9-2 嚴(yán)格執(zhí)法 教師版

嚴(yán)格執(zhí)法【學(xué)習(xí)目標(biāo)】學(xué)習(xí)目標(biāo)能闡述嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義。能闡明推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求。重點(diǎn)闡述嚴(yán)格執(zhí)法的意義；闡明推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求。【自主讀學(xué)】學(xué)習(xí)任務(wù)任務(wù)：閱讀教材P100-102，完成下列問題。請(qǐng)同學(xué)們注重于文本的閱讀，探尋到問題的答案。閱讀P100-101，了解嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義。（1）含義：嚴(yán)格執(zhí)法，就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事，在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。（2）嚴(yán)格執(zhí)法的意義①有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。如果有了法律而不嚴(yán)格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法。只有這樣，政府才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。②有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。③有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國(guó)家法治文明程度，關(guān)系法治中國(guó)建設(shè)成效。只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。2、閱讀教材P101-102，了解推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求。完成表格。全面履行政府職能行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待。要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。堅(jiān)持文明執(zhí)法執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語(yǔ)言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。【課中探究】學(xué)習(xí)任務(wù)探究目標(biāo)一：闡述嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義。任務(wù)：閱讀下列材料，結(jié)合教材知識(shí)，回答下列問題。材料：2020年1月10日,山東省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)2019年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法情況。2019年,山東省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門立案查處環(huán)境違法案件16585件,罰款金額10.98億元。16市中濰坊行政處罰案件數(shù)、處罰金額均排在首位。2019年,全省共查處《環(huán)境保護(hù)法》配套措施五類重點(diǎn)案件2064件。其中,按日連續(xù)處罰案件16件,罰款金額9951萬(wàn)元,查封、扣押案件1327件;限產(chǎn)、停產(chǎn)案件29件;移送行政拘留572起;移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件120件。（1）結(jié)合新聞素材,思考嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和主體是什么?嚴(yán)格執(zhí)法就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。我國(guó)執(zhí)法的最重要主體是行政機(jī)關(guān),也就是政府。政府,作為執(zhí)法機(jī)關(guān),其最主要的職責(zé)就是帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,依法全面履行職能。（2）結(jié)合教材知識(shí),思考山東省通報(bào)執(zhí)法情況對(duì)環(huán)境保護(hù)、對(duì)法治政府建設(shè)有什么意義?參考答案：過去的環(huán)保執(zhí)法過松過軟,由于缺少有效手段,難以形成震懾,處罰不痛不癢,罰完一切照舊,不守法成了環(huán)保領(lǐng)域的常態(tài)。山東省的“環(huán)保執(zhí)法情況通報(bào)”進(jìn)入常態(tài)化,環(huán)保執(zhí)法必須“有牙”,這既是新環(huán)保法賦予的責(zé)任和權(quán)力,也是真正做到嚴(yán)格執(zhí)法的例證,更是在用嚴(yán)格的法律制度回應(yīng)廣大人民群眾的呼聲。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。政府是實(shí)施憲法和法律的主體,政府帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,憲法和法律才能得到有力的實(shí)施,才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律,如果有了法律而不嚴(yán)格執(zhí)法,法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。所以,嚴(yán)格執(zhí)法,有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同時(shí),政府擔(dān)負(fù)著貫徹實(shí)施憲法和法律的重要職責(zé),是依法治國(guó)方略的實(shí)施者、推進(jìn)者、捍衛(wèi)者。政府的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平如何,很大程度上反映著政府的法治形象,體現(xiàn)著國(guó)家法治文明程度,影響著法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程。只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。【核心知識(shí)小結(jié)】嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義見【自主讀學(xué)】任務(wù)一。探究目標(biāo)二：闡明推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求。任務(wù)一：閱讀下列材料，結(jié)合教材知識(shí)，回答下列問題。材料一：“權(quán)力清單”頻頻進(jìn)入公眾視野，成為社會(huì)熱詞。所謂權(quán)力清單，就好比政府對(duì)外發(fā)布的“菜單”。政府有多少權(quán)力，菜單上寫得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他權(quán)力。推行權(quán)力清單制度，實(shí)質(zhì)上是通過梳理行政權(quán)力，解決政府能做什么、不能做什么的問題。這對(duì)推動(dòng)各級(jí)政府依法全面履行職能具有重要意義。（1）“權(quán)力清單”對(duì)于推進(jìn)政府部門嚴(yán)格執(zhí)法有何意義？有助于政府全面履行職能。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職?！皺?quán)力清單”實(shí)質(zhì)上是通過梳理行政權(quán)力，解決政府能做什么、不能做什么的問題，讓政府部門規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，一切工作納入法治軌道，成為“有限政府”，更好地為人民服務(wù)。材料二：某省《交通行政執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范》規(guī)定，交警在要求當(dāng)事人提供有關(guān)資料時(shí)，應(yīng)清楚地告知當(dāng)事人所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及所要檢查的資料的名稱。例如:根據(jù)《xxxxxx》(法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱)，請(qǐng)?zhí)峁﹛xxx(資料名稱)。按規(guī)定，我們有義務(wù)為你保守有關(guān)秘密。

（2）該項(xiàng)規(guī)定對(duì)于執(zhí)法者和執(zhí)法對(duì)象有何意義?該項(xiàng)規(guī)定對(duì)于執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，有助于進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，減少違法違紀(jì)行為，不斷提高執(zhí)法水平，提升服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，塑造良好執(zhí)法隊(duì)伍整體形象；對(duì)執(zhí)法對(duì)象來(lái)說(shuō)，有助于明確自己的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)自身的合法權(quán)益，使自己積極配合交通行政執(zhí)法。任務(wù)二：請(qǐng)以“嚴(yán)格執(zhí)法建設(shè)法治政府”為話題，寫一篇150字政論短文。要求：從嚴(yán)格執(zhí)法的意義和要求（做法）兩個(gè)角度談。嚴(yán)格執(zhí)法有助于政府履行政府職能，有助于維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，有助于政府公信力的提升，推進(jìn)法治政府的建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法，法治政府的建設(shè)是法治國(guó)家建設(shè)的重要內(nèi)容，有助于完成全面依法治國(guó)的總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，符合了國(guó)家和人民的根本利益。政府要做到嚴(yán)格執(zhí)法，就需要政府部門首先要全面履行政府職能，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，勇于擔(dān)責(zé)；還需要政府部門規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范執(zhí)法，帶頭守法，