神華榆林能源化工有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

神華榆林能源化工有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，確保員工生命健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕32號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國(guó)辦發(fā)(2016)88號(hào))、《神華集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》 (神華安(2017)271號(hào))和《煤制油化工公司關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》(中油化安(2017)107號(hào))的通知精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，貫徹落實(shí)集團(tuán)和煤制油化工公司兩級(jí)一號(hào)文件精神。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重遠(yuǎn)近結(jié)合，健全體制機(jī)制，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”及“管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面加強(qiáng)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。充分摸清公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)和落地運(yùn)行為引領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，整治突出問(wèn)題，確保公司本質(zhì)安全水平得到大幅提升，安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)；嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理閉環(huán)管理制度，全面排查涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)源頭治理及監(jiān)管，轉(zhuǎn)變檢查考核模式，全面梳理安全管理制度體系；危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，應(yīng)急救援基礎(chǔ)及能力進(jìn)一步提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的發(fā)生。公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作在公司安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由安委會(huì)辦公室具體組織實(shí)施，公司各部室按照職責(zé)分工做好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，并成立如下領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)：張先松副組長(zhǎng)：戈軍、張惠民、姜興劍、張清海成員：張永忠、王婷、張曉丹、張延斌、王軍光鄧方文、伍杰、張幸福、房成武、郭偉王戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安健環(huán)部，辦公室主任由伍杰兼任。四、時(shí)間進(jìn)度和工作安排即日起至2019年11月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)部署階段(2017年4月至2017年5月)由安健環(huán)部按照總體要求制定公司的具體實(shí)施方案，并將各項(xiàng)工作任務(wù)分解、落實(shí)到各有關(guān)部室，明確職責(zé)、細(xì)化措施；同時(shí)，在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展《方案》的學(xué)習(xí)宣貫工作，各部室、保運(yùn)單位及業(yè)務(wù)外包單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)《方案》內(nèi)容，利用部門(mén)例會(huì)、班前班后會(huì)和安全活動(dòng)時(shí)機(jī)，將《方案》傳達(dá)貫徹到各基層單位和廣大員工，認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)員部署，營(yíng)造良好氛圍。(二)整治階段(2017年5月至2018年3月開(kāi)展深入整治，并取得階段性成果；2018年4月至2019年9月深化提升)公司各部室、保運(yùn)單位及業(yè)務(wù)外包單位要精心組織、認(rèn)真實(shí)施，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作按期完成。(三)總結(jié)階段(2019年9月)公司各部室、保運(yùn)單位及業(yè)務(wù)外包單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)材料并于2019年9月10日前報(bào)送公司安委會(huì)辦公室 (安健環(huán)部),由公司安委會(huì)辦公室整理、匯總后形成公司總結(jié)報(bào)告，報(bào)煤制油化工公司安委會(huì)辦公室。(一)全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)安全管理1.全面摸排風(fēng)險(xiǎn)對(duì)照《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》(安委〔2016〕7號(hào))、《易制毒化學(xué)品分類(lèi)和品種目錄》,全面摸排公司危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及物業(yè)、食堂燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立公司危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)分布區(qū)域，主要風(fēng)險(xiǎn)單位名單、主要負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話，涉及的典型危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品品種及數(shù)量，危險(xiǎn)化學(xué)品的危害特征，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員分布情況，應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。(2018年2月底前)2.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用安全認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司和煤制油化工公司關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作部署，按照《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深刻吸取天津港“8·12”特別重大事故教訓(xùn)集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》(安委〔2016〕4號(hào))要求，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)公司中央化驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室、食堂、生產(chǎn)管理區(qū)等人員密集場(chǎng)所使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全整治力度，并形成日常排查機(jī)制。(2018年2月底前完成)3.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全按照《國(guó)家安監(jiān)總局交通運(yùn)輸部國(guó)家鐵路局關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案〉的通知》(安監(jiān)總管三〔2016〕53號(hào))要求，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的罐區(qū)、庫(kù)場(chǎng)、堆場(chǎng)等儲(chǔ)存場(chǎng)所全面深入開(kāi)展安全隱患排查整治。重點(diǎn)排查整治涉及甲類(lèi)、乙類(lèi)易燃液體及液化氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源且涉及硝酸銨等爆炸品、有毒有害氣體的存儲(chǔ)場(chǎng)所。(2018年2月底前完成)4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，按照有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。有關(guān)單位要建立健全裝貨前運(yùn)輸車(chē)輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和操作票制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。(2018年2月底前取得階段性成果，2018年3月至2019年9月深化提升)5.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置安全切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，消除安全隱患。