街道經(jīng)濟發(fā)展科匯報材料

.頁眉.頁腳.街道經(jīng)濟發(fā)展科匯報材料20**年以來大碶街道工業(yè)經(jīng)濟工作按照區(qū)委區(qū)政府的要求，加大創(chuàng)新力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實提高企業(yè)經(jīng)濟效益；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能步伐，努力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。第一季度，主要做了以下幾項工作：

（一）積極保持經(jīng)濟總量持續(xù)增長，把人工成本持續(xù)上升等影響降至最低。2011年全街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(2000萬以上)達到139家，1-2月份規(guī)模以上企業(yè)完成銷售23億元，比去年同期下降9.9％，利稅達2.5億元，比去年同期下降33%。

（二）大力推進招商引資及稅源管理

一季度新增三產(chǎn)企業(yè)20家，其中1000萬以上項目1個，預(yù)計完成正常企業(yè)稅收27000萬，增長2%，完成全年基數(shù)的19.5%，預(yù)計完成新增三產(chǎn)稅收2000萬，完成年度基數(shù)的25%，完成比例在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬中下水平。全球最大色紡紗企業(yè)之一的華孚色紡股份集團，在區(qū)招商局等各方努力下，于近期落戶大碶街道，注冊成立了XX市華孚東浩實業(yè)有限公司，注冊資金5000萬元，主要負責華東地區(qū)的產(chǎn)品銷售，預(yù)計年銷售額可超10億元。

（三）企業(yè)科技工作。2012年一季度大碶企業(yè)完成技術(shù)改造7000萬元，其中在發(fā)改局備案項目5個，投資1000萬以上項目1個。寧波潤軸汽配有限公司、寧波菲仕電機技術(shù)有限公司、寧波東昊汽車部件有限公司申報區(qū)級科技進步獎；寧波凱耀電器有限公司申報XX區(qū)專利大戶項目；寧波吉燁汽配有限公司等5家企業(yè)意向申報高新技術(shù)企業(yè)。

（四）大力推進節(jié)能減排工作

節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟工作是今年區(qū)政府重點工作之一。根據(jù)區(qū)能源辦工作布置，已對市發(fā)改局認定的落后產(chǎn)能設(shè)備目錄，已由寧波華研公司對街道轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的即將淘汰設(shè)備進行認定，下部將根據(jù)認定名單采取進一步措施。同時對今年按計劃要完成的大碶29家燃煤鍋爐淘汰企業(yè)進行調(diào)查摸底和走訪，并進行宣傳節(jié)能減排的重要性。

（五）做好五嶺工業(yè)區(qū)整治及企業(yè)拆遷工作。

五嶺工業(yè)區(qū)整治是街道近期的重點工作之一，五嶺地區(qū)情況復(fù)雜，企業(yè)數(shù)目多，既要整治好，又要穩(wěn)定，是街道對經(jīng)發(fā)科的工作要求。我們科充分發(fā)揮與企業(yè)相對熟悉的優(yōu)勢，前段時間發(fā)動全體科室工作人員，積極做好群眾工作。一是積極與企業(yè)交流溝通，盡量了解企業(yè)的實際情況和想法，通過各種我們能影響的渠道和社會關(guān)系對企業(yè)施加影響，使企業(yè)能配合我們的工作，盡量避免引起不穩(wěn)定因數(shù)。二是起好企業(yè)和政府間的橋梁紐帶作用，充分調(diào)查了解五嶺企業(yè)基本情況，協(xié)助街道領(lǐng)導制定五嶺企業(yè)主動搬遷獎勵政策，并根據(jù)房東及租賃企業(yè)分別對待，分化引導企業(yè)主動搬遷。三截止3月底，已促使32家五嶺租賃企業(yè)及房東，作出主動搬遷承諾，占五嶺全部企業(yè)的一半以上。

二、2012年工作思路：

一是抓好區(qū)政府各項指標要求考核工作

1、抓好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計限上服務(wù)業(yè)新增申報。一是要抓好各塊統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二要做好各項統(tǒng)計指標的上報和匯總分析工作，落實以及與區(qū)統(tǒng)計局的溝通工作。三是做好信息上報工作。

