門的系統(tǒng)可以快速對接平臺上需要的業(yè)務數(shù)據(jù)。四、項目管理要求（一）開發(fā)技術要求1、開發(fā)語言：JAVA、HTML5、Javascript等主流開源語言。2、數(shù)據(jù)庫：達夢、人大金倉等數(shù)據(jù)庫。3、中間件：東方通等。（二）信息安全設計要求市土地要素資源集約化利用撮合平臺必須以信創(chuàng)建設為指導，全面立足于市實際情況和需求，響應現(xiàn)下軟硬件國產(chǎn)自主化要求，提升信息技術軟硬件的信息安全管理的技術防護能力，確保數(shù)據(jù)信息及關鍵技術的安全，符合國家“信創(chuàng)”政策需求。系統(tǒng)支持市信創(chuàng)云環(huán)境部署，客戶端適配中標麒麟、銀河麒麟等國產(chǎn)操作系統(tǒng)，前端適配奇安信等國產(chǎn)瀏覽器。（三）測評要求1、為平臺構(gòu)建安全運行環(huán)境，開展等保定級測評工作，并提交等保測評報告。如系統(tǒng)定級為三級等保，則需開展相應的密評工作。2、開展第三方軟件測試（功能和性能測試）工作，提交第三方軟件測評報告。（四）實施要求合同簽訂生效之日起4個月內(nèi)完工。第一階段：初步成果階段自合同簽訂時間起1個月內(nèi)，根據(jù)初步完成系統(tǒng)功能搭建，基本滿足項目建設需求。第二階段：平臺試運行階段自合同簽訂時間起3個月內(nèi)，完成系統(tǒng)全部功能開發(fā)，滿足市土地要素資源集約化利用撮合平臺建設全部要求，并開展平臺試運行工作。第三階段：項目驗收階段自合同簽訂時間起4個月內(nèi)，完成系統(tǒng)測評工作以及系統(tǒng)驗收工作，平臺正式上線運行。（五）項目團隊要求需針對本項目要求配備強有力的技術開發(fā)團隊，項目負責人具有平臺建設必須的專業(yè)背景和工作經(jīng)歷，具有相關專業(yè)博士研究生學歷或副高級及以上職稱。項目團隊成員15人及以上，其中碩士研究生不少于5人，其他人員要求全日制本科學歷。團隊成員職責劃分明確，配合高效。須明確項目團隊人員詳細信息，包括人員姓名、簡歷、資質(zhì)和在本項目中的職責分工等。（六）項目成果要求1、信息系統(tǒng)成果市土地要素資源集約化利用撮合平臺系統(tǒng)1套（包含撮合服務平臺和撮合管理系統(tǒng)）。2、文檔成果項目驗收資料2套，包括系統(tǒng)源代碼（涉及中間件及自有知識產(chǎn)權(quán)成果的只提供技術接口規(guī)范）、需求說明書、系統(tǒng)設計方案（技術設計）、系統(tǒng)測試報告、工作總結(jié)報告、驗收報告（專家驗收意見）等。（七）培訓和售后服務要求在項目試運行階段以及上線階段，采取多種形式，對采購人以及各使用方進行系統(tǒng)操作和運維培訓。對出現(xiàn)重大功能新增或調(diào)整，及時組織培訓。項目終驗合格之日起，即進入了售后服務期，提供為期一年的免費項目運行維護服務。（八）知識產(chǎn)權(quán)要求保證準備或提交的全部軟件系統(tǒng)和設計文件在境內(nèi)或境外沒有且不會侵犯任何其他人的知識產(chǎn)權(quán)(包括但不限于版權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g或商業(yè)秘密。（九）項目保密要求本項目所有資料、數(shù)據(jù)均為采購人所有，未經(jīng)采購人書面同意，不得以任何方式提供給任何第三方，包括的分支機構(gòu)、子公司、委托顧問方或接受咨詢方。應制定保密管理的規(guī)章制度，對項目團隊成員進行安全保密教育及管理，實施安全背景審查，確保使用的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全，不得發(fā)生泄密事件。五、本項目技術班子/服務人員需求序號崗位名稱人數(shù)具體要求1項目負責人1從事相關行業(yè)，有豐富的項目管理經(jīng)驗和協(xié)調(diào)能力，具有良好的溝通、管理、組織能力，政歷清楚，責任心強，身體健康。2項目組人員15從事相關行業(yè)，有豐富的項目管理經(jīng)驗和協(xié)調(diào)能力，具有良好的溝通、管理、組織能力，政歷清楚，責任心強，身體健康。