處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案

靖邊處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為建立健全恐怖攻擊預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對恐怖攻擊事務(wù)實力，有效預(yù)防、剛好限制和消退恐怖攻擊事務(wù)的危害，剛好、高效、妥當(dāng)?shù)靥幹冒l(fā)生在我縣境內(nèi)的大規(guī)?？植拦羰聞?wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定，維護(hù)公共利益，愛護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)平安，為建設(shè)和諧平安彬縣創(chuàng)建平安穩(wěn)定的環(huán)境，制定本專項預(yù)案。1.2編制依據(jù)《陜西省處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)應(yīng)急預(yù)案》、《咸陽市處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)應(yīng)急預(yù)案》和《彬縣人民政府突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》。1.3分類分級本預(yù)案所稱的恐怖攻擊事務(wù)是指境內(nèi)外恐怖組織和恐怖分子在我縣境內(nèi)實施規(guī)?？植拦艚o國家利益、政府平安、社會秩序和公眾生命財產(chǎn)造成重大危害，縣處置大規(guī)模恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急指揮認(rèn)為須要干脆指揮處置的較大恐怖攻擊事務(wù)。主要包括：（1）利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行較大規(guī)模攻擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的；（2）利用核爆炸、核輻射進(jìn)行攻擊或者進(jìn)行核威逼的；（3）利用爆炸手段，攻擊黨政軍首腦機(jī)關(guān)、城市標(biāo)記性建筑物、公共聚集場所、主要軍事設(shè)施的；（4）大規(guī)模攻擊國家黨政機(jī)關(guān)、軍隊或民用計算機(jī)信息系統(tǒng)，構(gòu)成較大危害的；（5）大規(guī)模攻擊大型企業(yè)、外交機(jī)構(gòu)及其人員寓所等重要、敏感涉外場所的；（6）攻擊重要知名人士、警衛(wèi)對象以及大規(guī)模攻擊或支持平民，造成較大影響和危害的；（7）支持汽車等公共交通工具，造成較嚴(yán)峻危害后果的；（8）其他大規(guī)?？植拦羰聞?wù)；恐怖攻擊事務(wù)依據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)峻程度、可控性和影響范圍等因素，一般分四級：I級（特殊重大）、II級（重大）III級（較大）和IV級（一般）。國務(wù)院制定的《國家突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》附件7.1是恐怖攻擊事務(wù)信息報送和分級處置的依據(jù)。1.4適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，須要由縣處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置的一般級別恐怖攻擊事務(wù)的應(yīng)對工作。本預(yù)案指導(dǎo)全縣的恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)對工作。1.5工作原則（1）以人為本，削減危害。把維護(hù)國家平安和利益、保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安作為恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡最大努力和可能，最大限度地避開和削減因恐怖攻擊事務(wù)而造成的人員傷亡，削減財產(chǎn)損失和社會影響，盡快復(fù)原社會秩序。（2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣闊人民群眾，建立健全組織和動員人民群眾與處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)的有效機(jī)制。依據(jù)恐怖攻擊事務(wù)嚴(yán)峻性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，由省、市、縣三級政府分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案。重大、特殊重大恐怖攻擊事務(wù)的應(yīng)急工作由省政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)。市、縣（市、區(qū)）級人民政府分別負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域較大、一般恐怖攻擊事務(wù)的應(yīng)急工作。（3）預(yù)防為主，常備不懈。把預(yù)防作為反恐應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，建立和不斷完善各項應(yīng)急機(jī)制和保障措施，做好應(yīng)對恐怖攻擊事務(wù)的人員、裝備、技術(shù)和物資等儲備工作，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)對黨政首腦機(jī)關(guān)、事關(guān)國計民生的重點(diǎn)單位、要害部位、國家重點(diǎn)工作、重要基礎(chǔ)設(shè)施、公眾聚集場所平安防范和保衛(wèi)工作，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練。加大對公眾的宣揚(yáng)教化，提高公眾和防范意識和自救實力。（4）信息共享，資源整合。依托突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)急的統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，建立恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急信息平臺及共享機(jī)制，恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急信息平臺與縣處置大規(guī)模群體性事務(wù)應(yīng)急信息平臺設(shè)在一起（設(shè)縣公安局指揮中心），明確不同類型的恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急職能作用，親密協(xié)作。充分依靠和發(fā)揮軍隊、武警部隊和預(yù)備役民兵在處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)中的骨干和突擊隊作用，充分發(fā)揮社會力氣的基礎(chǔ)性作用。（5）反應(yīng)剛好，措施堅決。建立恐怖攻擊事務(wù)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密連接。實行一切有效措施和手段，限制事態(tài)、盡快查清事務(wù)真相，緝捕或殲滅并依法從重從快懲治制造恐怖事務(wù)或企圖制造恐怖攻擊事務(wù)的恐怖分子，摧毀恐怖組織，愛護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)平安。2.