第6課+西方的文官制度+限時(shí)練 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

第六課限時(shí)練一、選擇題1.20世紀(jì)初，英國(guó)建立文官分類管理制度，采用品位分類的辦法。品即官階，代表等級(jí)、地位和報(bào)酬；位即職位，代表權(quán)力、職資和任務(wù)。官階不隨職位變動(dòng)而改變。這反映了（）A．貴族傳統(tǒng)的延續(xù)B．官員地位的降低C．黨派干預(yù)的加強(qiáng)D．政府職能的擴(kuò)大2.官員的選拔與管理是國(guó)家制度的重要組成部分，也是社會(huì)治理的必要前提。中西方選官制度互相借鑒，促進(jìn)了彼此的發(fā)展。近代西方學(xué)習(xí)古代中國(guó)的科舉制度，制定了文官制度；現(xiàn)代中國(guó)又學(xué)習(xí)西方的文官制度建立了公務(wù)員考試制度。下列關(guān)于中西方官員選拔制度的表述錯(cuò)誤的是（）A．英國(guó)是西方最早采用書面考試錄用官員的國(guó)家B．學(xué)堂選官制度在《奏定學(xué)堂章程》頒布后設(shè)立C．第一次世界大戰(zhàn)后德法等國(guó)文官制度最終建立D．黨管干部是中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理的根本3.19世紀(jì)初，英國(guó)的一些政府部門開始設(shè)立常務(wù)次官的職位，英國(guó)的官員由此分為兩類：一是政務(wù)官，包括大臣和政務(wù)次官或政務(wù)秘書，他們隨內(nèi)閣共進(jìn)退；另一類是事務(wù)官，即文官，包括常務(wù)次官直至以下的一般政府工作人員，負(fù)責(zé)具體事務(wù)，可以長(zhǎng)期任職。上述做法旨在（）A．維護(hù)公職人員合法權(quán)利B．保證政府工作持續(xù)穩(wěn)定C．防止國(guó)王干預(yù)行政事務(wù)D．避免政黨私相授受官職4.列寧曾說：資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制的國(guó)家的全部歷史表明，更換部長(zhǎng)意義極小，因?yàn)閷?shí)際的管理工作掌握在一支龐大的官吏隊(duì)伍手中。這支官吏隊(duì)伍浸透了反民主的意識(shí)，同地主和資產(chǎn)階級(jí)有千絲萬縷的聯(lián)系，在各方面都依附他們。這支隊(duì)伍被資產(chǎn)階級(jí)關(guān)系的氣氛所籠罩，他們呼吸的就是這種空氣，他們凝固了，變硬了，僵化了，擺脫不了這種空氣……。材料旨在說明西方文官制度（）①實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離②嚴(yán)重影響了政府工作效率③容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象④本質(zhì)是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的工具A．①②③④B．①②③C．①③④D．②③④5.1855年，英國(guó)建立不受黨派干涉的文官委員會(huì)。1870年，法令規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄用。這些舉措出現(xiàn)的主要原因是（）A．工人階級(jí)隊(duì)伍的壯大B．內(nèi)閣地位的變化C．民眾文化素質(zhì)的提升D．工業(yè)革命的推動(dòng)6.1688年“光榮革命”以后，英國(guó)逐漸形成兩黨政治，但由于兩黨輪流執(zhí)政，所以任意一黨得勢(shì)后都會(huì)大幅度地在官僚體系中排除異己，甚至還濫用職權(quán)，任人唯親。這造成的最嚴(yán)重后果在于（）A．阻礙了政府工作的連續(xù)性B．滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象C．改變了資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)性質(zhì)D．遲滯了工業(yè)革命發(fā)展進(jìn)程7.1872年，美國(guó)文官委員會(huì)制定了新的文官分類（如下表所示）。這一新官制的實(shí)施（）類別職務(wù)選拔方式第一級(jí)普通文職通過競(jìng)爭(zhēng)考試第二級(jí)領(lǐng)事人員推薦的基礎(chǔ)上考試第三級(jí)海關(guān)稅收直接從各附屬部門選拔第四級(jí)高級(jí)官員按政黨分肥的方式任用A．提高了各級(jí)官員的文化素質(zhì)B．容易滋生僵化的官僚習(xí)氣C．有利于政府工作的穩(wěn)定運(yùn)行D．使官員的升遷模式多樣化8.英國(guó)官僚體制中有一類“行政級(jí)官員”，他們分為常務(wù)次官、副常務(wù)次官、次官、助理次官、特等主管等。該類官員（）①負(fù)責(zé)制定政策②與內(nèi)閣共同進(jìn)退③可以長(zhǎng)期任職④進(jìn)入體制時(shí)由考試錄用①②B．①③C．②④D．