第五課我國(guó)的人民代表大會(huì)制度教材

第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治

發(fā)展社會(huì)主義民主政治

（保障人民享有廣泛和真實(shí)的民主）根本政治制度基本政治制度其它人民民主專政人民代表

大會(huì)制度中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度宗教信仰自由政策最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一政治制度第五課我國(guó)的人民代表大會(huì)制度

本課考點(diǎn)：（第一框）人民代表大會(huì)：1、人民代表大會(huì)的法律地位與職權(quán)；2、人大代表的產(chǎn)生和職責(zé)。（第二框）人民代表大會(huì)制度：1、人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度；2、人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系；3、人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容。一、人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)1、人民行使權(quán)力的途徑：（1）人民的法律地位：我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！保?）人民行使權(quán)力的途徑（如何行使國(guó)家權(quán)力）：具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)人民人大代表國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)民主選舉組成產(chǎn)生代表人民注意：人民：間接行使國(guó)家權(quán)力人大代表：直接行使國(guó)家權(quán)力全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)（省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)）我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)體系2、人民代表大會(huì)體系我國(guó)憲法明確規(guī)定：“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”（1）全國(guó)人民代表大會(huì)①性質(zhì)：最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)②法律地位：在我國(guó)機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。（2）全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，行使全國(guó)人大的部分職權(quán)。（3）地方各級(jí)人民代表大會(huì)①性質(zhì)：地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。②職權(quán)：本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。2、人民代表大會(huì)體系①立法權(quán)：

②決定權(quán)：

③任免權(quán)：

④監(jiān)督權(quán)：關(guān)于法律的立、廢、改關(guān)于國(guó)家大政方針、規(guī)劃的通過（對(duì)事務(wù)）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部任免的決定（對(duì)人）監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施；對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督（鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)兩院，故除外）3、人民代表大會(huì)的職權(quán)（P87辨一辨）

決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)的區(qū)別

一般而言，該事務(wù)尚未發(fā)生或執(zhí)行而進(jìn)行表決的屬于決定權(quán)（事前），該事務(wù)正在執(zhí)行或執(zhí)行完畢對(duì)其進(jìn)行審查的屬于監(jiān)督權(quán)（事中或事后）。如：關(guān)于國(guó)家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度工作報(bào)告的審查一般是監(jiān)督權(quán)。若審議通過上年度的工作總結(jié)是監(jiān)督權(quán)，下年度的工作計(jì)劃是否批準(zhǔn)屬?zèng)Q定權(quán)。溫馨提示我國(guó)的立法權(quán)1、國(guó)家立法：全國(guó)人大及其常委會(huì)（立法機(jī)關(guān)）

——制定和修改、廢止法律（全國(guó)人大有最高立法權(quán)，但不能說它有制定憲法的權(quán)利，只有修改憲法的權(quán)利；全國(guó)人大常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)

）2、地方立法：（授權(quán)立法）在全國(guó)人大及其常委會(huì)的授權(quán)下，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)

——制定地方性法規(guī)注意：全國(guó)人大及其常委會(huì)是我國(guó)唯一的立法機(jī)關(guān)，行使國(guó)家立法權(quán)。

地方人大雖有權(quán)制定地方性法規(guī)，但必須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案?？梢姡痪哂歇?dú)立的立法權(quán)只能算廣義的立法權(quán)，更不能同全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法權(quán)等量齊觀。所以，地方人大及其常委會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，有制定地方性法規(guī)的權(quán)力，但不是立法機(jī)關(guān)，無立法權(quán)。這里說的立法機(jī)關(guān)、立法權(quán)的“法”是指國(guó)家的法律，不是地方性法規(guī)。香港立法會(huì)是立法機(jī)關(guān)，有立法權(quán)。這里說的“法”，是香港特別行政區(qū)的法律。1、2014年3月，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)政府工作報(bào)告、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院報(bào)告及其他重要報(bào)告。

最高監(jiān)督權(quán)和最高決定權(quán)