2、企業(yè)科技工作。積極落實區(qū)有關(guān)工業(yè)政策，尤其是技改政策，輔助企業(yè)做好技改備案工作及去年的技改補貼資金的申請，重點做好今年高新技術(shù)企業(yè)的排摸工作，積極協(xié)助符合條件企業(yè)做好申報工作，針對我街道企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的最大短板（缺乏專利）計劃引進2到3家專利事務(wù)所并在上半年開展幾次專利申報培訓。

3、推進節(jié)能減排工作。一是繼續(xù)做好清潔生產(chǎn)示范企業(yè)的認證工作，確保4家企業(yè)通過市級認證。二是做好節(jié)能宣傳周工作。積極開展節(jié)能宣傳，營造工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的良好氛圍。三是做好整治落后產(chǎn)能工作，重點做好淘汰燃煤鍋爐工作，根據(jù)區(qū)府整治計劃，今年要完成禁燃區(qū)外的燃煤鍋爐升級改造工作，確保完成今年29家企業(yè)燃煤鍋爐淘汰工作。

4、三產(chǎn)招商及稅源管理工作。針對大矸已基本無可用招商用地的現(xiàn)狀，一是積極引進經(jīng)營在外地但注冊在大矸的落地納稅，做好這部分企業(yè)的服務(wù)工作，爭取以服務(wù)吸引企業(yè)。二要同時重點做好已引進的重點三產(chǎn)項目如華孚東浩、浙江物產(chǎn)燃料集團進出口等企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，對這部分在多地有注冊企業(yè)要爭取他們盡量把稅源向大矸傾斜。第三充分利用區(qū)4大招商部門資源，積極與招商局等部門溝通，爭取把他們引進稅源企業(yè)多落戶在我們大矸。

三根據(jù)街道中心工作及大矸實際重點做好以下工作

1、做好小微企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展工作。針對去年以來因國內(nèi)國際形勢變化對我街道小微企業(yè)經(jīng)營造成很大影響，甚至出現(xiàn)了企業(yè)主逃逸拖欠企業(yè)職工工資事件而影響社會穩(wěn)定事件，今年我們正在進行的五嶺整治工作也可能對部分中小企業(yè)經(jīng)營造成影響。為避免此類事件再次發(fā)生，我們一要深入了解企業(yè)經(jīng)營情況，提前做好預(yù)防工作。二是在了解基礎(chǔ)上，積極為企業(yè)排憂解難，針對小微企業(yè)融資難，我們已組織企業(yè)與區(qū)工商聯(lián)及民生銀行籌建小企業(yè)共同基金，該基金由民生銀行牽頭組織北侖首批38家企業(yè)參加，由民生銀行對企業(yè)先進行資信認定后由共同基金向企業(yè)進行無抵押和無擔保貸款，有望可緩解中小企業(yè)貸款難。

2、做好退二進三工作。一是做好已經(jīng)立項項目宇捷公司的工業(yè)品市場的推進工作，協(xié)助企業(yè)根據(jù)街道總體規(guī)劃做好市場的規(guī)劃建設(shè)工作。二是在對街道在規(guī)劃片區(qū)內(nèi)工業(yè)地塊進行充分摸底排查做好大矸街道退二進三工作規(guī)劃，繼續(xù)推進星河鋼管、電子器材廠等具備條件企業(yè)的“退二進三”的工作。

3，有效發(fā)揮協(xié)會組織作用。一是充分利用模具協(xié)會和商會與大矸企業(yè)的良好關(guān)系做好凝聚企業(yè)人心的工作，2012年計劃通過組織模具企業(yè)參加展覽，組織商會企業(yè)主參加體檢等活動把企業(yè)團結(jié)在街道周圍來協(xié)助街道做好招商引資，慈善募捐等工作。二是做好溝通企業(yè)與政府的橋梁作用，特別是在模具基地建設(shè)，模具企業(yè)扶持政策等方面為領(lǐng)導做好參謀工作。

