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文檔簡介

一、消防安全管理概述

(一)消防安全管理特征消防安全管理具有自然屬性和社會屬性,并具有全域性、全時性、全過程性、全員性和強制性等特征。(二)消防安全管理主體《消防法》確定的“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作原則。(三)消防安全管理的對象消防安全管理的對象,即消防安全管理資源,主要包括人、財、物、信息、時間、事務等六個方面。(四)消防安全管理的方法二、典型場所的消防安全組織(一)人員密集場所(1)人員密集場所可根據(jù)需要設置消防安全主管部門負責管理本場所的日常消防安全工作,根據(jù)有關法律法規(guī)和實際需要建立專職消防隊。(2)人員密集場所應根據(jù)需要建立志愿消防隊,志愿消防隊員的數(shù)量不應少于場所從業(yè)人員數(shù)量的30%。志愿消防隊白天和夜間的值班人數(shù)應能保證撲救初起火災的需要。屬于消防安全重點單位的人員密集場所,應依托志愿消防隊建立微型消防站。(二)文物建筑(1)距離消防救援站較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位應建立專職消防隊,其他文物建筑產(chǎn)權單位或者管理、使用單位應建立微型消防站、志愿消防隊,并配備消防裝備,開展火災防控工作。專職消防隊、微型消防站、志愿消防隊應定期開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練。(2)微型消防站的設置要求:1)人員值守、器材存放等用房應設置在便于人員、車輛迅速出動的位置,可與消防控制室合用。2)根據(jù)撲救火災和應急救援的需要配備消防裝備器材。3)人員配備不宜少于6人。4)應設站長、副站長、消防員以及消防控制室值班人員等崗位并明確職責,配有消防車輛的微型消防站應設駕駛員崗位站長由消防安全管理人兼任。5)應建立值班備勤制度,分班編組執(zhí)勤,確保24小時值班備勤。6)接到火警信息后,應在1min內核實火情,3min內到達現(xiàn)場處置。7)應納人當?shù)販缁鹁仍?lián)勤聯(lián)動體系,參與周邊區(qū)域滅火處置工作。三、單位消防安全職責(一)機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實消防安全主體責任,履行下列職責:(1)明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案。定期組織開展滅火和應急疏散演練,進行消防工作檢查考核,保證各項規(guī)章制度落實。(2)保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。(3)按照相關標準配備消防設施、器材,設置消防安全標志,定期檢驗維修,對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效。設有消防控制室的,實行24小時值班制度,每班不少于2人,并持證上崗。(4)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術標準。(5)定期開展防火檢查、巡查,及時消除火災隱患。(6)根據(jù)需要建立專職或者志愿消防隊、微型消防站,加強隊伍建設,定期組織訓練演練,加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備,建立與消防專業(yè)隊伍聯(lián)勤聯(lián)動機制,提高撲救初起火災能力。(7)消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責。(二)消防安全重點單位除履行單位的職責外,還應當履行下列職責:(1)明確承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人并報當?shù)叵谰仍畽C構備案,組織實施本單位消防安全管理。消防安全管理人應當經(jīng)過消防培訓。(2)建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理。(3)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規(guī)定,并定期維護保養(yǎng)、檢測。(4)組織員工進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和疏散演練。(5)根據(jù)需要建立微型消防站,積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,提高自防自救能力。(6)積極應用消防遠程監(jiān)控、電氣火災監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術等技防物防措施。(三)對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,除履行單位、消防安全重點單位職責外,還應當履行下列職責:(1)定期召開消防安全工作例會,研究本單位消防工作,處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設施設備購置、火災隱患整改等重大問題。(2)鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格,消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓;自動消防設施操作人員應取得建(構)筑物消防員資格證書。(3)專職消防隊或微型消防站應當根據(jù)本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材,儲備足夠的滅火救援藥劑和物資,定期組織消防業(yè)務學習和滅火技能訓練。(4)按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。(5)建立消防安全評估制度,由具有資質的機構定期開展評估,評估結果向社會公開。(6)參加火災公眾責任保險。(四)大(中)型建筑,尤其是各類綜合體建筑中,大量存在兩個及兩個以上產(chǎn)權單位、租賃單位共同使用建筑的情況,為了方便管理,建筑產(chǎn)權、使用單位通常將這類建筑委托物業(yè)服務單位統(tǒng)一管理。這類建筑中的相關單位,按照下列要求履行職責:(1)建設(產(chǎn)權)單位提供符合消防安全要求的建筑物,并提供經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設主管部門驗收合格或者竣工驗收備案抽查合格、已備案的證明文件資料。(2)產(chǎn)權單位、使用單位、管理單位等在訂立的合同中,依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任,明確消防專有、共用部位,以及專有、共用消防設施的消防安全責任、義務。(3)產(chǎn)權單位、使用單位確定責任人或者委托管理單位,對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車道進行統(tǒng)一管理;其他單位對各自使用、管理場所依法履行消防安全管理職責。(4)物業(yè)服務單位按照合同約定提供消防安全管理服務,對管理區(qū)域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車道進行維護管理,及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道等行為,勸阻和制止無效的,立即向相關主管部門報告;定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。(5)建筑局部施工需要使用明火時,施工單位和使用、管理單位要共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔,清除動火區(qū)域的易燃物、可燃物,配置消防器材,專人監(jiān)護,確保施工區(qū)和使用區(qū)的消防安全。四、人員職責1.自動消防設施維護管理人員履行下列職責:(1)消防控制室值班操作人員1)應持證上崗,熟悉和掌握消防控制室設備的功能及操作規(guī)程:按照規(guī)定測試自動消防設施的功能,保障消防控制室設備的正常運行。2)核實、確認火警信息,火災確認后,立即報火警并向消防主管人員報告。隨即啟動滅火和應急疏散預案。3)及時確認故障報警信息,排除消防設施故障,不能排除的,立即向部門主管人員或者消防安全管理人報告。4)應嚴格執(zhí)行每日24小時專人值班制度,每班不應少于2人,做好消防控制室的火警、故障記錄和值班記錄。(2)自動消防設施維護管理人員1)熟悉和掌握消防設施的功能和操作規(guī)程。2)按照制度和規(guī)程對消防設施進行檢查、維護和保養(yǎng),保證消防設施和消防電源處于正常運行狀態(tài),確保有關閥門處于正確狀態(tài)。3)發(fā)現(xiàn)故障,應及時排除,不能排除的,應及時向上級主管人員報告。4)做好消防設施運行、操作故障和維護保養(yǎng)記錄。2.單位員工職責(1)主動接受消防安全宣傳教育培訓,遵守消防安全管理制度和操作規(guī)程。(2)熟悉本工作場所消防設施、器材及安全出口的位置,參加單位滅火和應急疏散預案演練。(3)清楚本單位火災危險性,會報火警,會撲救初起火災,會組織疏散逃生和自救。(4)每日到崗后及下班前應檢查本崗位工作設施、設備、場地、電源插座、電氣設備的使用狀態(tài)等,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置并向消防安全工作歸口管理部門報告。(5)監(jiān)督其他人員遵守消防安全管理制度,制止吸煙、使用大功率電器等不利于消防安全的行為。3.典型場所特殊崗位人員職責(1)人員密集場所1)保安人員應履行下列職責:按照消防安全管理制度進行防火巡查,并做好記錄;發(fā)現(xiàn)問題,應及時向主管人員報告。發(fā)現(xiàn)火情,應及時報火警并報告主管人員,實施滅火和應急疏散預案,協(xié)助滅火救援。勸阻和制止違反消防法律法規(guī)和消防安全管理制度的行為。2)電氣焊工、易燃易

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