③④9.1848年，財(cái)政部高級(jí)官員查爾斯·屈維廉在向特別委員會(huì)匯報(bào)行政開支時(shí)指出，財(cái)政部問題的癥結(jié)并不在于財(cái)政本身，同時(shí)他批評(píng)了政府官員晉升中論資排輩現(xiàn)象，主張要從受過高等教育或有突出才干的人中選調(diào)官員。這反映當(dāng)時(shí)英國(guó)（）A．高等教育與政治脫鉤B．財(cái)政問題的惡化C．議會(huì)權(quán)力受到了制約D．文官制度的僵化10.美國(guó)建國(guó)后，長(zhǎng)期實(shí)行“政治恩惠制”，即由競(jìng)選取勝的總統(tǒng)，把政府職位作為對(duì)其競(jìng)選支持合作者的一種恩賜而分配給他們。1883年，美國(guó)通過法律，決定設(shè)立文官委員會(huì)，建立考試制度，并確立了功績(jī)制原則。這一變化（）A．體現(xiàn)了三權(quán)分立體制的完善B．削弱了政黨政治的影響C．促進(jìn)了國(guó)家管理水平的提升D．確保了政府的工作效率11.美國(guó)憲法明文規(guī)定：凡在政府供職者，于其任期內(nèi)，不得為國(guó)會(huì)議員。日本和聯(lián)邦德國(guó)也禁止文官在職期間成為政黨或議員的候選人，如要當(dāng)候選人，就必須先辭去公職。這些規(guī)定體現(xiàn)了西方文官制度的（）A．職務(wù)常任原則B．政治中立原則C．獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則D．公平競(jìng)爭(zhēng)原則12.從十九世紀(jì)初以來，和工業(yè)革命逐步接近完成相適應(yīng)，國(guó)家的政治上層建筑也不斷地革新、改造。文官制度改革是工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)在上層建筑領(lǐng)域反對(duì)封建殘余勢(shì)力和保守勢(shì)力斗爭(zhēng)的一次巨大勝利。這—?jiǎng)倮ǎ〢．確立了文官考試制度B．順應(yīng)資本主義發(fā)展需要C．有利于完善政黨政治D．杜絕了政府官員的腐敗13.近代美國(guó)在借鑒英國(guó)的基礎(chǔ)上發(fā)展了文官制度。英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)考試比較注重理論和基礎(chǔ)知識(shí)的測(cè)試，而美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)考試還將考試與即將從事的工作要求聯(lián)系在—起。由此可見，美國(guó)文官制度有利于（）A．維護(hù)文官系統(tǒng)的穩(wěn)定性B．鞏固資產(chǎn)階級(jí)民主政治C．?dāng)U大政府管理的民主性D．強(qiáng)化官員選拔的實(shí)用性14.法國(guó)的文官制度強(qiáng)調(diào)公務(wù)員所作所為必須對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，以奉命行事為常規(guī)，辦事需審批，程序繁雜，文書汗牛充棟，被稱為“文書政治”。據(jù)此可知，法國(guó)文官制度（）A．隊(duì)伍不斷壯大B．體現(xiàn)濃厚的官僚色彩C．管理體系混亂D．文官干政的趨勢(shì)加快15.20世紀(jì)以來，隨著文官集團(tuán)的日益崛起與膨脹，文官逐漸“演變?yōu)檫\(yùn)用法律和掌握政府實(shí)權(quán)的真正力量”，以至于每位總統(tǒng)都要思考“如何防止職業(yè)文官閹割總統(tǒng)的政策”。據(jù)此可知，美國(guó)（）A．文官集團(tuán)日益崛起膨脹B．總統(tǒng)立法權(quán)力遭遇侵奪C．行政管理的規(guī)范化發(fā)展D．三權(quán)分立機(jī)制發(fā)展完善16為了適應(yīng)大工業(yè)時(shí)代政府工作專業(yè)化及提高政府工作效率的需要，英國(guó)先后在1855年和1870年頒布了兩道樞密院命令，對(duì)文官制度進(jìn)行了改革。其改革主要內(nèi)容包括：對(duì)文官的錄用實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)考試辦法，擇優(yōu)錄取，定期考核，文官常任。這說明（）A．英國(guó)內(nèi)閣政治地位發(fā)生根本改變B．上層建筑適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展C．文官制度為工業(yè)化提供政治前提D．民眾文化教育水平有所提高17.表1為1871—1939年英國(guó)文官人數(shù)的變化表（單位：人數(shù)）結(jié)合所學(xué)與此表可知，這一時(shí)期的英國(guó)（）表1年份1871年1881年1891年1901年1914年1922年1939年分?jǐn)?shù)538745087979241116413280900317721387400A．國(guó)家的治理水平不斷提高B．政府工作效率日趨低下C．實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離D．