4，繼續(xù)五嶺工業(yè)區(qū)整治及企業(yè)拆遷工作。

一繼續(xù)做好相關(guān)企業(yè)的政策宣傳及搬遷協(xié)議的簽訂，同時協(xié)助區(qū)里相關(guān)部門做好已簽搬遷協(xié)議企業(yè)的后續(xù)騰空、獎勵資金落實等工作，已確保簽約企業(yè)能如期搬遷。二是積極與五嶺企業(yè)溝通聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)解決搬遷過程中遇到問題，及時發(fā)現(xiàn)各種穩(wěn)定隱患，確保不出現(xiàn)企業(yè)主卷款逃逸以及職工上訪等問題。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局緊緊圍繞市縣經(jīng)濟工作會議精神和商務(wù)工作重點，認真落實“一個目標，四個加快”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣商務(wù)經(jīng)濟運行保持良好態(tài)勢，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、1至7月份主要經(jīng)濟指標完成情況

（一）招商引資穩(wěn)步推進。今年1-7月，全縣共引進市外國內(nèi)項目19個（其中后續(xù)項目11個，新引進項目8個），一、二、三產(chǎn)業(yè)合同引進資金52.93億元，實際到位資金12.28億元，同比增長8.8%，完成年計劃的64.7%。

（二）內(nèi)貿(mào)流通穩(wěn)定增長。1-7月份“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售25823臺，銷售額6371.3萬元，補貼金額756.8萬元；完成“摩托車下鄉(xiāng)”銷售額3057.75萬元，共計5772輛，落實財政補貼資金371.56萬元。截止7月底，全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店已累計達到216家，配送率保持在80%左右。1至7月我縣社會消費品零售總額實現(xiàn)15.7億元，同比增長15.3%，低于年計劃2.7個百分點。社零消費增幅有所回落，與年計劃目標存在一定差距。全縣消費品市場運行總體平穩(wěn)，重要生活必需品供應(yīng)充足，價格穩(wěn)定。

（三）外貿(mào)出口有所下滑。1至7月全縣新辦出口企業(yè)2家，外貿(mào)進出口總額722萬美元，其中進口總額214萬美元，出口總額508萬美元，完成年計劃的51.6%，同比下滑19%。實現(xiàn)外派勞務(wù)62人，完成年計劃的51.7%。

二、商務(wù)經(jīng)濟運行特點及主要工作措施

（一）招商引資質(zhì)量和效益得到提升。一是著力完善招商引資基礎(chǔ)工作。圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源，年初與相關(guān)部門共同策劃，共收集、整理、包裝和發(fā)布項目20個，進一步建立完善了溆浦招商引資資源庫。二是健全工作機制優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們對招商項目，全面實施“五個一”工程，抓好意向在談、在建、新開工項目的跟蹤管理和落實領(lǐng)導幫扶聯(lián)系制度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是圍繞第七屆“中博會”，推介和引進了一批項目來溆投資，工作成效明顯。為了充分展示我縣近年來經(jīng)濟發(fā)展的新成果、新形象，我縣積極組織春和菌業(yè)、涉江樓酒業(yè)、湘妃酒業(yè)、順成食品、四寶山生物工程科技、君健中藥材等6家企業(yè)參加湖南省中小微企業(yè)博覽會。四是在3月份召開了全縣擴大開放暨商務(wù)工作會議，進一步加大了擴大開放、招商引資工作領(lǐng)導力度，擬出臺一系列相關(guān)政策文件。五是進一步落實激勵政策。對江龍錳業(yè)和江興公司分別兌現(xiàn)了16萬元和15萬元的稅收獎勵。

