請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的認(rèn)識(shí)（一）

第頁(yè)請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的認(rèn)識(shí)對(duì)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的認(rèn)識(shí)黨的十六屆五中全會(huì)制定的“十一五”規(guī)劃建議中提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問(wèn)題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長(zhǎng)方式和健康文明的消費(fèi)模式。一、我國(guó)資源利用的現(xiàn)狀我國(guó)資源相對(duì)緊缺，人均資源占有量大大低于世界平均水平。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)保持了近30年的持續(xù)快速增長(zhǎng)，現(xiàn)實(shí)告訴我們，如果不改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式，不在全社會(huì)進(jìn)行強(qiáng)化節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)越來(lái)越多地受到資源約束，將直接影響全面建設(shè)小康社會(huì)宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是中央提出加快兩個(gè)根本性改變以來(lái)，我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧朔e極進(jìn)展，資源利用效率明顯提高。但是總體上看，我們國(guó)家的增長(zhǎng)方式還基本上是屬于粗放型的，資源消耗高，浪費(fèi)大，污染重的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變。未來(lái)的十五到二十年，我們國(guó)家仍將處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，資源消耗強(qiáng)度將進(jìn)一步增大，面對(duì)著人口不斷增長(zhǎng)，環(huán)境壓力加大的挑戰(zhàn)，必須加快“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，否則資源難以為繼，環(huán)境難以承受，新興工業(yè)化難以實(shí)現(xiàn)。黨的十七大首次提出建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明的提出，豐富了科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義文明觀的內(nèi)涵。它是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展觀念、道路和模式的重大進(jìn)步，如果不計(jì)代價(jià)，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必然導(dǎo)致能源資源約束突出，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，人與自然關(guān)系緊張，反過(guò)來(lái)影響人與人、人與社會(huì)的和諧。然而當(dāng)前形勢(shì)十分復(fù)雜。從國(guó)際層面看，一方面是國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，國(guó)際分工體系不斷更新，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性日趨緊密；另一方面是全球性資源競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，環(huán)境保護(hù)壓力不斷增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)要求愈加強(qiáng)烈。從國(guó)內(nèi)層面看，二十余年工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況帶來(lái)翻天覆地的變化，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中相對(duì)粗放的增長(zhǎng)方式和較不均衡的發(fā)展次序和格局，也帶來(lái)了相當(dāng)多的增長(zhǎng)本身和增長(zhǎng)之外的新問(wèn)題和新矛盾，成為當(dāng)前我國(guó)發(fā)展過(guò)程中所面臨的主要障礙和瓶頸。如何解決這些矛盾和問(wèn)題已成為我們的當(dāng)務(wù)之急和首要任務(wù)。二、具體措施（一）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)，要建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)就要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式是“資源—產(chǎn)品—廢物”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，付出的資源環(huán)境代價(jià)就越大，最終將喪失發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式是“資源—產(chǎn)品—再生資源”，以最小的資源和環(huán)境成本，取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做好以下幾個(gè)方面的工作：1.以科技進(jìn)步為支撐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)2.以轉(zhuǎn)換機(jī)制為動(dòng)力，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)3.要積極開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造（二）建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，加大能源等戰(zhàn)略資源的開(kāi)發(fā)和利用1.實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略，貫徹“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位”的方針堅(jiān)持把開(kāi)源與節(jié)流結(jié)合、節(jié)約放在首位作為解決中國(guó)資源問(wèn)題的根本出路。在推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中，我們將把節(jié)約資源放在更加突出的位置，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我們要按照建立節(jié)約型社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹《節(jié)約能源法》，落實(shí)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》，組織實(shí)施好重大節(jié)能工程，推廣使用先進(jìn)、高效的節(jié)能設(shè)備和器具，推進(jìn)工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、商用和民用節(jié)能。2.