組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立彬縣處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部），作為全縣恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)，在縣突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)急委員會（以下簡稱縣應(yīng)急委員會）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是：依據(jù)縣應(yīng)急委員會的指令，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織、指揮一般恐怖攻擊事務(wù)的應(yīng)急處置；依據(jù)狀況，分別報請省、市啟動特殊重大、重大、較大恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急預(yù)案；向縣應(yīng)急委員會提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議；組織編制、評估、修訂我縣處置大規(guī)模恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急預(yù)案和各類專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，向縣應(yīng)急委員會提出修訂專項應(yīng)急預(yù)案建議等?？h處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)應(yīng)急指揮部由縣長任總指揮，分管副縣長、縣人武部部長、縣公安局局長任副總指揮；縣委宣揚(yáng)部、統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政府辦、縣發(fā)展支配局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣法院、縣檢察院、縣建設(shè)局、縣電力公司、縣水利局、縣人行、縣法制辦、縣武警中隊、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通營業(yè)部門等相關(guān)部門、單位為應(yīng)急指揮部成員單位，部門、單位的負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員。各成員單位在應(yīng)急指揮部中分別擔(dān)當(dāng)如下職責(zé)：（1）縣委宣揚(yáng)部：把握對內(nèi)、外新聞輿論導(dǎo)向，削減恐怖事務(wù)所發(fā)生的負(fù)面影響。（2）委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)在市有關(guān)部門指導(dǎo)下處理我縣應(yīng)急處置工作中的涉外事項。（3）縣政府辦：做好以縣政府或縣政府辦名義下發(fā)有關(guān)反恐文的審核工作，參與協(xié)調(diào)處置涉及國家平安和有重大影響的恐怖事務(wù)。(4)縣發(fā)展支配局：負(fù)責(zé)我縣有關(guān)部門開展反恐怖工作和加強(qiáng)恐怖重要設(shè)施、技術(shù)裝備的立項和投資支配。(5)縣公安局：制定落實縣應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置工作方案等具釜實施，負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作并組織、開展對恐富活動情報的搜集、整理、評估、核實工作，分析、探討反恐怖斗爭的形勢，為應(yīng)急處置工作供應(yīng)決策性、預(yù)警性情報狀況。(6)縣財政局：負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作供應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障。，．(7)縣電信公司、移動分公司、聯(lián)通營業(yè)部：幫助擔(dān)負(fù)應(yīng)急處置和緊急救援工作的通信保障組織工作。負(fù)責(zé)協(xié)作有關(guān)部門查詢基內(nèi)外恐怖組織和恐怖分子利用通信網(wǎng)絡(luò)從事恐怖活動的狀況；依據(jù)有關(guān)規(guī)定封堵境內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)散布的不利于我開展應(yīng)急處置工的信息，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和緊急救援工作的通信保障組織工作。(8)縣衛(wèi)生局：為我縣應(yīng)急處置和緊急救援供應(yīng)公共衛(wèi)生及醫(yī)序保障，組織協(xié)調(diào)藥監(jiān)、醫(yī)藥部門供應(yīng)藥品保障。(9)縣法院：對恐怖犯罪涉案嫌疑人依法進(jìn)行審判。(10)縣檢察院：對恐怖犯罪涉案嫌疑人依法進(jìn)行起訴。(11)縣建設(shè)局：加強(qiáng)城市公共交通、城市水源地、供水、供熱、供氣、緊急避難場所等公共設(shè)施的平安與防范工作，參與恐怖攻擊事務(wù)發(fā)生后的應(yīng)急處置、工程搶險和有關(guān)保障等工作。(12)縣電力公司：擔(dān)負(fù)恐怖攻擊事務(wù)發(fā)生后我縣電力設(shè)施的平安維護(hù)和搶險，確保電力供應(yīng)等工作。(13)縣水利局：負(fù)責(zé)幫助處置對我縣水利設(shè)施和江河湖泊、水庫及其它地表、地下水源的恐怖攻擊事務(wù)，保障全縣水利設(shè)施、設(shè)備、水源的平安。(14)縣人行：通過監(jiān)控措施剛好發(fā)覺不正常的資金流向，防范恐怖組織和恐怖分子在我縣進(jìn)行非法洗錢活動；依據(jù)有關(guān)部門提出的精確信息，依法凍結(jié)恐怖組織在我縣的資金流淌，維護(hù)金融平安。(15)縣法制辦：供應(yīng)應(yīng)急處置工作中的法律保障。(16)縣人武部：搜集、整理境內(nèi)外恐怖活動的情報信息，為有關(guān)部門打擊恐怖活動供應(yīng)決策性、預(yù)警性情報；依據(jù)應(yīng)急處置工作須要及縣應(yīng)急指揮部要求，并報經(jīng)市軍分區(qū)批準(zhǔn)，派遣和協(xié)調(diào)駐銅部隊協(xié)作公安、武警處置恐怖事務(wù)和緊急救援工作。(17)縣武警中隊：嚴(yán)密組織重要目標(biāo)警戒，防止恐怖活動對重要目標(biāo)的侵害，組織駐銅武警部隊參與處置暴力恐怖事務(wù)和緊急救援工作?？植拦羰聞?wù)發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部可以依據(jù)須要，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由事發(fā)地人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮(特殊的恐怖攻擊事務(wù)由縣應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場總指揮)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員?，F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：蒜在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)覺場的應(yīng)急處置工作；全面駕馭和限制事務(wù)發(fā)震態(tài)勢，剛好向縣應(yīng)急指揮部報告有關(guān)狀況，為上級決策供應(yīng)建議等。2.2辦事機(jī)構(gòu)縣處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)縣公安局)，作為英西常辦事機(jī)構(gòu)，主任由縣公安局分管副局長擔(dān)當(dāng)，常務(wù)副主任由縣公安局刑警大隊大隊長擔(dān)當(dāng)。其職責(zé)是：(1)執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部確定，負(fù)責(zé)全縣恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；(2)剛好駕馭、分析重要情報信息并向縣應(yīng)急指揮部、縣應(yīng)急聯(lián)動中心和市處置大規(guī)模恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急指揮部提出處理看法，為縣應(yīng)急指揮部擬定決策看法；(3)建立全縣恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急信息管理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮機(jī)制和落實各項保障措施；(4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場指揮部開展具體工作，組織對應(yīng)急處置主柘進(jìn)行評估和總結(jié)；(5)聯(lián)系各成員單位，對其履行應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)狀況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；(6)組織、指導(dǎo)專業(yè)應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)與演練；(7)組織開展恐怖攻擊事務(wù)的預(yù)防和宣揚(yáng)教化；(8)組織、推動處置恐怖攻擊事務(wù)的技術(shù)手段、專用裝備及救援設(shè)備的運(yùn)用工作；(9)擔(dān)當(dāng)組織籍割、評估、修訂縣政府處置恐怖攻擊事務(wù)各類專業(yè)預(yù)案趣具體工作等；(10)曇應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。