（二）內(nèi)貿(mào)流通擴大消費成效顯著。一是市場體系建設(shè)有序推進。城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作即將完成，為我縣“大商貿(mào)、大流通”的格局打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場標準化改造和建設(shè)正著手規(guī)劃和準備，在赴XX縣深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實際，我縣擬升級改造城中農(nóng)貿(mào)市場、規(guī)范城南農(nóng)貿(mào)市場、啟用大盛農(nóng)貿(mào)市場，并擬定了全縣農(nóng)貿(mào)市場標準化改造三年期規(guī)劃。二是萬村千鄉(xiāng)市場工程穩(wěn)中求優(yōu)。今年以規(guī)范連鎖店為抓手，促使店面形象更潔，配送比例更高，目前，效果逐步顯現(xiàn)。三是家電下鄉(xiāng)等政策促進消費效果明顯。結(jié)合家電下鄉(xiāng)工作，縣城各家電賣場于4月初開展了家電促銷月活動，有力促進了居民消費。四是加強調(diào)度確保市場重要物資供應(yīng)。通過加強對重要生產(chǎn)資料和生活必需品的市場監(jiān)測、預(yù)警，加大重要商品和應(yīng)急物資的儲備力度，確保了全縣市場供給充足，市場秩序良好。

（三）商務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度得到加大。一是加強對生豬屠宰工作管理。從3月份開始，商務(wù)與職能部門進行聯(lián)合行動，對城區(qū)市場及學校等集體用肉單位的肉品安全進行了為期一個月的重點整治，確保了肉類食品安全。二是推進酒類流通執(zhí)法工作。通過酒類集中執(zhí)法，對城中片區(qū)21家違法酒類經(jīng)營戶進行了行政處罰，并上繳罰款3萬余元。結(jié)合執(zhí)法工作新辦理酒類流通備案登記50戶，發(fā)放酒類隨附單8本共400份，現(xiàn)城區(qū)批發(fā)企業(yè)酒類隨附單達100%、零售企業(yè)達70％以上。上半年，共開展商務(wù)政策法規(guī)集中宣傳2次，發(fā)放宣傳資料3000余份。三是抓好成品油市場監(jiān)管工作。根據(jù)縣“打非治違”及安全生產(chǎn)工作要求，我局結(jié)合全縣各加油站點年審工作，進行了成品油市場隱患排查和重點整治，進一步規(guī)范了成品油市場的經(jīng)營秩序?？h政府對婁懷北高連加油站招拍掛工作召開了會議，成立了領(lǐng)導小組，明確了各部門職責分工。四是市場監(jiān)測工作。市場監(jiān)測工作穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)市場信息化服務(wù)體系建設(shè)更加完善，公共服務(wù)能力日益增強，為應(yīng)對重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，維護市場穩(wěn)定，擴大消費，拉動內(nèi)需，保障供應(yīng)，發(fā)揮著重要作用。

（四）外貿(mào)擴總量轉(zhuǎn)方式得到加快。到目前為止，國際貿(mào)易環(huán)境仍不樂觀，對外貿(mào)易工作壓力很大。為保持全縣外貿(mào)進出口平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們以“保存量、促增量、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，努力擴大出口，努力實現(xiàn)外貿(mào)進出口穩(wěn)步增長。我局多次組織人員深入到各類企業(yè)，進行調(diào)查研究，幫助企業(yè)分析當前的形勢，宣傳國家和省、市出臺的一系列穩(wěn)定出口優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)出口潛力，著力培育新的增長點。同時積極鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，引導春和農(nóng)業(yè)、銀珍菌業(yè)、順成食品和青山實業(yè)等企業(yè)創(chuàng)立出口品牌，實現(xiàn)出口業(yè)績，努力改變以往靠湘維公司唱外貿(mào)出口獨角戲的局面，提高全縣外貿(mào)發(fā)展水平。

（五）抓好抓實系統(tǒng)各項工作。認真落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)責任追究制度，堅持月分析、季排查和年獎懲。抓好城區(qū)各大超市及城鄉(xiāng)大型商貿(mào)企業(yè)和人員密集的市場防火安全；抓好民爆產(chǎn)品儲存、運輸過程的安全指導，加強加油站點的安全監(jiān)管；抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，逐步提高安全技防能力。繼續(xù)堅持實行分管領(lǐng)導蹲點聯(lián)系制、目標管理責任制、安全主管責任制、信訪案件分包制，定期分析研究，切實解決和化解矛盾，著力抓實系統(tǒng)內(nèi)的信訪和穩(wěn)定、改革和發(fā)展工作，確保了商務(wù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