2、2013年3月,十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席。2013年3月15日，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議。李克強(qiáng)選中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理。最高任免權(quán)如何區(qū)分人大的四職權(quán)？3、2010年3月14日，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過關(guān)于修改中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法的決定。最高立法權(quán)4、2014年2月27日，全國(guó)人大常委會(huì)通過兩個(gè)決定，確定9月3日為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日，將12月13日設(shè)立為南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日。最高決定權(quán)5、2014年3月27日，廣東省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議經(jīng)表決，全票通過關(guān)于修改《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，自公布之日起實(shí)施。決定權(quán)6、2012年1月10日，卓志強(qiáng)同志當(dāng)選為云浮市人民政府市長(zhǎng)。任免權(quán)深化拓展

區(qū)分幾組概念（1）“最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”

前者特指全國(guó)人民代表大會(huì)；后者包括全國(guó)人大和地方各級(jí)人大。（2）“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國(guó)家機(jī)關(guān)”

前者指人民代表大會(huì)，后者包括行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等。它們的關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生，對(duì)前者負(fù)責(zé)，前者對(duì)后者進(jìn)行監(jiān)督（注意只能是同一級(jí)別的，如：某市政府、法院對(duì)市人大負(fù)責(zé)并接受市人大監(jiān)督）(3)“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“立法機(jī)關(guān)”

前者指全國(guó)人大和地方各級(jí)人大，后者指全國(guó)人大及其常委會(huì)。全國(guó)人大既是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，又是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人大只是權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。

全國(guó)人大的職權(quán)都是“最高”，而地方人大，包括全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)都不能用“最高”二字。(4)“全國(guó)人大”與“人大”職權(quán)的提法（5）人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的區(qū)別：

后者是前者的常設(shè)機(jī)關(guān)，在前者閉會(huì)期間行使其部分權(quán)力，后者對(duì)前者負(fù)責(zé)。但是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大不設(shè)人大常委會(huì)，設(shè)人大主席團(tuán)。1、（11山東卷）在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，2011年2月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過刑法修正案（八），該修正案首次將飆車、醉駕、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等嚴(yán)重危害群眾利益的行為規(guī)定為犯罪。材料表明，我國(guó)①公民的民主權(quán)利逐漸擴(kuò)大②立法工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)③全國(guó)人大常委會(huì)行使決定權(quán)④人民群眾能夠參加國(guó)家管理A．①②B．②③C．①④D．②④D立法權(quán)2、（2012年高考全國(guó)卷）在2012年2月召開的Z市八屆人大常委會(huì)一次會(huì)議上，Z市市長(zhǎng)提請(qǐng)關(guān)于市口岸局局長(zhǎng)的任命并未通過。市長(zhǎng)提請(qǐng)任命的人選被人大常委會(huì)否決，這說明①地方人大是本行政區(qū)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)②人大常委會(huì)對(duì)政府工作行使了決定權(quán)③人大常委會(huì)擁有對(duì)政府組成人員的任免權(quán)④行政權(quán)力受到人大常委會(huì)的有效制衡A.①②B.①③

C.②④D.③④B任免權(quán)3、（2012年江蘇卷）目前,我國(guó)的立法重點(diǎn)由制定新法轉(zhuǎn)到修訂舊法、抓緊配套方面。2012年國(guó)務(wù)院計(jì)劃完成“商標(biāo)法修訂草案”等33項(xiàng)法律的起草、修訂,并提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)審議。這表明（）A.國(guó)務(wù)院行使構(gòu)建法律體系的職能B.全國(guó)人大可以委托國(guó)務(wù)院行使立法權(quán)C.國(guó)務(wù)院可以對(duì)所有法律進(jìn)行修改D.立法權(quán)由全國(guó)人大及其常委會(huì)行使D4、（2012年高考海南卷）2011年，全國(guó)人大常委會(huì)將個(gè)人所得稅法的修訂草案向社會(huì)全文公布征求意見，同時(shí)向個(gè)各地方、各部分書面征求意見，并召開座談會(huì)、論證會(huì)，直接聽取公眾代表和專家學(xué)者的意見。在綜合考慮各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過審議和修改，全國(guó)人大常委會(huì)通過了關(guān)于修改個(gè)人所得稅的決定。這一法律修改（）①合乎科學(xué)立法、民主立法的要求②表明全國(guó)人大擁有制定稅法的最高權(quán)力③完善了依法治國(guó)的制度安排④保護(hù)了公眾對(duì)全國(guó)人大的監(jiān)督權(quán)A.①②B.①④C.②③D.③④A5、【2013安徽卷6】十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《政府工作報(bào)告》，依法選舉和決定任命了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員。由此可見（）

