第九章 鼓勵出口和出口管制的措施

第八章鼓勵出口和出口管制的措施

國際貿(mào)易>>第九章第二節(jié)出口管制措施第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)第四節(jié)中國鼓勵出口和管制出口措施第一節(jié)鼓勵出口的措施探究性總結(jié)本章主要掌握：各國鼓勵出口的措施有哪些？什么是出口信貸、出口信貸國家擔(dān)保制、出口補(bǔ)貼、商品傾銷？商品傾銷可分為哪幾類？出口管制的目的和形式有哪些？出口信貸可分為哪兩類？經(jīng)濟(jì)特區(qū)有哪些類型？中國鼓勵出口和管制出口措施有哪些？國際貿(mào)易>>第九章教學(xué)目標(biāo)第九章鼓勵出口和出口管制的措施

第二次世界大戰(zhàn)以后，各國為了爭奪國外市場除了加強(qiáng)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施外，還加強(qiáng)鼓勵出口，同時對某些商品實行出口管制的措施。本章主要介紹鼓勵出口和出口管制的措施。國際貿(mào)易>>第九章第九章鼓勵出口和出口管制的措施過程分析第一節(jié)鼓勵出口的措施國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施一、出口信貸(ExportCredit)二、出口信貸國家擔(dān)保制

(ExportCreditGuaranteeSystem)三、出口補(bǔ)貼(ExportSubsidy)四、商品傾銷(Dumping)五、外匯傾銷(ExchangeDumping)六、鼓勵出口的其他措施一、出口信貸出口信貸是一個國家為了鼓勵商品出口，由本國銀行對本國出口廠商或國外進(jìn)口廠商提供的一種優(yōu)惠貸款。出口信貸的利率一般要低于國際金融市場的貸款利率。國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施一、出口信貸

信貸可分為如下兩類出口信貸

賣方信貸(Supplier'sCredit)

買方信貸(Buyer'sCredit)

出口方銀行向出口廠商(即賣方)提供的貸款。其貸款合同由出口廠商與銀行之間簽訂，賣方信貸通常用于成套設(shè)備、船舶等的出口。

出口方銀行直接向進(jìn)口廠商(即買方)或進(jìn)口方銀行提供的貸款。取得這種貸款的條件是此貸款必須用于購買債權(quán)國的商品是一種約束性貸款(TiedLoan)。這種信貸一般有兩種形式：一種是由出口方銀行直接向進(jìn)口廠商提供貸款；另一種是由出口方銀行向進(jìn)口方銀行提供貸款。國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施二、出口信貸國家擔(dān)保制出口信貸國家擔(dān)保制是國家為了擴(kuò)大出口，對于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人由于政治或經(jīng)濟(jì)風(fēng)險拒絕付款時，這個國家機(jī)構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施二、出口信貸國家擔(dān)保制出口信貸國家擔(dān)保制主要內(nèi)容有：(一)擔(dān)保項目與金額

1.政治風(fēng)險

包括進(jìn)口國發(fā)生政變、革命、暴亂以及戰(zhàn)爭或其政府頒布和凍結(jié)資金和限制對外支付等政治原因造成的損失，可給予補(bǔ)償。一般為合同金額的85％～95％。

國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施二、出口信貸國家擔(dān)保制出口信貸國家擔(dān)保制主要內(nèi)容有：

2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險包括因進(jìn)口商或借款銀行破產(chǎn)倒閉，無力償付或貨幣貶值及通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)原因造成的損失，可給予補(bǔ)償。一般為合同金額的70％～80％。(一)擔(dān)保項目與金額國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施二、出口信貸國家擔(dān)保制(二)擔(dān)保的對象

1.對出口廠商的擔(dān)保

對出口廠商輸出商品時提供的短期信貸或中長期信貸，可向國家擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請擔(dān)保。出口信貸國家擔(dān)保制主要內(nèi)容有：國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施二、出口信貸國家擔(dān)保制(二)擔(dān)保的對象

2.對銀行的直接擔(dān)保通常銀行提供的出口信貸均可申請擔(dān)保，這種擔(dān)保是擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接對供款銀行承擔(dān)的一種責(zé)任。出口信貸國家擔(dān)保制主要內(nèi)容有：國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施二、出口信貸國家擔(dān)保制(三)擔(dān)保期限

