藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目可研報(bào)告建議書

########水源地保護(hù)項(xiàng)目########新建本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：①水源警示牌8個(gè)；②警示宣傳標(biāo)公里；⑤栽植樹木6000株；⑥人工種草300畝。本項(xiàng)目估算建設(shè)總投資236.2萬元，其中：申請省級秦嶺生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金130萬元，其余106.2萬元由項(xiàng)目單位自籌。本工程擬定建設(shè)期為12個(gè)月，計(jì)劃從2013年10月1日開工建設(shè)，于2014年9月底竣工驗(yàn)收。(2)《投資項(xiàng)目可行性研究工作手冊》中國物價(jià)(3)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》中國電力出版社2002年3月(9)《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于省市共建大西安加(II)《省發(fā)改委<關(guān)于2014年度秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目緊緊圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)大局，以水土建設(shè)河堤保護(hù)工程以及水土保持造林、種草等工程，改變流域生態(tài)經(jīng)過分析論證，本項(xiàng)目能夠因地制宜，充分開發(fā)利用流域的溝從效益上看項(xiàng)目實(shí)施改善了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收米，主要集中在夏秋兩季，為537.9毫米，占全年降水量的72.6%;多年(1983年)多達(dá)1131.7毫米，最少年(1986年)僅509.2毫米，高低年間相差622.5毫米，年際變率高達(dá)84.1%,這種變化也亦產(chǎn)生且水土流失嚴(yán)重，土地貧瘠，旱澇等自然災(zāi)害頻繁，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合治理?！比鎲?dòng)秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)工程和增綠工程，森林覆蓋率達(dá)到45%,綠地率達(dá)到31.97%;加強(qiáng)森林和水源地保護(hù)，以秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)物多樣性保護(hù)。到2015年，全市森林覆蓋率達(dá)到48%?！吨泄碴兾魇∥兾魇∪嗣裾P(guān)于省市共建大西安加快推藍(lán)田、長安、周至、戶縣5個(gè)縣區(qū)，東西長約164公里。它不僅是三秦兒女共同的心愿。”《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條策措施支持。”共同做好秦嶺北麓保護(hù)利用工作?！?011年6月17日，西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理委員會辦公室2013年8月，陜西省水土保持局召開學(xué)習(xí)《陜西省水土保持條飲水安全，不僅僅是解決吃水問題，而是關(guān)系到是否堅(jiān)持了以飲用水水源地安全保障是保障城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要，也是進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)飲用水管理水平的需要。隨著人們生活水2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析項(xiàng)目區(qū)內(nèi)光熱資源豐富，夏季雨熱同期，水熱利用率高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各自然村群眾在長期的水土流失工作治理中，積累了本項(xiàng)目建設(shè)涉及面不大，村莊較少，政府補(bǔ)助按130萬元左右考慮，流域內(nèi)各村雖然經(jīng)濟(jì)條件還較為困難，但對實(shí)施本項(xiàng)目的要求十分迫切，能夠全力以赴自籌資金。通過國家補(bǔ)助為主，群眾籌集為輔，使工程建設(shè)資金能夠及時(shí)落實(shí)到位，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)綜上所述，本工程建設(shè)的前期各項(xiàng)條件均已成熟具備，在資金到位的情況下，即可動(dòng)工實(shí)施。3項(xiàng)目區(qū)域概況千米。為縣政府駐地。全鎮(zhèn)總面積67平方公里，轄31個(gè)行政村，89260元。藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)地勢由東南向西北傾斜，南部為秦嶺北麓延伸地帶，東常用耕地面積62萬畝，牧草地9萬畝，天然林地113萬畝，森林覆蓋率39.2%。糧食播種面積103.7萬畝，2005年糧食總產(chǎn)量29.1萬特、優(yōu)果業(yè)帶初步形成，特色水雜果栽植面積南亞國家；畜牧業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已建成各類養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地6個(gè)。