建立危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置機(jī)制，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過(guò)程的環(huán)境安全管理。(2018年2月底前完成)(二)杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故6.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào))要求，對(duì)公司重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面排查，按時(shí)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案工作；及時(shí)在安全管理信息化系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源模塊更新公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息；重大危險(xiǎn)源情況發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)報(bào)送公司安委會(huì)辦公室。進(jìn)一步建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度及安全管理檔案，落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，定期檢查維護(hù)，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控，并將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和有關(guān)人員。(2018年2月底前備齊相關(guān)檔案材料)7.加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控結(jié)合公司實(shí)際情況開(kāi)展定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2017年按照集團(tuán)和煤制油化工公司部署全面開(kāi)展安全會(huì)診和安全管理審計(jì)工作。在役裝置2017年底前完成70%的安全儀表系統(tǒng)評(píng)估和完善工作，2018年底前完成100%的安全儀表系統(tǒng)評(píng)估和完善工作，2019年前完成公司過(guò)程安全管理量化評(píng)估工作。繼續(xù)加強(qiáng)(類(lèi))受限空間管理，強(qiáng)化有毒有害和窒息性氣體防護(hù)。完善外來(lái)人員入廠安全管理制度，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自入廠。加強(qiáng)公司特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，確保《化學(xué)品生產(chǎn)單位特特別是受限空間作業(yè)必須采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施”的具體要求，2017年上半年完成特殊危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所可視、遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備的配備，實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控；落實(shí)氮?dú)夂褪芟蘅臻g專(zhuān)項(xiàng)排查要求，將增設(shè)氧分析儀、報(bào)警器等措施落實(shí)到位。持續(xù)推進(jìn)化工裝置自控水平和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的提升。加強(qiáng)有毒、有害及腐蝕性藥品、藥劑及氣體管理，確?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)得以落實(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。(按計(jì)劃推進(jìn))(三)健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制8.強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安部門(mén)安全管理責(zé)任按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，明確和落實(shí)安全管理部門(mén)和業(yè)務(wù)保安部門(mén)在危險(xiǎn)化學(xué)品管理各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。依據(jù)公司安環(huán)職防責(zé)任制，制定業(yè)務(wù)保安部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單(2017年8月底前完成)。(四)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全依法治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全9.制定、修訂和完善公司規(guī)章制度梳理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的規(guī)章制度，對(duì)施行3年以上的開(kāi)展執(zhí)行效果評(píng)估，對(duì)存在漏洞的進(jìn)行修訂完善，對(duì)照煤制油化工公司新修訂制度，及時(shí)修訂完善公司的事故管理、承包商管理、安全隱患、直接作業(yè)管理等制度。(2018年上半年完成)10.加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、集團(tuán)公司、煤制油化工公司以及公司有關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程、化學(xué)品罐區(qū)、化工企業(yè)泄漏、化工安全儀表系統(tǒng)等一系列指導(dǎo)性文件的宣傳貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期對(duì)照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行符合性審核，全面梳理本企業(yè)貫徹落實(shí)情況，查找管理漏洞，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，提高公司依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性；積極協(xié)調(diào)和參與集團(tuán)公司、煤制油化工公司組織的有關(guān)規(guī)章制度的集中宣貫和管理評(píng)審，提高基層單位對(duì)制度的理解深度和執(zhí)行能力。(2018年2月底前取得階段性成果，2018年3月至2019年9月深化提升)11.嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管檢查按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》和公司年初制定的安環(huán)職防檢查(隱患排查)工作計(jì)劃，結(jié)合國(guó)家、省市和上級(jí)公司電視電話會(huì)議精神及通知文件要求，發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)部室業(yè)務(wù)保安職能，積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查與整治，通過(guò)季節(jié)性安全檢查、綜合性安全檢查、節(jié)前安全檢查、事故后對(duì)比排查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，結(jié)合公司安環(huán)職防周檢和特殊作業(yè)日檢，積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查，確保檢查做到“全覆蓋、零死角”。每周通過(guò)公司《安環(huán)職防周報(bào)》通報(bào)當(dāng)周檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，并對(duì)歷次檢查問(wèn)題的整改進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，確保各類(lèi)安環(huán)職防隱患問(wèn)題實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，逐步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管檢查。(2018年2月底前取得階段性成果，2018年3月至2019年9月深化提升)12.嚴(yán)肅追究責(zé)任加大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的責(zé)任追究力度，按照集團(tuán)公司、煤制油化工公司和公司事故管理規(guī)定嚴(yán)肅追究事故制造者的責(zé)任，推動(dòng)公司各部室(單位)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。(公司各部室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))(五)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、安裝等源頭管控14.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目，實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃、安全、環(huán)保、業(yè)務(wù)主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查，確保依法合規(guī)。