2023年度甌海區(qū)生活垃圾直運(yùn)服務(wù)招標(biāo)文件_第1頁(yè)
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第52頁(yè)共103頁(yè)2023年度生活垃圾直運(yùn)服務(wù)采購(gòu)文件(電子招投標(biāo))第61頁(yè)共69頁(yè)目錄TOC\o"1-1"\h\u第一部分招標(biāo)公告 3第二部分投標(biāo)人須知 7第三部分采購(gòu)需求 25第四部分?jǐn)M簽訂的合同文本 32第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 44第六部分評(píng)標(biāo)辦法 64

第一部分招標(biāo)公告浙江建科工程項(xiàng)目管理有限公司關(guān)于2023年度甌海區(qū)生活垃圾直運(yùn)服務(wù)的公開(kāi)招標(biāo)公告項(xiàng)目概況2023年度甌海區(qū)生活垃圾直運(yùn)服務(wù)的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)獲取(下載)采購(gòu)文件,并于2022年1月6日09:30(北京時(shí)間)前遞交(上傳)投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào):JKDL【2022】第106號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng):2023年度甌海區(qū)生活垃圾直運(yùn)服務(wù)預(yù)算金額(元):12059600最高限價(jià)(元):12059600采購(gòu)需求:標(biāo)項(xiàng)名稱(chēng):2023年度甌海區(qū)生活垃圾直運(yùn)服務(wù)

數(shù)量:1

預(yù)算金額(元):12059600

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途:甌海區(qū)生活垃圾直運(yùn)服務(wù),詳見(jiàn)采購(gòu)文件

備注:/

合同履約期限:服務(wù)期一年,詳見(jiàn)采購(gòu)文件本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定;未被“信用中國(guó)”()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求:專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)。3.本項(xiàng)目的特定資格要求:無(wú)三、獲取采購(gòu)文件時(shí)間:2022年12月16日至2022年1月6日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京時(shí)間,線(xiàn)上獲取法定節(jié)假日均可,線(xiàn)下獲取文件法定節(jié)假日除外)地點(diǎn)(網(wǎng)址):政采云平臺(tái)/方式:投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)在線(xiàn)申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件(進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用,在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目,申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件)售價(jià)(元):0四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間:2022年1月6日09:30(北京時(shí)間)投標(biāo)地點(diǎn)(網(wǎng)址):政采云平臺(tái)(/)開(kāi)標(biāo)時(shí)間:2022年1月6日09:30開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)(網(wǎng)址):政采云平臺(tái)(/)五、采購(gòu)意向公開(kāi)鏈接六、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。七、其他補(bǔ)充事宜1.投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以自獲取采購(gòu)文件之日或者招標(biāo)公告期限屆滿(mǎn)之日(公告期限屆滿(mǎn)后獲取采購(gòu)文件的,以公告期限屆滿(mǎn)之日為準(zhǔn))起7個(gè)工作日內(nèi),對(duì)采購(gòu)文件需求的以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑,對(duì)其他內(nèi)容的以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。2.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。若為聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體協(xié)議中須明確聯(lián)合體牽頭人和各聯(lián)合體成員承擔(dān)的工作和義務(wù)。

3.其他事項(xiàng):(1)電子招投標(biāo):本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式,依托“政采云平臺(tái)()”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng),各投標(biāo)人應(yīng)按照本項(xiàng)目采購(gòu)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件,不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。

(2)投標(biāo)準(zhǔn)備:

1)注冊(cè)賬號(hào)--點(diǎn)擊“商家入駐”,進(jìn)行政府采購(gòu)供應(yīng)商資料填寫(xiě),通過(guò)審核后可成為正式供應(yīng)商;

2)申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)申領(lǐng)流程詳見(jiàn)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”:投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前完成CA數(shù)字證書(shū)辦理,完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)1-2周左右,各投標(biāo)人應(yīng)充分考慮辦理時(shí)間等因素。

辦理流程詳見(jiàn):《CA證書(shū)辦理操作指南》/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3

CA熱點(diǎn)問(wèn)題匯總:/#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-

3)安裝“政采云電子交易客戶(hù)端”投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件,前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端”進(jìn)行下載并安裝。政采云電子交易客戶(hù)端:/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html

(3)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前,將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收。

(4)投標(biāo)文件的傳輸遞交:投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺(tái)。

(5)投標(biāo)文件的解密:投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和采購(gòu)文件的規(guī)定在開(kāi)標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)完成在線(xiàn)解密。

(6)通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密,供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的,以備份投標(biāo)文件為依據(jù),否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的,“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的,投標(biāo)無(wú)效。

八、對(duì)本次采購(gòu)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴,請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表序號(hào)條款名稱(chēng)編列內(nèi)容行業(yè)劃分采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè):(1)標(biāo)的:垃圾運(yùn)輸服務(wù),屬于其他未列明行業(yè);其他未列明行業(yè)(包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),社會(huì)工作,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等)項(xiàng)目屬性服務(wù)類(lèi)分包不允許偏離不允許核心產(chǎn)品(適用于貨物類(lèi))/是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品(適用于貨物類(lèi))/是否要求節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品(適用于貨物類(lèi))/標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察不組織樣品的提供(適用于貨物類(lèi))/講解或演示不組織投標(biāo)貨幣人民幣投標(biāo)語(yǔ)言中文投標(biāo)文件形式、組成及制作1.投標(biāo)文件的形式:電子投標(biāo)文件(包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”,在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成)。(1)“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。“電子加密投標(biāo)文件”文件格式為(.jmbs)。(2)“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(備份標(biāo)書(shū)),其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件?!皞浞萃稑?biāo)文件”文件格式為(.bfbs)。2.投標(biāo)文件由資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分組成。3.電子加密投標(biāo)文件制作:應(yīng)按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南、加密并遞交。投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要求投標(biāo)報(bào)價(jià)包含的內(nèi)容:甌海區(qū)生活垃圾直運(yùn)服務(wù)費(fèi),詳見(jiàn)采購(gòu)文件要求;采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):按計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理辦法》規(guī)定的服務(wù)招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。投標(biāo)保證金無(wú)需提交投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件截止日起90天內(nèi)簽字或蓋章要求1、按“投標(biāo)文件格式”中提供的格式進(jìn)行簽字蓋章。2、投標(biāo)文件簽署人(簽字或蓋章):投標(biāo)文件凡涉及法定代表人或其授權(quán)代表的簽字(或蓋章)的地方均可使用法定代表人或其授權(quán)代表電子簽章,投標(biāo)單位沒(méi)有法定代表人電子簽章,可以線(xiàn)下簽字或蓋章后掃描上傳。3、蓋單位公章:投標(biāo)文件中須加蓋單位公章的地方均可使用電子公章或加蓋單位公章后掃描上傳。投標(biāo)文件遞交方式電子加密投標(biāo)文件:應(yīng)按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本采購(gòu)文件要求進(jìn)行編制、加密并遞交,供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前將電子加密投標(biāo)文件上傳到政采云系統(tǒng)中(不準(zhǔn)時(shí)上傳視為不參加)。(2)備份投標(biāo)文件:系統(tǒng)里上傳好加密標(biāo)書(shū)后,將系統(tǒng)生成的備份標(biāo)書(shū)(后綴格式為.bfbs)存儲(chǔ)在U盤(pán),投標(biāo)截止時(shí)間前郵寄至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。(建議順豐)“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝,并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)單位名稱(chēng)并加蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收。(3)中標(biāo)后,中標(biāo)供應(yīng)商需提供紙質(zhì)投標(biāo)文件一正三副。備份投標(biāo)文件的遞交地點(diǎn)1、開(kāi)標(biāo)當(dāng)天自行送達(dá)至開(kāi)標(biāo)地點(diǎn);2、可以(郵寄形式,建議順豐)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),并須采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)是否收到。郵寄地址:(若不提供備份投標(biāo)文件,開(kāi)標(biāo)當(dāng)天電子加密投標(biāo)文件解密失敗,投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。)履約保證金合同簽訂后中標(biāo)供應(yīng)商須在5個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人提供合同總金額1%的履約保證金。履約保證金可采用:?銀行轉(zhuǎn)賬?銀行保函?保險(xiǎn)憑證等。電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理(1)開(kāi)標(biāo)后,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知,各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線(xiàn)解密。(2)通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密,投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的,以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)(由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”,上傳成功后,“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效),否則視為投標(biāo)無(wú)效?!半娮蛹用芡稑?biāo)文件”已按時(shí)解密的,“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。供應(yīng)商需保證上傳的電子加密投標(biāo)文件與提交的備份投標(biāo)文件必須同時(shí)生成且內(nèi)容完全一致。(3)投標(biāo)截止時(shí)間止,投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的,投標(biāo)無(wú)效。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成:由采購(gòu)人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員為5人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3;評(píng)標(biāo)專(zhuān)家確定方式:按相關(guān)規(guī)定從專(zhuān)家?guī)熘谐槿 F渌f(shuō)明1、采購(gòu)文件各個(gè)組成部分中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”,或者“甲方”和“乙方”(或“中標(biāo)供應(yīng)商”)等,在采購(gòu)階段應(yīng)當(dāng)分別按“采購(gòu)人”和“投標(biāo)人”進(jìn)行理解,其中“中標(biāo)供應(yīng)商”與“中標(biāo)人”同義。2、構(gòu)成本采購(gòu)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋?zhuān)檎f(shuō)明;如有不明確或不一致,構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的,以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn),且以專(zhuān)用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋?zhuān)粌H適用于采購(gòu)階段的約定,按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例的先后順序解釋?zhuān)煌稑?biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法及專(zhuān)用合同條款的前附表與正文的約定不一致的,以前附表的約定為準(zhǔn);同一文件中就同一事項(xiàng)的約定不一致的,以邏輯順序在后者為準(zhǔn);同一文件不同版本之間有不一致的,以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的,由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)解釋。3、本項(xiàng)目采用電子招投標(biāo),開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員在政采云平臺(tái)在線(xiàn)公布投標(biāo)文件解密情況并組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》(投標(biāo)文件解密結(jié)束后,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以E-mail電子郵件形式統(tǒng)一向所有成功解密投標(biāo)文件的投標(biāo)人送達(dá)“要求簽署和提交《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》”的通知。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)通知后30分鐘內(nèi)完成《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》的提交)。4、中標(biāo)供應(yīng)商與采購(gòu)人簽訂合同后,兩個(gè)工作日內(nèi)將合同原件及掃描件電子版交浙江建科工程項(xiàng)目管理有限公司備案。郵箱