努力使用多種能源，有效開(kāi)發(fā)替代能源開(kāi)發(fā)替代能源，不僅可以增強(qiáng)中國(guó)能源系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，而且可以保證在未來(lái)的國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地。新的替代能源還可以滿足廣大農(nóng)村地區(qū)人口的能源需求。3.堅(jiān)持把立足國(guó)內(nèi)作為解決中國(guó)資源問(wèn)題的基本方針中國(guó)既是資源消費(fèi)大國(guó)，也是資源生產(chǎn)大國(guó)。從能源看，中國(guó)煤炭資源豐富，煤炭是中國(guó)能源的主體。未來(lái)中國(guó)國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)的潛力仍然很大。從重要礦產(chǎn)資源看，中國(guó)資源比較豐富，探明鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鉀礦石基礎(chǔ)儲(chǔ)量分別居世界第4位與第12位之間。因此，我們有條件主要依靠國(guó)內(nèi)來(lái)保障資源供給。我們采取綜合措施，加大國(guó)內(nèi)資源勘探力度，不斷增加資源有效供給，保持較高的自給水平。4.堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)利用可再生資源作為解決中國(guó)資源問(wèn)題的重要途徑從能源看，中國(guó)有豐富的水電資源，僅經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)水電資源就達(dá)4億千瓦，我們將在重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、認(rèn)真做好移民安置工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展水電。中國(guó)有取之不盡、用之不竭的風(fēng)能寶庫(kù)，可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能約10億千瓦，我們要加快發(fā)展風(fēng)電。中國(guó)有良好的太陽(yáng)能利用條件，2／3的國(guó)土面積每年日照時(shí)間超過(guò)2021小時(shí)，我們要加快太陽(yáng)能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化步伐。中國(guó)是世界沼氣生產(chǎn)和利用大國(guó)，我們要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)。（三）建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，加大生態(tài)環(huán)保力度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，必須加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)和宏偉工程。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制2.積極協(xié)調(diào)和配合，建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系3.加強(qiáng)法制建設(shè)，提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)（四）形成資源節(jié)約的增長(zhǎng)方式和健康文明的消費(fèi)方式加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就必須在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長(zhǎng)方式和健康文明的消費(fèi)模式。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。1.在資源開(kāi)采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率2.在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率3.在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開(kāi)展資源綜合利用4.在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源5.在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費(fèi)總之，要大力加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛開(kāi)展多種形式的能源資源節(jié)約活動(dòng)，努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍，用節(jié)約資源的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革，逐步形成文明、節(jié)約、與國(guó)情相適應(yīng)的節(jié)約型消費(fèi)方式。三、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大意義在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，中央明確提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，就是要在社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華民族興衰，是具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策，意義重大。1.加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面，就是要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，因此，必須加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。2.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明在內(nèi)的總體性的目標(biāo)，是一個(gè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。我國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化不斷推進(jìn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，城市化步伐加快，資源需求持續(xù)增加，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來(lái)越大。解決這些問(wèn)題的根本出路在于節(jié)約資源。加快建設(shè)節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，既是當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保障。因此，走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。3.加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是由我國(guó)基本國(guó)情決定的人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國(guó)的基本國(guó)情。今后一個(gè)時(shí)期，人口還要增長(zhǎng)，人均資源占有量少的矛盾將更加突出。能源短缺是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟肋”，淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患。