根據(jù)出口信貸期限，擔(dān)保期限一般可分為短期與中、長期。短期信貸擔(dān)保為6個月左右。中、長期信貸的擔(dān)保，采用逐筆審批的特殊擔(dān)保方式，擔(dān)保時間通常為2～15年，最長的可達(dá)20年。出口信貸國家擔(dān)保制主要內(nèi)容有：國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施三、出口補(bǔ)貼定義

出口補(bǔ)貼又稱出口津貼，是指一國家政府為了降低出口商品的價格，增強(qiáng)其在國外市場的競爭能力，對某商品的出口商所給予的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財政上的優(yōu)惠待遇。出口補(bǔ)貼

直接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施三、出口補(bǔ)貼(一)直接補(bǔ)貼(DirectSubsidy)直接補(bǔ)貼是國政府對本國或本行業(yè)的出口商在出口某項商品時，直接給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼，主要來自財政撥款。2004年對農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼最多的是歐盟，占全球農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼總量的91%。農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼，歐盟占全球91%國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施三、出口補(bǔ)貼(二)間接補(bǔ)貼(IndirectSubsidy)

間接補(bǔ)貼是政府對某些商品的出口給予財政上的優(yōu)惠待遇。間接補(bǔ)貼

退還或減免出口商品所繳納的國內(nèi)稅暫免進(jìn)口稅或退還已征收的進(jìn)口稅如免征銷售稅、消費稅、增值稅和所得稅等國內(nèi)稅，以減輕他們業(yè)務(wù)經(jīng)營費用。如果進(jìn)口某些商品不是最終在本國消費，而是經(jīng)過加工、改制或修理后再出口時，允許暫免進(jìn)口稅；若已征收了進(jìn)口稅，要退還。國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施四、商品傾銷出口商在控制國內(nèi)市場的條件下，以低于國內(nèi)市場價格甚至低于成本的價格向國外市場拋售商品，以打擊競爭者并占領(lǐng)或鞏固國外市場的行為。國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施四、商品傾銷(一)偶然性傾銷(SporadicDumping)按照傾銷的具體目的和時間的不同劃分。

這種傾銷通常是因為銷售旺季已過，或因公司改營其他業(yè)務(wù)，在國內(nèi)市場上不能售出“剩余貨物”，就以傾銷方式在國外市場拋售。國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施四、商品傾銷(二)間歇性傾銷(PredatoryDumping)

間歇性傾銷也稱掠奪性傾銷。這種傾銷的方法是以低于國內(nèi)價格甚至低于生產(chǎn)成本的價格，在國外市場上大量拋售商品，在打垮或摧毀了所有或大部分競爭對手，壟斷了市場后，再抬高價格，以獲取高額利潤。按照傾銷的具體目的和時間的不同劃分。國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施四、商品傾銷(三)長期性傾銷(PersistentDumping)

長期性傾銷又稱持續(xù)性傾銷。這種傾銷是在無限期地、持續(xù)地以低于國內(nèi)市場的價格，在國外市場上拋售商品。按照傾銷的具體目的和時間的不同劃分。國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施四、商品傾銷實行商品傾銷會使利潤暫時減少甚至虧損，可通過以下途徑予以補(bǔ)償。

1.維持國內(nèi)市場的壟斷高價，獲取超額利潤，以補(bǔ)償出口損失。

2.由國家提供出口補(bǔ)貼來彌補(bǔ)壟斷組織在傾銷時所遭到的虧損。

3.首先在國外市場進(jìn)行傾銷，在壟斷國外市場后，再抬高價格，獲取超額利潤，以彌補(bǔ)早先傾銷時所受到的損失。國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施五、外匯傾銷(一)外匯傾銷定義一國用本國貨幣對外貶值的方法進(jìn)行商品傾銷，爭奪國外市場的一種手段。國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施五、外匯傾銷(二)原理

一國貨幣貶值以外幣表示的出口商品的價格降低

出口商品的競爭能力提高

商品的出口額擴(kuò)大同時以本幣表示的進(jìn)口商品價格上升國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施五、外匯傾銷(三)外匯傾銷的條件