藍(lán)關(guān)的氣候在全國氣候分區(qū)中屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候地與作物生長期匹配一致的特點(diǎn)，對形成較高的作物產(chǎn)量和良期長達(dá)299天；≥10℃積溫4224.6℃,持續(xù)期長達(dá)204天；≥20℃積溫2488.0℃,持續(xù)期長達(dá)98天，無霜期212天。宜于喜涼和喜溫作兩季，為537.9毫米，占全年降水量的72.6%;雨熱同季為其主要特毫米，最少年(1986年)僅509.2毫米，高低年間相差622.5毫米，積溫期內(nèi)，此值為1.04,這表明，藍(lán)田縣是屬于濕潤而微顯水分不足的區(qū)域，若無特殊的氣候異常，這種水分條件對旱作農(nóng)業(yè)的需水河谷川道東部區(qū)，年均氣溫12℃左右，年降水高于740毫米，為溫13℃,年降水在740毫米以下，屬暖溫半濕潤氣候區(qū)，作物一年兩均氣溫10-12℃,≥10℃的積溫3500-4025℃,降水量700-800毫米，礦種有38種，其中金屬礦主要有金、銀、鉛、鉬等17種，非金屬英礦2000萬噸，藍(lán)田玉礦1000萬立方米。藍(lán)田玉是中國“四大名玉”3.6社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r政一般預(yù)算收入2.67億元，增長25.9%;全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長30.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19950元，增長15.3%;農(nóng)民人均純收入7910元，增長18%。領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組成了三個(gè)組分別進(jìn)駐三個(gè)村，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決了商業(yè)貿(mào)易區(qū)，形成了專業(yè)商業(yè)街5條，又有投資200萬元對北門農(nóng)品為集群的加工企業(yè)，在原120戶的基礎(chǔ)上今年又新增2戶，安排2520萬元。2012年，藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9260元。的通知(陜政發(fā)【2003】17號)2003年6月20日西安市人民政府關(guān)于印發(fā)開展秦嶺北麓生態(tài)環(huán)工作實(shí)施方案的通知(西安市環(huán)境保護(hù)局2003年6月30日)西安市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)秦嶺北麓生態(tài)施意見的通知(市政辦發(fā)【2003】69號)西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秦嶺北麓及環(huán)理工作的通知(市政辦發(fā)【2006】72號)《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例>的通知》(陜政發(fā)【2008】1號)《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于省市共建大西安加快推《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(SL204-98)《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011-2030)》《西安市總體規(guī)劃(2008-2020)》該項(xiàng)目通過水源地綜合規(guī)劃整治，實(shí)施植物和工程相結(jié)有真正樹立起來，保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和生活活動(dòng)頻繁，產(chǎn)生的污染物未漿砌河堤及重點(diǎn)水土流失區(qū)域1.2公里。4.5.1.4主要項(xiàng)目施工工藝根據(jù)各段地形放出開挖邊線和橫斷面幾何尺寸及高程進(jìn)行施工控先鋪筑砂漿后砌塊石，石塊應(yīng)分層臥砌，上下錯(cuò)縫，內(nèi)外搭處理，預(yù)留2-3cm縫深。按設(shè)計(jì)要求砂礫料回填碾壓至設(shè)計(jì)提高。碾壓回填必須分層夯實(shí)，其相對密度不小于0.6;每層厚度不大于30cm,堤頂部50cm厚植樹工程主要包括河堤兩岸和道路兩旁的綠化。栽植樹木6000株。包括柳樹2500株，側(cè)柏3500株。根據(jù)實(shí)地適樹的原則，盡可能選擇防護(hù)效能較高的樹種，樹干胸徑不得小于2cm、樹高不低于1.5cm;不得有直徑為2cm以地表準(zhǔn)備：為確保苗木栽植后有一個(gè)良好的生長環(huán)境，首先必地形處理：鋪墊表土?xí)r，要清除土中的石塊、雜物，為防止雨①苗木修剪：種植前，應(yīng)對苗木進(jìn)行適度修剪。修剪時(shí)應(yīng)遵循各種樹木自然形態(tài)的特點(diǎn)和生物學(xué)特性，在保持基本形態(tài)下剪去陰對于斷根、劈裂根、病蟲根和過長的根，也應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)修剪。剪口②苗木運(yùn)輸：苗木的裝車、運(yùn)輸、卸車等各項(xiàng)工序；應(yīng)保證樹的2月底至3樹在種植時(shí)應(yīng)同時(shí)樹立砼柱扶固。砼柱一般規(guī)格為：高250cm×10cm×10cm,柱埋深70cm,柱內(nèi)側(cè)間距85cm。護(hù)樹板一般般要求每株喬木用長3-5m、尾徑大于4cm的3根毛竹扶固，大型喬90%以上，分布均勻，不需補(bǔ)植；成活率90%以下要補(bǔ)植。4.5.2.7幼苗撫育造林后3年內(nèi)進(jìn)行撫育5次，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林每年最少撫育兩次。