①我國(guó)人大實(shí)行民主集中制原則

②人大代表享有選舉權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán)

③全國(guó)人大決定國(guó)家的一切事務(wù)

④其他國(guó)家機(jī)關(guān)必須對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)

A、①②

B、①④

C、②③

D、③④B

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。

※任期：每屆任期

5年。(1)地位：(2)產(chǎn)生和任期：

※產(chǎn)生方式：民主選舉產(chǎn)生要點(diǎn)2、人民代表大會(huì)的組成人員：人大代表直接選舉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的人大代表間接選舉縣級(jí)以上人大代表（不包括縣級(jí)）(3)人大代表的義務(wù)（或職責(zé)）【歸納】人民代表與人民的關(guān)系：人民代表由人民選舉產(chǎn)生，代表人民在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家的權(quán)力；為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。①協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；②密切聯(lián)系人民群眾，聽取和反映群眾意見和要求；③為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人大代表的權(quán)利審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)審議各項(xiàng)議案表決各項(xiàng)決定(4)人大代表的權(quán)利

材料：在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，來自全國(guó)各地的人大代表審議并通過了《政府工作報(bào)告》，選舉產(chǎn)生了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。大會(huì)共收到代表提出的議案1050多件，另外還有代表對(duì)各方面工作提出的建議、批評(píng)和意見1000多件。在材料中人大代表行使了哪些權(quán)利？思考題目:審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人民代表大會(huì)的職權(quán)人大代表的權(quán)利公民的政治權(quán)利深化拓展區(qū)分：人民代表大會(huì)的職權(quán)、人大代表的權(quán)利和公民的政治權(quán)利審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)【特別提示】

高考試題連續(xù)幾年都考查了人大代表的職責(zé)和權(quán)利。設(shè)問方式一般有兩種，一是人大代表為什么這樣做，二是人大代表如何去做。解答此題一般從四個(gè)方面來分析：原因：我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、人大代表的地位。做法：第一，人大代表的職責(zé)(義務(wù))。第二，人大代表的權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。第三，人大代表與人民的關(guān)系，由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。6、（2011年高考海南卷）20lO年4月，某縣一選區(qū)6444名選民，投票罷免了一名縣人大代表。從這一案例可以看出（）①人大代表參加行使的國(guó)家權(quán)力來源于人民②人大代表必須滿足和實(shí)現(xiàn)選民的利益訴求③縣級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生④選民可以對(duì)本選區(qū)人大代表提出控告A．①②B．①③C．②③D．②④B7、（2011年高考四川卷）一位從事基層民政工作的全國(guó)人大代表，十幾年來堅(jiān)持走訪當(dāng)?shù)鼐用窦彝ィ浟?0多本“民情日記”和“民心日記”，一次次地在人民代表大會(huì)上提出議案，幫助群眾排憂解難。這表明，該人大代表()①履行了嚴(yán)格執(zhí)法行政的義務(wù)②履行了反映群眾意見的義務(wù)③行使了依法提出議案的權(quán)利④履行了密切聯(lián)系群眾的義務(wù)A．①②③B．①②④