一、總則1.總說(shuō)明1.1本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和浙江省及項(xiàng)目所在地的有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際,組織和實(shí)施。1.2定義及解釋1.2.1采購(gòu)人:溫州市甌海區(qū)綜合行政執(zhí)法局。1.2.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)):浙江建科工程項(xiàng)目管理有限公司。1.2.3招標(biāo)采購(gòu)單位:系指組織本次招標(biāo)的浙江建科工程項(xiàng)目管理有限公司和采購(gòu)人。1.2.4投標(biāo)供應(yīng)商(投標(biāo)人):投標(biāo)供應(yīng)商是響應(yīng)采購(gòu)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的依法成立的供應(yīng)商。1.2.5中標(biāo)供應(yīng)商(中標(biāo)人):系指在本次招標(biāo)中中標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商。1.2.6評(píng)標(biāo)委員會(huì):評(píng)標(biāo)委員會(huì)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和浙江省及項(xiàng)目所在地的有關(guān)政府采購(gòu)招投標(biāo)規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際,組建的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)評(píng)審工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。1.2.7日期:指公歷日。1.2.8合同:指由采購(gòu)所產(chǎn)生的合同或合約文件。1.2.9采購(gòu)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用,而不應(yīng)視為對(duì)采購(gòu)文件內(nèi)容的理解和解釋。1.2.10“書(shū)面形式”是指任何手寫(xiě)的、打印的或印刷的文件,包括電報(bào)郵件和傳真發(fā)送。2.采購(gòu)項(xiàng)目2.1采購(gòu)項(xiàng)目的基本情況見(jiàn)招標(biāo)公告,采購(gòu)需求見(jiàn)采購(gòu)文件第三部分“采購(gòu)需求”項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的行業(yè)劃分、項(xiàng)目屬性、是否允許分包、是否允許偏離等情況見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。2.2采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目,提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的,以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo);報(bào)價(jià)相同的,由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照采購(gòu)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人,采購(gòu)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定,其他投標(biāo)無(wú)效。使用綜合評(píng)分法的貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目,提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的,按一家投標(biāo)人計(jì)算,評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格;評(píng)審得分相同的,由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照采購(gòu)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格,采購(gòu)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定,其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目,多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品(見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表)品牌相同的,按前兩款規(guī)定處理。2.3貨物類(lèi)是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、是否要求節(jié)能/環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等情況見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。3.合格的投標(biāo)人3.1合格的投標(biāo)人應(yīng)滿(mǎn)足采購(gòu)文件第一部分“招標(biāo)公告”對(duì)申請(qǐng)人的資格要求。3.2▲單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人,不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人,不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。3.3投標(biāo)人可授權(quán)投標(biāo)人代表以投標(biāo)人名義參加本次采購(gòu)的投標(biāo)活動(dòng)(包括投標(biāo)文件的簽署、澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改等以及簽訂合同和處理有關(guān)事宜)。如果投標(biāo)人代表不是法定代表人(負(fù)責(zé)人),須持有《法定代表人(負(fù)責(zé)人)授權(quán)書(shū)》。4.投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)費(fèi)用,不論投標(biāo)的結(jié)果如何,采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。5.保密參與采購(gòu)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密,否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6.標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察6.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察的,投標(biāo)人可以按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察,以了解采購(gòu)項(xiàng)目的場(chǎng)地和相關(guān)周邊環(huán)境的情況、要求采購(gòu)人澄清投標(biāo)人提出的問(wèn)題。6.2投標(biāo)人考察現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。除采購(gòu)人的原因外,投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在考察現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。7.落實(shí)政府采購(gòu)政策7.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù),不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品,已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門(mén)審核同意,且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品(但如果因信息不對(duì)稱(chēng)等原因,仍有滿(mǎn)足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制,仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu))。7.2支持綠色發(fā)展7.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的,采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū),對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按采購(gòu)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。▲采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的,投標(biāo)人未按采購(gòu)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的,投標(biāo)無(wú)效。7.2.2為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推廣使用綠色包裝,政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的,供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。7.3支持中小企業(yè)發(fā)展7.3.1中小企業(yè),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立,依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè),但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人,或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù),在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。7.3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中,投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的,享受中小企業(yè)扶持政策:(1)在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中,貨物由中小企業(yè)制造,即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo);(2)在工程采購(gòu)項(xiàng)目中,工程由中小企業(yè)承建,即工程施工單位為中小企業(yè);(3)在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中,服務(wù)由中小企業(yè)承接,即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中,投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物,也有大型企業(yè)制造貨物的,不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng),聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的,聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中,聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的,聯(lián)合體視同小微企業(yè)。7.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目,以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%(工程項(xiàng)目為5%)的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目,采用綜合評(píng)估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的,評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的5%作為其價(jià)格分。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目,對(duì)于聯(lián)合體協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目,采用綜合評(píng)估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的,評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的1%-2%作為其價(jià)格分。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的,不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。價(jià)格扣除比例或者價(jià)格分加分比例對(duì)小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對(duì)待,不作區(qū)分。具體采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格扣除比例或者價(jià)格分加分比例,見(jiàn)采購(gòu)文件第六部分評(píng)標(biāo)辦法。7.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào))規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè);7.3.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào))規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的,視同為小型、微型企業(yè)。7.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照采購(gòu)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》,投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的,不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的,屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。7.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的,小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè),中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。7.4為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,溫州市財(cái)政局出臺(tái)了《溫州市財(cái)政局關(guān)于溫州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資的通知》(溫財(cái)采〔2020〕3號(hào)),供應(yīng)商若有融資意向,可直接登錄,查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案,也可直接向各銀行咨詢(xún)相關(guān)業(yè)務(wù)。8.詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴8.1詢(xún)問(wèn)投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的,可以提出詢(xún)問(wèn),采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投標(biāo)人依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標(biāo)人提出的詢(xún)問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)人向采購(gòu)人提出。8.2質(zhì)疑8.2.1提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的,可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。8.2.2投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑,否則,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理:(1)對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的,質(zhì)疑期限為投標(biāo)人獲得采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。(2)對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的,質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑,質(zhì)疑人須一次性提出。(3)對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的,質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。8.2.3投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà);(2)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào);(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求;(4)事實(shí)依據(jù);(5)必要的法律依據(jù);(6)提出質(zhì)疑的日期。投標(biāo)人提交的質(zhì)疑函需一式三份。投標(biāo)人為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字;投標(biāo)人為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。8.2.4采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑人的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑人和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。8.2.5詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購(gòu)結(jié)果的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同,已經(jīng)簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)中止履行合同。8.3投訴8.3.1質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)提出投訴。8.3.2投標(biāo)人投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍,基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。8.3.3投標(biāo)人投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。8.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。8.4根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定,投訴人在全國(guó)范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無(wú)實(shí)據(jù)的,由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單。二、采購(gòu)文件9.采購(gòu)文件9.1本項(xiàng)目采購(gòu)文件由采購(gòu)文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。獲取采購(gòu)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及采購(gòu)文件售價(jià)等情況詳見(jiàn)招標(biāo)公告。9.2采購(gòu)文件的澄清或修改9.2.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布公告。澄清或者修改的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。9.2.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布更正公告,政采云系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送消息通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人;不足15日的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。三、投標(biāo)文件10.投標(biāo)文件的構(gòu)成包括資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。10.1資格文件須包括下列內(nèi)容:10.1.1符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函;10.1.2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求;10.1.3本項(xiàng)目的特定資格要求。10.2商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括下列部分:10.2.1投標(biāo)函;10.2.2授權(quán)委托書(shū)或法定代表人(單位負(fù)責(zé)人、自然人本人)身份證明;10.2.3符合性審查資料;10.2.4評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料;10.2.5商務(wù)技術(shù)偏離表;10.2.6投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)資料。10.3報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括下列部分:10.3.1開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表);10.3.2價(jià)格組成表;10.3.3政府采購(gòu)政策情況表。10.4要求投標(biāo)人提供樣品、講解或演示的,見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。注:以上所需的各種證書(shū)、證件、證明、執(zhí)照等證明材料均須加蓋供應(yīng)商公章。11.投標(biāo)文件編制11.1本項(xiàng)目通過(guò)“政采云平臺(tái)()”實(shí)行在線(xiàn)投標(biāo)(電子投標(biāo))。投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”,并按照本采購(gòu)文件和“政采云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件?!稑?biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件,政采云平臺(tái)將拒收并提示。11.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本部分“投標(biāo)文件的構(gòu)成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶(hù)端”編制投標(biāo)文件。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照采購(gòu)文件第五部分規(guī)定的格式進(jìn)行,混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。11.3使用“政采云電子交易客戶(hù)端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū),申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。11.4投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在認(rèn)真閱讀采購(gòu)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上,按照采購(gòu)文件中規(guī)定的格式和順序編制電子加密投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位,混亂的編排或關(guān)聯(lián)導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。12.投標(biāo)文件的簽署、蓋章12.1投標(biāo)文件按照采購(gòu)文件第五部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。如為聯(lián)合體投標(biāo)的,除聯(lián)合體協(xié)議書(shū)格式之外的則由聯(lián)合體牽頭人加蓋公章。12.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政采云平臺(tái)”的身份認(rèn)證,確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子公章。