國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)愈加沉重18.下表內(nèi)容是一戰(zhàn)末期和二戰(zhàn)后英國(guó)文官分類的調(diào)整措施，由此可以得出二戰(zhàn)后文官分類的最大變化是（）A．等級(jí)結(jié)構(gòu)同教育制度相結(jié)合B．行政在文官系統(tǒng)中地位重要C．文官分類與社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)D．英國(guó)文官的分類更加專業(yè)化19.1854年，英國(guó)議員向國(guó)會(huì)建議將政務(wù)分成機(jī)械工作（例行工作）和智力工作，機(jī)械工作錄用的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)為中學(xué)文化水平，智力工作指的是帶有政治性質(zhì)或者是行政管理性質(zhì)的工作，需要由大學(xué)文化水平的人員擔(dān)任。對(duì)此理解準(zhǔn)確的是（）A．機(jī)械工作不需要考試錄用B．政務(wù)分工有利于科學(xué)管理C．文官選拔受到了議會(huì)的操控D．智力工作重要性超過機(jī)械工作20.1968年，英國(guó)進(jìn)行文官制度改革，規(guī)定除常務(wù)次官外，各部增設(shè)一名政策顧問，負(fù)責(zé)研究部?jī)?nèi)的長(zhǎng)期政策和計(jì)劃，并保證現(xiàn)有政策的執(zhí)行。該規(guī)定旨在（）A．推動(dòng)政治活動(dòng)的公開性B．改變文官政治的中立性C．實(shí)現(xiàn)人才選拔的多元性D．提高政府決策的科學(xué)性21.美國(guó)公務(wù)員制度中沒有設(shè)立像英國(guó)那樣高級(jí)別行政公務(wù)員崗位，沒有常任的下屬秘書，其等級(jí)界限也不像英國(guó)那樣清晰，且保留了一部分總統(tǒng)“政治任命”的公務(wù)員崗位。相較英國(guó)，美國(guó)公務(wù)員制度更易（）A．提高行政效率B．防止腐敗滋生C．減少財(cái)政負(fù)擔(dān)D．助長(zhǎng)政黨斗爭(zhēng)22.二戰(zhàn)后德國(guó)的高級(jí)行政管理官員往往被稱作“政治性行政管理官員”，一般擔(dān)任各部秘書長(zhǎng)或職能部門領(lǐng)導(dǎo)人，他們的任免往往依據(jù)政治標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)任政府決定。這些高級(jí)文官幫助一些官員，代為起草各種法令、演說稿、質(zhì)詢，并向官員提出自己的意見和建議。這一政治現(xiàn)象（）A．破壞了政治中立原則B．動(dòng)搖了西方政黨政治C．改變了選官用人制度D．推動(dòng)了文官制度成熟23.1880年，加菲爾德當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，有人企圖通過總統(tǒng)來為自己謀取滿意官職。其中有一個(gè)叫吉特奧的律師要求任命他為駐巴黎的領(lǐng)事，遭拒后將加菲爾德刺殺。這反映了美國(guó)（）A．兩黨制度存在弊端B．選官制度亟需改革C．聯(lián)邦制度面臨挑戰(zhàn)D．階級(jí)矛盾異常尖銳24.19世紀(jì)以來，英國(guó)借鑒中國(guó)科舉考試制度進(jìn)行文官選拔制度的改革；20世紀(jì)初，清政府廢除科舉取士制度，推行新式教育體制。對(duì)這一現(xiàn)象的合理解釋是（）A．英國(guó)文官制度照搬中國(guó)科舉取士的原則B．晚清政府關(guān)于科舉取士?jī)r(jià)值認(rèn)識(shí)的不足C．基于中英兩國(guó)不同現(xiàn)實(shí)需求的政策考量D．突出反映近代中西文化發(fā)展水平的差異二、非選擇題55．（2023·江蘇江陰高一下期末·17）（15分）古今中外都重視人才選拔制度的創(chuàng)新。閱讀材料，完成下列要求。材料一夏商周的統(tǒng)治基礎(chǔ)是內(nèi)外貴族的聯(lián)合，重要的輔助大臣都由宗親貴族擔(dān)任。官員世襲作為古老的選官方式，并未隨社會(huì)進(jìn)步銷聲匿跡，漢代“任子”、唐宋“恩蔭”、清代“蔭典”均為其遺存。漢代以察舉、征辟選官，薦舉選拔標(biāo)準(zhǔn)有三，“一曰德不當(dāng)其位，二曰功不當(dāng)其祿，三曰能不當(dāng)其官”。隋唐五代的科舉選官，受選地域由城市趨向廣大鄉(xiāng)村，受選者的社會(huì)地位越來越低，受選對(duì)象數(shù)量日漸增多。同時(shí)，限制條件也增添了許多新內(nèi)容，如唐代的任用標(biāo)準(zhǔn)增加了身、言、書、判等條件。隋唐以后，科舉考試選官逐漸成為主流的官員選拔方式?！