C．①③④D．②③④D8、（2012年高考福建卷26）某市十二屆人大三次會(huì)議于2012年1月中旬召開。會(huì)前，部分人大代表針對(duì)食品安全問題深入基層進(jìn)行調(diào)研，形成議案提交大會(huì)。會(huì)議期間，市政府工作報(bào)告經(jīng)代表們審議后，在全體會(huì)議上獲得通過。這表明人大代表有權(quán)依法（）①向人大提出議案②向政府機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢③決定國(guó)家重大事項(xiàng)④表決各項(xiàng)決定A.①④B.②③

C.①②④D.②③④A9、在G市2011年召開的人民代表大會(huì)上，人大代表就G市該年的財(cái)政預(yù)算案提出了許多批評(píng)意見，財(cái)政局長(zhǎng)幾次到會(huì)就預(yù)算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使的權(quán)力是：A.立法權(quán)和決定權(quán)B.審議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)C.任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)D.提案權(quán)和表決權(quán)B10、在某年全國(guó)人民代表大會(huì)上，一位代表在對(duì)政府工作提出自己的看法之后，對(duì)參加討論的溫家寶總理說：“我講出來供您參考，不是要求您?！笨偫碚J(rèn)真回答說：“你是人民代表，有要求我的權(quán)利。”在這里人大代表行使的權(quán)利是：A．建議權(quán)和提案權(quán)B．提案權(quán)和問責(zé)權(quán)C．問責(zé)權(quán)和質(zhì)詢權(quán)D．建議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)D（2010山東）假如你是人大代表或政協(xié)委員，運(yùn)用政治生活的知識(shí)，談?wù)勗谕苿?dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)如何履職。（6分）答案一：人大代表①積極進(jìn)行社會(huì)調(diào)研，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議。②通過行使提案權(quán)、審議相關(guān)議案意見以及表決相關(guān)決定，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③就文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)詢、監(jiān)督。答案二：政協(xié)委員①積極進(jìn)行社會(huì)調(diào)研，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議。②積極提交支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，建言獻(xiàn)策，參政議政。③就文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行民主監(jiān)督。二、人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度（我國(guó)的政體）（1）定義：國(guó)體政體人民民主專政人民代表大會(huì)制度決定反映（內(nèi)容）（形式）（3）政體與國(guó)體的關(guān)系

（2）我國(guó)政體：國(guó)家政權(quán)的組織形式（指統(tǒng)

治階級(jí)采取何種形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。）人民代表大會(huì)制度1.我國(guó)的政權(quán)組織形式：國(guó)體回答了：國(guó)家政權(quán)掌握在誰的手中。政體回答了：國(guó)家政權(quán)如何組織和運(yùn)用。按類別和職權(quán)范圍權(quán)力機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)：審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)軍事機(jī)關(guān)：按層級(jí)中央國(guó)家機(jī)關(guān)地方國(guó)家機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)人民政府:人民法院(法律監(jiān)督機(jī)關(guān))

:人民檢察院軍事委員會(huì)◎我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)體系◎什么是國(guó)家機(jī)構(gòu):國(guó)家元首：國(guó)家主席立法機(jī)關(guān)：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)——行使行政權(quán)---獨(dú)立行使審判權(quán)司法機(jī)關(guān)：----獨(dú)立行使檢察權(quán)注意：國(guó)家機(jī)構(gòu)（集體概念）與國(guó)家機(jī)關(guān)（個(gè)體概念）的關(guān)系國(guó)家機(jī)關(guān)的總和（立法、決定、任免、監(jiān)督權(quán)）中央國(guó)家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡(jiǎn)表全國(guó)人民代表大會(huì)中華人民共和國(guó)主席全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)最高人民檢察院最高人民法院國(guó)務(wù)院中央軍事委員會(huì)各部委員會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)暴力機(jī)關(guān)軍事機(jī)關(guān)國(guó)家元首