2.3工作機(jī)構(gòu)在縣公安局設(shè)立彬縣處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)應(yīng)急指揮中心(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮中心”，與縣公安局指揮中心合署辦公)，主要負(fù)責(zé)本縣恐怖攻擊事務(wù)的接警、報警和縣應(yīng)急委員會、縣應(yīng)急指揮部有關(guān)指令下達(dá)等工作?？h應(yīng)急指揮中心與縣應(yīng)急管理辦公室信息網(wǎng)相聯(lián)通。縣應(yīng)急指揮中心接收各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場和有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的報警信息?？h應(yīng)急指揮中心接到報警信息后，應(yīng)馬上報告縣應(yīng)急管理辦公室和縣應(yīng)急指揮部辦公室?？h應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)馬上進(jìn)行分析、推斷或組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行分析、推斷，并向縣應(yīng)急指揮部報告，由縣應(yīng)急指揮部向縣應(yīng)急委員會提出是否啟動預(yù)案以及恐怖攻擊事務(wù)分級、分類處置的建議。依據(jù)須要，縣應(yīng)急指揮部可依托縣應(yīng)急指揮中心或通過縣應(yīng)急管理辦公室的平臺實施統(tǒng)一指揮調(diào)度。2.4專家組縣處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，作為其決策詢問機(jī)構(gòu)，必要時參與處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)應(yīng)急工作。3.運(yùn)行機(jī)制3.1預(yù)料與預(yù)警預(yù)料預(yù)警系統(tǒng)縣應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)“高效、快捷"的原則，建立和完善以各類恐怖攻擊事務(wù)的監(jiān)測、預(yù)警、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)支持平臺，并實現(xiàn)與縣應(yīng)急管理辦公室、縣應(yīng)急指揮部各成員單位、聯(lián)動單位以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場應(yīng)急指揮中心的聯(lián)網(wǎng)互通，做到信息共享，提高預(yù)警實力?？h應(yīng)急指揮部依據(jù)“資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、指揮有力”的要求，依托縣應(yīng)急指揮孛心，并通過縣應(yīng)急管理辦公室建立和完善恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急指揮信患系統(tǒng)。建立健全恐怖攻擊事俘快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，包括常規(guī)信息和現(xiàn)場信息采集及快速傳送系統(tǒng)。常規(guī)信息主要包括應(yīng)急指揮體制、專業(yè)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備器材、物資、專家?guī)?、電子地圖及地域地貌氣候特征、重要目標(biāo)、重點(diǎn)工程、核心部位、重要基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)等信息，由各級應(yīng)急指揮部辦公室供應(yīng)，縣應(yīng)急指揮部駕馭；現(xiàn)場信息主要是事發(fā)地現(xiàn)場秩序、人員傷亡、財產(chǎn)損失等相關(guān)信息，由現(xiàn)場指揮部組織采集，由縣應(yīng)急指揮部駕馭。縣應(yīng)急指揮部辦公室對常規(guī)信息和現(xiàn)場信息進(jìn)行綜合分折，為縣應(yīng)急指揮部和縣應(yīng)急委員會正確決策供應(yīng)依據(jù)。采集的信息應(yīng)當(dāng)精確、客觀、真實、牢靠，信息報送要快捷、保密。對外公開的信息要符合國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定?？植拦羰聞?wù)發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)剛好將恐怖攻擊事務(wù)的有關(guān)狀況報告縣應(yīng)急指揮部和縣應(yīng)急管理辦公室，并通報其他相關(guān)部門。必要時，向有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府通報。應(yīng)采最有效措施避開恐怖攻擊事務(wù)可能造成的次生、衍生的耦合事務(wù)。3．2應(yīng)急處置3．2．1信息報告公安部門負(fù)責(zé)搜集發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)外和境外可能對本縣造成重大影翡的恐怖攻擊事務(wù)的相關(guān)信息。在縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)置特地的反恐惰情報信息監(jiān)測機(jī)構(gòu)，配備必要的監(jiān)測技術(shù)疲備和設(shè)旄，并蓖各專、兼職人員，建立常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險分析彬縣應(yīng)急處置工作資料匯編與等級制度；對恐怖事務(wù)信息進(jìn)行收集、匯總、分析和研判，并剛好報警和預(yù)警。報告時限：各類監(jiān)測機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場應(yīng)急指揮中心發(fā)覺或接到有關(guān)恐怖攻擊事務(wù)的信息或報警后，應(yīng)快速核實并馬上按程序在半小時內(nèi)報告縣應(yīng)急指揮中心?？h應(yīng)急指揮中心在接到報告后半小時內(nèi)向縣應(yīng)急管理辦公室報告，特殊重大的恐怖攻擊事務(wù)必需在15分鐘內(nèi)報告。報送信息必需客觀、真實、精確、剛好。各監(jiān)測機(jī)構(gòu)和各地應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)恐怖事務(wù)發(fā)生、發(fā)展的最新狀況，剛好進(jìn)行后續(xù)報告。恐怖攻擊事務(wù)出現(xiàn)征兆或發(fā)生時，知情單位或個人應(yīng)當(dāng)馬上通過110、119、122、120等報警電話和其他途徑報警。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報告單位、報告人或聯(lián)系人，聯(lián)系方式；恐怖攻擊事務(wù)發(fā)生的地區(qū)(單位、部門)、時間、地點(diǎn)和現(xiàn)場狀況；事務(wù)所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等狀況初步統(tǒng)計；事務(wù)緣由的初步分析；事務(wù)發(fā)生后已實行的應(yīng)急處置措施、效果及下一步工作方案；其他須要報告的有關(guān)事項。報告采納的電話報告和傳真相結(jié)合的方式，狀況緊急時可實行先電話口述后傳真文字方式報告?？