三、存在的問題與原因分析

（一）社零增幅有所下降。我縣流通批發(fā)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模小，而我縣納入統(tǒng)計消費依據(jù)的批發(fā)企業(yè)量小且規(guī)模不大，主要是零售企業(yè)，造成了增速相對落后。一些鼓勵消費政策逐步退出，如家電以舊換新到期，家電下鄉(xiāng)也過了增長高峰期，一定程度上影響了社會消費品零售總額增幅。加上社零銷售受省里不得超過16%的紅線控制，導致今年增速下降。

（二）項目建設(shè)難度較大。由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展緩慢，征地拆遷困難大，引進項目和建設(shè)用地矛盾突顯；招商及商貿(mào)流通部分項目建設(shè)資金不足，個別職能部門主動服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的意識淡薄，辦事效率低，投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化。

（三）外貿(mào)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。我縣至今仍沒有出臺促進外貿(mào)發(fā)展的地方性鼓勵政策，加上縣內(nèi)企業(yè)大多還沒有創(chuàng)立出口品牌，造成企業(yè)自營出口積極性不高。

四、下步工作打算

總的來說，今年上半年的商務(wù)經(jīng)濟指標低于預(yù)期，形勢嚴峻。下階段，我局將按照縣委、政府統(tǒng)一部署，進一步突出工作重點，破解工作難點，確保各項經(jīng)濟指標任務(wù)完成，著力做好以下幾方面工作：

（一）抓好政策落實。充分利用好國家和省里相關(guān)政策，并盡快出臺我縣鼓勵擴大開放、對外貿(mào)易相關(guān)政策，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)外出參會參展，支持鼓勵企業(yè)多種形式建立境外營銷中心和網(wǎng)絡(luò)，鞏固傳統(tǒng)市場，開發(fā)新興市場，壯大進出口規(guī)模。落實好便民惠民各項消費政策，擴大商品消費。

（二）加強統(tǒng)計工作。積極配合統(tǒng)計部門，深入企業(yè)走訪調(diào)研，加強限上企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，加強批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)的統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作。

（三）推進項目建設(shè)。嚴格落實好縣委縣政府的指示精神，大力促進商貿(mào)流通發(fā)展，著重推進重點招商引資項目和商貿(mào)物流項目建設(shè)工作，加大城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場項目建設(shè)力度，積極抓好全縣農(nóng)貿(mào)市場三年標準化改造工作。

（四）狠抓平臺建設(shè)。著力建設(shè)園區(qū)平臺，努力打造有利外資集聚發(fā)展的平臺，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下堅實基礎(chǔ)；力爭成立溆浦經(jīng)濟發(fā)展江浙滬聯(lián)合促進會。結(jié)合溆浦資源特色，積極引導和支持春和農(nóng)業(yè)、銀珍菌業(yè)、雪峰食品、順成食品、天宇食品等企業(yè)吃透用活國家扶持政策，創(chuàng)立出口品牌、擴大出口規(guī)模、提高外貿(mào)發(fā)展水平。推進對外勞務(wù)服務(wù)中心平臺建設(shè)，加強對外派人員的培訓管理和對外輸出工作力度，加強“三外”聯(lián)動，實現(xiàn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）繼續(xù)擴內(nèi)需促消費。一是組織好節(jié)日促銷活動；二是做好“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”工作，進一步培育家電、汽車等消費熱點，第二屆房產(chǎn)汽車家居博覽會成功實現(xiàn)了總成交額4263萬元，我們擬在10月份步步高開業(yè)時，再牽頭舉辦一次步步高購物節(jié)活動；三是做好“萬村千鄉(xiāng)工程”農(nóng)家店擴面工作，加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，完善農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)；四是引導骨干流通企業(yè)升級改造，引進高端商貿(mào)企業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、物流配送，加強市場監(jiān)控,建立預(yù)警機制，確保市場供應(yīng)。

