河南省勞動保障監(jiān)察條例

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁河南省勞動保障監(jiān)察條例為了愛護(hù)勞動者的合法權(quán)益，制定了河南省勞動保障監(jiān)察條例，下面是具體內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

河南省勞動保障監(jiān)察條例

第一章總則

第一條為了愛護(hù)勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范勞動保障行政執(zhí)法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

其次條縣級以上人民政府勞動保障行政部門對其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織以及與勞動者建立勞動合同關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體(以下統(tǒng)稱用人單位)實施勞動保障監(jiān)察，適用本條例。

第三條本條例所稱勞動保障監(jiān)察，是指縣級以上人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法行為依法作出處理的行政執(zhí)法行為。

第四條勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則，堅持懲罰與教育相結(jié)合。

勞動保障監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)，受法律愛護(hù)。

勞動保障監(jiān)察工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

第五條各級工會組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的狀況進(jìn)行監(jiān)督。

各級工商行政管理、財政、經(jīng)貿(mào)、公安、監(jiān)察、審計、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門和組織應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同勞動保障行政部門做好勞動保障監(jiān)察工作。

任何組織和個人對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為，有權(quán)檢舉和控告，其合法權(quán)益受法律愛護(hù)。

其次章監(jiān)察職責(zé)與管轄

第六條各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)有與其工作任務(wù)相適應(yīng)的勞動保障監(jiān)察工作人員，并履行下列職責(zé)：

(一)宣揚貫徹勞動和社會保障法律、法規(guī);

(二)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的狀況;

(三)受理對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的檢舉、控告;

(四)依法處理違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察職責(zé)。

第七條勞動保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)，有權(quán)依法進(jìn)人用人單位了解執(zhí)行勞動和社會保障法律、法規(guī)的狀況，可以記錄、錄音、錄像、照像和進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)資料。被檢查單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以幫助，照實反映狀況，不得阻撓、拒絕檢查。

第八條勞動保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，定期考核，經(jīng)考核符合國家和省規(guī)定條件的，方可上崗執(zhí)法。

勞動保障監(jiān)察人員不得泄露被檢查單位的商業(yè)隱秘和技術(shù)隱秘。

勞動保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

第九條省勞動保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省勞動保障監(jiān)察工作。

各級勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。對社會保障的監(jiān)察工作，根據(jù)各項社會保險統(tǒng)籌層次進(jìn)行管理。

對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，由共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。上級勞動保障行政部門認(rèn)為必要時，可以直接查處應(yīng)當(dāng)由下級勞動保障行政部門管轄的案件，也可以將管轄的案件指定下級勞動保障行政部門管轄。

第三章監(jiān)察內(nèi)容、方式與程序

第十條勞動保障監(jiān)察的內(nèi)容：

(一)用人單位制定勞動和社會保障管理規(guī)章制度和備案審查狀況;

(二)訂立勞動合同和集體合憐憫況;

(三)遵守工作時間和休息、休假制度狀況;

(四)職工工資支付和最低工資保障狀況;

(五)遵守女職工和未成年工特別愛護(hù)規(guī)定狀況;

(六)遵守職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和職業(yè)資格證書規(guī)定狀況;

(七)遵守社會保險登記、申報和繳費等有關(guān)規(guī)定狀況;

(八)承辦境外承包工程、對外勞務(wù)合作、公民個人出境就業(yè)的機構(gòu)維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益的狀況;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十一條勞動保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以舉報專查為重點，并可實行日常檢查、專項檢查、年度審查等方式。

除國家另有規(guī)定以及勞動保障行政部門有理由認(rèn)為用人單位存在違法行為或者違法嫌疑外，對用人單位的日常檢查和專項檢查每年不超過一次。

對多次或嚴(yán)峻違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的用人單位可以向社會予以公告。

勞動保障行政部門沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者超越職權(quán)對用人單位進(jìn)行檢查的，用人單位有權(quán)拒絕檢查。

第十二條勞動保障行政部門執(zhí)行勞動保障監(jiān)察公務(wù)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上勞動保障監(jiān)察人員共同進(jìn)行，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，并告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和法律、法規(guī)依據(jù)。

勞動保障監(jiān)察人員在執(zhí)行勞動保障監(jiān)察公務(wù)時，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系或其他關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。

第十三條現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由勞動保障監(jiān)察人員和被檢查單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽名蓋章。被檢查單位拒絕簽名蓋章的，應(yīng)當(dāng)由勞動保障監(jiān)察人員注明拒簽事由。

勞動保障行政部門可以向被檢查單位下達(dá)勞動保障監(jiān)察詢問通知書，被檢查單位應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出書面答復(fù)。