h應(yīng)急指揮中心接到縣外對本縣可能造成重大影響的恐怖攻擊事務(wù)信息的通報后，應(yīng)在1小時內(nèi)向縣應(yīng)急管理辦公室報告，并剛好通報有關(guān)成員部門、單位，做好有關(guān)應(yīng)急處置打算。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急指揮中心接到毗鄰縣市相關(guān)部門對本縣可能造成較大影響的恐怖攻擊事務(wù)信息的通報后，應(yīng)當(dāng)在半小時內(nèi)呶本級人民政府和縣應(yīng)急指揮中心報告。1小時肉層報至市應(yīng)急指揮中心，狀況緊急時可實行電話口述后傳真文字方式報告?？h應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位之間建立恐怖攻擊事務(wù)信息溝通、會商與通報制度，并對該項鋼度的執(zhí)行狀況進(jìn)行督促檢查，’確保信息溝通渠道暢通?？h應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全縣恐怖攻擊事務(wù)信息的接警工作，．設(shè)立接警平臺，接受有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場應(yīng)急指揮中心報送的恐怖攻擊事務(wù)信息以及知情單位、知情人的干脆報警?？h應(yīng)急指揮中心接到恐怖攻擊事務(wù)報警信息后，應(yīng)當(dāng)馬上報告縣應(yīng)急指揮部辦公室，由縣應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行分析、推斷或組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行分析、評估和預(yù)料，作出預(yù)警，同時由縣應(yīng)急指揮部向縣應(yīng)急管理辦公室和縣應(yīng)急委員會提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案、擬實行的預(yù)警措施等建議?？h應(yīng)急委員會作出預(yù)警確定后，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，由縣應(yīng)急指揮部以公告形式，通過電視、廣播、報刊、政府網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會發(fā)布?？h應(yīng)急指揮部接到縣應(yīng)急委員會預(yù)警確定后，馬上通知各成員單位按縣應(yīng)急委員會的預(yù)警確定和各自職責(zé)，快速做好有關(guān)應(yīng)急處置的打算工作；與處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)有關(guān)的各專業(yè)應(yīng)急隊伍應(yīng)當(dāng)馬上進(jìn)入待命狀態(tài)?？h應(yīng)急指揮部辦公室在縣應(yīng)急指揮部和縣應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)須要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，做好各項預(yù)警工作?？植拦羰率躺婕盎蛴绊懙轿铱h行政區(qū)域外的，由縣應(yīng)急指揮部辦公室商有關(guān)地方通報?？植拦羰聞?wù)中有港澳臺或外國籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外，須要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報時，由縣外僑辦、對臺辦按規(guī)定渠道上報市相關(guān)部門。先期處置恐怖攻擊事務(wù)發(fā)生后，發(fā)生地人民政府、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位在剛好上報恐怖攻擊事務(wù)信息的同時，要對事務(wù)進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并依據(jù)須要組織相應(yīng)力氣開展緊急救援，全力限制事態(tài)擴(kuò)大?？h應(yīng)急指揮中心接到報警后，應(yīng)具體詢問并記錄恐怖攻擊事務(wù)的概況，同時馬上向縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣應(yīng)急管理辦公室報告并提出建議；在市、縣應(yīng)急委員會作出快速啟動專項預(yù)案確定后，縣應(yīng)急指揮部依據(jù)專項預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍，快速開展搶險救援、醫(yī)療救援、現(xiàn)場及交通管制、人員疏散、現(xiàn)場監(jiān)控和監(jiān)測、偵查調(diào)查、平安防護(hù)等先期處置工作。各有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)分工，仔細(xì)履行各自的職責(zé)。3.2.3應(yīng)急響應(yīng)剛好判明事務(wù)的性質(zhì)和危害程度，駐彬部隊和國家平安、新聞部門要將了解、駕馭的有關(guān)狀況剛好報告縣應(yīng)急指揮部辦公室，并通報有關(guān)部門；外事部門要快速收集、上報境外的相關(guān)報道和反應(yīng)?？h應(yīng)急指揮部啟動后，要各負(fù)其責(zé)，快速對事務(wù)現(xiàn)場進(jìn)行實時監(jiān)控、追蹤，逐級報告事態(tài)發(fā)展改變狀況。對于核輻射、化學(xué)、生物等較大、重大、特殊重大的恐怖攻擊事務(wù)，要在縣應(yīng)急委員彬縣應(yīng)急處置工作資料匯編會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，迅逮撮告省、市應(yīng)急委員會啟動相應(yīng)預(yù)案并組織、協(xié)調(diào)經(jīng)發(fā)、科技、公安、農(nóng)果、水利、衛(wèi)生、環(huán)保等部門以及駐彬式警、部跌曲特地檢驗、鑒定力氣和相關(guān)專家深化探討、判明事務(wù)曲性質(zhì)和危害程度，實行相應(yīng)的前期處置措施。快速開呈現(xiàn)場處置和救援工作恐怖攻擊事務(wù)發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)指令現(xiàn)場指揮部快速調(diào)集本地資源和力氣，先行實行應(yīng)急處置和救援行動，同時快速協(xié)調(diào)、調(diào)動本縣相關(guān)力氣予以支援，并向縣應(yīng)急委員會報告處置狀況。公安、民政、經(jīng)發(fā)、建設(shè)、交通、電信、水利、農(nóng)果、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和武警應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，馬上組織力氣開展搶救傷員，疏散人群，安置群眾，封鎖和隔離相關(guān)區(qū)域，防止建筑物坍塌、水電氣泄漏，解除爆炸裝置、輻射源等，限制核輻射、疫情、毒情擴(kuò)散等工作，剛好組織實施現(xiàn)場勘查或人質(zhì)談判、解救土作：駐銅部隊要主動協(xié)作地方政府開展各項處置和救援工作，剛好供應(yīng)人員、裝備、技術(shù)支援。對于不同類型恐怖攻擊事務(wù)的現(xiàn)場處置和救援工作，應(yīng)區(qū)分不同狀況責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)。生物恐怖攻擊事務(wù)主要由公安、農(nóng)果、衛(wèi)生等部門和駐彬部隊、武警負(fù)責(zé)；化學(xué)恐怖攻擊事務(wù)主要由公安、經(jīng)發(fā)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和駐彬部隊、武警負(fù)責(zé)；核輻射恐怖攻擊事務(wù)主要由駐彬部隊、武警、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)；爆炸恐傣攻擊事務(wù)主要由公安、衛(wèi)生等部門和駐彬部隊、武警負(fù)責(zé)；攻擊酉家和民用信息系統(tǒng)(包括金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng))恐。怖事務(wù)主要由通信管望、公安、衛(wèi)生等部門和駐彬部隊、武警負(fù)責(zé)；攻擊國內(nèi)外重要知名人士及大規(guī)模攻擊平民恐怖事務(wù)由公安、外事、衛(wèi)生等部門和駐彬部隊、武警負(fù)責(zé)；劫持汽車等交通工具恐怖事務(wù)由公安、交通、衛(wèi)生等部門和駐彬部隊、武警負(fù)責(zé)。