4.5.3.1工程內(nèi)容本項(xiàng)目植草工程主要包括河堤護(hù)坡植草，共植草30撒播草籽80畝，鋪植草皮220畝。(1)施工流程表土開挖及鋪設(shè)→精細(xì)平整場地→施基肥→浸種→播種→澆水、碾壓→覆蓋無紡布→后期管護(hù)對草種播種區(qū)坡面開挖土方，主要采用人工配合反鏟清挖，可③施基肥：在施工中，提前將餅肥(長效有機(jī)肥)打碎撒在平④浸種：在播種前一天，將選定草種與肥料按比例浸泡催芽⑦覆蓋無紡布：在撒播完草籽混合料的坡面上，由人工自上而下的覆蓋一層無紡布，保護(hù)未發(fā)芽扎根的草籽⑧后期管護(hù)：在噴播后每隔3天連續(xù)澆水4小時(shí)，澆水量為施，防止形成徑流，造成草種分布不均勻影響覆蓋率和美觀。三周后，草坪出芽覆蓋率達(dá)到95%,六周后，草坪平均高度達(dá)到5cm時(shí)，揭開無紡布，以免阻止植物生長，并施肥加強(qiáng)草坪生長能力。施工完成三周后全面普查草坪生長情況，對于生長明顯不均勻的位置補(bǔ)控水促進(jìn)根系發(fā)芽。在夏季熱悶濕的天氣里，必須對草坪根須做詳細(xì)檢查，嚴(yán)防霉菌等病害，若發(fā)現(xiàn)有病害，應(yīng)及時(shí)采用滅火霉靈等藥物，對草坪生長狀況建立巡查制度，指定有豐富經(jīng)驗(yàn)的綠化園林草籽撒播量按30g/m2,預(yù)計(jì)本項(xiàng)目共需要草籽1600kg。(1)鋪植季節(jié)(2)選料②草皮運(yùn)輸保護(hù)好根系，移出時(shí)裹滿泥土。運(yùn)到工地后1天內(nèi)(3)場地修整種植地段修整到監(jiān)理工程師指示的線形和坡度，并具有舒暢的(4)種植②在鋪植地表的準(zhǔn)備工作完成以后，即可鋪(5)植物管理(1)可以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。可降低風(fēng)速25%～30%。花椒護(hù)埂，樹高7倍范圍內(nèi)可降低風(fēng)速28%,是0～20厘米的表層墑，或20～50厘米的底墑，或50～200厘米的深埂0～10厘米的土層中，有機(jī)質(zhì)含量比光埂高出了3倍多。直到40~椒年收入可達(dá)300元以上。產(chǎn)量的90%和90.08%。至1993年發(fā)展田坎桑95561在秦巴山區(qū)分布廣。山陽、旬陽、白河、勉縣等度為8米/株，柿樹栽植水平密度為5米/株。預(yù)計(jì)本250株，柿樹300株。52個(gè)。保護(hù)環(huán)境事關(guān)人民群眾的生存，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧展的必由之路。建設(shè)項(xiàng)目一般都會引起所在地的自然環(huán)境、社會環(huán)項(xiàng)目場所周圍目前主要為村莊和農(nóng)用地，自然條件優(yōu)越，大氣5.4項(xiàng)目建設(shè)期對環(huán)境的影響分析本項(xiàng)目的建設(shè)過程，施工噪聲、建筑揚(yáng)塵及載物泄露、污水排施工期揚(yáng)塵產(chǎn)生的主要環(huán)節(jié)為：場地平整、土方挖掘、建筑垃場地平整、露天堆放的建筑材料及裸露的施工區(qū)表層浮塵在風(fēng)施工期間開挖大量的土方，破壞地表植被，應(yīng)加強(qiáng)管理，注意擬建項(xiàng)目通過采取按設(shè)計(jì)范圍施工、合理選擇棄土位置、減小過加強(qiáng)管理，采取輪流操作、加強(qiáng)維修保養(yǎng)、禁止夜間施工、文明夜間的施工噪聲對環(huán)境的影響是較大的。隨著施工期的結(jié)束，對周項(xiàng)目施工期對環(huán)境產(chǎn)生的上述影響，均為可逆的、短期對施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物的管理和控制措施，施工期的該項(xiàng)目在建設(shè)過程中應(yīng)引起重視的環(huán)境問題主要有施工針對以上問題，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行處理，防止各種污染源的的人員或附近的工作人員必須采取勞動(dòng)保護(hù)措施，配備個(gè)人防護(hù)用5.6項(xiàng)目運(yùn)行期對環(huán)境的影響分析項(xiàng)目在運(yùn)營期間基本無污染物產(chǎn)生，項(xiàng)目建成后，可有效治理綜上所述，該建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)施工(2)《節(jié)約能源管理暫行條例》國發(fā)(1998)4號6.2項(xiàng)目實(shí)施過程節(jié)能項(xiàng)目為水源地生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，使用的能源主要為平整土地工程、漿砌河堤施工和植樹種草施工過程中所需的柴油及苗木運(yùn)輸所發(fā)生的能耗。項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先，項(xiàng)目實(shí)施單位在制并制定考核和獎(jiǎng)懲制度。其次，項(xiàng)目施工過程中應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，制定合理的施工程序，減少或避免重復(fù)投工；主要機(jī)械應(yīng)盡量采用成熟可靠的節(jié)能新技術(shù)、新工藝的新設(shè)備或經(jīng)節(jié)能改造的機(jī)械；施工路線要本著就近的原則，盡量縮短運(yùn)輸路線，提在項(xiàng)目實(shí)施過程中，除要求參與工程建設(shè)的人員或施工隊(duì)伍積極學(xué)習(xí)和采取節(jié)能措施外，還應(yīng)對項(xiàng)目區(qū)受益群眾進(jìn)行節(jié)能意識培養(yǎng)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，改變生態(tài)理念，提倡精耕細(xì)作、科學(xué)種植，充分利用水土資源。