醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

XXXX醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案一、總

則(一)制定目的提高醫(yī)院預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障患者、醫(yī)院工作人員及社會公眾身體健康與生命安全，維護正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定。(二)制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《醫(yī)療機構管理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《全國醫(yī)療機構衛(wèi)生應急工作規(guī)范(試行)》等法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。(三)事件分級依據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級內(nèi)涵的釋義(試行)》，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件一般分為四個等級：1級(特別重大)、II級(重大)、川級(較大)和IV級(一般)。(四)適用范圍本預案適用于突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物、職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理、緊急疾病防控與救治，以及接上級行政部門指示承擔醫(yī)療救援防控工作等。(五)工作原則預防為主，常備不懈;統(tǒng)一領導，分組負責;依法規(guī)范，措施果斷;依靠科學，加強合作。二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)院應急組織體系成立醫(yī)院衛(wèi)生應急工作領導小組，下設衛(wèi)生應急辦公室、應急專家組、醫(yī)療救援隊、院感防控組、后勤保障組、信息宣傳組。(一)醫(yī)院衛(wèi)生應急工作領導小組1.人員組成組

長：XXX副組長：XXX成

員：XXX2.主要職責(1)在縣政府及縣衛(wèi)健委的領導下，全面負責組織指揮、協(xié)調(diào)本院衛(wèi)生應急工作。(2)負責建立、健全本院衛(wèi)生應急組織體系，落實衛(wèi)生應急工作制度及崗位職責，組織制定本院衛(wèi)生應急預案和各項工作方案，對本院衛(wèi)生應急工作實施監(jiān)督、檢查及考核。(3)研究決定本院衛(wèi)生應急工作的重大決策和重要事項，決定啟動、變更及終止本院應急響應。(4)在突發(fā)事件發(fā)生后，負責向當?shù)卣靶l(wèi)生健康行政主管部門明確受領任務，確保政令暢通。(5)決定是否提請政府及縣衛(wèi)健委予以醫(yī)療技術、裝備物資等支持以及本院向外分流患者的請求。(6)與本地其他醫(yī)療機構做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡，確保傷病員轉運和救治工作無縫對接。(7)指揮調(diào)度本院醫(yī)療救援力量和資源參與醫(yī)療救援工作，實施督察指導，按規(guī)定和時限上報本院醫(yī)療救援信息，并在任務完成后進行總結講評。(8)承擔本院衛(wèi)生應急其他相關工作。(二)衛(wèi)生應急辦公室1.人員組成主任：XXX副主任：XXX成員：XXX2.主要職責(1)在醫(yī)院應急領導小組的領導下，負責日常衛(wèi)生應急工作，貫徹落實醫(yī)院應急領導小組的各項決策和指令。(2)負責編制及修訂本院各類突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案，制定衛(wèi)生應急工作制度。(3)制定本院緊急醫(yī)療救援隊伍的隊員選拔標準，組織開展隊員選拔工作，并定期更新隊員信息，組織隊員定期輪換。(4)協(xié)調(diào)本院后勤保障部門落實衛(wèi)生應急所需藥品、耗材、器械、設備等物資的儲備及管理工作。(5)定期組織本院相關部門和緊急醫(yī)療救援隊伍開展衛(wèi)生應急培訓和演練，并對培訓和演練效果進行考核評估。(6)接到上級指令后，按照本院衛(wèi)生應急工作預案和制度的相關要求，組織開展應急處置工作，制定具體工作方案，密切與相關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡，收集匯總衛(wèi)生應急相關信息并及時上報，處置結束后完成總結報告。(7)承擔本院衛(wèi)生應急領導小組交辦的其他工作。(三)應急專家組1.人員構成組長：XXX副組長：XXX成員：XXX各臨床、醫(yī)技科室主任2.工作職責：(1)負責提供緊急醫(yī)療救援咨詢、建議和支持，制定切實可行的診治方案。(2)接受縣衛(wèi)健委的調(diào)配，對其他醫(yī)療機構進行醫(yī)療救援技術指導。(3)指導并參與日常衛(wèi)生應急培訓和演練工作。(4)參與衛(wèi)生應急工作總結講評。(5)承擔醫(yī)院應急工作領導小組交辦的其他工作。(四)醫(yī)療救援隊應急辦根據(jù)各類突發(fā)事件特點，組建由中級專業(yè)技術職務以上醫(yī)護人員組成的一個或多個專業(yè)救治小組，醫(yī)務科長擔任組長，急診科主任及相應專業(yè)科主任擔任副組長，負責具體搶救的組織和落實。其工作職責是：(1)根據(jù)工作指令，按規(guī)定時限集結并出隊;嚴格按照救治常規(guī)與技術操作規(guī)程對傷病員進行現(xiàn)場醫(yī)療救援。(2)救援期間，積極配合流行病學調(diào)查和實驗室樣本采集，開展健康教育和對基層醫(yī)務人員進行必要的救治培訓。(3)按要求參加衛(wèi)生應急培訓與演練，熟練掌握各類突發(fā)事件醫(yī)療救援技術及救治流程。(4)承擔醫(yī)院應急工作領導小組交辦的其他工作。(五)院感防控組1.人員組成組