1.本國貨幣對外貶值的程度要大于國內(nèi)物價上漲的程度本幣對外貶值必然會帶動國內(nèi)物價普遍上漲。當(dāng)國內(nèi)物價上漲程度趕上或超過貨幣貶值的程度時，外匯傾銷的條件也就不存在了。國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施五、外匯傾銷(三)外匯傾銷的條件

2.其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值或其他報復(fù)措施如其他國家采取相應(yīng)的貨幣貶值的措施，外匯傾銷的作用也就被抵消了。國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施六、鼓勵出口的其他措施(一)明確政府職責(zé)、改善貿(mào)易環(huán)境

1.許多國家政府為了促進(jìn)出口貿(mào)易，十分重視政府在促進(jìn)出口中的作用與職責(zé)國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施六、鼓勵出口的其他措施(一)明確政府職責(zé)、改善貿(mào)易環(huán)境

2.改善對外貿(mào)易環(huán)境。世界各國努力改善本國對外貿(mào)易環(huán)境做法(1)積極參加國際性的經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易組織(2)成立和積極參加地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織(集團(tuán))，相互給予貿(mào)易優(yōu)惠待遇。(4)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家按照第二屆聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議通過的《普遍優(yōu)惠制決議》，發(fā)展雙邊之間的貿(mào)易關(guān)系(3)簽訂貿(mào)易協(xié)定，保證貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施六、鼓勵出口的其他措施(二)建立和加強(qiáng)促進(jìn)出口的組織，為出口商提供各種服務(wù)(三)建立商業(yè)情報網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)商業(yè)情報服務(wù)工作(四)組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會，對擴(kuò)大出口起到了十分重要的作用國際貿(mào)易>>第九章>>第一節(jié)鼓勵出口的措施第二節(jié)出口管制措施國際貿(mào)易>>第九章>>第二節(jié)出口管制措施一、出口管制的目的二、出口管制的商品三、出口管制的形式四、出口管制的程序第二節(jié)出口管制措施出口管制(ExportControl)是指國家政府通過各種法令和行政措施，對本國出口貿(mào)易實行管制和控制。對某些商品，特別是戰(zhàn)略物資實行出口管制，限制或禁止這些商品的出口。國際貿(mào)易>>第九章>>第二節(jié)出口管制措施一、出口管制的目的出口國為了控制進(jìn)口國的政治經(jīng)濟(jì)局面，在外交活動中保持主動地位，維護(hù)本國的政治利益和安全，限制或禁止某些產(chǎn)品的出口；或通過出口管制對進(jìn)口國施加經(jīng)濟(jì)制裁壓力，迫使其在政治或外交上妥協(xié)。(一)政治目的

國際貿(mào)易>>第九章>>第二節(jié)出口管制措施(二)經(jīng)濟(jì)目的出口國為了保護(hù)其國內(nèi)稀缺資源或不可再生資源，以及穩(wěn)定本國出口商品價格，避免本國貿(mào)易條件的惡化等目的，需要對有關(guān)商品的出口進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂啤６?、出口管制的商品需要實行出口管制的商品主要有以下幾?/p>

1.對戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的尖端技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)資料的出口均實行嚴(yán)格的控制，這些商品必須得到政府機(jī)構(gòu)的特別許可，方可出口。