幾灾旖B侯等《中國(guó)古代史》材料二到18世紀(jì)末，英國(guó)官吏任用仍主要采用恩賜制、政黨分肥制等?！?9世紀(jì)大批有關(guān)中國(guó)科舉制度的著作在英國(guó)問世?！?853年底英國(guó)政府頒布《關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告》建議：確立考試任用制度，通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試、擇優(yōu)錄取文官……這些建議遭到保守勢(shì)力的強(qiáng)烈反對(duì)，直到1870年格拉斯頓內(nèi)閣頒布新的政令，確認(rèn)了報(bào)告中的基本原則并做了較具體的規(guī)定，英國(guó)文官制度最終確立?！幾阅咴健段鞣轿墓僦贫取罚?）據(jù)材料一概括中國(guó)古代選官制度發(fā)展的特點(diǎn)，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其影響。（7分）（2）據(jù)材料二指出英國(guó)官員錄用制度的變化，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其原因。（6分）（3）綜合上述材料，談?wù)剬?duì)中外選官制度變化的認(rèn)識(shí)。（2分）

第六課限時(shí)練答案一、選擇題1.【答案】D【解析】品位分類法是公務(wù)制度中與職位分類相對(duì)應(yīng)的分類法，有利于發(fā)揮學(xué)歷高、資歷高的人的積極性，有利于人才流動(dòng)和能力提高，分類簡(jiǎn)單便于管理，但容易形成官本們思想。20世紀(jì)初英國(guó)實(shí)行品位分類制度，是兩次工業(yè)革命后，政府職能擴(kuò)大、政府事務(wù)繁雜的結(jié)果，強(qiáng)調(diào)“官階不隨職位變動(dòng)而改變”有利于公務(wù)員順應(yīng)政府事務(wù)職能變化需求靈活調(diào)整，而不增加報(bào)酬等方面調(diào)整的成本。品位分類法官階不變即相應(yīng)地位不變，所以B項(xiàng)錯(cuò)誤；另外，英國(guó)文官制度確立的目的就是為了解決貴族和黨派更替影響政府工作效率和廉潔問題等，文官最突出的特點(diǎn)就是在各政黨之間嚴(yán)格保持政治中立，所以排除A.C兩項(xiàng)。2.【答案】C【解析】據(jù)所學(xué)可知，第二次世界大戰(zhàn)后，法國(guó)、德國(guó)和日本等國(guó)的文官制度最終建立起來，第一次世界大戰(zhàn)后德法等國(guó)文官制度最終建立的說法錯(cuò)誤，故C項(xiàng)錯(cuò)誤，符合題意；19世紀(jì)中后期，英國(guó)首先建立了文官制度，西方各國(guó)紛紛效仿，英國(guó)是西方最早采用書面考試錄用官員的國(guó)家的說法正確，不符合題意，故A項(xiàng)正確，不符合題意；1904年初，清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》，統(tǒng)一全國(guó)學(xué)制，學(xué)堂選官制度由此正式設(shè)立，故B項(xiàng)正確，不符合題意；中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨管干部的原則是中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度的根本，故D項(xiàng)正確，不符合題意。3.【答案】B【解析】據(jù)材料可知，英國(guó)的一些政府部門將政府官員分為政務(wù)官和事務(wù)官，政務(wù)官隨內(nèi)閣共進(jìn)退，事務(wù)官即文官不會(huì)隨著政黨的更替而下臺(tái)，這有利于國(guó)家政治的穩(wěn)定性和連續(xù)性，故選B項(xiàng)；英國(guó)的這種做法保證政府工作持續(xù)穩(wěn)定，A項(xiàng)與材料主旨無關(guān)，排除A項(xiàng)；英國(guó)國(guó)王此時(shí)屬于統(tǒng)而不治的虛君，并不會(huì)干預(yù)行政事務(wù)，排除C項(xiàng)；英國(guó)的這種做法旨在保證政府工作持續(xù)穩(wěn)定，“避免政黨私相授受官職”說法絕對(duì)且不符合材料主旨，排除D項(xiàng)。4.【答案】C【解析】據(jù)所學(xué)可知，在西方文官制度之下，事務(wù)官在政治上保持中立，這是其有別于政務(wù)官的地方，故①正確；據(jù)所學(xué)可知，西方的文官制度提高了政府工作效率，故②錯(cuò)誤；據(jù)所學(xué)可知，在西方文官制度之下，文官只要沒有嚴(yán)重過錯(cuò)，便可任職到退休，這就容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象，故③正確；據(jù)所學(xué)可知，西方文官制度的本質(zhì)是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的工具，故④正確；選擇C項(xiàng)符合題意。5.