地方財(cái)政支出績效審計(jì)研究的綜述報(bào)告

地方財(cái)政支出績效審計(jì)研究的綜述報(bào)告地方財(cái)政支出績效審計(jì)是指對地方政府和行政機(jī)關(guān)的行政事業(yè)性支出進(jìn)行的績效審計(jì)。作為一種全面、系統(tǒng)、客觀、公正地評價(jià)地方財(cái)政支出決策效果的重要手段，地方財(cái)政支出績效審計(jì)一直以來備受關(guān)注。本文將從研究背景、研究方法、實(shí)施成果和存在問題四個(gè)方面綜述地方財(cái)政支出績效審計(jì)的研究現(xiàn)狀。一、研究背景隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，地方政府和行政機(jī)關(guān)通過開展各種形式的支出，為滿足公共需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平等提供必要支持。然而，由于長期存在的資源浪費(fèi)和效益不佳等問題，地方政府和行政機(jī)關(guān)面臨較大盲目性與隨意性的問題。為此，政府需要評價(jià)支出效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和調(diào)整方向，提高財(cái)政運(yùn)用能力和效益。地方財(cái)政支出績效審計(jì)因此應(yīng)運(yùn)而生。作為一種客觀、全面、科學(xué)的實(shí)證研究，它對地方財(cái)政支出進(jìn)行評價(jià)并找出管理過程中出現(xiàn)的問題和不足之處，為地方政府和行政機(jī)關(guān)提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)方向，進(jìn)而提高效果，提高財(cái)政支出的效益。二、研究方法地方財(cái)政支出績效審計(jì)主要采用定性和定量相結(jié)合的方法，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查等多種方式。其中，數(shù)據(jù)分析是地方財(cái)政支出績效審計(jì)中最重要的方法之一，它可以運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)或利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行績效評估，評估結(jié)果可以為政策決策提供依據(jù)。實(shí)地調(diào)查是指審計(jì)員對現(xiàn)場情況進(jìn)行實(shí)地考察和觀察，通過拍照、錄像等方式記錄下來，以確保審計(jì)對象數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，但這種方法容易受個(gè)人主觀因素的影響。問卷調(diào)查是指審計(jì)員通過向相關(guān)部門或個(gè)人發(fā)放問卷形式收集信息，掌握相關(guān)部門或個(gè)人對審計(jì)對象的看法和意見，以豐富審計(jì)結(jié)果，促進(jìn)改進(jìn)。三、實(shí)施成果通過對已有文獻(xiàn)的分析可以發(fā)現(xiàn)，地方財(cái)政支出績效審計(jì)在我國已經(jīng)取得了一系列的成果。首先，地方財(cái)政支出績效審計(jì)促進(jìn)了政府部門的效率和效益。審計(jì)評價(jià)結(jié)果以數(shù)據(jù)的形式向政府層面提供建議，政府可以通過評估結(jié)果的指導(dǎo)，優(yōu)化資源分配，提高財(cái)政支出的效益。其次，地方財(cái)政支出績效審計(jì)對改進(jìn)和優(yōu)化財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)起到了一定的促進(jìn)作用。它可以鎖定財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中效益最差的領(lǐng)域，為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供支持。另外，地方財(cái)政支出績效審計(jì)還能夠?yàn)檎峁┛茖W(xué)依據(jù)，用于科學(xué)安排預(yù)算。通過審計(jì)結(jié)果，政府可以根據(jù)國家宏觀政策進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支出，使之更加符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。四、存在問題盡管地方財(cái)政支出績效審計(jì)已經(jīng)取得了不小的成果，但是在實(shí)施過程中仍然存在著一些問題。首先，地方財(cái)政支出績效審計(jì)存在信息不對稱問題。由于信息不對稱，政府部門往往無法了解到審計(jì)結(jié)果，因此把握績效的能力不夠強(qiáng)，其傳導(dǎo)效果也會受到一定的制約。其次，地方財(cái)政支出績效審計(jì)還存在著人才隊(duì)伍不足的問題。由于對此領(lǐng)域?qū)I(yè)度的要求較高導(dǎo)致審計(jì)人員往往難以真正把握績效審計(jì)的本質(zhì)，從而難以深入開展相應(yīng)的研究。最后，地方財(cái)政支出績效審計(jì)也存在著受地方政府影響較大的問題。由于審計(jì)工作涉及到地方財(cái)政支出的具體情況，為了維護(hù)當(dāng)?shù)卣蜗蠛驼慰紤]，審計(jì)結(jié)果往往受到地方政府的影響難以偏離真相。結(jié)語地方財(cái)政支出績效審計(jì)是財(cái)政運(yùn)用中重要的一環(huán)，不僅可以提高政府財(cái)政支出運(yùn)用的效率，還可對地