食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管能力培訓(xùn)課件

食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管能力培訓(xùn)課件目錄contents食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管概述食品經(jīng)營(yíng)許可管理食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管食品經(jīng)營(yíng)違法行為查處食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管能力建設(shè)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管案例分析01食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管概述促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。定義食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管是指政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保食品安全、衛(wèi)生、合規(guī)的一系列活動(dòng)。保障公眾健康通過(guò)監(jiān)管，確保食品質(zhì)量，預(yù)防食源性疾病的發(fā)生，保護(hù)消費(fèi)者健康。維護(hù)市場(chǎng)秩序打擊食品領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的定義與重要性03其他相關(guān)法律法規(guī)如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，與食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管密切相關(guān)。01《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定了食品安全的基本要求和監(jiān)管措施，是食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的核心法律。02《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》對(duì)食品安全法的具體實(shí)施進(jìn)行規(guī)定，包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)等。食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的法律法規(guī)注重事前預(yù)防，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患。預(yù)防為主對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和管理，確保風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)管理食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的原則與目標(biāo)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，確保每一環(huán)節(jié)的安全與衛(wèi)生。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)管，形成政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同治理的局面。食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的原則與目標(biāo)社會(huì)共治全程控制

食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的原則與目標(biāo)確保食品安全通過(guò)監(jiān)管措施，保障食品質(zhì)量與安全，降低食源性疾病的發(fā)生率。維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心。促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。02食品經(jīng)營(yíng)許可管理介紹申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的基本條件，如場(chǎng)地、設(shè)施、人員等要求。申請(qǐng)條件申請(qǐng)材料審批流程詳細(xì)列出申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證所需提交的材料清單，如申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等。闡述食品經(jīng)營(yíng)許可證的審批流程，包括受理、審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、決定等步驟。030201食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與審批說(shuō)明在哪些情況下需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的變更手續(xù)，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更、法定代表人變更等。變更情形介紹食品經(jīng)營(yíng)許可證變更的具體流程，包括申請(qǐng)、提交材料、審核、換發(fā)新證等步驟。變更流程闡述食品經(jīng)營(yíng)許可證到期前需要辦理延續(xù)的要求和流程，如提前申請(qǐng)、提交相關(guān)材料等。延續(xù)要求食品經(jīng)營(yíng)許可證的變更與延續(xù)注銷(xiāo)情形注銷(xiāo)流程撤銷(xiāo)情形撤銷(xiāo)程序食品經(jīng)營(yíng)許可證的注銷(xiāo)與撤銷(xiāo)說(shuō)明在哪些情況下需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的注銷(xiāo)手續(xù)，如企業(yè)注銷(xiāo)、許可證過(guò)期等。闡述在哪些情況下食品經(jīng)營(yíng)許可證會(huì)被撤銷(xiāo)，如違反食品安全法律法規(guī)、發(fā)生重大食品安全事故等。介紹食品經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)的具體流程，包括申請(qǐng)、提交材料、審核、注銷(xiāo)等步驟。說(shuō)明食品經(jīng)營(yíng)許可證撤銷(xiāo)的程序和相關(guān)要求，如通知當(dāng)事人、聽(tīng)證、作出撤銷(xiāo)決定等。03食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。食品采購(gòu)與進(jìn)貨查驗(yàn)管理食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒有害物品一同運(yùn)輸。食品貯存與運(yùn)輸管理食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。食品經(jīng)營(yíng)者加工制作食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品加工制作與銷(xiāo)售管理04食品經(jīng)營(yíng)違法行為查處包括無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售過(guò)期食品、銷(xiāo)售不合格食品等。類(lèi)型具有隱蔽性、多樣性、危害性等，需要監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)整治。特點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)違法行為的類(lèi)型與特點(diǎn)調(diào)查步驟包括初步調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、抽樣檢驗(yàn)等。取證方法采取拍照、錄像、復(fù)制資料等方式收集證據(jù)，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。食品經(jīng)營(yíng)違法行為的調(diào)查取證根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)，依法給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證等行政處罰。行政處罰對(duì)涉嫌犯罪的食品經(jīng)營(yíng)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。移送司法機(jī)關(guān)將食品經(jīng)營(yíng)違法行為納入企業(yè)信用記錄，依法實(shí)施信用懲戒，提高違法成本。信用懲戒食品經(jīng)營(yíng)違法行為的處罰措施05食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管能力建設(shè)加強(qiáng)食品安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。開(kāi)展職業(yè)道德和廉潔自律教育，增強(qiáng)監(jiān)管人員責(zé)任感和使命感。強(qiáng)化法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員法律意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力。監(jiān)管人員的素質(zhì)提升與能力培訓(xùn)

監(jiān)管手段的創(chuàng)新與完善推廣信息化監(jiān)管手段，建立食品安全追溯體系，提高監(jiān)管效率和透明度。加強(qiáng)食品安全檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，提高食品安全檢測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬監(jiān)管渠道和覆蓋面。完善食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為監(jiān)管提供有力法制保障。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作配合，形成食品安全監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。推動(dòng)食品安全社會(huì)共治，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，構(gòu)建食品安全共治格局。監(jiān)管機(jī)制的優(yōu)化與協(xié)同06食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管案例分析監(jiān)管措施監(jiān)管部門(mén)對(duì)該超市進(jìn)行了立案調(diào)查，查封了過(guò)期食品，并對(duì)超市處以罰款、停業(yè)整頓等行政處罰。案件背景某超市在銷(xiāo)售過(guò)程中，被發(fā)現(xiàn)出售過(guò)期食品，嚴(yán)重違反了食品安全法規(guī)。教訓(xùn)與啟示超市應(yīng)建立完善的食品進(jìn)貨查驗(yàn)和銷(xiāo)售記錄制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理過(guò)期食品，確保食品安全。案例一：某超市銷(xiāo)售過(guò)期食品案某餐廳在制作食品過(guò)程中，使用了不合格的原料，導(dǎo)致食品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。案件背景監(jiān)管部門(mén)對(duì)該餐廳進(jìn)行了突擊檢查，查封了不合格原料和制成品，并對(duì)餐廳處以罰款、吊銷(xiāo)許可證等行政處罰。監(jiān)管措施餐廳應(yīng)嚴(yán)格把控原料采購(gòu)關(guān)，建立原料進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，確保原料質(zhì)量符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。教訓(xùn)與啟示案例二：某餐廳使用不合格原料案案件背景01某網(wǎng)店在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，擅自從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)管措施02