目前，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題相當(dāng)突出。從總體上看，生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)出由結(jié)構(gòu)性破壞向功能性紊亂演變的發(fā)展態(tài)勢(shì)，局部地區(qū)生態(tài)退化的現(xiàn)象有所緩和，但生態(tài)退化的實(shí)質(zhì)沒(méi)有改變，趨勢(shì)還在加劇，生態(tài)系統(tǒng)更不穩(wěn)定，生態(tài)服務(wù)功能持續(xù)下降，生態(tài)災(zāi)害在加重。這種基本國(guó)情，決定了我國(guó)必須走建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的路子。4.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求全面建設(shè)小康社會(huì)，必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和一些發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)的實(shí)踐看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)符合國(guó)情，反映了走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求，將從根本上減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的壓力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)支撐。之所以作出這樣的判斷，是因?yàn)榕c傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過(guò)程，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。5.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過(guò)程中，關(guān)稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在資源環(huán)境方面，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，對(duì)我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，尤其是要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步使我國(guó)產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。6.加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是保障經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的重要舉措解決我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要的資源問(wèn)題，著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)必須放在國(guó)內(nèi)。近年來(lái)，我國(guó)石油、礦產(chǎn)等重要資源進(jìn)口越來(lái)越多，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴程度越來(lái)越大。過(guò)多地進(jìn)口資源，不僅耗費(fèi)大量資金，而且會(huì)加劇國(guó)際市場(chǎng)供求矛盾，帶來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)、政治、外交方面的問(wèn)題。加快建設(shè)節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，控制和降低對(duì)國(guó)外資源的依賴程度，對(duì)于確保經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全有著重要意義。我國(guó)必須加強(qiáng)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，因?yàn)樗彩菄?guó)家安全的重要保障，由于我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響，生態(tài)環(huán)境開(kāi)始急劇惡化，尤其是自然災(zāi)害，造成人民的生命和財(cái)產(chǎn)的巨大損失，給社會(huì)造成不安定的因素，因此，我們必須保持人與自然的和諧，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定的環(huán)境。四、為建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，我們能做什么。（一）資源：一增強(qiáng)節(jié)約和環(huán)保意識(shí)，從我做起，從點(diǎn)滴開(kāi)始。由于節(jié)約意識(shí)的缺失而造成的浪費(fèi)現(xiàn)象在大學(xué)里是數(shù)見(jiàn)不鮮。食堂里剩菜剩飯到處皆是，為了方便大量使用快餐盒，這不僅造成原料的浪費(fèi)，而且會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的污染隱患。此外廁所、洗衣間、走廊上的燈經(jīng)常是通宵亮著，擰開(kāi)水龍頭不關(guān)，另外每天用掉的塑料袋數(shù)目更是觸目驚心。增強(qiáng)環(huán)保和節(jié)約意識(shí)，學(xué)習(xí)環(huán)保和節(jié)約知識(shí)，讓環(huán)保和節(jié)約成為一種習(xí)慣。舉手之勞就可以避免或減少這些事的發(fā)生。從我做起，從點(diǎn)滴開(kāi)始，隨手關(guān)燈、關(guān)機(jī)，寧緊水龍頭，盡量用自已的飯盒，購(gòu)買東西盡量不用或少用塑料袋，洗漱時(shí)順手關(guān)上水龍頭。做舉手之勞之事，不僅節(jié)約大量的經(jīng)費(fèi)和資源，還從源頭上減少污染，改善生態(tài)環(huán)境。二是樹(shù)立文明健康的消費(fèi)理念。大學(xué)生崇尚時(shí)尚前衛(wèi)，盲目追求名牌與款式，存在攀比現(xiàn)象。手機(jī)、mp3等電子產(chǎn)品頻繁更換，服裝穿一次便“束之高閣”等浪費(fèi)現(xiàn)象。文明健康的消費(fèi)理念是以盡可能少的資源消耗滿足人們的需求，以提高資源利用率。改變歪曲的價(jià)值觀，提倡理性消費(fèi)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。組織二手貨集市（如舊書、舊學(xué)習(xí)用品等），這不僅價(jià)格便宜，而且更重要是使二手產(chǎn)品循環(huán)使用，提高資源利用率。（二）環(huán)境：一是積極創(chuàng)新，組織形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保宣傳活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)境教育，建設(shè)綠色校園。雖然不少高校每年都有環(huán)保宣傳活動(dòng)，但由于活動(dòng)形式和宣傳手段匱乏、單一，傳播渠道不暢，輿論氛圍不濃等因素，導(dǎo)致效果并不明顯。所以應(yīng)該積極、持續(xù)創(chuàng)新，開(kāi)展各式各樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)來(lái)吸引大眾，引導(dǎo)大家樹(shù)立環(huán)保觀念，倡導(dǎo)綠色健康生活，培育環(huán)