12.3采購(gòu)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。13.投標(biāo)報(bào)價(jià)13.1投標(biāo)人應(yīng)報(bào)出本項(xiàng)目采購(gòu)的貨物、服務(wù)或工程所包含的所有單價(jià)和總價(jià),并提供價(jià)格組成表。價(jià)格組成表中未列出的項(xiàng)目或未填寫(xiě)單價(jià)和總價(jià)的項(xiàng)目,在合同執(zhí)行時(shí)采購(gòu)人將不予支付,并認(rèn)為這些項(xiàng)目費(fèi)用已包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)。13.2有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用(含稅費(fèi))均計(jì)入報(bào)價(jià)。所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣報(bào)價(jià)。采購(gòu)文件未列明,而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。13.3本次采購(gòu),只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),并只有一次投標(biāo)報(bào)價(jià),投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在各自技術(shù)和商務(wù)占優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上并充分考慮本次采購(gòu)的重要性,提供對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及采購(gòu)人最優(yōu)惠的投標(biāo)報(bào)價(jià)。13.4投標(biāo)報(bào)價(jià)其他要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。14.投標(biāo)保證金14.1根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知》(浙財(cái)采監(jiān)〔2019〕5號(hào))規(guī)定,政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不得向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金,非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)亦同。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目如有特殊情況需提交投標(biāo)保證金的,見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。14.2無(wú)論是否收取投標(biāo)保證金,投標(biāo)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)造成損失的,采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人承擔(dān)賠償責(zé)任。有下列情形之一的,采購(gòu)人將按項(xiàng)目預(yù)算的2%要求投標(biāo)人賠償:(1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)投標(biāo)文件;(2)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后,無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人訂立合同,在簽訂合同時(shí)向采購(gòu)人提出附加條件,或者不按照采購(gòu)文件要求提交履約保證金。15.投標(biāo)有效期15.1投標(biāo)有效期見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表?!稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于采購(gòu)文件中載明的投標(biāo)有效期的,投標(biāo)無(wú)效。15.2投標(biāo)文件合格投遞后,自投標(biāo)截止日期起,在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。15.3在原定投標(biāo)有效期滿(mǎn)之前,如果出現(xiàn)特殊情況,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以以書(shū)面形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件,投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的,其投標(biāo)無(wú)效。16.投標(biāo)文件的遞交、補(bǔ)充、修改、撤回16.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交,并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的,應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件,補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?,視為撤回投?biāo)文件?!稑?biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件,政采云平臺(tái)將拒收。16.2政采云平臺(tái)收到投標(biāo)文件,將妥善保存并即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時(shí)間前,除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外,任何單位和個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。16.3采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長(zhǎng)投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),將適用于延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止期。17.備份投標(biāo)文件17.1投標(biāo)人在政采云平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后,還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式(遞交地點(diǎn)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表)遞交備份投標(biāo)文件1份,但采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。17.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶(hù)端”制作生成,并儲(chǔ)存在光盤(pán)或U盤(pán)中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng),投標(biāo)人名稱(chēng)(聯(lián)合體投標(biāo)的,包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo),并注明聯(lián)合體成員各方的名稱(chēng)和聯(lián)合體協(xié)議中約定的牽頭人的名稱(chēng))。不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無(wú)效或者被拒絕接收。17.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。采用郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的,送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。郵寄過(guò)程中,備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的,由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。17.4▲投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件,沒(méi)有在政采云平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的,投標(biāo)無(wú)效。18.投標(biāo)文件的無(wú)效處理見(jiàn)采購(gòu)文件第六部分評(píng)標(biāo)辦法。四、開(kāi)標(biāo)、資格審查與信用信息查詢(xún)19.開(kāi)標(biāo)19.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)政采云平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo),所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線(xiàn)參加。投標(biāo)人不足3家的,不得開(kāi)標(biāo)。19.2開(kāi)標(biāo)時(shí),政采云平臺(tái)按開(kāi)標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依托政采云平臺(tái)發(fā)起開(kāi)始解密指令,投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和采購(gòu)文件的規(guī)定完成在線(xiàn)解密。采用二階段開(kāi)標(biāo)形式的,第一階段按前款規(guī)定投標(biāo)人完成在線(xiàn)解密,先進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)文件的評(píng)審;采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在符合性審查、商務(wù)技術(shù)文件的評(píng)審結(jié)束后再進(jìn)行第二階段開(kāi)標(biāo):采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政采云平臺(tái)公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效投標(biāo)人名稱(chēng)及理由,公布有效投標(biāo)人名稱(chēng)及其商務(wù)技術(shù)部分得分情況,再公布有效投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)一覽表及有關(guān)內(nèi)容,制作開(kāi)標(biāo)記錄,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)完成政采云平臺(tái)上簽字確認(rèn)。19.3特別說(shuō)明:(1)如遇“政采云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序(含相關(guān)數(shù)據(jù)公布)調(diào)整的,按調(diào)整后程序執(zhí)行。(2)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中需要相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)的材料將通過(guò)“政采云平臺(tái)”進(jìn)行,若因“政采云平臺(tái)”技術(shù)問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)的,采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將通過(guò)郵件、傳真等形式組織確認(rèn)。(3)投標(biāo)人代表應(yīng)保持“政采云平臺(tái)”在線(xiàn)并準(zhǔn)備好投標(biāo)人公章、筆、紙、打印機(jī)等辦公用品,隨時(shí)做好開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程所需文件的郵件收發(fā)及簽字、蓋章工作(下同)。由于投標(biāo)人代表未在線(xiàn)或電話(huà)無(wú)法聯(lián)系而導(dǎo)致的相關(guān)損失或責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。19.4投標(biāo)文件未按時(shí)解密,投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的,以備份投標(biāo)文件作為依據(jù),否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的,備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。20、資格審查20.1開(kāi)標(biāo)后,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。20.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和采購(gòu)文件的規(guī)定,對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求、特定資格條件進(jìn)行審查。20.3▲投標(biāo)人未按照采購(gòu)文件要求提供與基本資格條件、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的,視為投標(biāo)人不具備采購(gòu)文件中規(guī)定的資格要求,其投標(biāo)無(wú)效。20.4對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)告知其未通過(guò)的原因。20.5合格投標(biāo)人不足3家的,不再評(píng)標(biāo)。21、信用信息查詢(xún)21.1信用信息查詢(xún)渠道及截止時(shí)間:采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()渠道查詢(xún)供應(yīng)商投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。21.2信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存的具體方式:現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)的供應(yīng)商的信用記錄、查詢(xún)結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購(gòu)文件一起存檔。21.3信用信息的使用規(guī)則:經(jīng)查詢(xún)列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。21.4聯(lián)合體信用信息查詢(xún):兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢(xún),聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的,視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評(píng)標(biāo)22.評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)采購(gòu)文件和有關(guān)規(guī)定,履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé),并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),全面衡量各投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)情況(符合性審查)。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購(gòu)文件的投標(biāo)人,按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序,并按順序提出授標(biāo)建議。23.評(píng)標(biāo)程序具體見(jiàn)采購(gòu)文件第六部分評(píng)標(biāo)辦法。六、定標(biāo)24.確定中標(biāo)人采購(gòu)人將自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)政采云平臺(tái)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。25.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告25.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi),采購(gòu)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),同時(shí)編制發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告。25.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目編號(hào),中標(biāo)人名稱(chēng)、地址和中標(biāo)金額,主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求,開(kāi)標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說(shuō)明、中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專(zhuān)家名單、評(píng)分匯總及明細(xì)。25.3公告期限為1個(gè)工作日。七、合同授予26.合同的簽訂26.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同,并在合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。合同主要條款詳見(jiàn)第四部分?jǐn)M簽訂的合同文本。26.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn),由法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的,由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表簽訂合同。26.3中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的,采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序,確定下一候選人為中標(biāo)人,也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。26.4采購(gòu)合同可由采購(gòu)人與中標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過(guò)政采云平臺(tái)在線(xiàn)簽訂,自動(dòng)備案。27.合同履約管理合同簽訂后,采購(gòu)人依法加強(qiáng)對(duì)合同履約進(jìn)行管理,并在中標(biāo)人服務(wù)、項(xiàng)目驗(yàn)收等重要關(guān)節(jié),如實(shí)填寫(xiě)《合同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(或考核資料),并及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告驗(yàn)收過(guò)程中遇到的問(wèn)題。28.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)人提交履約保證金的(見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表),供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的1%。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。采購(gòu)人不得拒收履約保函。八、電子交易活動(dòng)的中止29.電子交易活動(dòng)的中止。采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形,導(dǎo)致政采云平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行,或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng):29.1政采云平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的;29.2政采云平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤,不能進(jìn)行正常操作的;29.3政采云平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞,有潛在泄密危險(xiǎn)的;29.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的;29.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形,不影響采購(gòu)公平、公正性的,采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng),也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行;影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的,應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。30.重新采購(gòu)有政府采購(gòu)法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一,影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,依照下列規(guī)定處理:30.1未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的,終止本次政府采購(gòu)活動(dòng),重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。30.2中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購(gòu)合同尚未履行的,撤銷(xiāo)合同,從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商;沒(méi)有合格的中標(biāo)、成交候選人的,重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。30.3政府采購(gòu)合同已簽訂但尚未履行的,撤銷(xiāo)合同,從合格的中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)或者中標(biāo)人;沒(méi)有合格的中標(biāo)候選人的,重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。30.4政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行,給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成損失的,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。30.5政府采購(gòu)當(dāng)事人有其他違反政府采購(gòu)法或者政府采購(gòu)法實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定的行為,經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)或成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)或成交無(wú)效的,依照30.1-30.4規(guī)定處理。九、驗(yàn)收31.驗(yàn)收31.1采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符,供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用,并接受相應(yīng)的處理。31.2采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)作為驗(yàn)收書(shū)的參考資料一并存檔。31.3嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開(kāi)展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組,按照采購(gòu)合同的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí),按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書(shū),列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià),由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。31.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,采購(gòu)人將依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。供應(yīng)商在履約過(guò)程中有政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。十、其他說(shuō)明32.其他說(shuō)明32.1見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。32.2本采購(gòu)文件未盡事宜遵循相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件執(zhí)行。