我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)示意圖中央國(guó)家機(jī)關(guān)最高人民檢察院最高人民法院國(guó)務(wù)院中央軍事委員會(huì)中華人民共和國(guó)主席全國(guó)人民代表大會(huì)省級(jí)（自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）國(guó)家機(jī)關(guān)省人民代表大會(huì)省人民政府省高級(jí)人民法院省人民檢察院市、縣級(jí)（自治縣）國(guó)家機(jī)關(guān)市、縣人民代表大會(huì)市、縣人民政府基層人民法院市、縣人民檢察院鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)鄉(xiāng)人民政府國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告（上圖）周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告（左圖）曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告（右圖）十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上……人民代表大會(huì)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)什么關(guān)系？人民代表大會(huì)(權(quán)力機(jī)關(guān))行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生、監(jiān)督負(fù)責(zé)2、我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度(1)含義：是按照民主集中制的原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。(2)基石：人民代表大會(huì)(3)地位：以人民代表大會(huì)上為基石的人民代表大會(huì)制度是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的，是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政體。(4)內(nèi)容：①國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；②人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；③由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；④實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則等。(5)組織和活動(dòng)原則：民主集中制的原則

在我國(guó)，凡是全國(guó)范疇內(nèi)的重大問題、重大的方針、政策，中央國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過前,都要廣泛地聽取各方面的意見。將那些積極、合理的、能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策，或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。民主集中①含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

②具體體現(xiàn)：體現(xiàn)A、在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民的監(jiān)督。B、在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。C、在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。民主集中從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系看從人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系看從中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系看產(chǎn)生:民主選舉產(chǎn)生決策:少數(shù)服從多數(shù)其他國(guó)家機(jī)關(guān)分工明確，各司其職，避免權(quán)力過分集中其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力（四個(gè)）。地方分權(quán)，發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性中央集權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)由人民代表組成權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使權(quán)力1、（2013年模擬題）民主集中制是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織活動(dòng)原則。下列體現(xiàn)這一原則的政治現(xiàn)象有（

）①某村召開村民大會(huì)，由村民投票選舉村委會(huì)主任②某鄉(xiāng)人民代表大會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督③諸城市市長(zhǎng)在諸城市人民代表大會(huì)上作述職報(bào)告④濰坊市市委決定逐步擴(kuò)大基層黨組織公推直選范圍A．②④B．①③C．②③D．①④C原因①由人民民主專政的的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定。人大制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國(guó)社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。②地位：我國(guó)的根本政治制度。③優(yōu)越性：保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（6）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的原因：④實(shí)踐證明，是人民奮斗的成果和歷史的選擇，符合我國(guó)國(guó)情。發(fā)展社義民主政治，必須堅(jiān)持和完善，決不照搬西方的政治制度模式?！舅季S拓展】人民代表大會(huì)制度西方議會(huì)制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)資料私有制反映國(guó)體人民民主專政資產(chǎn)階級(jí)專政階級(jí)實(shí)質(zhì)人民當(dāng)家作主維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益權(quán)力主體人民資產(chǎn)階級(jí)活動(dòng)原則民主集中制三權(quán)分立制辦事效率議行合一、協(xié)調(diào)高效相互扯皮、效率不高人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的區(qū)別（1）人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)都是人大產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督、即監(jiān)督又支持的關(guān)系，不能說是互相監(jiān)督。（2）人大作出決定，具體交由行政、審判、檢察機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施，二者是決定與執(zhí)行（議行合一）的關(guān)系。（3）人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，但不等于代替其他國(guó)家機(jī)關(guān)的具體工作。1、人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系【特別提示】注意以下幾點(diǎn)注意：政府必須依法行政，不得干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正。人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉；但不是指不受任何制約，司法活動(dòng)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、受人大監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)司法公正。1、人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系【特別提示】注意以下幾點(diǎn)2、人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度的區(qū)別和聯(lián)系：（1）區(qū)別：人民代表大會(huì)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，包括全國(guó)人大和地方各級(jí)人大。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度、政權(quán)組織形式、政體。（2）聯(lián)系：人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的組織形式，是它的基石。【特別提示】注意以下幾點(diǎn)3、我國(guó)的國(guó)家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的區(qū)別（1）我國(guó)的國(guó)家制度：包括國(guó)體和政體。這是從廣義上講的。狹義的國(guó)家制度是指國(guó)體，即人民民主專政。（2）我國(guó)的根本制度是：社會(huì)主義制度。它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。（3）我國(guó)的根本政治制度是：人民代表大會(huì)制度。（4）我國(guó)的基本政治制度是：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度?！咎貏e提示】注意以下幾點(diǎn)4、