【答案】D【解析】據(jù)所學(xué)可知，由于工業(yè)革命的推動(dòng)，社會(huì)的生產(chǎn)力得到了巨大的提升，對(duì)于政府來說需要更多的專業(yè)知識(shí)與技能去管理，因此需要通過公開競(jìng)爭(zhēng)的方式去選拔專業(yè)的文官去處理國(guó)家事務(wù)，故選D項(xiàng)；工人階級(jí)隊(duì)伍的壯大，雖然是工業(yè)革命的一個(gè)特點(diǎn)，但是與本題選取專業(yè)文官無直接聯(lián)系，排除A項(xiàng)；英國(guó)文官制度包括政務(wù)官和事務(wù)官，可以保證政府的工作不受政黨更替的影響，因此內(nèi)閣地位的變化的結(jié)果而不是原因，排除B項(xiàng)；英國(guó)文官制度的改革是資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)統(tǒng)治的需要，因此，民眾文化素質(zhì)的提升與選拔專業(yè)的政府工作人員沒有因果關(guān)系，排除C項(xiàng)。6.【答案】A【解析】據(jù)材料信息“但由于兩黨輪流執(zhí)政，所以任意一黨得勢(shì)后都會(huì)大幅度地在官僚體系中排除異己，甚至還濫用職權(quán)，任人唯親”可見執(zhí)政黨領(lǐng)袖把政府官職作為酬勞分配給在競(jìng)選中出過力的本黨黨員和任用個(gè)人親信，政黨分肥下使得其官員隨所屬政黨的勝敗而進(jìn)退，容易造成用人不當(dāng)，每一次選舉后人事大變更，這會(huì)阻礙了政府工作的連續(xù)性，故選A項(xiàng)；材料所述帶來的最嚴(yán)重后果是政治不穩(wěn)定，排除B項(xiàng)；資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)性質(zhì)并未改變，排除C項(xiàng)；英國(guó)第一次工業(yè)革命開始于1765年，與材料時(shí)間相隔較遠(yuǎn)，排除D項(xiàng)。7.【答案】C【解析】據(jù)材料可知，美國(guó)制定了新的文官分類，不同層次的官員通過不同的方式選拔，有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進(jìn)了國(guó)家治理水平的提高，故選C項(xiàng)；高級(jí)官員按政黨分肥的方式任用，與提高文化素質(zhì)無關(guān)，排除A項(xiàng)；官僚習(xí)氣指脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)淖黠L(fēng)，而材料強(qiáng)調(diào)文官分類的積極影響，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)不同層次官員的選拔方式，與升遷模式無關(guān)，排除D項(xiàng)。8.【答案】D【解析】負(fù)責(zé)制定政策的官員為政務(wù)官，而非文官，故①錯(cuò)誤；與內(nèi)閣共同進(jìn)退的官員也是政務(wù)官，包括大臣和政務(wù)次官或政務(wù)秘書，故②錯(cuò)誤；據(jù)選必一第6課所學(xué)—常務(wù)次官等為事務(wù)官，負(fù)責(zé)具體事務(wù)，不受黨派影響，可以長(zhǎng)期任職，故③正確；據(jù)選必一第6課所學(xué)—文官通過文官考試，成績(jī)優(yōu)異者得到錄用，故④正確；選擇D項(xiàng)符合題意。9.【答案】D【解析】據(jù)材料可知，查爾斯·屈維廉認(rèn)為“財(cái)政部問題的癥結(jié)并不在于財(cái)政本身”，而是“政府官員晉升中論資排輩現(xiàn)象”，即文官制度存在弊端，故選D項(xiàng)；“與政治脫鉤”不合題意、史實(shí)，一國(guó)教育與政治政策緊密相關(guān)，排除A項(xiàng)；“惡化”不合史實(shí)，1848年英國(guó)完成工業(yè)革命財(cái)政盈余多，排除B項(xiàng)；“議會(huì)權(quán)力”不合題意，與“在向特別委員會(huì)匯報(bào)行政開支”相悖，排除C項(xiàng)。10.【答案】C【解析】據(jù)材料并結(jié)合選必一第6課所學(xué)可知，相比于美國(guó)建國(guó)后的“政治恩惠制”，1883年美國(guó)“設(shè)立文官委員會(huì)，建立考試制度，并確立了功績(jī)制原則”，這實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離，有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進(jìn)了國(guó)家治理水平的提高，故選C項(xiàng)；“三權(quán)分立體制”不合邏輯，文官制度規(guī)范的是美國(guó)行政部門事務(wù)官的選用和管理，而三權(quán)分立體制處理的是政務(wù)官的關(guān)系，排除A項(xiàng)；“削弱了”不合邏輯，文官負(fù)責(zé)具體事務(wù)，不受黨派影響，排除B項(xiàng)；“確保了”不合邏輯，應(yīng)為“有利于”，排除D項(xiàng)。11.