3.2.3.3全力維護(hù)事發(fā)地的社會穩(wěn)定縣應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部要依據(jù)恐怖攻擊事務(wù)的具體狀況，組織力氣，實行各種預(yù)防性緊急措施，嚴(yán)防恐怖分子發(fā)動新一輪或連環(huán)式的恐怖攻擊，全力維護(hù)事務(wù)發(fā)生地及其周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定。(1)關(guān)閉、封鎖涵洞、水庫、城市水源地、重要水利工程、橋梁、車站、碼頭、郵局等場所，必要時停止供電、供水、供熱、供氣、供油，切斷通風(fēng)、中心空調(diào)等系統(tǒng)；(2)加強(qiáng)對通信樞紐的管制，加強(qiáng)對重點(diǎn)、敏感人員．、場所、部位、設(shè)施和標(biāo)記性建筑物的平安愛護(hù)；(3)加大社會面檢查、巡邏、限制力度；(4)嚴(yán)格出入境管理與限制；(5)組織、協(xié)調(diào)公安、國家平安、軍隊、武警等力氣，發(fā)動并依靠基層組織、單位和廣闊群眾，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊趁機(jī)搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、煽動騷亂等犯罪活動。3.2.3.4縝密偵查，嚴(yán)懲恐怖分子縣應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部要組織協(xié)調(diào)公安部門和駐彬部隊、武警力氣，馬上對恐怖攻擊事務(wù)開展全面?zhèn)刹楹驼{(diào)查工作，剛好查清事實，收集證據(jù)，依法嚴(yán)厲懲處制造事務(wù)的恐怖分子。依據(jù)須要，可利用各種媒體公布案情和舉報電話，發(fā)動群眾參與打擊和防范恐怖犯罪活動。公安部門和駐彬部隊?wèi)?yīng)當(dāng)有針對性地加強(qiáng)相關(guān)情報工作，為債查破案和防范、打擊恐怖活動供應(yīng)情報支持。3.2.3.5主動爭取雪內(nèi)外、省內(nèi)外支持和合作縣委辦、縣政府辦黍縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要主動開展對外交往和聯(lián)系，充分利用國際、國內(nèi)合作機(jī)割，通過各種合作渠道，最大限度地爭取國內(nèi)外省內(nèi)外的支持和合作，對恐怖組織和恐怖分子予以打擊。3.2.3.6擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事態(tài)難以限制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)快速報告縣應(yīng)急委員會，懇求支援?？h應(yīng)急委員會接報后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)、調(diào)動增援力氣、后備力氣賜予支援。必要時，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可向市及其他毗鄰縣市懇求支援。3.2.4指揮與協(xié)調(diào)預(yù)案啟動后，縣應(yīng)急指揮部在縣應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下(性質(zhì)特殊重大、重大、較大的恐怖攻擊事務(wù)要在國家、省、市指揮、部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下)，依托縣應(yīng)急指揮中心，或通過縣應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一組織、做好相應(yīng)工作。建立以事發(fā)地政府為主，有關(guān)部門、單位或相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作的現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)覺場的應(yīng)急處置工作。各成員單位、協(xié)作參與單位和聯(lián)動單位應(yīng)當(dāng)各司其職、協(xié)同協(xié)作，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。3.2.5緊急狀態(tài)發(fā)生或幫將發(fā)生特殊重大恐怖攻擊事務(wù)，實行一般處置措施無法限制和消退其嚴(yán)峻社會危害，須要宣布縣或縣內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)的，依照法定程序辦理。：3.2.6應(yīng)急結(jié)束一般恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急處置工作完成后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和專家進(jìn)行分析評估，在確認(rèn)事務(wù)得到有效限制、危害已經(jīng)基本消退、善后工作已有序綻開后，應(yīng)判定為應(yīng)急結(jié)束，由縣應(yīng)急指揮部向縣應(yīng)急委員會提出終止處置行動建議；縣應(yīng)急委員會作出應(yīng)急結(jié)束確定后，由縣應(yīng)急委員會發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)公告。宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)依據(jù)專項預(yù)案的要求，剛好補(bǔ)充應(yīng)急處置救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急打算狀態(tài)。各有關(guān)部門在事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展善后工作。3.3復(fù)原與重建3.3.1善后處置恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急處置結(jié)束后，各級人民政府和有關(guān)部門要快速實行有效措施，安置群眾，開展社會救助、醫(yī)療救治，、喪葬撫恤和疫情監(jiān)控：清理現(xiàn)場，復(fù)原基本生活秩序和正常的社會秩序。各地應(yīng)急指揮部辦公室要剛好組織力氣對恐怖攻擊事務(wù)所造成的危害程度、影響范圍、損失狀況進(jìn)行調(diào)查，評估和核實，報同級政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室，并視情向社會公布?！裾块T應(yīng)當(dāng)快速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、運(yùn)用與管理工作，確保災(zāi)民的基本生活保障，并做好災(zāi)民的安撫工作。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好恐怖攻擊事務(wù)現(xiàn)場的消毒與疫情的監(jiān)控工作。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，做好恐怖攻擊事務(wù)不同尺寸污染物的收集、清理與處理工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法對恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急處置或者演習(xí)、演練中征用的勞務(wù)、鈞資賜予崳償；征用完畢，物資應(yīng)當(dāng)剛好返還。征用的物資造成損壞曲，由本級人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)或按干脆經(jīng)濟(jì)損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。企事業(yè)單位的人員參與恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急處置和救援工作或者參與演習(xí)，原單位工資和獎金照發(fā)，原有的福利待遇不變；沒有單位的人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾n予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。