（六）加大商務(wù)執(zhí)法力度。對縣城集體食堂、縣城所有學校食堂鮮肉供應(yīng)進行一次全面的信息調(diào)查，積極推進“放心肉”定點配送工作；開展對全縣所有酒類批發(fā)零售企業(yè)的執(zhí)法檢查，加強酒類市場整改力度，嚴厲打擊違法亂紀行為。今年上半年以來，在省局黨組、地方黨委和政府的正確領(lǐng)導下和有關(guān)市直機關(guān)的大力支持下，行業(yè)整體發(fā)展良好。全市行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步有力夯實，郵政服務(wù)和快遞服務(wù)的質(zhì)量和水平進一步貼近群眾，快遞行業(yè)發(fā)展進一步規(guī)范有序，依法執(zhí)政和行政執(zhí)法能力和水平進一步提高，機關(guān)作風和干部素質(zhì)進一步提升，全行業(yè)無一例重大安全事件發(fā)生。

截至二季度末，全市郵政業(yè)務(wù)總量16091.3萬元，業(yè)務(wù)收入18463.43萬元。其中：規(guī)模以上快遞企業(yè)完成業(yè)務(wù)量396.01萬件，業(yè)務(wù)收入4798.01萬元。為此，現(xiàn)將我局上半年總結(jié)、存在的主要問題及下半年謀劃，報告如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）強化行業(yè)基礎(chǔ)，進一步加強郵政服務(wù)保障力度。

按照省局普遍服務(wù)工作會確定的19項重點工作任務(wù)要求，我們以“夯實基礎(chǔ)、保障郵政服務(wù)”的理念為工作目標，積極穩(wěn)妥、扎實有效地開展各項工作。

一是重點推進全市空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作?？瞻奏l(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所工作是我局各項工作的重中之重。為此，根據(jù)我市2013年空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建的基本情況，重點做了七項工作：一是對補建任務(wù)較慢的懷來、XX區(qū)進行督導調(diào)研，妥善解決推進過程中的困難和問題；二是召開政企協(xié)調(diào)會，對局所補建工作進行了研究部署，要求市郵政公司做好接收、運營的準備工作；三是與郵政公司組成聯(lián)合工作組，選擇7個重點縣區(qū)調(diào)研，實現(xiàn)“一對一”地解答，“面對面”地交流，為建成局所順利移交做準備；四是多次走訪市發(fā)改委，共同探討建立推進空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建各項工作的新機制；五是建立月通報制度，通報局所補建進度，督促后進縣區(qū)加速推進；六是積極配合國家郵政局調(diào)研，進一步推進了全市空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作力度；七是與市發(fā)改委、市郵政公司于日前共同召開會議，進一步形成了推進空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所工作、完成“雙百”目標任務(wù)的合力。

二是依托農(nóng)村面貌整改提升活動推進村郵站建設(shè)。按照省局工作部署，遵循“鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，做好加載結(jié)合”的原則，依托我市“農(nóng)村面貌改造提升行動”，與市活動辦積極協(xié)調(diào)、相互配合，起草并印發(fā)了《XX市農(nóng)村面貌改造提升行動村郵站建設(shè)項目實施方案》。我們將在通往申辦奧運會比賽場地的主要公路沿線重點行政村建設(shè)356個村郵站建設(shè)任務(wù)。目前，此項工作正按照建設(shè)方案進行實施。同時，我們聯(lián)合市電臺，制作了一期推進村郵站建設(shè)的節(jié)目，得到了市領(lǐng)導的認可和肯定。