第三部分采購(gòu)需求一、服務(wù)范圍及內(nèi)容2、生活垃圾回運(yùn)的服務(wù)范圍及數(shù)量(今后具體范圍及數(shù)量可能在實(shí)際過(guò)程中出現(xiàn)減少或增加,投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合考慮因此造成的風(fēng)險(xiǎn))。序號(hào)街道名稱(chēng)小區(qū)、企事業(yè)單位、商業(yè)綜合體數(shù)量戶(hù)數(shù)生活垃圾預(yù)計(jì)產(chǎn)生量(噸/日)1茶山街道20722852景山街道9215101363婁橋街道6721515754南白象街道248350195潘橋街道178044276三垟街道2013763277瞿溪街道28798658仙巖街道22370059梧田街道6486094810郭溪街道113825311新橋街道20227562212麗岙街道72582513澤雅鎮(zhèn)3合計(jì)280

二、項(xiàng)目目標(biāo)1、合理規(guī)劃收運(yùn)路線(xiàn),保證小區(qū)、生活垃圾的收集和運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)合理。三、總體思路1、合理規(guī)劃收運(yùn)路線(xiàn)通過(guò)調(diào)研和測(cè)算,科學(xué)合理的確定好收運(yùn)路線(xiàn),在調(diào)試和試運(yùn)行期間進(jìn)行多條收運(yùn)路線(xiàn)的時(shí)間摸底,避開(kāi)交通高峰和易擁堵路段,從收運(yùn)時(shí)間和收運(yùn)的經(jīng)濟(jì)性?xún)蓚€(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),確定最優(yōu)的收運(yùn)路線(xiàn)。2、分類(lèi)直運(yùn)到終端處理廠對(duì)于生活垃圾分類(lèi)的小區(qū)、,對(duì)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集的生活垃圾實(shí)施分類(lèi)運(yùn)輸,并且直運(yùn)到市區(qū)生活垃圾處置終端。加大垃圾分類(lèi)宣傳力度通過(guò)垃圾分類(lèi)運(yùn)輸,更好的引導(dǎo)小區(qū)居民市民進(jìn)行分類(lèi)投放和分類(lèi)收集,將垃圾分類(lèi)工作做到實(shí)處。四、運(yùn)輸要求1.須遵守建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,并辦理相關(guān)證書(shū)。2.須遵守《中華人民共和國(guó)道路交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。3.具備自行辦理該項(xiàng)目涉及的一切手續(xù)(消防、公安、市容、規(guī)劃、占道等)的資質(zhì)和能力。能夠低污染、低噪音、低揚(yáng)塵的收運(yùn)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的生活垃圾等。4.采用專(zhuān)用壓縮式密閉的環(huán)衛(wèi)車(chē)到小區(qū)、指定位置、指定時(shí)間收集生活垃圾,將生活垃圾桶的垃圾直接倒入密閉的環(huán)衛(wèi)車(chē)中,污水不外流,垃圾不暴露,對(duì)周邊環(huán)境影響較小。每天收集兩次(根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整),做到日產(chǎn)日清。作業(yè)過(guò)程中合理規(guī)劃收運(yùn)路線(xiàn),保證生活垃圾收集和運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)合理,同時(shí)完善監(jiān)管體系,建立全民監(jiān)督制度。五、收集時(shí)間小區(qū)、程中的控制,將每個(gè)小區(qū)的收集時(shí)間盡量控制在平均5-10分鐘以?xún)?nèi)。為保證收運(yùn)作業(yè)的高效性,要求各小區(qū)、將生活垃圾桶放到車(chē)輛能夠停放的指定位置,生活垃圾接駁點(diǎn)設(shè)置在道路上的,原則上停留時(shí)間不超過(guò)30分鐘,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或市民舉報(bào),第一次警告整改,再次警告未整改的,收運(yùn)單位有權(quán)拒運(yùn)。保證生活垃圾快速、高效的收集。垃圾直運(yùn)時(shí)間安排每日早高峰之前,垃圾車(chē)對(duì)收運(yùn)所轄區(qū)域內(nèi)的小區(qū)完成一次收運(yùn),錯(cuò)峰之后再做一次收運(yùn),具體收運(yùn)時(shí)間采購(gòu)人有權(quán)根據(jù)具體情況作出調(diào)整,供應(yīng)商應(yīng)無(wú)條件接受。每輛收運(yùn)車(chē)每天原則上每天收運(yùn)2次,具體次數(shù)根據(jù)甲方要求執(zhí)行,但必須日產(chǎn)日清。收運(yùn)時(shí)間可以根據(jù)區(qū)域可以調(diào)整,但必須經(jīng)過(guò)區(qū)綜合行政執(zhí)法局和相關(guān)街道同意后實(shí)施,遇到重大活動(dòng),運(yùn)輸單位必須增加收運(yùn)頻次,確保垃圾日產(chǎn)日清。六、作業(yè)機(jī)具和人員要求3序號(hào)項(xiàng)目單位3噸車(chē)參數(shù)5噸車(chē)參數(shù)8噸車(chē)參數(shù)1數(shù)量輛≥5≥17≥82外形尺寸mm6835*2040*25208080*2480*29508040*2500*35803功率kW≥110≥132≥1554最大總質(zhì)量Kg≥8200≥12000≥180005垃圾箱容積m3≥6.5≥10≥206桶投料循環(huán)時(shí)間s≤4016-18≤107卸料作業(yè)循環(huán)時(shí)間s≤40≤25≤408車(chē)牌/▲七、收運(yùn)體系人員配置2、本項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名負(fù)責(zé)與采購(gòu)人聯(lián)系安排收運(yùn)工作,每輛垃圾收集車(chē)配置1名司機(jī)和1序號(hào)崗位職務(wù)人數(shù)1管理崗項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、行政人員、維修人員至少3人2一線(xiàn)作業(yè)收運(yùn)車(chē)司機(jī)(包括應(yīng)急人員)至少52人3輔助工(包括應(yīng)急人員)合計(jì)至少55人注:今后若因?qū)嶋H垃圾量減少,以上配置人員可適當(dāng)減少,但減少后的人員數(shù)量必須滿(mǎn)足實(shí)際工作量的正常服務(wù),減少后的人員數(shù)量須報(bào)采購(gòu)人審核同意。3、每輛收運(yùn)車(chē)的車(chē)輛駕駛員必須取得法規(guī)規(guī)定的上崗資格。4、應(yīng)與作業(yè)服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同。其工作時(shí)間、工資(含社會(huì)保險(xiǎn))及福利、勞動(dòng)保護(hù)等必須符合國(guó)家、省、市相關(guān)法規(guī)規(guī)定。5、作業(yè)服務(wù)人員持證上崗、穿著統(tǒng)一識(shí)別服裝,做到文明操作,規(guī)范清運(yùn)過(guò)程。八、收運(yùn)應(yīng)急預(yù)案九、生活垃圾收運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)及要求(一)車(chē)輛運(yùn)輸要求1、直運(yùn)單位必須配備足夠數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)輸車(chē),滿(mǎn)足垃圾清運(yùn)的要求;2、直運(yùn)車(chē)輛應(yīng)配備有效的防臭、降塵、防滴漏設(shè)施;3、直運(yùn)車(chē)輛應(yīng)整潔美觀,外觀干凈整潔,無(wú)銹蝕,運(yùn)輸密封性良好;5、直運(yùn)車(chē)輛必須安裝車(chē)載稱(chēng)重系統(tǒng)、GPS監(jiān)控系統(tǒng)及駕駛室監(jiān)控并接入智慧運(yùn)輸管理平臺(tái);6、直運(yùn)車(chē)輛必須為國(guó)V及以上標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛。1、能夠?qū)崟r(shí)顯示所有直運(yùn)車(chē)輛垃圾載重,記錄每一次垃圾收運(yùn)重量信息;2、能夠?qū)嵤╋@示各直運(yùn)車(chē)輛實(shí)時(shí)位置、行駛路線(xiàn)及預(yù)計(jì)到達(dá)站點(diǎn)的時(shí)間;3、須具備人員考勤打卡功能;4、能夠反應(yīng)各站點(diǎn)到站情況,根據(jù)位置通知相關(guān)站點(diǎn)人員對(duì)運(yùn)輸工作進(jìn)行銜接;5、若車(chē)輛未按規(guī)定線(xiàn)路收集運(yùn)輸,能在平臺(tái)中顯示反映。4、垃圾裝車(chē)過(guò)程中,應(yīng)文明作業(yè),輕裝輕放,減少噪音擾民,避免垃圾收集容器的人為損壞;5、垃圾裝運(yùn)車(chē)作業(yè)完成后,應(yīng)將垃圾收集容器正確復(fù)位,及時(shí)清潔作業(yè)場(chǎng)地,車(chē)走地凈;6、垃圾運(yùn)輸過(guò)程中,不得有垃圾拋灑滴漏、吊掛、污水滴漏等現(xiàn)象;9、對(duì)于具備條件的小區(qū),供應(yīng)商應(yīng)無(wú)條件接受進(jìn)小區(qū)內(nèi)部指定接駁點(diǎn)收運(yùn);10、供應(yīng)商應(yīng)建立智慧收運(yùn)平臺(tái),平臺(tái)應(yīng)能滿(mǎn)足在線(xiàn)監(jiān)控垃圾,運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)輛,中轉(zhuǎn)站工作狀態(tài);對(duì)垃圾清運(yùn)車(chē)路線(xiàn)規(guī)劃,過(guò)程監(jiān)督和清運(yùn)結(jié)果進(jìn)行量化考核等功能;11、中標(biāo)人須在服務(wù)開(kāi)始后2個(gè)月內(nèi)采用電子便簽或二維碼對(duì)所有站點(diǎn)內(nèi)的垃圾桶進(jìn)行區(qū)分標(biāo)記;明確各個(gè)站點(diǎn)垃圾桶的數(shù)量。12、作業(yè)人員須對(duì)每次收運(yùn)的垃圾桶內(nèi)分類(lèi)情況進(jìn)行拍照記錄。13、中標(biāo)人須對(duì)各個(gè)站點(diǎn)垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分(具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在今后由采購(gòu)人根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定)。十、付款方式與服務(wù)期限1110十一、報(bào)價(jià)說(shuō)明十二、考核為加強(qiáng)乙方提供垃圾直運(yùn)服務(wù)監(jiān)督與考核,由甲方制訂考核細(xì)則,詳見(jiàn)合同文件。