切實(shí)做好水土保持工作。項(xiàng)目建成后，基本不會產(chǎn)生能耗。該項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)科學(xué)組織建設(shè)過程中各個(gè)階段的工作，按7.1項(xiàng)目實(shí)施條件本工程擬定建設(shè)期為12個(gè)月，計(jì)劃從2013年10月開工建設(shè)，于2014年9月底竣工驗(yàn)收。2013年10月為開工準(zhǔn)備階段。2013年11月至2014年3月為河堤工程施工階段。2013年11月至2014年7月為栽植樹木、種草施工階段。2014年4月至2014年7月為植物護(hù)埂施工階段。2014年9月為施工驗(yàn)收交付使用階段。工作階段1234567891開工準(zhǔn)備階段2護(hù)堤工程施工階段34植物護(hù)埂施工階段5段6段8安全施工保證措施8.1安全保證措施工程施工中，保障施工人員的人身安全、工程安全，以及避免工程施工對周圍環(huán)境的干擾，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是我們的一項(xiàng)宗旨。在施工中，嚴(yán)格遵守國家的安全法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法令，嚴(yán)格執(zhí)行ISO14001環(huán)境管理體系、GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系，自覺保護(hù)勞動(dòng)者生命安全，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。(1)《建設(shè)項(xiàng)目工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(1996.10)(2)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1-2007)、(3)《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》(GB12801-2008)本工程施工地點(diǎn)有一定坡度，有些地方坡度較陡，在施工過程中，有較多的不安全隱患，因此應(yīng)嚴(yán)格按照國家建筑施工規(guī)范執(zhí)行。所有進(jìn)、出場人員在施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，特殊建筑施工時(shí)，必須架設(shè)周圍安全網(wǎng)。在砼施工過程中必須有專門的安檢人員，安裝和拆除砼模板工作必須由專業(yè)人員施工。施工用電和電器設(shè)備的維修及管理必須有專人負(fù)責(zé)，確保用電安全。(1)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，搞好工程的保衛(wèi)、防盜，搞好永久工程和臨時(shí)工程安全，防止發(fā)生安全事故，在每一個(gè)工程項(xiàng)目中，制定安全施工的組織措施，并制定嚴(yán)密的安全施工規(guī)程，留有足夠的安全費(fèi)用，保證施工現(xiàn)場的緊急事故處理的開支。(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和預(yù)防措施，為施工人員辦理保險(xiǎn)，并制定以下預(yù)防措施，以保證員工的安全健康。a.對于基礎(chǔ)工程或土方開挖施工，要注意預(yù)防塌方發(fā)生，及時(shí)采取防護(hù)措施；b.結(jié)構(gòu)工程施工中，高空或河上作業(yè)，要綁好安全網(wǎng)，帶好安全帽，系好安全帶，防止落人落物；c.項(xiàng)目經(jīng)理親自抓安全生產(chǎn)和安全教育，定期開安全生產(chǎn)會議，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實(shí)情況，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度促使人人重視安全。8.2建立安全責(zé)任制1、建立項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、班組長和班組安全在內(nèi)的同各業(yè)務(wù)范圍工作標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書明確職責(zé)。2、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對本工程勞動(dòng)保護(hù)、安全施工負(fù)總責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全施工的方針、政策、法令、法規(guī)。在保證工程進(jìn)度的同時(shí)，必須管好安全施工工作。3、施工員對所負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)、安全施工負(fù)總責(zé)，要組織實(shí)施安全施工措施，督促工作遵章守紀(jì)，負(fù)責(zé)分析處理一般性事故，發(fā)生重傷以上事故應(yīng)立即上報(bào)。4、班組長、安全員要模范遵守安全施工規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)本組安全作業(yè)。