發(fā)電廠煤炭緊缺應(yīng)急預(yù)案樣本

發(fā)電廠燃料短缺應(yīng)急預(yù)案（指引性范本）中華人民共和國華能集團公司編制12月目錄TOC\o"1-2"\u1總則 12危害限度分析 13應(yīng)急處置基本原則 24組織機構(gòu)及職責(zé) 24．1集團公司燃料短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 24.2發(fā)電公司燃料短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 35防止與預(yù)警 55.1燃料短缺防止 55.2預(yù)警行動 65.3信息報告程序 66應(yīng)急處置 76.1響應(yīng)分級 76.2響應(yīng)程序 87應(yīng)急物資及裝備保障 108附則 10發(fā)電廠燃料短缺應(yīng)急預(yù)案1總則1．1為了加強中華人民共和國華能集團公司所屬各發(fā)電公司燃料短缺應(yīng)急工作，積極有效地應(yīng)對燃料短缺，防止因燃料短缺影響機組出力及其安全穩(wěn)定運營，最大限度地減少由于燃料短缺導(dǎo)致影響和損失，特制定本辦法。1.2本應(yīng)急預(yù)案依照中華人民共和國華能集團公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法》等編制。1.3本應(yīng)急預(yù)案合用于華能集團公司所轄火力發(fā)電廠。2危害限度分析燃料短缺指火力發(fā)電廠煤炭、燃油短缺或燃氣電廠油、氣短缺。在煤礦或油田或油氣田遭遇事故或自然災(zāi)害，煤炭或油氣運送受交通運送事故或遭遇惡劣氣象條件，電廠燃料輸送、解決設(shè)施故障不能及時提供發(fā)電所需足夠燃料，輕者也許影響某些或所有發(fā)電機組出力，重者也許導(dǎo)致電廠某些或所有機組停運，最為嚴(yán)重，也許會導(dǎo)致某地區(qū)各種電廠、多臺被迫機組停運，導(dǎo)致大面積停電，嚴(yán)重影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾尋常工作和生活，導(dǎo)致嚴(yán)重社會影響。燃料短缺事故共分為如下三類：2.1燃料短缺Ⅰ級事件：因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類因素引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機，導(dǎo)致電廠所在地區(qū)電網(wǎng)60％以上容量機組非籌劃停機，電廠所在地區(qū)電網(wǎng)拉限負荷達到正常值50％以上，并且對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響；2.2燃料短缺Ⅱ級事件：因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類因素引起電力供應(yīng)危機，導(dǎo)致電廠所在地區(qū)電網(wǎng)40％以上，60％如下容量機組非籌劃停機。3應(yīng)急處置基本原則燃料短缺應(yīng)急處置，應(yīng)遵循防止為主、常備不懈方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反映及時、辦法堅決、依托科學(xué)、實事求是原則。發(fā)電廠所在電網(wǎng)燃料短缺，發(fā)電廠應(yīng)遵循保發(fā)電、保電網(wǎng)原則，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序積極地應(yīng)對，盡量地保證機組安全穩(wěn)定運營，保證供電。4組織機構(gòu)及職責(zé)燃料短缺應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)4．1集團公司燃料短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)集團公司成立燃料短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（如下簡稱“應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組”）。應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)溝通狀況和匯總信息，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。辦公室設(shè)在集團公司辦公廳？（安全監(jiān)察室）。