第四部分?jǐn)M簽訂的合同文本合同編號(hào):政府采購(gòu)合同參考范本(服務(wù)類(lèi))(合同文本僅作參考,實(shí)際簽訂以雙方協(xié)商為準(zhǔn))編號(hào):一、服務(wù)內(nèi)容及要求2、生活垃圾回運(yùn)的服務(wù)范圍及數(shù)量(今后具體范圍及數(shù)量可能在實(shí)際過(guò)程中出現(xiàn)減少,投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合考慮因此造成的風(fēng)險(xiǎn))。序號(hào)街道名稱(chēng)小區(qū)、企事業(yè)單位、商業(yè)綜合體數(shù)量戶(hù)數(shù)生活垃圾預(yù)計(jì)產(chǎn)生量(噸/日)1茶山街道20722852景山街道9215101363婁橋街道6721515754南白象街道248350195潘橋街道178044276三垟街道2013763277瞿溪街道28798658仙巖街道22370059梧田街道6486094810郭溪街道113825311新橋街道20227562212麗岙街道72582513澤雅鎮(zhèn)3合計(jì)280垃圾直運(yùn)時(shí)間安排每日早高峰之前,垃圾車(chē)對(duì)收運(yùn)所轄區(qū)域內(nèi)的小區(qū)完成一次收運(yùn),錯(cuò)峰之后再做一次收運(yùn),具體收運(yùn)時(shí)間采購(gòu)人有權(quán)根據(jù)具體情況作出調(diào)整,供應(yīng)商應(yīng)無(wú)條件接受。每輛收運(yùn)車(chē)每天原則上每天收運(yùn)2次,具體次數(shù)根據(jù)甲方要求執(zhí)行,但必須日產(chǎn)日清。收運(yùn)時(shí)間可以根據(jù)區(qū)域可以調(diào)整,但必須經(jīng)過(guò)區(qū)綜合行政執(zhí)法局和相關(guān)街道同意后實(shí)施,遇到重大活動(dòng),運(yùn)輸單位必須增加收運(yùn)頻次,確保垃圾日產(chǎn)日清。5、直運(yùn)車(chē)輛必須安裝車(chē)載稱(chēng)重系統(tǒng)、GPS監(jiān)控系統(tǒng)及駕駛室監(jiān)控并接入智慧運(yùn)輸管理平臺(tái);6、直運(yùn)車(chē)輛必須為國(guó)V及以上標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛。1、能夠?qū)崟r(shí)顯示所有直運(yùn)車(chē)輛垃圾載重,記錄每一次垃圾收運(yùn)重量信息;2、能夠?qū)嵤╋@示各直運(yùn)車(chē)輛實(shí)時(shí)位置、行駛路線(xiàn)及預(yù)計(jì)到達(dá)站點(diǎn)的時(shí)間;3、須具備人員考勤打卡功能;4、能夠反應(yīng)各站點(diǎn)到站情況,根據(jù)位置通知相關(guān)站點(diǎn)人員對(duì)運(yùn)輸工作進(jìn)行銜接;5、若車(chē)輛未按規(guī)定線(xiàn)路收集運(yùn)輸,能在平臺(tái)中顯示反映。4、垃圾裝車(chē)過(guò)程中,應(yīng)文明作業(yè),輕裝輕放,減少噪音擾民,避免垃圾收集容器的人為損壞;5、垃圾裝運(yùn)車(chē)作業(yè)完成后,應(yīng)將垃圾收集容器正確復(fù)位,及時(shí)清潔作業(yè)場(chǎng)地,車(chē)走地凈;6、垃圾運(yùn)輸過(guò)程中,不得有垃圾拋灑滴漏、吊掛、污水滴漏等現(xiàn)象;9、對(duì)于具備條件的小區(qū),供應(yīng)商應(yīng)無(wú)條件接受進(jìn)小區(qū)內(nèi)部指定接駁點(diǎn)收運(yùn);10、供應(yīng)商應(yīng)建立智慧收運(yùn)平臺(tái),平臺(tái)應(yīng)能滿(mǎn)足在線(xiàn)監(jiān)控垃圾,運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)輛,中轉(zhuǎn)站工作狀態(tài);對(duì)垃圾清運(yùn)車(chē)路線(xiàn)規(guī)劃,過(guò)程監(jiān)督和清運(yùn)結(jié)果進(jìn)行量化考核等功能;11、中標(biāo)人須在服務(wù)開(kāi)始后2個(gè)月內(nèi)采用電子便簽或二維碼對(duì)所有站點(diǎn)內(nèi)的垃圾桶進(jìn)行區(qū)分標(biāo)記;明確各個(gè)站點(diǎn)垃圾桶的數(shù)量。12、作業(yè)人員須對(duì)每次收運(yùn)的垃圾桶內(nèi)分類(lèi)情況進(jìn)行拍照記錄。13、中標(biāo)人須對(duì)各個(gè)站點(diǎn)垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分(具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在今后由采購(gòu)人根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定)。二、合同服務(wù)期限服務(wù)期限:1三、履約保證金1、乙方在合同簽訂后向甲方支付項(xiàng)目一年總預(yù)算1%的履約保證金。若乙方?jīng)]有違約行為,履約保證金在合同有效期滿(mǎn)并完成交接等業(yè)務(wù)后的20個(gè)工作日內(nèi)由甲方無(wú)息退還。2、履約保證金自提交之日起至合同履約完畢有效。履約保證金在合同履約完畢后15個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。乙方不能保質(zhì)保量完成本項(xiàng)目,除承擔(dān)相關(guān)責(zé)任外,甲方可相應(yīng)扣除履約保證金。四、收運(yùn)費(fèi)支付1.本項(xiàng)目合同總價(jià)元(暫估),根據(jù)實(shí)際發(fā)生按月結(jié)算支付,每月10日前,乙方提交上月的作業(yè)量及運(yùn)行報(bào)告,提供與乙方名稱(chēng)相符的一般納稅人增值稅專(zhuān)用發(fā)票,經(jīng)甲方審核,再根據(jù)上月的實(shí)際考核情況,二十個(gè)工作日內(nèi),按照正常支付程序支付。2.結(jié)算:按照中標(biāo)綜合單價(jià)(元/噸)*實(shí)際運(yùn)輸噸數(shù)進(jìn)行結(jié)算。五、雙方職責(zé)3、收運(yùn)作業(yè)人員及數(shù)量的投入、機(jī)械設(shè)備的投入必須與投標(biāo)時(shí)作出的承諾相一致。4、確保在各類(lèi)考核中不失責(zé)任分。六、服務(wù)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押乙方不得將服務(wù)權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押,否則以違約處理,甲方有權(quán)中止合約。七、違約責(zé)任八、考核處罰標(biāo)準(zhǔn)九、爭(zhēng)議的解決10.4在仲裁期間,除正在執(zhí)行仲裁的部分外,本合同的其他部分應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。十、合同附件《甌海區(qū)垃圾直運(yùn)收運(yùn)企業(yè)的職責(zé)與考核細(xì)則》(見(jiàn)附件1);《甌海區(qū)垃圾收運(yùn)企業(yè)考核評(píng)分細(xì)則》(見(jiàn)附件2);十一、合同生效及其他附件1甌海區(qū)垃圾直運(yùn)收運(yùn)企業(yè)的職責(zé)與考核細(xì)則為加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)(其他垃圾和易腐垃圾)的監(jiān)管與考核,現(xiàn)依據(jù)《浙江省生活垃圾分類(lèi)管理辦法》,制定本細(xì)則。一、收運(yùn)企業(yè)職責(zé)1.建立健全企業(yè)各項(xiàng)垃圾分類(lèi)收運(yùn)管理制度。2.配備齊全分類(lèi)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛,要求車(chē)輛廂體密閉,安裝車(chē)載定位系統(tǒng)。3.統(tǒng)一在運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)身噴涂清晰、醒目的分類(lèi)標(biāo)識(shí)。4.建立垃圾收運(yùn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,嚴(yán)格遵守垃圾分類(lèi)收運(yùn)作業(yè)要求,裝車(chē)時(shí)地面鋪設(shè)墊布,裝車(chē)后及時(shí)督促?zèng)_洗,達(dá)到車(chē)離地凈。5.