監(jiān)察委監(jiān)察法培訓(xùn)課件

監(jiān)察委監(jiān)察法培訓(xùn)課件目錄監(jiān)察委監(jiān)察法概述監(jiān)察對象與監(jiān)察范圍監(jiān)察程序與監(jiān)察措施監(jiān)察證據(jù)與監(jiān)察文書監(jiān)察責(zé)任與監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察體制改革與未來發(fā)展CONTENTS01監(jiān)察委監(jiān)察法概述CHAPTER職責(zé)監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。其職責(zé)包括對公職人員廉政教育、對公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。權(quán)力監(jiān)察委在履行職責(zé)過程中，可以行使談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等措施，并對涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人進(jìn)行政務(wù)處分決定，對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)等。監(jiān)察委的職責(zé)與權(quán)力隨著國家反腐敗斗爭的深入推進(jìn)，原有的行政監(jiān)察體制已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)。為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，制定監(jiān)察法成為必要之舉。立法背景監(jiān)察法的出臺，標(biāo)志著我國反腐敗工作進(jìn)入了新的階段。它不僅為監(jiān)察委的設(shè)立和運(yùn)作提供了法律依據(jù)，也為推進(jìn)全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨提供了有力保障。同時，監(jiān)察法還有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)國家長治久安。立法意義監(jiān)察法的立法背景與意義與紀(jì)委的關(guān)系監(jiān)察委與紀(jì)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一。紀(jì)委側(cè)重于對黨員干部的紀(jì)律監(jiān)督，而監(jiān)察委則對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。二者在職責(zé)上相互銜接、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗工作機(jī)構(gòu)體系。與檢察院的關(guān)系監(jiān)察委與檢察院在辦理職務(wù)犯罪案件過程中存在銜接關(guān)系。監(jiān)察委負(fù)責(zé)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，對涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送檢察院依法審查、提起公訴。檢察院則依法對監(jiān)察委移送的案件進(jìn)行審查起訴、提起公訴，并對刑事訴訟活動實(shí)行法律監(jiān)督。監(jiān)察委與紀(jì)委、檢察院的關(guān)系02監(jiān)察對象與監(jiān)察范圍CHAPTER監(jiān)察對象的分類與特點(diǎn)公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員包括各級黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、審判、檢察、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員。國有企事業(yè)單位管理人員包括國有企業(yè)、事業(yè)單位中從事管理的人員?；鶎尤罕娦宰灾谓M織中從事管理的人員包括農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會等基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員。其他依法履行公職的人員包括其他依照法律從事公務(wù)的人員。監(jiān)察范圍的界定與調(diào)整管轄范圍各級監(jiān)察委員會按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)上述監(jiān)察對象所涉監(jiān)察事項(xiàng)。地域管轄監(jiān)察對象工作單位所在地與居住地不一致的，一般由監(jiān)察對象工作單位所在地的監(jiān)察委員會管轄。級別管轄上級監(jiān)察委員會可以辦理下一級監(jiān)察委員會管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察委員會管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。調(diào)整情形監(jiān)察委員會之間對監(jiān)察事項(xiàng)的管轄有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察委員會確定。監(jiān)察對象依法享有申請回避、申訴、控告、檢舉等權(quán)利。權(quán)利監(jiān)察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)察委員會的監(jiān)督、調(diào)查，如實(shí)說明情況和提供有關(guān)材料，不得拒絕、阻礙調(diào)查人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得自行或者指使、賄買他人進(jìn)行干擾、阻撓、抗拒、破壞監(jiān)察工作。義務(wù)監(jiān)察對象的權(quán)利與義務(wù)03監(jiān)察程序與監(jiān)察措施CHAPTER明確監(jiān)察立案的法定條件，包括涉嫌職務(wù)違法或職務(wù)犯罪的事實(shí)、證據(jù)和線索等。立案條件調(diào)查程序證據(jù)收集與審查規(guī)范監(jiān)察調(diào)查的程序，包括調(diào)查組的組成、調(diào)查計(jì)劃的制定、調(diào)查手段的運(yùn)用等。闡述監(jiān)察調(diào)查中證據(jù)的收集、固定、審查和運(yùn)用，確保調(diào)查取證的合法性和有效性。030201監(jiān)察立案與調(diào)查程序