集團公司設(shè)立燃料短缺應(yīng)急及解決值班室，值班地點為集團公司總值班室，實行24小時不間斷值班，值班人員為集團公司總值班室當(dāng)值值班人員。集團公司應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組重要職責(zé)：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集團公司系統(tǒng)各單位按照國家燃料短缺事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)布置，進行應(yīng)急解決。（2）統(tǒng)一指揮集團公司系統(tǒng)內(nèi)各發(fā)電公司應(yīng)急解決工作。（3）協(xié)調(diào)電力公司之間以及華能公司與本地政府部門應(yīng)急指揮機構(gòu)之間關(guān)系。（4）研究重大應(yīng)急解決決策和布置。（5）發(fā)布有關(guān)信息。（6）決定實行和終結(jié)應(yīng)急預(yù)案。4.2發(fā)電公司燃料短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)發(fā)電公司燃料短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：廠長副組長：生產(chǎn)副廠長成員：燃料、運營、策劃、安監(jiān)、行政、檢修、物資部門負責(zé)人發(fā)電公司燃料短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）負責(zé)本應(yīng)急預(yù)案制定和完善，負責(zé)定期組織演習(xí)，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)狀況。對實行應(yīng)急救援預(yù)案各項現(xiàn)場辦法進行決策，全面指揮應(yīng)急救援工作。2）電廠浮現(xiàn)燃料短缺狀況后，及時啟動本預(yù)案程序，并成立電廠燃料短缺應(yīng)急辦公室，組織有關(guān)部門積極應(yīng)對，認真解決，盡量減少損失。3）全權(quán)負責(zé)協(xié)4）重點負責(zé)煤炭資源、鐵路運力、汽運煤源開發(fā)、采購價格審批等工作。5）電廠各關(guān)于部門在電廠燃料短缺應(yīng)急辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，按照部門職責(zé)分工，積極積極地做好各自分管范疇工作。6）電廠燃料短缺應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）負責(zé)起草向電網(wǎng)調(diào)度部門提出限負荷申請報告或停機申請報告。負責(zé)起草向上級提出本廠實際存煤狀況報告。（2）對全廠燃煤供、耗、存實行總協(xié)調(diào)管理。（3）負責(zé)協(xié)調(diào)外部鐵路部門、航運部門、煤礦、供煤單位、地方政府等關(guān)系，貫徹運力和煤炭資源。（4）（5）負責(zé)關(guān)于信息收集、整頓和上傳下達工作。（6）負責(zé)安排布置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批示、精神和關(guān)于工作。（7）負責(zé)晨報、日報、燃料快報、重點監(jiān)控電廠燃料日報等各類報表編報工作。（8）各應(yīng)急小組應(yīng)按職責(zé)分工，抓緊現(xiàn)場工作組織、設(shè)備事故解決，對設(shè)備事故發(fā)生過程、設(shè)備損壞狀況和事故解決狀況一定要認真記錄，以備檢查。5防止與預(yù)警5.1燃料短缺防止（1）提高各級人員結(jié)識，把電廠燃料管理和應(yīng)對燃料短缺工作擺在公司重要議事日程上，全廠正常儲煤量不低于額定庫存50%。（2）加強對不同步期電廠所在地區(qū)或全國煤炭市場以及社會用電日益增長趨勢預(yù)測分析；（3）加強公司內(nèi)部管理，努力減少發(fā)電單耗，提高設(shè)備健康水平，完善各項技術(shù)辦法與管理辦法；（4）加強與煤礦、鐵路、航運等部門聯(lián)系，爭取多方理解和支持；（5）電廠燃料采購和供應(yīng)部門應(yīng)積極做好煤炭采購和供應(yīng)工作，并按規(guī)定定期向上級主管部門報告煤炭供應(yīng)、消耗及庫存狀況，加強協(xié)調(diào)和聯(lián)系，保證信息暢通。（6）電廠燃料部門要及時掌握煤炭到港/到場、接卸、轉(zhuǎn)場、消耗、庫存及后期預(yù)報詳細狀況，每日調(diào)度會向廠領(lǐng)導(dǎo)作精確報告。