建立收運(yùn)臺(tái)賬,記錄好生活垃圾的來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等憒況,定期上報(bào)。6.嚴(yán)格核査小區(qū)待收運(yùn)垃圾是否達(dá)到分類(lèi)要求,不分類(lèi)不收運(yùn)。二、工作要求與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(一)工作要求1.明確收運(yùn)作業(yè)流程分類(lèi)垃圾產(chǎn)生責(zé)任主體(小區(qū)、單位、商業(yè)綜合體)的桶裝垃圾由保潔員推桶至收運(yùn)點(diǎn)(分類(lèi)屋),再由收運(yùn)企業(yè)使用后壓式運(yùn)輸車(chē)直運(yùn)處置終端。2.規(guī)劃收運(yùn)時(shí)間和線(xiàn)路分類(lèi)收運(yùn)企業(yè)制定所負(fù)責(zé)區(qū)域生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)方案,合理規(guī)劃收運(yùn)線(xiàn)路,定時(shí)定點(diǎn)對(duì)接收運(yùn)垃圾。3.規(guī)范收運(yùn)作業(yè)人員和車(chē)輛(1)作業(yè)人員統(tǒng)一著裝,掛牌上崗,推桶掛桶輕拿輕放,減少噪音擾民。(2)垃圾收運(yùn)車(chē)輛應(yīng)車(chē)身整潔,分類(lèi)標(biāo)識(shí)正確清晰,車(chē)廂密閉無(wú)滴漏,車(chē)牌號(hào)無(wú)遮擋。(3)收運(yùn)前對(duì)分類(lèi)桶內(nèi)垃圾分類(lèi)質(zhì)置進(jìn)行檢査,符合要求方可進(jìn)行收運(yùn)。(4)垃圾收集完成后,垃圾收運(yùn)點(diǎn)衛(wèi)生整潔,無(wú)污水滴廂,無(wú)垃圾散落。(5)運(yùn)輸途中無(wú)滴、灑、漏現(xiàn)象。(二)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.車(chē)輛人員配置標(biāo)準(zhǔn)(1)企業(yè)按照責(zé)任區(qū)域內(nèi)所負(fù)責(zé)收運(yùn)的垃圾類(lèi)別、垃圾量、作業(yè)時(shí)間等,配備足額作業(yè)人員、分類(lèi)車(chē)輛及設(shè)備。(2)收運(yùn)車(chē)輛和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,具有較髙的自動(dòng)化控制系統(tǒng),工具、設(shè)施和警示信號(hào)齊全;CPS車(chē)載終端、行車(chē)記錄儀正常使用,作業(yè)數(shù)據(jù)信息管理規(guī)范.(3)建立定期管養(yǎng)、檢測(cè)、維修和淘汰制度,及時(shí)淘汰更換影響市容市貌、存在滴灑漏及安全隱患的垃圾運(yùn)輸車(chē)輛和設(shè)備。(4)建立車(chē)輛、設(shè)備作業(yè)臺(tái)帳制度,包括車(chē)輛型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、主要部件、易損件,備件名稱(chēng)(規(guī)格、型號(hào),數(shù)量)、作業(yè)區(qū)域、保養(yǎng)、維修情況、年審檢、保險(xiǎn)等都要建檔管理。2.定時(shí)定點(diǎn)規(guī)范收運(yùn)(1)固定收運(yùn)時(shí)限。每日早高峰之前,垃圾車(chē)對(duì)收運(yùn)所轄區(qū)域內(nèi)的小區(qū)完成一次收運(yùn),錯(cuò)峰之后再做一次收運(yùn)。原則上每天收運(yùn)2次,具體次數(shù)根據(jù)甲方要求執(zhí)行。(2)合理規(guī)劃垃圾收運(yùn)線(xiàn)路。企業(yè)應(yīng)根據(jù)路程、道路等情況制定所負(fù)責(zé)地域內(nèi)的垃圾收運(yùn)方案,確保車(chē)輛、人員準(zhǔn)時(shí)到位對(duì)接收運(yùn)。垃圾桶在車(chē)輛裝載點(diǎn)停留時(shí)間不得超過(guò)15分鐘。(3)嚴(yán)格落實(shí)不分類(lèi)不收運(yùn)。收運(yùn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)要求垃圾產(chǎn)生責(zé)任主體立即改正;改正不到位或拒不改正的,應(yīng)拒絕收運(yùn)。嚴(yán)禁混裝、混運(yùn)。(4)嚴(yán)守收運(yùn)操作規(guī)程。垃圾收運(yùn)時(shí),人員著裝整齊、操作規(guī)范,維護(hù)生活垃圾收集容器和收運(yùn)作業(yè)區(qū)域環(huán)境整潔,減少嗓音擾民。收運(yùn)過(guò)程中地面應(yīng)鋪設(shè)墊布,收運(yùn)完成后及時(shí)沖洗垃圾收運(yùn)點(diǎn)地面。(5)每日檢修車(chē)體。保持垃圾運(yùn)輸過(guò)程中密閉化運(yùn)輸,無(wú)滴、灑、漏。(6)建立收運(yùn)臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)包括收運(yùn)時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)以及生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等,定期向區(qū)綜合行政執(zhí)法局上報(bào)。(7)制定收運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。收運(yùn)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急處理和通報(bào)機(jī)制,按照屬地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的相關(guān)要求,及時(shí)清運(yùn)突發(fā)愔況產(chǎn)生的生活垃圾。三、檢查與考核(一)考核小組由區(qū)執(zhí)法局、鎮(zhèn)街共同成立考核小組??己诵〗M由區(qū)執(zhí)法局牽頭,街(鎮(zhèn))人員組成。(二)考核方法考核工作采取“月抽査月通報(bào)”的方式進(jìn)行,對(duì)考核結(jié)果按月公布??己诵〗M每月對(duì)收運(yùn)企業(yè)規(guī)范作業(yè)、臺(tái)賬記錄、智慧平臺(tái)數(shù)據(jù)開(kāi)展隨機(jī)抽查,對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。(三)考核標(biāo)準(zhǔn)考核實(shí)行百分制,滿(mǎn)分為100分,采取倒扣分制,分值扣完為止。以月考核分?jǐn)?shù)作為依據(jù),具體考核標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表。(四)結(jié)果運(yùn)用2.收運(yùn)企業(yè)月經(jīng)費(fèi)按效核撥,根據(jù)兩級(jí)考核評(píng)分情況進(jìn)行撥付:企業(yè)考核分在90分(含)以上的,100%核撥經(jīng)費(fèi);90分以下的,每低一分扣罰當(dāng)月經(jīng)費(fèi)2%。(五)獎(jiǎng)懲機(jī)制1.收運(yùn)企業(yè)將前端分類(lèi)好的生活垃圾混裝收運(yùn),經(jīng)査屬實(shí)的,立即黃牌警告,罰款10萬(wàn)元。2.收運(yùn)企業(yè)同一年度內(nèi)出現(xiàn)安全事故的,將給予黃牌警告,并每次增加扣罰年承包經(jīng)費(fèi)1%;同一年度內(nèi)出現(xiàn)三次或連續(xù)二次安全事故的,視為乙方重大違約,甲方有權(quán)提出終止合同,并全額沒(méi)收履約保證金。3.收運(yùn)企業(yè)被政府相關(guān)職能部門(mén)通報(bào)批評(píng)或被新聞媒體、市民舉報(bào)曝光存在問(wèn)題,經(jīng)査屬實(shí),情節(jié)嚴(yán)重且造成不良影響的,第一次給予黃牌警告,限期整改,并增加扣罰年承包經(jīng)費(fèi)1%。4.運(yùn)輸車(chē)輛不遵守作業(yè)規(guī)范、不落實(shí)分類(lèi)運(yùn)輸?shù)?,發(fā)現(xiàn)1次扣5萬(wàn)。5.同一年度內(nèi)月考評(píng)分出現(xiàn)三次或連續(xù)二次低于80分的視為乙方重大違約,甲方有權(quán)提出終止合同。6.嚴(yán)禁運(yùn)輸非本項(xiàng)目范圍內(nèi)的垃圾。如有發(fā)現(xiàn),甲方有權(quán)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;負(fù)有刑事責(zé)任的,依法移交相關(guān)司法機(jī)關(guān)處理;情節(jié)嚴(yán)重的,甲方有權(quán)終止合同并沒(méi)收履約保證金。