監(jiān)察措施的種類與適用談話、訊問、詢問措施介紹談話、訊問、詢問等監(jiān)察措施的概念、適用條件和程序。留置措施闡述留置措施的定義、適用情形和實(shí)施程序，確保留置措施的合法性和必要性。查詢、凍結(jié)、搜查措施講解查詢、凍結(jié)、搜查等監(jiān)察措施的運(yùn)用條件和程序，保障監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。明確被調(diào)查人在監(jiān)察程序中的權(quán)利保障措施，包括知情權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)等。被調(diào)查人權(quán)利保障介紹律師在監(jiān)察程序中的參與方式和作用，保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。律師參與制度闡述對監(jiān)察工作的監(jiān)督與制約機(jī)制，包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和社會監(jiān)督等，確保監(jiān)察權(quán)的正確行使。監(jiān)督與制約機(jī)制監(jiān)察程序的保障與監(jiān)督04監(jiān)察證據(jù)與監(jiān)察文書CHAPTER包括物證、書證、證人證言、被害人陳述、被調(diào)查人供述和辯解、鑒定意見、勘驗(yàn)檢查筆錄、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等。應(yīng)依法收集，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性；注意保護(hù)當(dāng)事人及相關(guān)人員的合法權(quán)益；重視現(xiàn)代科技手段在證據(jù)收集中的運(yùn)用。監(jiān)察證據(jù)的種類與收集收集種類應(yīng)遵循規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，確保文書格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確；注重文書的質(zhì)量和效率，提高制作水平。制作監(jiān)察文書應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確地反映監(jiān)察過程和結(jié)果；文字表述應(yīng)清晰、簡潔、易懂；注重保密工作，防止信息泄露。要求監(jiān)察文書的制作與要求審查對收集到的證據(jù)和制作的文書進(jìn)行全面審查，確保其真實(shí)性、合法性和有效性；對于不符合要求的證據(jù)和文書，應(yīng)及時予以補(bǔ)充或糾正。運(yùn)用在監(jiān)察工作中，應(yīng)充分發(fā)揮證據(jù)和文書的作用，為案件查處提供有力支持；注重證據(jù)和文書的相互印證，形成完整的證據(jù)鏈條。監(jiān)察證據(jù)與文書的審查與運(yùn)用05監(jiān)察責(zé)任與監(jiān)察監(jiān)督CHAPTER保守秘密監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中，必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保監(jiān)察工作的機(jī)密性。依法履行監(jiān)察職責(zé)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員必須依照法律規(guī)定，嚴(yán)格履行監(jiān)察職責(zé)，對公職人員依法進(jìn)行監(jiān)察。接受監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等各方面的監(jiān)督，確保監(jiān)察權(quán)在陽光下運(yùn)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任03失職瀆職、玩忽職守等行為對失職瀆職、玩忽職守等造成嚴(yán)重后果的公職人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究其行政和刑事責(zé)任。01違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的公職人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。02貪污受賄、濫用職權(quán)等行為對貪污受賄、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的公職人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。監(jiān)察對象的責(zé)任追究日常監(jiān)督專項(xiàng)監(jiān)督信訪舉報(bào)輿論監(jiān)督監(jiān)察監(jiān)督的方式與途徑通過定期或不定期的巡查、抽查等方式，對公職人員的日常工作和生活進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵和保護(hù)公民、法人和其他組織對公職人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行信訪舉報(bào)，及時受理和查處。針對某一特定領(lǐng)域或問題，組織專項(xiàng)監(jiān)督小組進(jìn)行深入調(diào)查和監(jiān)督。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和合作，發(fā)揮輿論監(jiān)督在監(jiān)察工作中的積極作用。06監(jiān)察體制改革與未來發(fā)展CHAPTER監(jiān)察體制改革的背景與目標(biāo)背景國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。目標(biāo)建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化。監(jiān)察體制改革的進(jìn)展與成效國家監(jiān)察體制改革已經(jīng)取得重要階段性成效，全國各級監(jiān)察委員會相繼成立，監(jiān)察法順利實(shí)施，反腐敗工作法治化、規(guī)范化水平不斷提高。進(jìn)展改革后，監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門形成了既相互制約又相互協(xié)調(diào)的銜接程序，提高了反腐敗工作效率；同時，通過加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，確保了監(jiān)察權(quán)規(guī)范有序運(yùn)行。成效繼續(xù)