第十四條勞動保障行政部門收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者難以取得的狀況下，經(jīng)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)準(zhǔn)時作出處理打算，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第十五條勞動保障行政部門對監(jiān)察中發(fā)覺的問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列狀況分別作出處理：

(一)對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的投訴、舉報或者監(jiān)察中發(fā)覺的問題，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)打算是否立案，并通知投訴人或者舉報人;

(二)對違法事實不成立的，應(yīng)當(dāng)終止檢查，并準(zhǔn)時告知被檢查單位、投訴人或者舉報人;

(三)對違法行為稍微，依法可以不予懲罰的，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位下達(dá)限期改正文書，被檢查單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)改正，并書面報告改正狀況;

(四)對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)賜予行政懲罰的，依照《中華人民共和國行政懲罰法》規(guī)定的程序賜予行政懲罰;

(五)對屬于勞動爭議糾紛的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁或者提起訴訟;

(六)對涉及其他行政部門職責(zé)范圍的案件，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時書面通知或移送有關(guān)部門依法查處;

(七)對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法處理。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十六條勞動保障行政部門對違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)獨立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案，狀況簡單的確需要延長的，經(jīng)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長時間最多不得超過三十日。

第十七條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政懲罰監(jiān)督制度。上級勞動保障行政部門認(rèn)為下級勞動保障行政部門作出的行政懲罰打算不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法予以訂正或責(zé)令下級勞動保障行政部門自行訂正。

第四章法律責(zé)任

第十八條勞動和社會保障法律、法規(guī)對用人單位的違法行為有行政懲罰規(guī)定的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以懲罰。

第十九條用人單位違反規(guī)定向勞動者收取或變相收取保證金、抵押金及其他不合理費用，或者扣押個人證件的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期退還勞動者;逾期不退還保證金、抵押金及其他不合理費用的，處以實收金額一至三倍的罰款;逾期不退還證件的，按每證處以五百元罰款。

其次十條用人單位不按規(guī)定與招用的勞動者訂立勞動合同或者集體合同，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，不按規(guī)定簽訂勞動合同的，按每使用一人處以五百元罰款;不按規(guī)定簽訂集體合同的，處以三千元以上一萬元以下罰款;對勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。

勞動合同期滿連續(xù)使用勞動者而未續(xù)訂勞動合同的，依照本條第一款懲罰。

其次十一條用人單位違反工資支付有關(guān)規(guī)定，有下列侵害勞動者合法權(quán)益行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期支付勞動者工資酬勞、經(jīng)濟(jì)補償，并可責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動者工資酬勞、經(jīng)濟(jì)補償總和的一至五倍支付勞動者賠償金：

(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資的;

(二)拒不支付勞動者延長工作時間工作酬勞的;

(三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的;

(四)解除勞動合同后，未依照法律、法規(guī)的規(guī)定賜予勞動者經(jīng)濟(jì)補償?shù)摹?/p>

用人單位支付勞動者經(jīng)濟(jì)補償應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

其次十二條用人單位未與工會和勞動者協(xié)商，強迫勞動者延長工作時間或者雖經(jīng)協(xié)商同意，但違反勞動法關(guān)于延長工作時間詳細(xì)時限規(guī)定的，由勞動保障行政部門賜予警告，責(zé)令改正，除由用人單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付勞動者延長工作時間工作酬勞外，并按每人每超過工作時間一小時處以五十元以下罰款。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

其次十三條用人單位違反國家和省有關(guān)女職工和未成年工特別愛護(hù)規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并根據(jù)每侵害一人處以一千元以上五千元以下罰款;對女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

其次十四條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門對用人單位處以二千元以上一萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上三千元以下罰款：

(一)無理阻撓勞動保障監(jiān)察人員依法行使監(jiān)督檢查職權(quán)的;

(二)偽造、變造有關(guān)帳冊、材料或者隱匿、毀滅證據(jù)的;

(三)拒絕執(zhí)行勞動保障行政部門下達(dá)的勞動保障監(jiān)察詢問通知書或者限期改正文書的;

(四)打擊報復(fù)舉報人、證人和勞動保障監(jiān)察人員的。

其次十五條用人單位以暴力、威逼或者非法限制人身自由的手段強迫勞動，污辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的，由公安機關(guān)依法予以懲罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其次十六條當(dāng)事人對行政懲罰打算不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政懲罰打算的，由作出該打算的勞動保障行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

其次十七條勞動保障行政部門和勞動保障監(jiān)察人員違反本條例，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定的程序進(jìn)行勞動保障監(jiān)察的;

(二)沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者超越職權(quán)對用人單位進(jìn)行檢查的;

(三)對應(yīng)當(dāng)予以制止和懲罰的違法行為不予制止、懲罰，致使勞動者合法權(quán)益患病損害的;