三是逐步扭轉(zhuǎn)并建立起推進信報箱建設(shè)新機制。4月份，我局工作人員選取了佳境天成、勝利公園小區(qū)、鳳凰山莊三個住宅項目就住宅樓房信報箱的安裝情況進行抽查，抽查涉及戶數(shù)共有2750戶，已設(shè)置信報箱650戶，設(shè)置率達到23.6%。為進一步提高信報箱設(shè)置率，我局以答復(fù)市十三屆人大代表會代表意見為契機，與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系溝通，于5月20日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進全市新建樓房信報箱建設(shè)工作的通知》。要求各有關(guān)部門從工程設(shè)計、圖紙審查、監(jiān)管驗收、規(guī)范使用等方面入手，嚴格按照《住宅信報箱工程技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過此項舉措，大大扭轉(zhuǎn)了我市信報箱建設(shè)無人問津、無人監(jiān)管、無人實施的現(xiàn)狀。

四是深入開展“掃黃打非”專項檢查工作。按照省局2014年“掃黃打非”工作的要求，與市文廣新局等單位，對市區(qū)內(nèi)5個郵政營業(yè)網(wǎng)點進行“掃黃打非”專項檢查，重點檢查市郵政公司是否已按照要求建立“掃黃打非”制度、收寄驗視制度，并已將“口徑”傳達到各營業(yè)網(wǎng)點。在檢查中，要求郵政企業(yè)在收寄驗視和接辦銷售報刊時，重點關(guān)注政治類題材的出版物，發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)及時向市郵政管理局上報。截至目前，郵政企業(yè)設(shè)置了執(zhí)行收寄驗視卡口5處，公示禁限寄宣傳語5處，傳達查堵口徑23人次，“掃黃打非”工作取得了初步成效。

五是進一步暢通管局與企業(yè)溝通聯(lián)系。為確保2014年郵政管理重點工作落到實處，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，組織印發(fā)了《2014年郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理工作及有關(guān)要求的通知》，要求企業(yè)對照《普遍服務(wù)標準》開展自查自糾，確保營業(yè)時間、業(yè)務(wù)辦理、基礎(chǔ)設(shè)施等方面達到標準要求，認真履行義務(wù)。同時，嚴格按照《郵政法》、《河北省郵政條例》的相關(guān)要求，還多次組織工作人員深入開展普遍服務(wù)執(zhí)法檢查，重點檢查企業(yè)是否逾越兩條“紅線”、郵票銷售是否公開透明、機要通信是否保密安全。5月30日，我?guī)ьI(lǐng)普遍服務(wù)科工作人員，到郵政企業(yè)調(diào)研，并就普遍服務(wù)調(diào)研與監(jiān)管、開辦匯兌業(yè)務(wù)、村郵站建設(shè)、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點補建、信報箱建設(shè)等進行座談，進一步暢通了管局與企業(yè)的溝通聯(lián)系。

此外，我們還邀請技術(shù)人員，制作了XX市郵政網(wǎng)點分布圖，并在圖上明確地標識出空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建網(wǎng)點，地毯式推進，確保年內(nèi)實現(xiàn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作“雙百”任務(wù)。

（二）強化行業(yè)監(jiān)管，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任。

以“安全為基、發(fā)展為要、服務(wù)為上、監(jiān)管為本”的理念為工作目標，結(jié)合張家口工作實際，克服人員少、任務(wù)重、工作量大等困難，不斷引導企業(yè)加強安全生產(chǎn)。

一是深入打擊快遞市場違法行為。依照郵政業(yè)法律法規(guī)有關(guān)條款，我局開展執(zhí)法檢查活動，指導他們在生產(chǎn)中規(guī)范經(jīng)營，加強責任意識、安全生產(chǎn)意識。自3月份開始，我局開展各類執(zhí)法檢查活動55次，對摸底檢查、專項整治和安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進行了有針對性地檢查，對仍存在問題的企業(yè)進行了立案查處。其中，對圓通2家分支機構(gòu)作出責令改正并處罰款的行政處罰，對8家品牌快遞企業(yè)市級總部及順豐3家分支機構(gòu)開具了責令改正書。目前，案件均已辦理完結(jié)，快遞企業(yè)均完成整改，無一例行政復(fù)議發(fā)生。在7月初，成功處理了一起申通快遞積押快件突發(fā)事件。