有權(quán)拒絕上一組成的違章指揮，使用好安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用具，對施工中的不安全有隱患因素及時(shí)解決，不能解決的及時(shí)上9組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置9.1施工組織機(jī)構(gòu)科學(xué)、合理地確定建設(shè)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)和配置人力資源是保證本項(xiàng)目建設(shè)和正常使用的根本保證，也是提高建設(shè)施工效率的重要基礎(chǔ)。本項(xiàng)目應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，組長由藍(lán)田縣藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)關(guān)系，解決施工過程中突發(fā)事件的處理等。工程施工由藍(lán)田縣藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)，并組建“藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目項(xiàng)目部”,項(xiàng)目部下設(shè)工程協(xié)調(diào)辦公室、工程質(zhì)檢組、財(cái)務(wù)組三個(gè)辦公機(jī)構(gòu)。9.2項(xiàng)目部的職責(zé)建設(shè)項(xiàng)目部實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，主要職責(zé)是：(1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上下左右的關(guān)系，制定有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)期間的管理制度與措施，對項(xiàng)目建設(shè)全過程及資金的使用進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。(2)負(fù)責(zé)辦理工程建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組各項(xiàng)決策的落實(shí)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，并會同有關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。(3)強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行?？?、專賬、專人管理，并嚴(yán)格按工程預(yù)算進(jìn)行列支，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用。充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察及投資部門的作用，加強(qiáng)對資金使用的檢查和監(jiān)督，同時(shí)接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。(4)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。根據(jù)國家及陜西省有關(guān)工程質(zhì)量管理的精神，本項(xiàng)目擬建立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制等制度，以確保工程質(zhì)量。(5)搞好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和檔案管理工作。項(xiàng)目完成后，要從工程設(shè)計(jì)、資金使用、工程質(zhì)量等方面進(jìn)行自檢、自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后申請有關(guān)部門進(jìn)行正式驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收及驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用。驗(yàn)收合格后，將從項(xiàng)目申報(bào)到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的全部資料(文件、報(bào)告、圖紙、函件等),按有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔，制定檔案管理制度，完善項(xiàng)目檔案管理。9.3人力資源配置本項(xiàng)目施工管理采用直線型管理方式。組建項(xiàng)目部，定員7人，其中由分管行政后勤的領(lǐng)導(dǎo)牽頭兼任項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全面管理工作；項(xiàng)目部辦公室2人，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)期間與上下有關(guān)部門的報(bào)批、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；工程質(zhì)檢科2人，承擔(dān)工程的進(jìn)度質(zhì)量和合同管理等方面的工作；質(zhì)檢科1人，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的工作；財(cái)務(wù)科1人，承擔(dān)項(xiàng)目的資金籌措，工程進(jìn)度款的撥付，成本預(yù)算及核算工作等。