2.對本國國內(nèi)生產(chǎn)緊迫需要的各種原材料、半成品及國內(nèi)市場供應(yīng)不足的某些必需商品，嚴(yán)格控制出口。

國際貿(mào)易>>第九章>>第二節(jié)出口管制措施二、出口管制的商品需要實行出口管制的商品主要有以下幾類

3.禁止某些重要的文物、藝術(shù)品等特殊商品的出口。即使可以出口的，也實行嚴(yán)格的控制。

4.對需要“自動”限制出口的商品實行出口管制。

國際貿(mào)易>>第九章>>第二節(jié)出口管制措施三、出口管制的形式出口管制的形式主要有單方面出口管制和多邊出口管制兩種形式單方面出口管制多邊出口管制幾個國家政府，出于共同的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)目的，通過一定的方式建立多邊出口管制機(jī)構(gòu)，共同商討和編制出口管制貨單和出口管制國別，規(guī)定出口管制的辦法，協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施。如過去的巴黎統(tǒng)籌委員會就是一個國際性的多邊出口管制機(jī)構(gòu)。巴統(tǒng)”已于1994年4月解散。一國根據(jù)本國的出口管制法案，設(shè)立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對本國某些商品出口進(jìn)行審批和頒發(fā)出口許可證，自主的實行出口管制。出口管制是一把“雙刃劍”，一國家實行嚴(yán)厲的出口管制，在限制高技術(shù)流出的同時，其本國出口商就會喪失世界市場份額，而讓外國競爭者乘虛而入，國內(nèi)廠商也蒙受了損失。國際貿(mào)易>>第九章>>第二節(jié)出口管制措施四、出口管制的程序

執(zhí)行出口管制的機(jī)構(gòu)根據(jù)出口管制的有關(guān)法案，制定管制貨單和輸往國別分組管制表，對列入出口管制的商品必須辦理申報手續(xù)，獲取出口許可證后，方可出口?，F(xiàn)以美國為例加以說明。美國商務(wù)部貿(mào)易管理局制定出口管制貨單和輸往國別分組管制表將商品輸往國家或地區(qū)分成Z、S、Y、P、W、Q、T、V八個組，實行從嚴(yán)到寬不同程度的管理國際貿(mào)易>>第九章>>第二節(jié)出口管制措施四、出口管制的程序

美國出口商出口受管制的商品時，必須向商務(wù)部貿(mào)易管理局申請出口許可證。美國的出口許可證分為兩類

美國的出口許可證一般許可證

特殊許可證

即按一般出口許可證的程序出口。這類商品的出口管理很松。不必向商務(wù)部貿(mào)易管理局提出申請。根據(jù)管制貨單和輸往國別分組管制表，如屬于特種許可證出口的商品，必須向商務(wù)部貿(mào)易管理局申請許可證。經(jīng)批準(zhǔn)后，方能出口。國際貿(mào)易>>第九章>>第二節(jié)出口管制措施第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)二、保稅區(qū)(BondedArea)三、出口加工區(qū)(ExportProcessingZone)四、科學(xué)工業(yè)園區(qū)

(Science-basedindustrialpark)五、自由邊境區(qū)(FreePerimeter)第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)

經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指一個國家或地區(qū)在其管轄的地域內(nèi)劃出的一定范圍，并建立良好的交通運輸、通信聯(lián)絡(luò)、倉儲等基本設(shè)施和實行特殊的經(jīng)濟(jì)政策，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工工業(yè)等業(yè)務(wù)活動的區(qū)域。國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)

1.自由港

自由港又稱自由口岸，一般設(shè)在港口或港口地區(qū),是指全部或絕大部分外國商品可以豁免關(guān)稅自由進(jìn)出的港口，是世界性經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最早形式。上圖：漢堡自由港國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)

2.自由貿(mào)易區(qū)

由自由港發(fā)展而來，是以自由港為依托，將范圍擴(kuò)大到自由港的鄰近地區(qū)。自由港和自由貿(mào)易區(qū)除名稱不同，所設(shè)置的地理位置略有不同外，在性質(zhì)、特征、作用等方面基本是一樣的。

國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)

自由港和自由貿(mào)易區(qū)類型區(qū)別a把整個港口或港區(qū)所在的城市都劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)，如香港整個是自由港。b僅包括港口或港區(qū)所在城市的一部分劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)，如漢堡自由貿(mào)易區(qū)。國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)

3.對自由港或自由貿(mào)易區(qū)的限制規(guī)定a關(guān)稅方面的規(guī)定b業(yè)務(wù)活動的規(guī)定C禁止和限制的規(guī)定對于運入自由港或自由貿(mào)易區(qū)的外國商品，可不需辦理報關(guān)手續(xù)，不繳納進(jìn)口關(guān)稅。少數(shù)已征收進(jìn)口稅的商品，如煙、酒等，如再出口時，可退還進(jìn)口稅。商品，可進(jìn)行儲存、展覽、加工制造，再出口或向所在國國內(nèi)市場出售等對于運入自由港或自由貿(mào)易區(qū)的外國業(yè)務(wù)活動。