二是耐心細致完成實地核查任務(wù)。嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對品牌企業(yè)總部直營網(wǎng)絡(luò)未覆蓋的市縣，一律不再受理其加盟企業(yè)的許可申請。對總部直營網(wǎng)絡(luò)覆蓋的市縣，優(yōu)化受理流程，縮短受理時限，完成了對河北飛揚快遞服務(wù)有限公司張家口分公司、XX市中通速遞有限公司及分支機構(gòu)、張家口韻達速遞有限公司、河北驥源快遞有限公司等4家企業(yè)及其分支機構(gòu)遞交的許可申請進行實地核查；按期完成了省管局委托的對上海全毅快遞有限公司張家口分公司實地核查、北京宅急送快運股份有限公司張家口分公司地址變更等申請的實地核查，并將結(jié)果按時限回復(fù)省管局?，F(xiàn)在，我們正在按照省局部署，開展備案工作。

三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。為使安全生產(chǎn)入心、入腦，我們在日常檢查中對管理和業(yè)務(wù)人員就《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》進行宣傳。同時，從4月1日開始，在全市范圍，集中開展安全生產(chǎn)百日檢查活動。按照檢查活動方案進行部署，加強對營業(yè)、分揀、運輸、投遞等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，突出對生產(chǎn)場所、運輸車輛、營業(yè)網(wǎng)點等重點部位開展檢查。督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營場所、完善監(jiān)控設(shè)備、杜絕明火明電造成的安全隱患，要求企業(yè)嚴格落實收寄驗視制度、禁止寄遞或限制寄遞物品規(guī)定等相關(guān)安全制度。并在安全生產(chǎn)工作會議，組織各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)簽訂了安慶生產(chǎn)承諾狀。

四是部署開展行業(yè)專項統(tǒng)計活動。為認真貫徹落實省管局的工作部署，進一步做好行業(yè)郵政行業(yè)統(tǒng)計工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。我局第一時間內(nèi)制定了全市郵政業(yè)統(tǒng)計專項調(diào)查實施方案，成立了以局長為組長的領(lǐng)導小組并下設(shè)辦公室，明確職責分工和進度安排。同時，專門召集了全市的郵政、快遞企業(yè)負責人及統(tǒng)計員參加了培訓會，對企業(yè)如何填寫報表進行了詳細講解，重點對調(diào)查時期和調(diào)查標準點以及分揀中心、分揀設(shè)備、經(jīng)營范圍、從業(yè)人員、網(wǎng)路等調(diào)查指標進行了解釋說明。同時，為確保下一階段工作的有序推進，會上向各企業(yè)下發(fā)了《郵政業(yè)第一次統(tǒng)計專項調(diào)查實施方案》，要求企業(yè)要高度重視此項統(tǒng)計檢查工作，加強組織領(lǐng)導，認真做好自查工作及檢查準備工作，堅決做到有漏必補、有錯必改，力求通過此次檢查，發(fā)現(xiàn)不足，完善管理方法和制度，不斷提高統(tǒng)計管理水平，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

此外，我們還完成了2014年快遞企業(yè)年度報告，積極推進了成立市級快遞協(xié)會、聯(lián)合學校設(shè)立職業(yè)鑒定中心等事宜。

（三）強化內(nèi)部管理，進一步推進機關(guān)自身建設(shè)。

我們以推進教育實踐活動為載體，不斷在貼近人民群眾、干部隊伍管理、機關(guān)廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建上下功夫，進一步推進了機關(guān)自身建設(shè)。

一是按照安排部署，推進黨的群眾路線教育實踐活動。按照省管局統(tǒng)一安排部署，我局穩(wěn)步推進黨的群眾路線教育實踐活動。一是我們成立了領(lǐng)導小組，設(shè)置了活動辦公室，在督導組的指導下召開了教育實踐活動動員會。在會上，就如何確?；顒硬惶摗⒉豢?、不走過場，對全局干部職工進行動員，提振了全體干部職工的士氣。二是有條不紊地相繼落實了活動中明確要求的學習教育、撰寫心得、征求意見建議、交心談心、起草對照檢查材料等規(guī)定動作，并依據(jù)自身實際，完成了