9.4工程建設(shè)管理措施(1)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批，實(shí)事求是，從嚴(yán)控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，合理安排資金，積極、充分、扎實(shí)地抓好各項(xiàng)前期工(2)遵循國家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于資金管理暫行辦法和基本建設(shè)投資管理的要求，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，本著節(jié)約原則，資金?？顚Ｓ?，財(cái)務(wù)要單獨(dú)立帳、核算，不許挪用。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，嚴(yán)防控制違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。(3)為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目法人代表制，項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施總負(fù)責(zé)，并成立人員精干的項(xiàng)目建設(shè)工程辦公室，處理日常工作事務(wù)。(4)嚴(yán)格按照國家規(guī)定實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制，嚴(yán)把工期、質(zhì)量和資金關(guān)。(5)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度和工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。10投資估算和資金籌措本次建設(shè)項(xiàng)目估算范圍包括全部所建項(xiàng)目的工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用以及基本預(yù)備費(fèi)。工程建設(shè)其他費(fèi)用主要包括：工程前期費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)等。(1)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)：執(zhí)行陜西省物價(jià)局、省財(cái)政廳關(guān)于我省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)有關(guān)問題的通知(陜價(jià)行發(fā)【2005】208號);(2)工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)：執(zhí)行原國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格(2002)10號關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知；(3)工程監(jiān)理費(fèi)：執(zhí)行陜西省物價(jià)局、省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知(陜價(jià)行發(fā)【2007】83號);(5)《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》(水利部2003);(6)關(guān)于印發(fā)《陜西省建設(shè)工程其他費(fèi)用定額》的通知(陜發(fā)改投資【2012】241號);根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，本項(xiàng)目估算建設(shè)總投資236.2萬元，其中：工程費(fèi)用206.91萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用22.41萬元，基本預(yù)備費(fèi)6.88萬元。詳見估算表10-1、10-2。10.2資金籌措本項(xiàng)目估算建設(shè)總投資236.2萬元，其中：申請省級秦嶺生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金130萬元，其余106.2萬元由項(xiàng)目單位自籌?？偼顿Y估算表表10-1單位：萬元序號工程或費(fèi)用名稱建安工程費(fèi)林草工程費(fèi)設(shè)備費(fèi)獨(dú)立費(fèi)用合計(jì)栽植費(fèi)草費(fèi)用第一部分工程費(fèi)用一漿砌河堤工程一種樹工程三種草工程四植物護(hù)埂五水源警示牌工程六水源警示標(biāo)語工程第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用一項(xiàng)目前期費(fèi)2—建設(shè)管理費(fèi)三工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)四科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)一至二部分合計(jì)基本預(yù)備費(fèi)工程總投資分部工程估算表表10-2序號工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)(元)合價(jià)(萬元)第一部分工程費(fèi)用一漿砌河堤工程1基礎(chǔ)挖方32填筑、鋪筑3砌石二種樹工程1魚鱗坑整地個(gè)32苗木柳樹株側(cè)柏株3栽植株4幼苗撫育株三種草工程1整地畝2草籽3草皮4栽植5管理畝四植物護(hù)埂1整地m2苗木花椒株柿樹株3栽植株4管理m五水源警示牌工程個(gè)8六水源警示標(biāo)語工程個(gè)藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用1項(xiàng)目前期費(fèi)22建設(shè)管理費(fèi)3工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)4科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)一至二部分合計(jì)基本預(yù)備費(fèi)工程總投資11招標(biāo)投標(biāo)管理招標(biāo)投標(biāo)管理是每一個(gè)符合要求的工程項(xiàng)目均應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。