水污染防治法實施細則

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁水污染防治法實施細則(20xx年3月20日中華人民共和國國務(wù)院令第284號公布自公布之日起施行)

目錄

第一章總則

其次章水污染防治的監(jiān)督管理

第三章防止地表水污染

第四章防止地下水污染

第五章法律責(zé)任

第六章附則

第一章總則

第一條依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》(以下簡稱水污染防治法)，制定本實施細則。

其次章水污染防治的監(jiān)督管理

其次條依照水污染防治法第十條規(guī)定編制的流域水污染防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)水體的環(huán)境功能要求;

(二)分階段達到的水質(zhì)目標(biāo)準(zhǔn)時限;

(三)水污染防治的重點掌握區(qū)域和重點污染源，以及詳細實施措施;

(四)流域城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第三條縣級以上人民政府水行政主管部門在確定大、中型水庫壩下最小泄流量時，應(yīng)當(dāng)維護下游水體的自然凈化力量，并征求同級人民政府環(huán)境愛護部門的看法。

第四條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必需向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境愛護部門提交《排污申報登記表》。

企業(yè)事業(yè)單位超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，在提交《排污申報登記表》時，還應(yīng)當(dāng)寫明超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的緣由及限期治理措施。

第五條企業(yè)事業(yè)單位需要拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，必需事先向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境愛護部門申報，并寫明理由。環(huán)境愛護部門應(yīng)當(dāng)自收到申報之日起1個月內(nèi)作出同意或者不同意的打算，并予以批復(fù);逾期不批復(fù)的，視為同意。

第六條對實現(xiàn)水污染物達標(biāo)排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實施重點污染物排放總量掌握制度。

國家確定的重要江河流域的總量掌握方案，由國務(wù)院環(huán)境愛護部門會同國務(wù)院有關(guān)部門商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。其他水體的總量掌握方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境愛護部門會同同級有關(guān)部門商有關(guān)地方人民政府編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，跨省、自治區(qū)、直轄市的水體的總量掌握方案，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定。

第七條總量掌握方案應(yīng)當(dāng)包括總量掌握區(qū)域、重點污染物的種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。

第八條對依法實施重點污染物排放總量掌握的水體，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)總量掌握方案安排的排放總量掌握指標(biāo)，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)該水體的總量掌握實施方案。

總量掌握實施方案應(yīng)當(dāng)確定需要削減排污量的單位、每一排污單位重點污染物的種類及排放總量掌握指標(biāo)、需要削減的排污量以及削減時限要求。

第九條安排重點污染物排放總量掌握指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公正的原則，并根據(jù)科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。總量掌握指標(biāo)安排方法由國務(wù)院環(huán)境愛護部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十條縣級以上地方人民政府環(huán)境愛護部門依據(jù)總量掌握實施方案，審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對不超過排放總量掌握指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證;對超過排放總量掌握指標(biāo)的，限期治理，限期治理期間，發(fā)給臨時排污許可證。詳細方法由國務(wù)院環(huán)境愛護部門制定。

第十一條總量掌握實施方案確定的削減污染物排放量的單位，必需根據(jù)國務(wù)院環(huán)境愛護部門的規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝總量掌握的監(jiān)測設(shè)備。

第十二條國家確定的重要江河流域所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院批準(zhǔn)的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條國家確定的重要江河流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，必需根據(jù)國務(wù)院環(huán)境愛護部門制定的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范執(zhí)行。

第十四條城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市排水和污水處理專業(yè)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃的要求組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施。

第十五條城市污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)，根據(jù)國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

城市污水集中處理的營運單位，應(yīng)當(dāng)對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責(zé)。

環(huán)境愛護部門應(yīng)當(dāng)對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行抽測檢查。

第十六條被責(zé)令限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)向作出限期治理打算的人民政府的環(huán)境愛護部門提交治理方案，并定期報告治理進度。

作出限期治理打算的人民政府的環(huán)境愛護部門，應(yīng)當(dāng)檢查被責(zé)令限期治理的排污單位的治理狀況，對完成限期治理的項目進行驗收。

被責(zé)令限期治理的排污單位，必需按期完成治理任務(wù);因不行抗力不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理任務(wù)的，必需在不行抗力情形發(fā)生后1個月內(nèi)，向作出限期治理打算的人民政府的環(huán)境愛護部門提出延長治理期限申請，由作出限期治理打算的人民政府審查打算。

第十七條環(huán)境愛護部門和海事、漁政管理機構(gòu)對管轄范圍內(nèi)向水體排放污染物的單位進行現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件或者佩戴行政執(zhí)法標(biāo)志。

第十八條環(huán)境愛護部門和海事、漁政管理機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查時，依據(jù)需要，可以要求被檢查單位供應(yīng)下列狀況和資料：

(一)污染物排放狀況;

(二)污染物治理設(shè)施及其運行、操作和管理狀況;

(三)監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗狀況;

(四)采納的監(jiān)測分析方法和監(jiān)測記錄;

(五)限期治理進展?fàn)顩r;

(六)事故狀況及有關(guān)記錄;

(七)與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝、原材料使用的資料;

(八)與水污染防治有關(guān)的其他狀況和資料。

第十九條企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故時，必需馬上實行措施，停止或者削減排污，并在事故發(fā)生后48小時內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境愛護部門作出事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟損失、人員受害及應(yīng)急措施等狀況的初步報告;事故查清后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境愛護部門作出事故發(fā)生的緣由、過程、危害、實行的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會影響、遺留問題和防范措施等狀況的書面報告，并附有關(guān)證明文件。

環(huán)境愛護部門收到水污染事故的初步報告后，應(yīng)當(dāng)馬上向本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境愛護部門報告，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故發(fā)生的緣由進行調(diào)查，并實行有效措施，減輕或者消退污染?？h級以上人民政府環(huán)境愛護部門應(yīng)當(dāng)組織對事故可能影響的水域進行監(jiān)測，并對事故進行調(diào)查處理。

船舶造成水污染事故時，必需馬上向就近的海事管理機構(gòu)報告。造成漁業(yè)水體污染事故的，必需馬上向事故發(fā)生地的漁政管理機構(gòu)報告。海事或者漁政管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)馬上向本級人民政府的環(huán)境愛護部門通報狀況，并準(zhǔn)時開展調(diào)查處理工作。

水污染事故發(fā)生或者可能發(fā)生跨行政區(qū)域危害或者損害的，事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時向受到或者可能受到事故危害或者損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量以及需要實行的防范措施等狀況。

第三章防止地表水污染

其次十條跨省、自治區(qū)、直轄市的生活飲用水地表水源愛護區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商劃定;協(xié)商不成的，由國務(wù)院環(huán)境愛護部門會同國務(wù)院水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

其他生活飲用水地表水源愛護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境愛護部門會同同級水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

生活飲用水地表水源愛護區(qū)分為一級愛護區(qū)和二級愛護區(qū)。

其次十一條生活飲用水地表水源一級愛護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);二級愛護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

其次十二條生活飲用水地表水源一級愛護區(qū)的愛護，依照水污染防治法其次十條的規(guī)定執(zhí)行。

其次十三條禁止在生活飲用水地表水源二級愛護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。在生活飲用水地表水源二級愛護區(qū)內(nèi)改建項目，必需削減污染物排放量。

禁止在生活飲用水地表水源二級愛護區(qū)內(nèi)超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

禁止在生活飲用水地表水