依據(jù)恐怖攻擊事務(wù)所造成的有關(guān)損失狀況，民政、勞動與社會保障、工會等部門要啟動政府救濟(jì)、司法救濟(jì)、單位內(nèi)部救濟(jì)等程序，制定捐贈資金和物資的監(jiān)督和管理方案，組織協(xié)調(diào)開展社會、單位、個人或境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助活動。．保險公司、勞動與社會保障等部門對投保單位和個人在恐怖攻擊事務(wù)中的財產(chǎn)損失和人身損害狀況要剛好進(jìn)行評估，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律和保險合同的約定，剛好兌現(xiàn)保險理賠金，為生潔特、別困難的群體供應(yīng)必要的社會最低生活保障等。3.3.2調(diào)查與評估恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府剛好組織事務(wù)調(diào)查，提交調(diào)查報告，報縣應(yīng)急委員會辦公室和縣應(yīng)急指揮部。調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事務(wù)發(fā)生經(jīng)過；傷亡狀況，所造成的經(jīng)濟(jì)、政治和社會等方面的影響；分新事停產(chǎn)生的緣由，明確責(zé)任者的責(zé)任及對責(zé)任者的處理建議；提出今后應(yīng)實行的防范措施?？执龉羰聞?wù)應(yīng)急工作結(jié)束后，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)對恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急TT_作進(jìn)行全面總結(jié)，提交總結(jié)報告，報縣應(yīng)急彬縣應(yīng)急處置工作資料匯編委員會辦公室和縣應(yīng)急指揮部?？偨Y(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括：事務(wù)的基本狀況，事務(wù)產(chǎn)生的緣由，應(yīng)急處置過程(包括各階段實行的主要措施及其功效)，應(yīng)急處置過程中存在的問題，今后應(yīng)實行的防范措施和改進(jìn)應(yīng)急處置措施的建議，評估應(yīng)急預(yù)案在恐怖攻擊事務(wù)中的作用，并針對應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提出相應(yīng)的修改看法。3.4信息發(fā)布恐怖攻擊事務(wù)的新聞報道應(yīng)當(dāng)剛好主動，正確引導(dǎo)輿論，注意社會效果，有利于黨和國家工作大局，有利于維護(hù)人民群眾切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事務(wù)的妥當(dāng)處理。由縣政府負(fù)責(zé)處置的一般恐怖攻擊事務(wù)的信息發(fā)布，由縣政府辦公室會同新聞宣揚(yáng)主管部門和牽頭處置的縣政府主管部門實行必要的形式，將事務(wù)傷亡人員、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處置等狀況以規(guī)范化格式剛好、精確向社會公布。發(fā)生恐怖攻擊事務(wù)，新聞媒體應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣主管部f-j的通報剛好報道。涉外、涉港澳臺和涉及民族、宗教等問題的恐怖攻擊事務(wù)的新聞報道，依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？植拦羰聞?wù)新聞報道應(yīng)當(dāng)遵守紀(jì)律，縣有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)。媒體記者進(jìn)入事務(wù)現(xiàn)場進(jìn)行拍攝與采訪，應(yīng)當(dāng)依’法進(jìn)行，遵守新聞職業(yè)道德，不得阻礙事務(wù)處理工作，不得編發(fā)未經(jīng)核實、沒有依據(jù)的信息和傳言，不得泄露國家隱私。杜絕可能激化社會沖突、誘發(fā)不穩(wěn)定因素的報道。難以把握的問題應(yīng)當(dāng)剛好請示，涉及重要、敏感問題的稿件應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定送審。4.應(yīng)急保障4.1人力資源依據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)協(xié)作、指揮靈活、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效”的原則，構(gòu)建恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急專業(yè)隊伍體系。各專業(yè)應(yīng)急隊伍要合理部署和配置?？h人武部、縣武警中隊、縣公安局、縣消防大隊、縣衛(wèi)生局、縣電力公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通營業(yè)部、縣建設(shè)局等部門依據(jù)各自工作職責(zé)和應(yīng)急處置工作須要，分別組建一支適應(yīng)處置不同類型的恐怖攻擊事務(wù)的專業(yè)應(yīng)急隊伍，一旦發(fā)生恐怖攻擊事務(wù)，在縣應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，參與應(yīng)急處置和救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場依據(jù)本地實際狀況，建立相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急隊伍，對發(fā)生在本地的恐怖攻擊事務(wù)進(jìn)行先期處置。在應(yīng)急期間，各專業(yè)應(yīng)急隊伍要聽從指揮調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，互聯(lián)互動，形成處置合力。建立專業(yè)應(yīng)急隊伍值班備勤、管理教化、訓(xùn)練演練、裝備配備及經(jīng)費(fèi)保障等制度和措施。各專業(yè)應(yīng)急隊伍要配備先進(jìn)、高效、適應(yīng)性強(qiáng)的救援、排險、偵察裝備、器材和通信、交通工具，加強(qiáng)值班備勤，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)技能的培訓(xùn)和演練。4.2財力保障建立恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障制度。預(yù)防和處置恐怖攻擊事務(wù)所需經(jīng)費(fèi)依據(jù)分級負(fù)擔(dān)原則，納入各級政府財政專項預(yù)算予以保障，縣級財政賜予肯定補(bǔ)助，并爭取省、市財政的支持。各級財政要為恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急工作的信息化建設(shè)、日常運(yùn)作與保障、反恐技術(shù)規(guī)劃、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、專案偵查、預(yù)案維護(hù)、專業(yè)培訓(xùn)、演習(xí)、演練等供應(yīng)必要的經(jīng)費(fèi)保障。審計、財政等部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)運(yùn)用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ?。4.3物資保障縣人民政府在突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)急救援物資儲備體系內(nèi)，建立恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急救援物資儲備、調(diào)撥和緊急配送制度，保障應(yīng)對恐怖攻擊事務(wù)的物資供應(yīng)?？h發(fā)展支配局、縣經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并進(jìn)行規(guī)劃和立項；縣藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品的儲存、供應(yīng)工作；其他有關(guān)部門、單位依據(jù)各自的職責(zé)和預(yù)案的要求，做好相關(guān)和盤托出資的保障工作。