新建、改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目必須開(kāi)展安全評(píng)估工作，不符合安全要求的不得立項(xiàng)審批。(2018年2月底前取得階段性成果，2018年3月至2019年9月深化提升)15.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理監(jiān)理等單位的資質(zhì)審查，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。(2018年2月底前取得階段性成果，2018年3月至2019年9月深化提升)(六)依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任16.嚴(yán)格履行企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任全面落實(shí)《神華集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)〈神華集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制〉的通知》(神華安(2016)385號(hào))要求，充實(shí)安全生產(chǎn)管理人員，建立健全管理制度、操作規(guī)程，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施，對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，按照業(yè)務(wù)分工和作業(yè)程序，繼續(xù)細(xì)化完善各崗位、各層級(jí)的安全生產(chǎn)環(huán)保責(zé)任制。2017年重點(diǎn)完善公司與銷(xiāo)售公司(含辦事處)、公司與外部?；饭?yīng)單位、建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)主體單位之間職責(zé)的劃分，根據(jù)工作界面，簽訂安全管理協(xié)議。(持續(xù)推進(jìn))17.落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理第一責(zé)任人責(zé)任。明確每一處重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源的管理規(guī)定與責(zé)任人。落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度。根據(jù)集團(tuán)公司、煤制油化工公司要求和公司體系運(yùn)行情況，逐年升級(jí)完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，根據(jù)煤制油化工公司修訂的考核細(xì)則，升級(jí)公司的審核內(nèi)容和考評(píng)辦法，并推動(dòng)實(shí)施。(持續(xù)推進(jìn))18.嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理規(guī)范嚴(yán)格按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》要求，進(jìn)一步完善管理制度和操作規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和防控。重點(diǎn)整治動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)過(guò)程中的“三違”行為。(持續(xù)推進(jìn))19.認(rèn)真落實(shí)“一書(shū)一簽”要求嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”(安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽)要求，將公司執(zhí)行情況納入日常檢查工作內(nèi)容，加大監(jiān)管力度，確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶(hù)和運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用人員以及應(yīng)急處置人員。(持續(xù)推進(jìn))20.推進(jìn)科技強(qiáng)安加大安全投入，新建化工裝置裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置裝備安全儀表系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系；按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行再摸排，對(duì)不符合要求的要監(jiān)督整改。根據(jù)煤制油化工公司要求開(kāi)展數(shù)字化智能工廠建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平(持續(xù)推進(jìn))21.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化單位建設(shè)工作，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與公司安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系有機(jī)融合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，使公司安全生產(chǎn)工作法制化，規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化，完成二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，并向陜西省安監(jiān)局申請(qǐng)?jiān)u審。(持續(xù)推進(jìn))(七)大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力22.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)根據(jù)國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員配備、檢查設(shè)備設(shè)施配備要求，按照專(zhuān)職安全監(jiān)管人員不低于職工總數(shù)2%的要求，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍、能力和裝備建設(shè)，配足配強(qiáng)安全管理部門(mén)特別是基層安全員的監(jiān)管力量，鼓勵(lì)專(zhuān)職安全管理人員考取國(guó)家注冊(cè)安全工程師，進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的能力水平和力量。(2018年2月底前完成)(八)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)23.完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，及時(shí)更新安全管理信息化系統(tǒng)?；饭芾砟K信息，每年10月前至少更新一次。24.提升安全環(huán)保信息化建設(shè)水平配合煤制油化工公司完善安全信息化系統(tǒng)，優(yōu)化安全檢查、培訓(xùn)教育、不安全行為管控、環(huán)保統(tǒng)計(jì)等模塊，提高信息化管控能力；加強(qiáng)污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理，提高在線系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸有效率、達(dá)標(biāo)排放率等指標(biāo)；加強(qiáng)污染物統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)管理，為環(huán)保稅的核算統(tǒng)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(九)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作25.進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理完善公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警和應(yīng)急處置規(guī)程，完善現(xiàn)場(chǎng)處置方案，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救、安全施救，有效防控危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生安全環(huán)保事故事件，推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急處置(2018年2月底前完成)26.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)加大應(yīng)急方面的投入，提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置裝備和防護(hù)裝備水平，健全應(yīng)急處置中的環(huán)保措施，開(kāi)展“雙盲”演練、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練、安全環(huán)保聯(lián)合演練和辦公場(chǎng)所火災(zāi)應(yīng)急疏散演練；開(kāi)展應(yīng)急值守響應(yīng)演練，保證值守有效，提高響應(yīng)效率。(持續(xù)推進(jìn))27.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理簡(jiǎn)化、完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、適用性和有效性。2017年上半年，完成新修訂應(yīng)急預(yù)案屬地備案并報(bào)備煤制油化工公司安健環(huán)部，與上級(jí)公司預(yù)案和地方政府相關(guān)預(yù)案銜接暢通。(持續(xù)推進(jìn)