【答案】B【解析】據(jù)材料“凡在政府供職者，于其任期內(nèi)，不得為國(guó)會(huì)議員”“禁止文官在職期間成為政黨或議員的候選人”，結(jié)合所學(xué)可知體現(xiàn)了文官制度的政治中立原則，故選B項(xiàng)；職務(wù)常任指的是沒有重大過錯(cuò)職務(wù)常任，題干沒有涉及，排除A項(xiàng)；題干并未體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，排除C項(xiàng)；公開考試擇優(yōu)錄取體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，題干沒有涉及，排除D項(xiàng)。12.【答案】B【解析】據(jù)材料信息可知，文官制度和工業(yè)革命逐步接近完成相適應(yīng)，是工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)反封建殘余勢(shì)力和保守勢(shì)力斗爭(zhēng)的巨大勝利，有助于促進(jìn)資本主義發(fā)展，故選B項(xiàng)；文官考試制度是文官制度的內(nèi)容，不是結(jié)果，排除A項(xiàng)；文官制度建立了獨(dú)立于黨派的事務(wù)官體系，有助于完善政黨政治，但不是材料的主旨，排除C項(xiàng)；“杜絕了”過于絕對(duì)，排除D項(xiàng)。13.【答案】D【解析】據(jù)材料“英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)考試比較注重理論和基礎(chǔ)知識(shí)的測(cè)試，而美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)考試還將考試與即將從事的工作要求聯(lián)系在—起”可知，與英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)考試相比，美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)考試與即將從事的工作要求聯(lián)系在—起，體現(xiàn)很強(qiáng)的實(shí)用性，故選D項(xiàng)；美國(guó)文官制度更注重官員的實(shí)踐能力，強(qiáng)化官員選拔的實(shí)用性，與文官系統(tǒng)的穩(wěn)定性無關(guān)，排除A項(xiàng)；據(jù)材料“英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)考試比較注重理論和基礎(chǔ)知識(shí)的測(cè)試，而美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)考試還將考試與即將從事的工作要求聯(lián)系在—起”材料是將英美兩國(guó)文官制度進(jìn)行對(duì)比，突出美國(guó)文官制度更注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而“鞏固資產(chǎn)階級(jí)民主政治”屬于兩國(guó)文官制度共同點(diǎn)，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是官員的選拔，而不是政府管理的民主性，排除C項(xiàng)。14.【答案】B【解析】據(jù)材料“法國(guó)的文官制度強(qiáng)調(diào)公務(wù)員所作所為必須對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，以奉命行事為常規(guī)，辦事需審批，程序繁雜，文書汗牛充棟”，結(jié)合所學(xué)可知法國(guó)的文官制度強(qiáng)調(diào)公務(wù)員要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，須奉命行事，公務(wù)程序繁雜，文書繁重，重視程序和形式等，反映出法國(guó)文官制度具有濃厚的官僚色彩，故選B項(xiàng)；材料“法國(guó)的文官制度強(qiáng)調(diào)公務(wù)員所作所為必須對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，以奉命行事為常規(guī)，辦事需審批”強(qiáng)調(diào)公務(wù)員要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，須奉命行事，未涉及法國(guó)文官隊(duì)伍不斷壯大的相關(guān)信息，無法得出法國(guó)文官隊(duì)伍不斷壯大的趨勢(shì)，排除A項(xiàng)；材料“辦事需審批，程序繁雜，文書汗牛充棟”強(qiáng)調(diào)公務(wù)程序繁雜，文書繁重，說明重視程序和形式，而管理體系混亂與其強(qiáng)調(diào)程序和文書不符，排除C項(xiàng)；材料“法國(guó)的文官制度強(qiáng)調(diào)公務(wù)員所作所為必須對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，以奉命行事為常規(guī)，辦事需審批”說明法國(guó)文官不得干政，排除D項(xiàng)。15.