建立應(yīng)急物資生產(chǎn)啟動運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備，儲備物資以實物形式為主，在保證適當(dāng)儲備量的同時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)實力和技術(shù)的儲備，當(dāng)恐怖攻擊事務(wù)發(fā)生后，儲備應(yīng)急物資不足時，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣政府的指令，快速轉(zhuǎn)入生產(chǎn)。對本縣緊缺且缺乏生產(chǎn)實力的應(yīng)急物資，要在保證肯定數(shù)量儲備的基礎(chǔ)上，與有關(guān)縣市建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便急需時，能夠快速從他縣市調(diào)入所需物資。儲備物資應(yīng)當(dāng)貯備在交通便利、貯運(yùn)平安的區(qū)域，確保應(yīng)急須要?？h應(yīng)急指令部辦公室要建立有關(guān)數(shù)據(jù)庫，并依據(jù)狀況隨時更新，其內(nèi)容包括應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、更新年限以及被指定生產(chǎn)企業(yè)，作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)的有關(guān)企業(yè)名單、生產(chǎn)實力等。發(fā)展支配局、財政部門要將應(yīng)急物資生產(chǎn)、加工、儲備進(jìn)行規(guī)劃和立項，納入各級財政預(yù)算。各有關(guān)部門要制定相關(guān)應(yīng)急物資中長期及年度儲備支配。要加強(qiáng)對應(yīng)急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散或者失效；一旦發(fā)生上述狀況，要剛好予以補(bǔ)充和更新。4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障縣衛(wèi)生局會醫(yī)藥、藥監(jiān)、防疫等部門負(fù)責(zé)恐怖攻擊事務(wù)的醫(yī)療保障工作。要建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括醫(yī)療救治單位的數(shù)量、分布、救治實力和專業(yè)特長等；擬定應(yīng)急醫(yī)療救援保障支配，制定相應(yīng)的應(yīng)急打算措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍，建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)備、物資等的調(diào)度方案?？植拦羰聞?wù)的應(yīng)急醫(yī)療救援工作必需堅持“救死扶傷、以人為本”的原則，盡最大可能削減人員傷亡，并依據(jù)現(xiàn)場搶救、院前急救、?？凭戎蔚牟煌h(huán)節(jié)和實際須要組織實施應(yīng)急救援。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)院前急救工作，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)?？漆t(yī)療救援工作。4.5交通運(yùn)輸保障縣交通局負(fù)責(zé)馬路、水路運(yùn)輸設(shè)施、工具及水路運(yùn)輸秩序的保障工作；縣公安局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸秩序的保障工作；其他部門要依據(jù)各自的職責(zé)，做好交通運(yùn)輸保障工作?？h應(yīng)急指揮部辦公室建立交通運(yùn)輸保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括應(yīng)急處置表敦援所需的各類交通運(yùn)輸工具的數(shù)量、分布、功能、運(yùn)用狀態(tài)等?？h交通局要依據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，做好道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急保障車輛儲備的組織工作，確定儲備標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)落實；同時建立稿應(yīng)的管理孝緊急調(diào)用等制度，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠剛好組織和應(yīng)急交通工具，緊急輸送指揮人員、專家、救援人員、應(yīng)急隊伍、救援物資和被疏散群眾；必要時，可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備，或懇求駐彬部隊、武警部隊供應(yīng)運(yùn)輸力氣支援，包括空中緊急運(yùn)輸支援?？植拦羰聞?wù)發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)要剛好對事發(fā)覺場或肯定區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，依?jù)須要和可能開拓應(yīng)急“綠色通道”，確保應(yīng)急指揮、救援人員和物資、器材、裝備的優(yōu)先輸送。4.6治安維護(hù)縣公安局負(fù)責(zé)組織恐怖攻擊事務(wù)的應(yīng)急治安保障工作，武警中隊予以幫助和協(xié)作?？h公安局會同縣武警中隊擬定應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序的各項工作方案和支配，包括警力集結(jié)、布控方案、勤務(wù)方式和行動措施等，報縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后組織實施?？植拦羰聞?wù)發(fā)生后，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)要快速組織相關(guān)警力進(jìn)行治安警戒和治安管理；依據(jù)須要，對事發(fā)地及周邊地區(qū)實行現(xiàn)場監(jiān)控、交通管制、偵查緝捕及出入境與邊防控管等工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重要目標(biāo)、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備特殊是應(yīng)急物資設(shè)備的警衛(wèi)和防范愛護(hù)，嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的違法犯罪行為；要實行各種預(yù)防性緊急措施，剛好疏散群眾，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大，全力維護(hù)社會穩(wěn)定和治安秩序?？植拦羰聞?wù)事發(fā)地的基層政府和社區(qū)組織要主動發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，幫助公安機(jī)關(guān)實施治安保衛(wèi)工作。4.7人員防護(hù)‘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等實際狀況，科學(xué)巍翅、合理布建恐怖攻擊事務(wù)的人員緊急避難場所。緊急蓮難場所可與公園、廣場、體育場館等市政公共基礎(chǔ)設(shè)麓的建設(shè)或改造工程相接合，可與突發(fā)公共事務(wù)緊急避難場所共用；科學(xué)合囊設(shè)立進(jìn)出通道，保證應(yīng)急狀態(tài)下可快速安置群眾送入緊急逵難場所。必要時，可以緊急征用機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、學(xué)校以及經(jīng)營性賓館、款待所、酒店、文化消遣場所等作為臨時避難場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定人員緊急疏散預(yù)案，確?？植拦羰聞?wù)發(fā)生后需疏散人員能在最短時間內(nèi)疏散至平安區(qū)域、緊急避難場所；對因恐怖攻擊事務(wù)緊急疏散的人員要妥當(dāng)安置，并確保疏散人員的生活所需。