設(shè)立自由港或自由貿(mào)易區(qū)的國家或地區(qū)通常都對軍火和其他危險品以及國家專賣品禁止輸入或憑特種進(jìn)口許可證才能輸入。國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)二、保稅區(qū)

保稅區(qū)又稱保稅倉庫區(qū)。是由海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉庫。進(jìn)入保稅區(qū)內(nèi)的商品可進(jìn)行儲存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動。

國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)三、出口加工區(qū)出口加工區(qū)是指一個國家或地區(qū)在其港口、機(jī)場附近交通便利的地方，劃出一定的范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)三、出口加工區(qū)(一)出口加工區(qū)的類型類型專業(yè)性出口加工區(qū)綜合性出口加工區(qū)可以經(jīng)營多種出口加工工業(yè)。目前，世界各地的出口加工區(qū)大多數(shù)都屬于此類。只準(zhǔn)許經(jīng)營某種特定出口加工產(chǎn)品，并全部用來出口。國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)三、出口加工區(qū)(二)優(yōu)惠政策和限制規(guī)定

1.優(yōu)惠政策規(guī)定對在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的企業(yè)，從國外進(jìn)口生產(chǎn)所需設(shè)備、原料、燃料、零件、元件及半制成品一律免征進(jìn)口關(guān)稅，生產(chǎn)的產(chǎn)品出口時一律免征出口稅。國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)三、出口加工區(qū)(二)優(yōu)惠政策和限制規(guī)定

2.限制規(guī)定對投資項目往往都作一定的限制，對出口加工區(qū)可設(shè)立哪些工業(yè)，都做出規(guī)定，要求符合本國的經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易發(fā)展的需要。

國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)四、科學(xué)工業(yè)園區(qū)科學(xué)工業(yè)園區(qū)又稱工業(yè)科學(xué)園、高技術(shù)園區(qū)等，是一種科技型經(jīng)濟(jì)特區(qū)。是為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展而在本國境內(nèi)劃出的，以新興工業(yè)產(chǎn)品的研究和開發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)為主要內(nèi)容的區(qū)域。國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)四、科學(xué)工業(yè)園區(qū)科學(xué)園區(qū)的主要特點有充足的科技和教育設(shè)施以及高校、科研機(jī)構(gòu)；以一系列企業(yè)組成的專業(yè)性企業(yè)群為依托；區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)施先進(jìn)、資本雄厚、技術(shù)密集程度高；園區(qū)地址一般選在靠近信息渠道暢通和交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的大城市附近；優(yōu)惠政策更加完善。國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)五、自由邊境區(qū)

自由邊境區(qū)是指在本國邊境地區(qū)，按照自由貿(mào)易區(qū)或出口加工區(qū)的優(yōu)惠措施，吸引國外廠商進(jìn)行投資，以開發(fā)邊境區(qū)經(jīng)濟(jì)為目的的自由區(qū)域。對區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器設(shè)備、原材料和消費品，實行減稅或免稅進(jìn)口。

國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)五、自由邊境區(qū)自由邊境區(qū)與出口加工區(qū)的區(qū)別

在自由邊境區(qū)內(nèi)的進(jìn)口商品加工后，大多是在區(qū)內(nèi)使用，只有少數(shù)是用于再出口。另外對某些商品的優(yōu)惠待遇規(guī)定了期限，當(dāng)這些邊境區(qū)生產(chǎn)能力發(fā)展后，就逐漸取消某些商品的優(yōu)惠待遇，直至廢除自由邊境區(qū)。國際貿(mào)易>>第九章>>第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)第四節(jié)中國鼓勵出口和管制出口措施國際貿(mào)易>>第九章>>第四節(jié)中國鼓勵出口和管制出口措施一、鼓勵出口措施二、管制出口措施一、鼓勵出口措施

1.出口產(chǎn)品退稅

1985年中國出臺了出口產(chǎn)品退稅政策，出口退稅目的是使出口商品以不含稅價格進(jìn)入國際市場，避免因進(jìn)口國征稅造成出口商品雙重稅賦，以提高出口商品競爭優(yōu)勢，這也是實行增值稅和消費稅的絕大多數(shù)國家和地區(qū)的通行做法。國際貿(mào)易>>第九章>>第四節(jié)中國鼓勵出口和管制出口措施一、鼓勵出口措施