并嚴(yán)格遵循《中華人民共和國投標(biāo)招標(biāo)法》,國家計(jì)委三號令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，有效的保護(hù)國家利益，社會公共關(guān)系利益和招標(biāo)、投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，所以只有通過招投標(biāo)的方式，從建設(shè)項(xiàng)目一開始就能走上規(guī)范化的道路，保證工程建設(shè)質(zhì)量。(2)國家發(fā)改委第3號令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(4)中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會第1、5、9號令和國家計(jì)委、建設(shè)部等七部委第12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方案暫行規(guī)本項(xiàng)目屬于關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)陜西省有關(guān)規(guī)定：“(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；(二)設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上的；(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算在50萬元人民幣以上的；(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于一、二、三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在一千萬元以上的”,依法必須進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)以上規(guī)定，本項(xiàng)目不需要進(jìn)行招標(biāo)。12綜合效益分析與評價(jià)該項(xiàng)目屬于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以服務(wù)于社會、改善生態(tài)環(huán)境、治理水土流失為目的。該項(xiàng)目所產(chǎn)生的效益以環(huán)境效益、間接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為主，現(xiàn)將該項(xiàng)目的綜合效益進(jìn)行分析。項(xiàng)目實(shí)施期間可為區(qū)域農(nóng)民工提供就業(yè)機(jī)會，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可從項(xiàng)目的建設(shè)中得到勞務(wù)報(bào)酬，群眾的間接增收效益明顯；項(xiàng)目實(shí)施后，將提高土地利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，群眾經(jīng)濟(jì)收入增加，生活水平顯著提高。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使各種資源得以有效合理利用。物質(zhì)條件的改善，將促使農(nóng)村科學(xué)文化和衛(wèi)生水平不斷提高，推動(dòng)地方物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后社會效益主要表現(xiàn)在增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力和促進(jìn)社會進(jìn)步兩個(gè)方面。抵御自然災(zāi)害包括：保護(hù)土地完整，防止土地石化、沙化和荒漠化，緩解水資源短缺的矛盾。促進(jìn)社會進(jìn)步包括：改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地生產(chǎn)率和水資源利用率；促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；提高環(huán)境容量，緩解人地矛盾，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)是堅(jiān)持以人為本，保障民生的一項(xiàng)工程。飲水安全問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康。切實(shí)做好飲用水安全保障工作，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是把以人為本真正落實(shí)到實(shí)處的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。通過對藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，可有效保證水源地水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