4.8通信保障建立穩(wěn)定、牢靠、便捷、保密的恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保恐怖攻擊事務(wù)預(yù)案啟動后縣應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮中心、各應(yīng)急部。門、協(xié)作參與部門、聯(lián)動單位以及與縣應(yīng)急管理辦公室之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。同時，建立備用的通信設(shè)施和方案及通訊錄，確保緊急狀況下可隨時調(diào)用。應(yīng)急各成員單位和聯(lián)動單位要建立和完善內(nèi)部暢通的通信聯(lián)絡(luò)體系?！瘏⑴c恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急處置工作的各有關(guān)部門、聯(lián)動單位、各應(yīng)急專業(yè)隊伍以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，要確保一保一部專用固定電話機(jī)24小時有人值守，并明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要雩li?？h應(yīng)急指揮中心和縣應(yīng)急指揮部辦公室能夠通過其辦公、住宅或者移動電話隨時與之保持聯(lián)系，確因出國等緣由不能保持聯(lián)系的，要報告替代領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系方式。有關(guān)部門、單位可以與突發(fā)公共事務(wù)其他專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)合并值班備勤。應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮聯(lián)絡(luò)以350兆集群通信為主；現(xiàn)場指揮部與縣應(yīng)急指揮部及與縣應(yīng)急管理辦公室之間以移動衛(wèi)星通信指揮車為樞紐，實現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞；必要時可開通其他通信方式或緊急調(diào)用、征用其他部門和社會通信設(shè)施。應(yīng)急期間，縣各通訊分公司要組織調(diào)度縣內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)的通信手段，做好應(yīng)急通訊相關(guān)保障工作；事務(wù)發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)幫助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。4.9科技支撐成立處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)應(yīng)急專家組，依據(jù)不同類型事務(wù)應(yīng)急須要分別成立若干專家小組，并建立數(shù)據(jù)庫，、建立便捷的聯(lián)系方式。應(yīng)急期間，依據(jù)須要，指揮部或現(xiàn)場指揮部可調(diào)集專家組進(jìn)入指揮部，為指揮決策供應(yīng)專業(yè)詢問；應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)組織有關(guān)專家參與對應(yīng)急處置工作的評估?？h應(yīng)急指揮部辦公室及各有關(guān)部門要組織力氣開展恐怖攻擊事務(wù)預(yù)料、預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置有關(guān)課題及技術(shù)的探討和開發(fā)，跟蹤相關(guān)技術(shù)的探討成果和發(fā)展前景?？h應(yīng)急指揮部辦公室與縣科技局應(yīng)依據(jù)省處置大規(guī)?？植拦羰聞?wù)指揮部、省科技廳有關(guān)防范和打擊爆炸恐怖攻擊中長期探討規(guī)劃的要求，逐步建立和完善我縣爆炸物品管理技術(shù)體系、防爆體系、搶險救援體系、涉爆信息管理系統(tǒng)以及重點(diǎn)目標(biāo)平安評估系統(tǒng)；有條件地開展技術(shù)探討、設(shè)備研發(fā)。4.10現(xiàn)場敦援_和工程捻l暨襲備保繹各級人是攻府、有關(guān)部j門衣單位要依據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，加強(qiáng)對恐怖攻擊享律現(xiàn)場處置、救援和搶險的設(shè)施、裝備建設(shè)，如檢驗、鑒定、探測、監(jiān)測、通信、防護(hù)、洗消、排險、救生、醫(yī)療救援、工程敦援以及特種武器、偵察技術(shù)裝備等，以滿意各類恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急處置的須要。4.10.2交通、通信、水利、人防、市政、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)充分考慮應(yīng)對恐怖攻擊事務(wù)的須要并與之相適應(yīng)?？h應(yīng)急指揮部辦公室將定期組織對應(yīng)急處置和救援設(shè)施、裝備的進(jìn)行檢查和調(diào)查，確定預(yù)備調(diào)用的對象，任何單位和個人不得拒絕。各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對有關(guān)設(shè)施和裝備的日，常管理和保養(yǎng)維護(hù)?？h應(yīng)急指揮部辦公室及各有關(guān)部門、單位要建立數(shù)據(jù)庫，并依據(jù)狀況改變隨時更新，其內(nèi)容包括裝備、設(shè)施的類型、數(shù)量、性能、購置或建成時間、運(yùn)用年限和存放位置等。4.11社會動員保障’各級人民政府要建立健全組織和動員人民群眾參與應(yīng)對恐怖攻擊事務(wù)的有效機(jī)制，為處置恐怖攻擊事務(wù)供應(yīng)強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)和社會資源保障。當(dāng)恐怖攻擊事務(wù)升級擴(kuò)大到難以限制，須要進(jìn)行社會動員時，各級豉府要通過各種形式、運(yùn)用便利快捷的宣揚(yáng)工具和通信手段，以最快的速度將有關(guān)動員通知傳達(dá)到動員對象。任何單位都必需向本單位蘞動員人員剛好傳達(dá)動員通知，并為其按時報到供應(yīng)便利。被動人員接到涌通后，必需按要求到指定地點(diǎn)報到?？h應(yīng)急指揮部有權(quán)在應(yīng)急預(yù)案啟動后或進(jìn)行應(yīng)急演練時，依據(jù)規(guī)定的程序發(fā)出現(xiàn)場應(yīng)急處置、救援、搶險設(shè)施和裝備以及物資的調(diào)用指令；接到指令的單位和個人必需無條件聽從，并將有關(guān)設(shè)施、裝備、物資投入救援、搶險或演習(xí)、演練。4.12信息保障建立縣級恐怖攻擊事務(wù)專項應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，包括預(yù)料、預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)防范等子系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)和建立相關(guān)工作數(shù)據(jù)庫。規(guī)范恐怖攻擊事務(wù)信息的采集、分析、發(fā)布、報送制度和程序?？h應(yīng)急指揮部辦公室以及各應(yīng)急部門、聯(lián)動單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)、本部門、本單位、本地區(qū)相關(guān)恐怖攻擊事務(wù)信息收集、整理、分析、評估和處理，并按月報、季報、半年報和年報的要求，定期向縣應(yīng)急委員會辦公室和縣應(yīng)急指揮部報送相關(guān)信息；重要信息和已報信息的變更要馬上報送。4.13法制保障通過加強(qiáng)恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急工作的法制建設(shè)，使恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急處置工作走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道。5.監(jiān)督管理