注意區(qū)分幾個(gè)概念：（1）人大代表（2）人民代表大會(huì)（3）全國(guó)人民代表大會(huì)（4）人民代表大會(huì)制度國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，包括全國(guó)人大和地方人大最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)我國(guó)的政體，根本政治制度【特別提示】注意以下幾點(diǎn)〖知識(shí)問答〗1、國(guó)家機(jī)構(gòu)包括哪些國(guó)家機(jī)關(guān)？

國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。2、我國(guó)的國(guó)家元首是什么？

國(guó)家主席。3、我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是什么？

全國(guó)人大及其常委會(huì)。4、我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是什么？

人民代表大會(huì)。5、我國(guó)的行政機(jī)關(guān)是什么？

人民政府。6、我國(guó)的司法機(jī)關(guān)是什么？

人民法院（審判機(jī)關(guān)）和人民檢察院（檢察機(jī)關(guān)）。7、我國(guó)的國(guó)體是什么？

人民民主專政。8、我國(guó)的政體是什么？

人民代表大會(huì)制度。9、我國(guó)的政權(quán)組織形式是什么？

人民代表大會(huì)制度。10、我國(guó)的根本政治制度是什么？

人民代表大會(huì)制度。〖填空題〗1、根據(jù)我國(guó)憲法法律，人民法院依照法律規(guī)定行使，不受、和的干涉。獨(dú)立行政機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體個(gè)人2、人民檢察院依照法律規(guī)定行使，不受任何、和干涉。審判權(quán)獨(dú)立檢察權(quán)行政機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體個(gè)人

判斷正誤：1、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的基本政治制度。（）2、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。（）3、人民代表大會(huì)是我國(guó)的根本政治制度。（）4、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體。（）5、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)。（）正正誤誤誤6、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本制度。（）7、我國(guó)的國(guó)家政權(quán)組織形式是民主集中制。（）8、我國(guó)國(guó)家政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度。（）9、國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的基本原則和最重要的特點(diǎn)。（）

誤正誤正1．十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議決定，將個(gè)人所得稅法修正案草案向社會(huì)全文公布征求意見，進(jìn)一步修改完善后再審議表決，根據(jù)材料，以下認(rèn)識(shí)正確的是①全國(guó)人大討論和制定法律法規(guī)以行使決定權(quán)②全國(guó)人大立法體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)特征③人大是與人民群眾保持密切聯(lián)系的執(zhí)行機(jī)構(gòu)④人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑A．①②

B．①③

C．②④

D．③④C2、《物權(quán)法》從起草到高票通過，經(jīng)歷8次審議，廣泛征求意見。這體現(xiàn)了我國(guó)：A、公民政治權(quán)利的擴(kuò)大B、國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持民主集中制C、人民代表大會(huì)是最高度國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)D、人民直接行使國(guó)家權(quán)力B3．人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性，表現(xiàn)在它(

)

①保障了人民當(dāng)家作主

②動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)

③保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

④維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)

A．①

B．①②

C．①②③

D．①②③④D4．“真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦”是我們黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的基本原則。我國(guó)實(shí)現(xiàn)“真誠(chéng)傾聽群眾呼聲”的根本制度保障是(

)

A．多黨合作和政治協(xié)商制度

B．人民代表大會(huì)制度

C．民族區(qū)域自治制度

D．基層民主自治制度B5．我們之所以要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和功能，是因?yàn)?

)

A．人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)了我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)

B．人民代表大會(huì)制度與其他國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系是互相監(jiān)督的關(guān)系

C．人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的政黨制度

D．人民代表大會(huì)制度決定了我國(guó)人民當(dāng)家作主的地位A6．十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，具體時(shí)間、步驟由國(guó)務(wù)