2.出口獎勵在1985年出臺了出口產(chǎn)品退稅政策基礎(chǔ)上，1986年又出臺了生產(chǎn)企業(yè)出口獎勵制度。除經(jīng)濟(jì)特區(qū)和石油、煤炭、軍品的出口外，以1985年出口創(chuàng)匯的實績?yōu)榛鶖?shù)，對一般貿(mào)易出口的鼓勵措施是在基數(shù)內(nèi)每實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1美元，獎勵一定數(shù)額人民幣。國際貿(mào)易>>第九章>>第四節(jié)中國鼓勵出口和管制出口措施一、鼓勵出口措施

中國改革開放之初提出的出口退稅政策對我國增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國際競爭力，促進(jìn)外貿(mào)出口增長發(fā)揮了重要作用，外貿(mào)出口成為拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”中最具活力的一環(huán)。國際貿(mào)易>>第九章>>第四節(jié)中國鼓勵出口和管制出口措施一、鼓勵出口措施

1985年，我國外貿(mào)出口額只有273．6億美元，而2004年突破5000億美元，使中國一躍成為世界第三大貿(mào)易國。國際貿(mào)易>>第九章>>第四節(jié)中國鼓勵出口和管制出口措施一、鼓勵出口措施

3.出口退稅政策的改變

出口退稅機(jī)制在促進(jìn)外貿(mào)出口快速增長的同時也帶來了一些問題，而且日積月累，問題愈益嚴(yán)重，出口退稅數(shù)額超出了中央財政承受能力，中央財政日益不堪重負(fù)。使我國許多出口企業(yè)無法及時拿到應(yīng)得的退稅款，出口退稅成了“吊在半空的餡餅”，影響了外貿(mào)出口，也加大了稅務(wù)部門的管理難度。國際貿(mào)易>>第九章>>第四節(jié)中國鼓勵出口和管制出口措施一、鼓勵出口措施

2004年起中央對出口退稅政策做了四大調(diào)整

a.將部分產(chǎn)品出口平均退稅率從15%降到11%。

b.對部分產(chǎn)品如原油、成品油、原木、銅金礦等商品取消出口退稅。國際貿(mào)易>>第九章>>第四節(jié)中國鼓勵出口和管制出口措施一、鼓勵出口措施

2004年起中央對出口退稅政策做了四大調(diào)整

c.改變過去出口退稅主要由中央財政負(fù)擔(dān)為由中央財政承擔(dān)75%，地方財政承擔(dān)25%。

d.改變對出口退稅的管理方式。過去是生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)品交給外貿(mào)企業(yè)，外貿(mào)企業(yè)再與外商洽商交易。中央決定把出口退稅指標(biāo)下放到生產(chǎn)企業(yè)，減少過去外貿(mào)公司代理做法。國際貿(mào)易>>第九章>>第四節(jié)中國鼓勵出口和管制出口措施一、鼓勵出口措施

為了充分發(fā)揮沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，以沿海地區(qū)對外開放帶動內(nèi)地對外開放，通過設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)吸引外國投資，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)和技術(shù)，促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，1979年后，中國先后設(shè)立了深圳、珠海、汕頭、廈門市和海南省5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1984年5月中國政府又開放大連等14個沿海城市。1985年1月，又將長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)開辟為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。(二)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開發(fā)區(qū)國際貿(mào)易>>第九章>>第四節(jié)中國鼓勵出口和管制出口措施一、鼓勵出口措施(二)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開發(fā)區(qū)國際貿(mào)易>>第九章>>第四節(jié)中國鼓勵出口和管制出口措施成為我國經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)接軌的平臺，拉動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，溝通國內(nèi)外兩個市場的橋梁。一、鼓勵出口措施截止到2004年底全國共批準(zhǔn)設(shè)立的保稅區(qū)和出口加工區(qū)(二)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開發(fā)區(qū)國際貿(mào)易>>第九章>>第四節(jié)中國鼓勵出口和管制出口措施項目保稅區(qū)出口加工區(qū)數(shù)量1539累計批準(zhǔn)項目37442823其中：外資項