附件2甌海區(qū)垃圾收運(yùn)企業(yè)考核評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目名稱(chēng)具體要求標(biāo)準(zhǔn)分扣分細(xì)則評(píng)價(jià)方式臺(tái)帳資料(5分)建立分類(lèi)收運(yùn)臺(tái)帳,詳細(xì)記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向和收運(yùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)等信息,數(shù)據(jù)真實(shí)可信3出現(xiàn)無(wú)臺(tái)帳不得分,臺(tái)帳不全,臺(tái)帳數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整等情況,每次扣1分查閱臺(tái)賬垃圾分類(lèi)宣傳1無(wú)宣傳記錄不得分,記錄不全,記錄不真實(shí)、不完整等情況,每次扣1分查閱臺(tái)賬安全知識(shí)宣傳1無(wú)宣傳記錄不得分,記錄不全,記錄不真實(shí)、不完整等情況,每次扣1分查閱臺(tái)賬收運(yùn)規(guī)范(50分)車(chē)身分類(lèi)標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范、清晰5車(chē)輛未張貼分類(lèi)標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)設(shè)置不到位,發(fā)現(xiàn)一處扣1分,扣完為止實(shí)地查看垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸,對(duì)不分類(lèi)或分類(lèi)不到位的小區(qū)或單位,拒絕収運(yùn),杜絕出現(xiàn)生活垃圾混收混運(yùn)現(xiàn)象。5垃圾未分類(lèi)収運(yùn),出現(xiàn)混裝混運(yùn)的,未按合同約定建立智慧收運(yùn)平臺(tái)的,發(fā)現(xiàn)一次扣5分,并進(jìn)行黃牌警告。實(shí)地查看車(chē)輛應(yīng)密閉運(yùn)輸,不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾、運(yùn)輸途中嚴(yán)禁出現(xiàn)滴灑漏。5垃圾沿途収運(yùn)出現(xiàn)滴灑漏現(xiàn)象的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。實(shí)地查看垃圾收集時(shí),須在裝載區(qū)域地面鋪設(shè)墊布;配備油污沖洗車(chē),收集完成后,立即對(duì)収運(yùn)點(diǎn)遺留的垃圾和污水進(jìn)行清理,并對(duì)垃圾桶、路面進(jìn)行沖洗,做到車(chē)離地凈、桶凈。5垃圾收集時(shí),未在裝載區(qū)域地面鋪設(shè)墊布;垃圾収運(yùn)完成后,未對(duì)収運(yùn)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行清理或清理不到位的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。實(shí)地查看確保生活垃圾日產(chǎn)日清5未確保垃圾日產(chǎn)日清的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。實(shí)地查看嚴(yán)禁分類(lèi)収運(yùn)車(chē)違法違規(guī)亂倒、偷倒垃圾。5分類(lèi)垃圾車(chē)違法違規(guī)亂倒、偷倒垃圾的,發(fā)現(xiàn)一次扣5分,辭退駕駛員,并進(jìn)行黃牌警告。實(shí)地查看運(yùn)輸車(chē)輛必須是密閉式且具有自動(dòng)物料提升和卸桶功能。5車(chē)輛密閉性差的或不具有提升和卸桶功能的,發(fā)現(xiàn)輛/次扣1分,扣完為止。實(shí)地查看車(chē)輛分類(lèi)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一,安裝gps定位系統(tǒng),且能正常使用。5未張貼噴涂分類(lèi)標(biāo)識(shí)的,每輛扣1分;未安裝gps或車(chē)輛gps定位功能工作異常(如故意關(guān)閉)發(fā)現(xiàn)一次每輛扣1分;扣完為止。經(jīng)核實(shí),屬系統(tǒng)故障不扣分。實(shí)地查看車(chē)輛定時(shí)清洗,保持車(chē)容車(chē)貌整潔。5車(chē)輛未及時(shí)清洗,車(chē)身不潔或污損的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分,扣完為止。實(shí)地查看污水回收裝置完好,污水管道暢通,按要求排放。5出現(xiàn)污水地漏的或污水亂排放的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。實(shí)地查看公眾監(jiān)督處理情況(30分)無(wú)有責(zé)投訴(包括電話(huà)、信訪、市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)等),有責(zé)投訴后處置及時(shí)。30分出現(xiàn)一次有責(zé)投訴扣1分,不及時(shí)處理的扣1.5分。根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況無(wú)新聞媒體曝光。新聞媒體曝光查實(shí)有責(zé)的每次扣1-5分,不及時(shí)處理的扣3-8分。根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況區(qū)級(jí)以上檢查和重大活動(dòng)保障不失責(zé)任分。失責(zé)任分將根據(jù)情況扣1-10分。根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況積極推進(jìn)完成市區(qū)政府和主管部門(mén)交辦的重大工作。未完成市區(qū)政府和主管部門(mén)交辦的重大工作根據(jù)情況扣5-10分。根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況無(wú)重大失責(zé)行為或社會(huì)影響極壞的事件。有重大失責(zé)行為或社會(huì)影響極壞的最多可以扣除20分。根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況智慧平臺(tái)(15分)人員考勤情況5配備的人員每次收運(yùn)應(yīng)進(jìn)行考勤打卡,未顯示人員打卡的,發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分,扣完為止。根據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)查看實(shí)行分類(lèi)垃圾定點(diǎn)定時(shí)收運(yùn),通過(guò)車(chē)輛軌跡核查収運(yùn)時(shí)間和路線(xiàn)。5未按規(guī)定時(shí)間、路線(xiàn)、収運(yùn)點(diǎn)收集轉(zhuǎn)運(yùn)分類(lèi)垃圾,未準(zhǔn)時(shí)到達(dá)收運(yùn)點(diǎn)收運(yùn)(前后間隔不超過(guò)30分鐘),出現(xiàn)漏運(yùn)等,發(fā)現(xiàn)一次扣1分,扣完為止。根據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)查看垃圾稱(chēng)重情況5垃圾每次裝車(chē)前必須先進(jìn)行稱(chēng)重,以保證平臺(tái)能實(shí)時(shí)顯示所有直運(yùn)車(chē)輛垃圾載重,未按要求進(jìn)行稱(chēng)重的,發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分,扣完為止。根據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)查看