（7）電廠策劃部門要對全廠煤炭供應(yīng)、消耗和庫存進行跟蹤和分析，并負責(zé)向上級部門、政府主管部門、電網(wǎng)關(guān)于部門報告狀況。5.2預(yù)警行動當(dāng)電廠實際庫存煤量低于額定庫存30%或當(dāng)庫存煤量低于庫存警戒線，且后續(xù)來煤無法滿足日耗煤需要時，應(yīng)向公司燃料部闡明狀況，待公司確認后，方可向電網(wǎng)調(diào)度部門發(fā)出預(yù)警。物資供應(yīng)部積極組織燃料進廠，必要時調(diào)卸其他電廠煤炭，盡快補充庫存。5.3信息報告程序姓名辦公室電話手機職務(wù)及崗位ⅹⅹⅹ廠長ⅹⅹⅹ生產(chǎn)副廠長ⅹⅹⅹ燃料采購供應(yīng)部負責(zé)人ⅹⅹⅹ燃料運營/維修部負責(zé)人ⅹⅹⅹ策劃部負責(zé)人ⅹⅹⅹ安監(jiān)部門負責(zé)人ⅹⅹⅹ運營部門負責(zé)人ⅹⅹⅹ檢修部門負責(zé)人ⅹⅹⅹ行政部門負責(zé)人ⅹⅹⅹ物資部門負責(zé)人ⅹⅹⅹ值長6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)電廠實際庫存煤量低于額定庫存10%，維持單臺機組帶鍋爐最低穩(wěn)定燃燒負荷運營，保證全廠廠用電運營可靠性。Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)電廠實際庫存煤量低于額定庫存20%，且后續(xù)預(yù)報無來煤供應(yīng)，應(yīng)向公司燃料部提出書面停機或減負荷申請，并在公司確認后，再由值長負責(zé)向電網(wǎng)調(diào)度部門提出減負荷或停機書面申請，依照調(diào)度命令停運某些機組。使庫存達到警戒線以上。期間，實時向電網(wǎng)調(diào)度部門報告煤炭供應(yīng)、消耗和庫存狀況。Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)電廠實際庫存煤量低于額定庫存30%，由電廠運營部門向電網(wǎng)調(diào)度中心發(fā)出告急告知，依照調(diào)度命令某些或所有機組降出力運營。6.2響應(yīng)程序6.2.1應(yīng)急預(yù)案啟動當(dāng)電廠實際庫存煤量低于額定庫存30%，且后續(xù)預(yù)報無來煤供應(yīng)時，值長應(yīng)及時報告生產(chǎn)廠長和主管運營領(lǐng)導(dǎo)，由生產(chǎn)廠長報告上級主管領(lǐng)導(dǎo)及燃料管理部門，同步報告上級調(diào)度部門。由燃料短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動本應(yīng)急預(yù)案。6.2.2危急事件應(yīng)對6.6.2.2(1)動員一切力量做好燃料供應(yīng)工作，采用一切必要手段，減少缺煤停機風(fēng)險。(2)當(dāng)浮現(xiàn)庫存低于警戒線狀況時，要向公司燃料部及地方政府部門報告，以謀求公司和政府主管部門支持和協(xié)助。(3)積極協(xié)調(diào)上級公司燃料管理部門、鐵路運送、航運部門，增長裝車、裝船籌劃。加大力度做好本廠燃煤催交催運工作，力求將鐵路運送、航運籌劃和補充籌劃所有催運到廠。(4)指派工作得力駐礦人員或暫時催交人員進一步煤礦，按照鐵路月度運送籌劃菜單，逐礦、逐站貫徹資源，做好日請車、日裝車督辦工作，并及時反饋信息。(5)加強汽運煤組織、新煤源開發(fā)及市場分析工作。(6)加(7)加(8)做好接卸設(shè)備尋常檢修維護消缺工作，保證24小時有專人值班，發(fā)現(xiàn)缺陷及時解決，保證接卸設(shè)備完好。(9)協(xié)調(diào)好與地方交通部門關(guān)系，在符合國家對超載超限綜合治理前提下，保證運送車輛正常上路拉運發(fā)電用煤。必要時，請政府出面予以協(xié)調(diào)。(10)轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識，及時辦理煤款結(jié)算業(yè)務(wù)，保證不拖欠，各環(huán)節(jié)要提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)。(11)切實加強安全管理，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，做好事故預(yù)想及防止辦法，杜絕人身傷害事故，防止各類事故發(fā)生。(12)各部門應(yīng)在燃煤短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一布置下，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，加強管理，講求效率，不推萎扯皮。遇有不可