長：XXX副組長：XXX成

員：XXX2.工作職責：(1)負責突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置時對醫(yī)院感染及其相關危險因素進行監(jiān)測、分析并及時反饋。(2)在開展突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置工作時，負責督促執(zhí)行消毒隔離制度和消毒技術規(guī)范，提供消毒方法和個人防護技術方案。(3)落實分級防護原則和職業(yè)暴露的處置，監(jiān)測、控制和督導本院常規(guī)防護消毒及相關臨床科室及部門的感染控制。(4)完成本院衛(wèi)生應急領導小組交辦的其他工作。(六)后勤保障組1.人員組成組

長：XXX成

員：XXX2.工作職責：(1)負責制定應急狀態(tài)下衛(wèi)生應急藥品、器械、設備、水電氣、車輛、通訊、食宿等需求計劃和分配計劃。(2)做好衛(wèi)生應急所需藥品、耗材、設備等物資儲備及管理工作。(3)建立本院突發(fā)事件衛(wèi)生應急保障機制，確保經(jīng)費、人力、物資等足額按時到位。(4)做好本院車輛的維護保養(yǎng)，確保衛(wèi)生應急工作及時開展。(5)做好本院處置突發(fā)事件現(xiàn)場的保障工作，確?，F(xiàn)場救援所需物資和生活保障物資充足，確保通訊聯(lián)絡暢通。(6)完成醫(yī)院應急工作領導小組交辦的其他工作。(七)信息宣傳組1.人員組成組

長：XXX副組長：XXX成

員：XXX2.工作職責：(1)維護公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡平臺的正常運轉，保障與屬地衛(wèi)生應急指揮中心的通訊暢通(信息共享)。(2)記錄專家組例會關于診斷及救治方案的意見，負責本院應急救治全過程的信息收集和統(tǒng)計匯總工作，及時總結階段性衛(wèi)生應急工作情況，為院應急領導小組和救治組提供各類文字材料;(3)負責落實衛(wèi)生應急相關信息報告管理工作和疫情網(wǎng)絡直報、衛(wèi)生應急事件月報、日報工作;(4)根據(jù)衛(wèi)生應急預案做好健康教育工作，開展群眾性的防治知識宣傳和衛(wèi)生健康知識的科普教育;(5)負責本院突發(fā)事件應急處置工作影像視頻采集、新聞稿件撰寫以及新聞發(fā)布等工作，協(xié)助新聞媒體做好新聞報道工作。(6)發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地開展宣傳教育工作，激發(fā)全體人員的衛(wèi)生應急工作熱情。(7)完成本院衛(wèi)生應急領導小組交辦的其他工作。三、監(jiān)測、預警與報告(一)監(jiān)測院感管理科為突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常監(jiān)測與信息收集機構，承擔本院傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作，收集對本院可能造成重大影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù);收集分析國內(nèi)外有關信息，定期進行趨勢研判。(二)預警醫(yī)院衛(wèi)生應急領導小組接到院感管理科監(jiān)測匯報及時組織應急專家組進行確認和評估，決定是否報告當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門并初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型和級別;向本地衛(wèi)生健康行政部門提出預警相關建議，根據(jù)本地衛(wèi)生健康行政部門的指示預警或啟動預案，如需預警，按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時向全院發(fā)出預警信息，預警級別分為一般(IV級)、較大(川級)、重大(II級)和特別重大(級)4級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。(三)報告1.責任報告人本院執(zhí)行職務的醫(yī)務人員。2.報告內(nèi)容(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;(4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的;(5)發(fā)現(xiàn)可能構成或者已經(jīng)發(fā)生其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。3.報告時限、程序和方式責任報告人發(fā)現(xiàn)與上述報告內(nèi)容情形之一有關的信息時→立即口頭或電話報告科主任→立即電話報告院感管理科(非