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例資格文件部分目錄(1)符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函……………(頁(yè)碼)(2)落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求………………(頁(yè)碼)(3)本項(xiàng)目的特定資格要求………………(頁(yè)碼)

一、符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函(采購(gòu)人)、(采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)):我方參與(項(xiàng)目名稱(chēng))【項(xiàng)目編號(hào):】政府采購(gòu)活動(dòng),鄭重承諾:(一)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的條件:1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;6、具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二)未被信用中國(guó)()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。(三)不存在以下情況:1、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)的;2、為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)后再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)的。投標(biāo)人名稱(chēng)(蓋章):法人或授權(quán)代表(簽字或蓋章):日期:年月日

附:企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書(shū)或其它工商等登記證明材料,自然人提供身份證)復(fù)制件(如為聯(lián)合體,則聯(lián)合體各方均應(yīng)提供);說(shuō)明:金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu),以及個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù),并且獲得總公司(總機(jī)構(gòu))授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料,證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力,可以允許其獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng),由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料(合伙企業(yè)由全體合伙人簽署相關(guān)材料,但合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定委托一名或數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的,由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的全體合伙人簽署相關(guān)文件材料),與其他法人單位法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽署的文件材料具有同等效力)。

二、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求(根據(jù)招標(biāo)公告落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求選擇提供相應(yīng)的材料;未要求的,無(wú)需提供)A.專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè),貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)(或小微企業(yè))制造或者服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)(或小微企業(yè))承接的,提供相應(yīng)的中小企業(yè)聲明函(附件1)。B.要求以聯(lián)合體形式參加的,提供聯(lián)合體協(xié)議(附件2)和中小企業(yè)聲明函(附件1),聯(lián)合體協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到采購(gòu)文件載明的比例;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造或承接的,視同符合了資格條件,無(wú)需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購(gòu)活動(dòng),無(wú)需提供聯(lián)合體協(xié)議。C、要求合同分包的,提供分包意向協(xié)議(附件3)和中小企業(yè)聲明函(附件1),分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到采購(gòu)文件載明的比例;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造或承接,視同符合了資格條件,無(wú)需再向中小企業(yè)分包,無(wú)需提供分包意向協(xié)議。

附件1中小企業(yè)聲明函(工程、服務(wù))本公司(聯(lián)合體)鄭重聲明,根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)﹝2020﹞46號(hào))的規(guī)定,本公司(聯(lián)合體)參加(單位名稱(chēng))的(項(xiàng)目名稱(chēng))采購(gòu)活動(dòng),工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)(或者:服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接)。相關(guān)企業(yè)(含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè))的具體情況如下:1.(標(biāo)的名稱(chēng)),屬于(采購(gòu)文件中明確的所屬行業(yè));承建(承接)企業(yè)為(企業(yè)名稱(chēng)),從業(yè)人員人,營(yíng)業(yè)收入為萬(wàn)元,資產(chǎn)總額為萬(wàn)元屬于(中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè));2.(標(biāo)的名稱(chēng)),屬于(采購(gòu)文件中明確的所屬行業(yè));承建(承接)企業(yè)為(企業(yè)名稱(chēng)),從業(yè)人員人,營(yíng)業(yè)收入為萬(wàn)元,資產(chǎn)總額為萬(wàn)元屬于(中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè));……以上企業(yè),不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu),不存在控股股東為大企業(yè)的情形,也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。本企業(yè)對(duì)上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假,將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投標(biāo)人名稱(chēng)(蓋章):日期:注:1、從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報(bào)上一年度數(shù)據(jù),無(wú)上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報(bào)。符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào))規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè);根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào))的規(guī)定,投標(biāo)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的,視同為小型和微型企業(yè)。

(3)殘疾人福利性單位聲明函(如有)本單位鄭重聲明,根據(jù)《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào))的規(guī)定,本單位為符合條件的殘疾人福利性單位,且本單位參加______單位的______項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)提供本單位制造的貨物(由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)),或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物)。本單位對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假,將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投標(biāo)人名稱(chēng)(蓋章):法人或授權(quán)代表(簽字或蓋章):日期:注:1、供應(yīng)商如為符合條件的殘疾人福利性單位,且響應(yīng)產(chǎn)品為本企業(yè)的,投標(biāo)文件中須出具《殘疾人福利性單位聲明函》。2、供應(yīng)商如為殘疾人福利性單位且響應(yīng)產(chǎn)品為其他殘疾人福利性單位制造的,所代理品牌制造商的《殘疾人福利性單位聲明函》也需提供。3、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的,采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨成交結(jié)果同時(shí)公告其《殘疾人福利性單位聲明函》,接受社會(huì)監(jiān)督。供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的,依照《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。4、供應(yīng)商不屬于殘疾人福利性單位的,無(wú)需提供此聲明函,如提供所引起的后果由供應(yīng)商承擔(dān)。

附件2聯(lián)合體協(xié)議(聯(lián)合體所有成員名稱(chēng))自愿組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份參加(項(xiàng)目名稱(chēng))【(項(xiàng)目編號(hào))】投標(biāo)。一、各方一致決定,(某聯(lián)合體成員名稱(chēng))為聯(lián)合體牽頭人,代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。二、所有聯(lián)合體成員各方簽署授權(quán)書(shū),授權(quán)書(shū)載明的授權(quán)代表根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定及投標(biāo)內(nèi)容而對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)所作的任何合法承諾,包括書(shū)面澄清及相應(yīng)等均對(duì)聯(lián)合投標(biāo)各方產(chǎn)生約束力。三、本次聯(lián)合投標(biāo)中,分工如下:(聯(lián)合體其中一方成員名稱(chēng))承擔(dān)的工作和義務(wù)為:;(聯(lián)合體其中一方成員名稱(chēng))承擔(dān)的工作和義務(wù)為:;……。四、中小企業(yè)合同金額達(dá)到%,小微企業(yè)合同金額達(dá)到%。五、如果中標(biāo),聯(lián)合體各成員方共同與采購(gòu)人簽訂合同,并就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。六、有關(guān)本次聯(lián)合投標(biāo)的其他事宜:1、聯(lián)合體各方不再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。2、聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的各方按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。3、本協(xié)議提交采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)后,聯(lián)合體各方不得以任何形式對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行修改或撤銷(xiāo)。聯(lián)合體成員名稱(chēng)(蓋章):聯(lián)合體成員名稱(chēng)(蓋章):日期:年月日

附件3分包意向協(xié)議(中標(biāo)后以分包方式履行合同的,提供分包意向協(xié)議;采購(gòu)人不同意分包或者投標(biāo)人中標(biāo)后不以分包方式履行合同的,則不需要提供。)(投標(biāo)人名稱(chēng))若成為(項(xiàng)目名稱(chēng))【(項(xiàng)目編號(hào))】的中標(biāo)人,將依法采取分包方式履行合同。(投標(biāo)人名稱(chēng))與(所有分包供應(yīng)商名稱(chēng))達(dá)成分包意向協(xié)議。一、分包標(biāo)的及數(shù)量(投標(biāo)人名稱(chēng))將XX工作內(nèi)容分包給(某分包供應(yīng)商名稱(chēng)),(某分包供應(yīng)商名稱(chēng)),具備承擔(dān)XX工作內(nèi)容相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包;……二、分包工作履行期限、地點(diǎn)、方式三、質(zhì)量四、價(jià)款或者報(bào)酬五、違約責(zé)任六、爭(zhēng)議解決的辦法七、其他中小企業(yè)合同金額達(dá)到%,小微企業(yè)合同金額達(dá)到%。投標(biāo)人名稱(chēng)(蓋章):分包供應(yīng)商名稱(chēng):……日期:年月日

三、本項(xiàng)目的特定資格要求(根據(jù)招標(biāo)公告本項(xiàng)目的特定資格要求及評(píng)標(biāo)辦法前附表的要求提供相應(yīng)的材料;)

商務(wù)技術(shù)文件部分目錄(1)投標(biāo)函……………(頁(yè)碼)(2)授權(quán)委托書(shū)或法定代表人(單位負(fù)責(zé)人、自然人本人)身份證明……(頁(yè)碼)(3)符合性審查資料……………………(頁(yè)碼)(4)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料…………………(頁(yè)碼)(5)商務(wù)技術(shù)偏離表……………………(頁(yè)碼)

附件4一、投標(biāo)函(采購(gòu)人)、(采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)):我方確認(rèn)收到貴方提供的(項(xiàng)目名稱(chēng))項(xiàng)目編號(hào):的采購(gòu)文件,遵照國(guó)家及地方政府相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的規(guī)定,我單位:(投標(biāo)供應(yīng)商名稱(chēng))研究上述采購(gòu)文件的投

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