【答案】C【解析】據(jù)材料“文官逐漸‘演變?yōu)檫\(yùn)用法律和掌握政府實(shí)權(quán)的真正力量’，以至于每位總統(tǒng)都要思考‘如何防止職業(yè)文官閹割總統(tǒng)的政策’”并結(jié)合所學(xué)可知，文官在國(guó)家政治運(yùn)行過程中發(fā)揮了重要作用，以至于每位總統(tǒng)都要思考“如何防止職業(yè)文官閹割總統(tǒng)的政策”，這有助于行政管理工作更加規(guī)范，故選C項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是文官集團(tuán)的日益崛起與膨脹后需要約束規(guī)范，而不是文官集團(tuán)日益崛起膨脹本身，排除A項(xiàng)；根據(jù)所學(xué)可知，總統(tǒng)負(fù)責(zé)行政，立法權(quán)掌握在國(guó)會(huì)手中，表述有誤，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)了文官制度的發(fā)展，而未涉及三權(quán)分立的發(fā)展完善，排除D項(xiàng)。16.【答案】B【解析】據(jù)材料“為了適應(yīng)大工業(yè)時(shí)代政府工作專業(yè)化及提高政府工作效率的需要”可知，為了適應(yīng)工業(yè)化需要，英國(guó)對(duì)文官制度進(jìn)行了改革，以此來提高政府工作效率，體現(xiàn)了改革上層建筑適應(yīng)大工業(yè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，故選B項(xiàng)；工業(yè)革命時(shí)期，內(nèi)閣地位沒有改變，材料不體現(xiàn)內(nèi)閣地位的改變，排除A項(xiàng)；英國(guó)文官制度確立時(shí)工業(yè)革命已經(jīng)開始，資本主義制度的確立為工業(yè)化提供了前提，排除C項(xiàng)；工業(yè)革命推動(dòng)民眾文化教育水平提高，與文官制度改革沒有直接關(guān)系，排除D項(xiàng)。17.【答案】D【解析】據(jù)表格信息，1871—1939年英國(guó)文官人數(shù)呈現(xiàn)出明顯增加的趨勢(shì)，這意味著政府需要負(fù)擔(dān)相應(yīng)的薪酬和養(yǎng)老福利等一系列財(cái)政支出，加大了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，故選D項(xiàng)；文官行政能力的增強(qiáng)才能促進(jìn)國(guó)家治理水平的提高，純粹的人數(shù)增加無法體現(xiàn)國(guó)家治理水平的提高，排除A項(xiàng)；第二次工業(yè)革命以來，資本主義發(fā)展進(jìn)入了帝國(guó)主義階段，文官人數(shù)的增加客觀上迎合了當(dāng)時(shí)政府行政權(quán)不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)，不能等同于行政效率低下，排除B項(xiàng)；西方文官制度實(shí)行政務(wù)官和事務(wù)官分離，有利于維護(hù)國(guó)家政治和管理的密切結(jié)合，排除C項(xiàng)。18.【答案】D【解析】據(jù)表格信息，二戰(zhàn)后的文官分類在行政級(jí)別上進(jìn)一步精簡(jiǎn)、整合，從行政級(jí)別分類轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)具體事務(wù)分類，對(duì)文官的專業(yè)分類也更加清晰，體現(xiàn)了專業(yè)化的趨勢(shì)，故選D項(xiàng)；一戰(zhàn)時(shí)期的文官分類等級(jí)結(jié)構(gòu)同教育制度相結(jié)合，二戰(zhàn)后已經(jīng)不存在，排除A項(xiàng)；二戰(zhàn)后行政與執(zhí)行、辦事員、助理辦事員和勤雜人員都是不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的分類，地位重要性并無差別，排除B項(xiàng)；二戰(zhàn)后的文官分類更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)性和職能分類，體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)專業(yè)化的要求和政府職能轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，排除C項(xiàng)。19.【答案】B【解析】據(jù)材料信息可知，英國(guó)議員建議將政務(wù)分為機(jī)械工作和智力工作，并制定不同的錄取標(biāo)準(zhǔn)，這主要是由于智力工作需要更好的知識(shí)水平，這體現(xiàn)政務(wù)分工有利于科學(xué)管理，故選B項(xiàng)；“不需要”過于絕對(duì)，人員均應(yīng)通過選拔考核，排除A項(xiàng)；文官選拔不受議會(huì)的操控，實(shí)行政治中立原則，排除C項(xiàng)；二者并無重要性的差別，只是分工不同，排除D項(xiàng)。20.【答案】D【解析】據(jù)材料“規(guī)定除常務(wù)次官外，各部增設(shè)一名政策顧問，負(fù)責(zé)研究部?jī)?nèi)的長(zhǎng)期政策和計(jì)劃，并保證現(xiàn)有政策的執(zhí)行”并結(jié)合基礎(chǔ)知識(shí)可知，面對(duì)新的時(shí)代要求，建立于100年前的傳統(tǒng)文官制度顯得力不從心，于是英國(guó)政府對(duì)原有官制進(jìn)行改革以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，提高政府對(duì)于事務(wù)的管理，故選D項(xiàng)；材料僅涉及到英國(guó)文官制度官員設(shè)置情況，沒有明確政治活動(dòng)的具體實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)，排除A項(xiàng)；改革只是增加了人員配置，沒有改變文官的職責(zé)屬性，文官仍具有中立性，排除B項(xiàng)；材料僅涉及到文官官職人數(shù)的增加，沒有明確具體的選拔原則，故“多元性”與材料不符，排除C項(xiàng)。21.【答案】D【解析】據(jù)材料“美國(guó)公務(wù)員制度沒有設(shè)立像英國(guó)那樣高級(jí)別行政公務(wù)員崗位，沒有常任下屬秘書，其等級(jí)界限也不清晰，保留一部分總統(tǒng)‘政治任命’的公務(wù)員崗位”可知，美國(guó)公務(wù)員制度與英國(guó)相比，在組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、社會(huì)公平等方面都留出了一定的人為操控空間，規(guī)定不嚴(yán)格，為政黨更換官員等行為留下了操作空間，容易給政府工作一定消極影響，故選D項(xiàng)；“等級(jí)界限不清晰”容易導(dǎo)致互相推諉，行政效率低下，排除A項(xiàng)；美國(guó)的公務(wù)員制度缺乏監(jiān)督和管理，為政黨操縱政治留下了空間，容易滋生腐敗，排除B項(xiàng)；互相推諉扯皮容易導(dǎo)致問題的產(chǎn)生，這需要浪費(fèi)大量的財(cái)政資金，加大財(cái)政負(fù)擔(dān)，排除C項(xiàng)。22.【答案】A【解析】據(jù)材料“高級(jí)文官幫助一些官員，代為起草各種法令、演說稿、質(zhì)詢，并向官員提出自己的意見和建議”可知，德國(guó)高級(jí)文官影響了政治決策，違背了政治中立的原則，故選A項(xiàng)；政黨政治是西方的政治制度，文官制度是文官的選拔、管理、任用制度，文官制度不受黨派干預(yù)，因此動(dòng)搖政黨政治的說法錯(cuò)誤，排除B項(xiàng)；西方的選官用人制度依然是文官制度，排除C項(xiàng)；隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，西方國(guó)家在文官的選用、晉升、退休等各個(gè)方面形成了比較完整的制度，推動(dòng)了文官制度的成熟，排除D項(xiàng)。23.【答案】B【解析】據(jù)材料“有人企圖通過總統(tǒng)來為自己謀取滿意官職。其中有一個(gè)叫吉特奧的律師要求任命他為駐巴黎的領(lǐng)事，遭拒后將加菲爾德刺殺”并結(jié)合基礎(chǔ)知識(shí)可知，當(dāng)時(shí)美國(guó)的部分人對(duì)于官員選拔的原則存在僥幸心理，企圖通過總統(tǒng)個(gè)人而非選拔程序獲得官制，故選B項(xiàng)；美國(guó)兩黨制存在弊端，但材料僅涉及到有人企圖通過總統(tǒng)獲得官制，沒有明確兩黨制實(shí)施過程中的不足，排除A項(xiàng)；聯(lián)邦制是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的政治實(shí)體結(jié)合而成的一種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，材料僅涉及到有人企圖通過總統(tǒng)獲得官制，沒有明確多個(gè)政治實(shí)體之間的具體矛盾，排除C項(xiàng)；美國(guó)階級(jí)矛盾尖銳，材料僅涉及到有人企圖通過總統(tǒng)獲得官制，沒有明確無產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的具體矛盾，排除D項(xiàng)。24.【答案】C【解析】據(jù)材料信息可知，英國(guó)借鑒中國(guó)科舉制形成文官制度，晚清廢除科舉制推行新式教育體制，說明中英兩國(guó)國(guó)情不同，對(duì)于科舉制的借鑒或廢除是基于不同現(xiàn)實(shí)需要而進(jìn)行的調(diào)整，故選C項(xiàng)；“照搬”一詞過于絕對(duì)，排除A項(xiàng)；晚清時(shí)期廢除科舉制是因科舉制不符合當(dāng)時(shí)的時(shí)代需要，并非對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，排除B項(xiàng)；對(duì)于科舉制的態(tài)度不同反映中英國(guó)情不同，并非文化發(fā)展水平的差異，排除D項(xiàng)。二、非選擇題25.【答案】（15分）（1）特點(diǎn)：多種選官制度并存